建立合同能源管理经营机制和相关融资问题

建立合同能源管理经营机制和相关融资问题合同能源管理已经成为十大重点节能工程中主推的节能新机制之一，作为一种全新的经营模式，将成为节能产品生产商、销售商进行产品营销的一种新的手段，成为节能技术服务提供商进行技术能力市场化的一种途径。

通过合同能源管理机制运作、实施节能项目、通过节能量获得效益与用户签订节能服务合同以契约的形式，对节能项目约定节能目标和商业运作模式通过以节省能源费用或节能量，支付项目成本、取得收益的一种投资或经营方式。

也为金融机构和潜在的投资商提供一种有稳定收益的贷款渠道和投资选择。

合同能源管理项目特点：是从客户进行节能改造后获得节能效益中收回投资和取得利润。

陕西日升源投资节能环保服务有限公司提供能源效率服务运作才符合合同能源管理项目特点和合同能源管理的商业运作模式。

1、市场化运作。

以市场化形式运用合同能源管理机制实施节能项目，自身才能实现和成为合同能源管理的发展和效益的实体。

目前大量技术上可行、经济上合理的节能项目完全可以通过商业性的以盈利为目的的能源服务公司来实施。

2、综合性服务。

合同能源管理项目的内容不是通常意义上的推销产品、设备或技术，而是通过合同能源管理机制为客户提供集成化的节能服务和完整的节能解决方案。

3、项目效益共赢性。

合同能源管理项目的一大特点是，一个该类项目的成功实施将使介入项目的各方包括：节能服务公司、业主、节能设备制造商和融资机构等都能从中分享到相应的收益，并且从国家和社会的角度实现了节能减排，从而形成多赢的局面。

注意的是我们既是节能服务公司又是节能设备制造商（LE D灯）。

4、风险分担性。

在合同能源管理项目中节能服务公司通常对客户的节能项目进行部分或全部投资，并向客户承诺节能项目的节能效果和费用效益，并且总体上是先投资后见效，因此节能服务公司承担了节能项目的大部分风险。

按照合同能源管理商业运作模式，其运作流程是从对客户进行能源审计开始，为客户提供一条龙服务。

提供能效诊断、然后进行节能项目的方案选择、可行性研究、改造项目工程设计、项目融资、拟用设备和材料的选型并用自己的资金进行采购、工程施工、设备安装与调试、节能量测试与验证、运行、维护和管理等部分或全部节能服务，客户操作人员培训与操作规程制定，合同期内所改造设备的维修、管理，直至系统节能量检测。

与用户分享项目实施后产生的节能效益。

以合同能源管理模式实施的节能项目称之为合同能源管理项目。

合同能源管理现有项目融资模式有5种：1、节能效益分享型模式、节能效益分享模式即在项目期内用户和节能服务公司双方分享节能效益的合同类型。

节能改造工程的投入按照节能服务公司与用户的约定共同承担或由节能服务公司单独承担。

项目建设施工完成后，经双方共同确认节能量后，双方按合同约定比例分享节能效益。

项目合同结束后，节能设备所有权无偿移交给用户，以后所产生的节能收益全归用户。

为降低支付风险，此种融资模式中用户可向节能服务公司提供多方面的节能效益支付保证。

2、节能量保证型模式、即用户投资，节能服务公司向用户提供节能服务并承诺保证项目节能效益的融资模式。

项目实施完毕，经双方确认达到承诺的节能效益，用户一次性或分次向节能服务公司支付服务费，如达不到承诺的节能效益，差额部分由节能服务公司承担。

节能量保证型模式适用于实施周期短，能够快速支付节能效益的节能项目，合同中一般会约定固定的节能量价格。

3、能源费用托管型模式、能源费用托管模式，即用户委托节能服务公司出资进行能源系统的节能改造和运行管理，并按照双方约定将该能源系统的能源费用交节能服务公司管理，系统节约的能源费用归节能服务公司的融资类型。

项目合同结束后，节能公司改造的节能设备无偿移交给用户使用，以后所产生的节能收益全归用户。

4、节能设备租赁型模式节能设备融资租赁模式，即融资公司投资购买节能服务公司的节能设备和服务，并租赁给用户使用，根据协议定期向用户收取租赁费用。

节能服务公司负责对用户的能源系统进行改造，并在合同期内对节能量进行测量验证，担保节能效果。

项目合同结束后，节能设备由融资公司无偿移交给用户使用，以后所产生的节能收益全归用户。

5、混合型（两种以上融资类型）融资模式，可根据用户情况进行设计，二种或三种融资模式混搭。

EMC融资模式[1]（注：EMC-节能服务公司）用户融资模式[2] EMC筹措方式[1]，即EMC向金融机构贷款，来承担节能醒目的费用和全部风险，这种方式多与节能效益分享型模式相结合。

这种资金筹措方式对能源用户比较有利。

能源用户不承担节能费用和还贷风险，为吸引客户，增加节能项目机会，比较多地采用这种资金筹措方式。

然而这种方式EMC面临巨大还贷，风险不利于EMC的资金利用和快速经营发展。

能源用户筹措方式[2]，由能源客户向金融机构贷款，用以支付节能项目改造的费用，承担还贷风险，EMC只要承担实施节能项目的风险，保证节能目标的实现，这种方式比较适合与节能量保证型、能源费用托管型的EMC运行模式结合。

不管什么筹措方式都不是一成不变的，方式应是灵活多变的，EMC贷款，能源用户担保都可以协商，只有风险共担、利益均沾的前提下才能推进项目的合作成功。

合同能源管理项目实施程序：1、项目双方接触。

用户用能状况诊断。

项目建议。

节能服务公司向用户提交节能项目建议书，介绍节能项目情况、提出改造建议、估算项目投资额和节能效益。

确定能耗基准（包括监测、统计、分析等方法）。

双方对要改造的耗能设备进行必要的监测工作，以建立节能项目的能耗基准。

（监测工作须在改造或者更换既有耗能设备之前进行）。

2、项目谈判、签订合同。

双方经协商正式签订节能服务合同。

3、项目融资。

根据项目资金情况确定是否进行融资，如果资金不足可考虑通过商业银行等途径进行融资。

4、项目实施。

节能服务公司进行合同能源管理项目的工程设计、项目建设和节能设备安装等工作。

5、项目试运行。

6、项目验收，确认节能量。

项目实施完成后，由项目双方共同组织对项目进行验收。

根据合同中规定的测试和验证方案，完成节能量测试和验证工作。

7、分享效益。

根据节能效果及合同约定进行效益分享。

8、项目维护。

节能服务公司负责向用户提供所安装设备的维护服务。

9、项目培训。

节能服务公司根据约定对用户的技术人员进行适当的培训，以便于合同期满后，项目设备仍旧能够正常地运行，使节能效果具有持续性。

10、项目合同结束。

合同到期，节能设备为用户所有，项目结束。

合同能源管理项目可以不包括以上全部内容，但用户用能状况诊断、确定能耗基准、签订合同、确定节能量和效益分享是构成合同能源管理项目的必需要素。

公司与愿意进行节能改造的用户签订节能服务合同，为用户的节能项目进行投资或融资，向用户提供能源效率审计、节能项目设计、原材料和设备采购、施工、监测、培训、运行管理等一条龙服务，并通过与用户分享项目实施后产生的节能效益来赢利和滚动发展这种节能新机制的实质是一种客户以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。

在一定意义上讲：合同能源管理项目是一项高风险业务，是风险投资。

项目的成败关键在于对节能项目的各种风险的分析、掌控和管理。

未来合同能源管理的发展方向在于加入多个利益主体，充分发挥政府的政策支持和经济激励作用，利用政策优势、经济支持、减少合同能源管理项目实施过程中公司所承受的各种风险，实现节能服务产业的多元化和迅速发展壮大。

目前的障碍1、合同能源管理模式的社会认知度低，配套政策缺失不到位；2、节能项目的市场培育和发展及相应的政策环境的完善还需时日，如实施节能产品政府强制性采购政策，特别是将研发的LED节能新产品优先纳入政府采购目录等措施都还没有；3、没有为合同能源管理项目融资提供切实可行的渠道和方式，银行没有设计开发出适合合同能源管理项目特点的融资服务和相配套的融资操作方法和贷款或融资品种等金融工具。

4、合同能源管理项目资金回收期较长，后续资金一旦断供，节能服务公司将难以发展。

毕竟节能服务公司项目是风险投资项目，节能服务公司又缺乏必要的银行历史记录，影响了他们申请银行贷款和信用担保。

因此节能服务公司要想发展壮大，开始2-3 年必须依赖自身的资金实力。

5、节能服务的涵盖面很广，涉及到建筑、设备、经济、融资、法律、营销、管理等多方面，需要一支具备研究型的、技术型的、管理型的、服务型的专业人才队伍。

正如前所说，银行、金融机构和商业投资机构不了解节能项目的可盈利性和节能市场的潜力，对节能项目贷款潜在风险心存顾虑，致使节能项目的融资十分困难。

目前融资难问题的解决，且不谈政府政策支持和推进力度，银行转变传统观念和增加技术手段是我们当前遇到的一个难题，银行的事情我们无权说三道四，管不了，但两件事我们必须做：一是融资前先“融知”和“融智”, 拿出令银行心动的融资方案打动银行，要有一个凝聚企业精髓的《商业计划书》或《项目的可行报告》表述自己的价值。

内容完整与具体可行是基本的要件，因为银行要买你公司的将来和项目的收益。

推销自己的商业计划，好的想法，好的项目要善于和银行沟通，将其落地市场化实施。

二是改善公司自身融资条件，做好自己的事，加强经营能力，把公司的节能产品：太阳能照明、LED照明、灯具、灯饰、等（经营范围）产品的销售和节能服务项目进行有机的组合协调，调整好两者的规模和比例，以产品的销售收入来弥补节能服务项目前期投入和后续运作资金的需求；发挥我门生产企业或专业公司有技术、有产品、有设备、有项目运作经验，各种信息掌握较多的比较优势，可节省前期准备费用；节约采购费用；节省施工费用；对类型项目可以打捆实施，降低了项目成本，才能长期、高效地发挥合同能源管理机制的优势和特点。

在政府、银行、企业和节能对象（用户）等多方合作的障碍扫除后，这种先进的能源管理机制必将会更好的为我国的经济发展和节能减排做出贡献。

由于社会类似的公司组建之初和运营的过程中，所依托的关键资源存在明显的差异，形成了三种不同类型的发展模式：一是资金依托型：这类公司充裕的资金是他们进入市场的明显优势，他们的经营特征是以市场需求为导向，利用资金优势整合节能技术和节能产品实施节能项目。

这类型公司不拘泥于专一的节能技术和产品，具有相当大的机动灵活性，市场跨度大，辐射能力强，能够实施多种行业、多种技术类型的项目，但需要加强在选择节能技术、节能产品和运作节能项目方面的风险控制能力；二是技术依托型以某种节能技术和节能产品为基础发展起来的节能服务公司，节能技术和节能产品是公司的核心竞争力，通过节能技术和节能产品的优势开拓市场，逐步完成资本的原始积累，并不断寻求新的融资渠道，获得更大的市场份额。

这种类型的节能服务公司大多拥有自主知识产权，实施节能项目的技术风险可控，项目收益较高。

这种类型的节能服务公司目标市场定位明确，有利于在某一特定行业形成竞争力，如果既能保持技术不断创新，又能很好地解决融资障碍，企业的发展速度将十分可观；三是市场依托型拥有特定行业的客户资源优势，以所掌控的客户资源整合相应的节能技术和节能产品来实施节能项目。