成都市和谐社区建设评价基本指标体系

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成都市和谐社会构建进程的评价分析

成都市和谐社会构建进程的评价分析西南财经大学丁军超、张婧、彭建军1.绪论 (5)1.1选题背景及意义 (5)1.2国内外研究综述 (6)1.2.1国外社会指标体系研究综述 (6)1.2.2国内和谐社会指标体系研究现状 (8)1.3本文的研究思路 (10)2.成都市和谐社会评价指标体系的构建 (10)2.1社会主义和谐社会的基本内涵 (10)2.2和谐社会评价指标体系的构建 (11)2.2.1和谐社会指标体系应具有的功能 (11)2.2.2和谐社会指标体系中指标的选择原则 (11)2.2.3成都市和谐社会评价指标体系的基本框架 (12)2.3评价指标体系的说明 (13)2.3.1经济发展子系统 (13)2.3.2社会稳定子系统 (13)2.3.3生存环境子系统 (14)2.3.4人口素质子系统 (14)3.评价方法综述 (14)3.1模糊综合评价模型 (15)3.2主成分分析综合评价模型 (15)4.成都市和谐社会构建进程的评价 (16)4.1数据来源 (16)4.2基于模糊综合评价模型 (17)4.2.1目标值的确定 (17)4.2.2权数的确定 (18)4.2.3依据目标值打分的标准 (18)4.2.4成都市和谐社会构建的模糊综合评价 (20)4.3基于主成分分析的评价模型 (23)4.3.1成都市和谐社会各子系统和谐指数计算 (24)5.2.2成都市和谐社会总指数计算 (28)5.结论及建议 (29)5.1研究结论 (29)5.1.1成都市和谐社会构建进程的发展特点 (29)5.1.2两种评价结果的差异分析和效果分析 (30)5.2成都市建设和谐社会的政策建议 (31)5.3本文存在的不足 (33)附录 (34)参考文献 (37)成都市和谐社会构建进程的评价分析摘要【摘要】和谐社会是广大人民群众一直以来不懈追求的美好社会。

构建和谐社会已成为我国改革进入关键时期的一项重大任务。

因此对和谐社会的构建进行评价变得相当重要。

和谐社区建设考评标准

社区居民有良好的环保意识和卫生习惯，实现垃圾袋装和分类，社区环境清洁；
0.2
0.1
20．社区环境综合整治效果显著，社区内建筑物清洁美观，无违章搭建、无乱设摊点、无乱停放车辆、无噪音扰民、无乱贴乱写乱画，物品堆放整齐；
0.2
0.1
21．社区内公共设施维护良好，下水管道不堵塞、排水沟内无杂物、化粪池不漫溢、窨井盖不破损；
0.4
0.4
总分
10
9.2
0.2
0.2
30．社区公益事业专项补助资金等活动经费到位，对社区各项经费的使用进行审计和监督有效；
0.2
0.1
31．规范社区财务管理和活动经费，无截流、挪用现象，确保专款专用。
0.2
0.2
队伍
建设
32．依章依法指导选举产生居民委员会成员，规范聘用社区专职工作者；
0.2
0.2
33．定期对从事社区工作的社区专职工作者和居民委员会成员进行培训，每年不少于20学时；
0.2
0.1
9．积极开展面向留守儿童、困难家庭的社区服务，落实各项助残政策和措施；
0.2
0.2
10．全面落实优抚政策，对社区优抚对象服务到位。
0.2
0.2
社
区
文
化
11．经常组织开展文化进社区系列活动，群众性文体活动丰富多彩；
0.2
0.2
12．大力培育发展群众性社区文体组织，群众参与广泛；
0.2
0.2
0.4
0.4
统筹
协调
3．有和谐社区建设三年规划和年度工作计划，制定实施方案并组织实施；
0.4
0.4
4．基层党委、政府各部门职能在社区有效整合，社区减负成效明显;

全国和谐社区建设示范城市指标

全国和谐社区建设示范城市申报表
单位名称
市委书记
电话号码
市长
电话号码
联系人姓名及职务
联系方式
基本情况、主要工作
地级市（省会城市、计划单列市）推荐意见（注：县级市填写本栏）
（公章）
年月日
省（自治区、直辖市），新疆生产建设兵团推荐意见
（公章）
年月日
评审委员会意见
（公章）
年月日
（本表格一式两份）
6）辖区内各类人口底数清，人口变动情况明，人口和计划生育政策得到有效落实；
7）社区人口和计划生育服务室普遍建立，辖区内已婚育龄夫妇享有免费计划生育基本技术服务，落实率达100％，居民符合政策生育率达95％以上；
8）社区警务室普遍建立，矛盾纠纷调解率达100％，社区矫正、戒毒、刑释解教、邪教转化人员帮教机制建立健全；
3）对党和国家关于和谐社区建设的各项政策部署有具体的贯彻落实措施，制定出台相关政策文件；
4）建立市党政领导和各相关职能部门联系社区制度，定期深入社区调查研究、解决问题；
5）普遍建立各级党代表、人大代表、政协委员联系社区制度。
符合上述5项指标为A；符合3项指标为B；其余情形为C。
11
审查材料
听取汇报
Ⅰ-3
2）社区综合服务设施（社区工作用房和居民公益性服务设施）面积不低于每百户20平方米，街道社区服务中心、社区服务站覆盖率100％；
3）社区信息服务设施有效运行，社区安全监控实时运行，社区信息服务网络互联互通，社区电子账务管理水平较高，社区公共服务综合信息平台运行良好，社区居民有较好的信息服务保障。
符合上述3项指标为A；符合2）和另外1项指标为B；其余情形为C。
9）自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件应急机制完善并有应急预案；

如何评估和谐社区建设的效果与成效

如何评估和谐社区建设的效果与成效社区建设一直是当今社会发展中一个重要的议题，一个和谐、稳定、高效的社区对于居民的生活质量和社会的稳定和发展起着至关重要的作用。

如何评估和谐社区建设的效果与成效是当前社区管理者们必须思考和解决的问题之一。

首先，要评估和谐社区建设的效果与成效，我们可以从居民的满意度和幸福感入手。

居民的满意度和幸福感是衡量社区建设成效的重要指标之一，只有让居民感受到社区建设带来的便利和幸福，社区才能真正称得上是和谐社区。

可以通过定期的问卷调查、座谈会等方式来了解居民对社区建设的满意度和幸福感，从而评估社区建设的效果。

其次，社区建设的效果与成效还可以通过社区的发展和进步来体现。

一个和谐社区应该是一个有秩序、有活力、有凝聚力的社区，社区内的设施完善、治安良好、环境优美、文化活动丰富等都是社区建设成效的表现。

可以通过统计社区内的基础设施建设情况、社区的文化活动开展情况、社区治安状况等方面的数据来评估社区建设的效果与成效。

此外，社区的社会关系和社会联系也是评估社区建设效果与成效的一个重要方面。

一个和谐社区不仅仅是建筑的和谐，更重要的是居民之间的关系和社会联系的和谐。

社区居民之间的邻里关系和社会联系的密切程度直接关系到社区的和谐与稳定。

可以通过调查社区居民之间的互助活动、社团组织等方式来评估社区的社会关系和社会联系情况，从而了解社区建设的效果。

最后，评估和谐社区建设的效果与成效还需要考虑社区的可持续发展。

一个和谐的社区应当是能够持续发展、不断提升的社区。

社区建设的效果与成效不能仅仅停留在表面，更需要考虑长期发展和未来规划。

社区管理者们要定期评估社区的建设情况，不断完善和改进社区的管理和服务，从而实现社区的可持续发展。

综上所述，评估和谐社区建设的效果与成效是一个综合性的任务，需要从多个方面综合考量。

只有通过科学客观的评估和分析，才能够更好地指导社区建设工作，促进社区的和谐发展。

希望社区管理者们能够重视社区建设的效果评估工作，不断提升社区的居民生活质量和社会的稳定发展。

城市和谐社会评价指标体系的构建(一)

城市和谐社会评价指标体系的构建(一)评价指标体系的框架设计（一）评价指标体系的建立方法已有指标体系的建立方法大体可以归纳为四类：系统法、目标法、归类法、指标权重的确定方法。

系统法就是先按研究对象和谐发展的系统学方向分类，然后逐类定出指标。

目标法又叫分层法，首先确定研究对象和谐发展的目标，即目标层，然后在目标层下建立一个或数个较为具体的分目标，称为准则（或类目指标），准则层则由更为具体的指标（又叫项目指标）组成。

在应用目标法时，研究者通常将系统的综合效益作为目标，把社会效益、经济效益、生态效益作为准则，选取有关要素作为评价系统是否具有和谐发展能力的指标因子。

归类法就是先把众多指标进行分类，再从不同类别中抽取若干指标构建指标体系。

指标权重的确定方法最初依据研究者的实践经验和主观判断来确定权重，但指标权重的准确与否在很大程度上影响综合评价的准确性和科学性。

随着研究的深入，这种方法逐步发展为用特尔非法来确定权重。

鉴于和谐城市评价体系的多子系统、多层次特点，这一体系的指标和权重可分两部分生成，即主成分分析法和德尔菲法结合使用。

综合来看，从“和谐”的本质要求出发，可以考虑表1的框架设计。

（二）城市和谐社会评价体系层次目标层——高级综合指标。

为了从宏观上反映城市和谐社会的整体态势，可以按不同年限对城市的和谐发展进程进行纵向比较，也可以在一定程度上同其它城市做横向比较，可以设计一个高级综合指标——城市和谐发展水平指数。

该指数是城市和谐社会系统总体运行效果、经济生态、社会生态、环境生态、资源生态之间相互协调程度，以及和谐社会的发展潜力与人为调控和谐能力的综合体现。

系统层——系统指标。

为了进一步刻画城市和谐社会系统中经济、政治、文化、环境、资源对高级综合指标的作用和影响，可以设计经济生态、政治生态、文化生态、环境生态、资源生态5个系统指标。

这些指标是根据高级综合指标的发展特征与发展目标而设置的，是各子系统协调发展水平的集中表现。

成都市和谐社区发展促进会[管理资料]

成都市和谐社区发展促进会简介成都市和谐社区发展促进会（Chengdu Harmony Community Development Association ，缩写CHCDA），是由一批长期从事社区研究、政府社区工作人员及热心社区公益事业的个人、单位自愿结成的区域性的并经成都市民政局注册登记的具有法人资格的非营利性社会团体。

其秉承“关注民生服务社区整合资源共创和谐”的理念，以高端发展、和谐视角、理论深度、政府力度来系统研究和谐社区发展的模式，又好又快推进成都市和谐社区建设，其2008年8月登记成立开始，便以独特的面貌得到政府、高校、科研院所、社区、企业公民等的积极响应。

一、组织机构学术委员会主任：罗映光教授、博士，电子科技大学博士生导师、西安交通大学兼职教授，中央马克思主义理论研究与建设工程专家、四川省学术和技术带头人、全国高校思想政治理论课教学指导委员会委员、四川省职称评审委员会评委。

1995年6月起任成都理工大学党委副书记，现为成都理工大学正厅级调研员，享受国务院政府特殊津贴专家。

主要从事哲学、法学和思想政治教育及高等教育与管理研究。

会长：陈光西南交通大学教授、管理学博士、博士生导师、西南交通大学公共管理学院院长，成都市科协副主席。

副会长：蒙汀四川创新社会发展与管理研究院院长助理成都婚庆行业协会会长副会长：李向前成都理工大学社区研究中心常务副主任副教授秘书长：李向前（兼）二、主要成果（一）重要成果展示（社会类）1、“流浪儿童救助成都模式”。

为探索流浪儿童的救助和人性化教育，成都市和谐社区发展促进会与成华区民政局合作，推出了家庭救助教育的“成都模式”，得到联合国儿童基金会、民政部和全国人大副主任顾秀莲肯定。

2、“城乡社区文化均衡发展探索——龙潭城乡千名老人亲情手牵手模式”。

成都市和谐社区发展促进会与成华区民政局、团委、老年大学合作，组织800名城市老人与农村老人结对子，促进农村生活方式改变。

3、“大学生义工学分制模式”。

[优质文档]全省和谐社区建设星级社区评定标准3

全省和谐社区建设星级社区评定标准（试行）项目类别指标权数自查情况抽查情况Ⅰ-1 管理有序Ⅱ-1组织健全1）社区党组织健全；2) 推行“大党委”制，将驻区机关和企事业单位党组织负责人、小区业委会和物业服务企业党员负责人、驻社区民警中的党员等选举或委任为社区党组织兼职委员。

3）社区内具备条件的非公有制经济组织、社会组织、商务楼宇、专业市场和流动人口聚居地建立党组织，未建立党组织的实现工作覆盖；4）社区居民（代表）大会、社区居民委员会、社区议事协商委员会等自治组织健全，职责明确，制度规范；5）根据工作需要，社区居民委员会下设人民调解、治安保卫、民政事务、公共卫生、人口计生、群众文化等各类下属委员会，选齐配强居民小组长、楼栋长、门栋长；6）社区群团组织健全，拥有5个以上注册或备案的社区社会组织；7）按要求依法建立业主大会和业主委员会；8）社区工作者队伍结构合理，大专以上学历不低于60%，至少有1名服务于社区居民的专业社会工作者；9）社区党组织书记、社区居民委员会主任每年至少培训1次，其他社区工作者每2年至少培训1次。

10）社区专职工作者报酬（含“五险”）落实到位；对获得社会工作者职业资格的人员，实行报酬奖励政策。

（每个小项分值为2分）20Ⅱ-2管理1）社区党组织成员实行公推直选；2）社区居民委员会实行直接选举；3）无违法违章撤换、罢免社区居民委员会成员的现象；4）居民会议制度健全，每半年至少召开1次居民代表大会；5）社区有居民自治章程或居民公约，社区议事协商机制健全；6）每年至少进行1次居民民主评议，居民满意率不低于80%；7）建有社区事务公开栏，实行党务、居务、财务、服务公开制度；10项目类别指标权数自查情况抽查情况民主8）涉及居民利益的重大事项通过民主听证等形式广泛听取居民意见；9）两年内社区党组织和居民委员会成员无违法犯罪现象。

10）开展社区居民对基层政府及其派出机关、驻社区单位参与社区建设情况的民主评议活动；开展社区居民对供水、供气、供电等市政服务单位的服务情况监督活动，记录完整。

建立健全和谐社区评价体系切实推进和谐社区建设

和谐社区建设
◆中共镇海区委书记郭华巍
政府采购”等形式培育群党支部为基础，在职党员、离退休党会化改革，以 “ 员、驻区党员为骨干的党建工作网络。非政府性质的社区中介组织承接外包的
完善自治组织，建立健全了以社区居民职能，并逐渐允许其他非营利组织进入开展活动，同时，社区内以居民自代表大会为民主决策机构、以社区议事社区、
社区向农村新社区辐射。随着城市化的生健康、娱乐休闲、家政等内容。完善社区民主管理提供了制度保障。三应赫形势，进和谐社区建设加速推进，适推一方面，民将从农业生产农情舆情收集制、民情直通车” “ “ 、零距离” 中转移出来，从事非农产业，并向城市民情交流会等制度，切实解决群众实际的几点思考（）一推进和谐社区建设，须实现集聚，必另一方面部分农村将成为城区的困难。社区服务队伍不断壮大，全区建立
社区的建设途径，但是对于什么是和谐方面内容；安定祥和，包括矛盾纠纷调的 “ 五定”制度，做到年初有部署，年社区、怎样建设和谐社区却众说纷纭。分需要制定 ‘ 个和谐社区评价体系。
１
、
处率、家庭暴力投诉件数等７个方面内
率、老小区公绿面积等５新个方面内容；
建立和谐社区评价体系的基本
、Hale Waihona Puke 动因及烹耍内容社区是…定地域的空间内居民社会。
率、对社医重大事务决策居民知晓率等共建的协调机制。全区建立了由区委主
９个方面内容；温馨友善，包括社区办要领导任组长的社区建设领导小组，统生活和生产经营的共同体，是城市基层公综台服务设施面积、便民服务站服务筹协调全区社区建设工作，行了定部实基础。近年来，各地都在积极探索和谐居民满意率、门、定领导、定任务、定进度、定责任社志愿者注册率等６个

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XX市和谐社区建设评价基本指标体系
一级指标二级指
标
基本要求
单
位
达标
值
1 自治有方
1.1
XX选
举
城市社区居民参选率% ＞50
农村社区居民参选率% ≥90
1.2
XX决
策
居民代表大会年≥2
居民代表出席率% ＞85
社区听证会、协调会次≥4
居民建议和意见落实率%
10
0 1.3
XX管
理
《社区自治章程》、《居民
公约》居民知晓率
% ＞85 社区居民自治参与率% ＞85
居委会年度工作完成率% 100
居民对居委会工作满意率% ＞80 1.4
居委会每年定期向居民代表
大会报告工作，接受群众评
议和监督
次≥2
效益明显。

政府扶持农村民营经济发展
% 100 政策得到有效落实，民营经
济不断发展。

农村社区建设服务成效明
显，农民幸福指数提升，充
% ≥80 分认可，对村庄建设，生活
改善满意率。