莆田市农村土地流转现状与对策
农村土地流转的现状问题及对策简述
农村土地流转的现状问题及对策简述【摘要】农村土地流转是当前农村经济发展中的一个重要议题，但也存在着一些问题和挑战。
本文首先介绍了农村土地流转的背景和问题意义，然后分析了目前农村土地流转存在的问题，如土地被大规模流转导致的农民失地问题，流转过程中存在的不规范行为等。
接着探讨了土地流转对农村的影响，包括减少农民劳作强度和提高农业产出效率等方面。
同时也指出了存在的挑战与困难，如土地资源保护不力、政策不配套等。
最后提出了应对措施，如加强土地流转管理、完善相关政策等。
农村土地流转既带来了发展机遇，也伴随着一些问题和挑战，需要政府和社会各方共同努力来解决。
展望未来，应进一步完善相关政策，促进农村土地流转的健康发展。
【关键词】农村土地流转, 现状问题, 对策, 引言, 正文, 结论, 挑战与困难,农村影响, 应对措施, 总结, 展望未来1. 引言1.1 背景介绍近年来，随着我国农业现代化和城乡一体化进程加快，农村土地流转成为农村经济发展的重要议题。
土地流转是指农村集体所有的农村土地经营权、承包权和承包地可以由村民个人、集体或者其他组织依法自愿流转、租赁、互换、入股等经营管理行为。
在土地流转过程中，农村土地所有权并未改变，但土地使用权发生了转移，这有助于提高土地利用效率，加快农业现代化进程。
随着土地流转趋势加剧，也带来了一些问题和挑战。
一方面，农村土地流转过程中存在着权属不清、流转规模不足、合同粗放、流转价格低、保障制度不完善、监管不到位等问题；土地流转对农村经济、社会和生态环境都带来了深远影响，增加了农民的收入，提高了农业生产效益，但也加剧了土地资源利用的不均衡和不合理，导致了一些利益纠纷和社会不稳定因素。
为了解决农村土地流转中存在的问题，需要采取一系列有效的应对措施，促进行业良性发展，保障农民利益，促进农村经济健康发展。
1.2 问题意义农村土地流转作为农村改革的重要内容，具有重要的意义。
农村土地流转问题涉及到农村经济发展的核心问题。
莆田土地囤积情况汇报
莆田土地囤积情况汇报近年来，莆田市土地囤积情况日益严重，严重影响了土地资源的合理利用和城乡发展的平衡。
为了全面了解和掌握莆田市土地囤积情况，特进行了相关调查和汇总，现将情况汇报如下：一、土地囤积现状。
据调查统计，莆田市土地囤积现状主要表现为以下几个方面：1.农村土地囤积严重，大量农村土地被少数人或单位囤积，导致农村土地资源无法合理利用，农民土地流转困难，农村集体经济收益受损。
2.城市建设用地囤积现象普遍，一些房地产开发商和地方政府部门滥用土地，大量城市建设用地被囤积，导致城市土地资源浪费严重，城市规划和建设受到严重影响。
3.部分企业和个人滥用土地，通过各种手段囤积土地资源，严重扰乱了土地市场秩序，影响了土地资源的合理配置和利用。
二、土地囤积原因分析。
土地囤积现象的形成，主要是由于以下几个方面的原因：1.土地管理制度不完善，存在监管漏洞，导致一些人或单位通过各种手段囤积土地。
2.地方政府部门存在一些不正当的土地使用行为，导致土地被囤积。
3.土地市场秩序混乱，一些企业和个人利用土地市场的不规范性囤积土地资源。
三、解决土地囤积的对策建议。
针对莆田市土地囤积情况，我们提出以下解决对策建议：1.完善土地管理制度，加强对土地囤积行为的监管，严格打击土地囤积行为。
2.加强对地方政府部门的监督，规范土地使用行为，杜绝不正当的土地囤积行为。
3.加强土地市场监管，规范土地交易行为，维护土地市场秩序。
4.加大对农村土地流转的支持力度，鼓励农民土地流转，增加农民土地收益。
5.加强土地利用规划，合理规划和利用土地资源，避免土地资源浪费。
四、结语。
莆田市土地囤积情况的存在严重影响了土地资源的合理利用和城乡发展的平衡，必须引起高度重视。
我们将按照上述对策建议，积极采取有效措施，全面解决土地囤积问题，促进土地资源的合理利用，推动莆田市城乡发展的协调健康发展。
农村土地流转存在问题及对策建议
农村土地流转存在问题及对策建议土地流转作为提高土地资源利用，推进农村土地集约化、规模化经营的重要手段，在激活农村土地要素、推动农业产业现代化进程中发挥着重要作用。
近年来，基层探索创新土地流转模式,持续优化土地流转结构，推动规模化经营与现代高效农业有机衔接。
但在具体工作中，仍存在一些问题亟待关注解决。
一、存在问题一是部分群众存在思想顾虑。
一些农民群众思想比较保守，有“离乡不离土”的眷恋之情，虽然进城务工生活，但仍把农村土地当作自己归乡养老的“保命田二特别是乡村振兴战略实施以来，严守耕地保护红线，保障粮食安全等措施更严，一系列扶持奖补政策相继出台，农民对土地的重视程度越来越高，担心流转后自身权益受损，宁可粗放经营承包地，也不愿对外流转。
部分群众习惯种植传统农作物，对发展现代果业、大豆一玉米带状种植等产业有抵触情绪，导致土地流转慢。
二是土地流转行为不够规范。
一些农民法律意识不强，私下流转土地时，只是简单的口头约定，双方没有签订书面合同。
有的书面合同不规范，合同条款不明确，时限、责任等一些条款与现行政策法规相冲突；有的农民缺乏契约精神，经常出现“一地二租”等问题，发生土地纠纷时，法院对案件的基本事实大多难以认定。
加之一些乡镇农村土地流转服务中心工作人员和经费短缺，在信息收集发布、咨询服务、合同服务、地价评估、纠纷化解等方面功能发挥不充分，土地流转率偏低、流转价格不合理、规范化程度不高等问题仍然存在。
三是集中连片流转难度较大。
各地在包产到户时多采用优质地和劣质地搭配方式划分，导致农户耕地分散细碎化，形成规模连片地块难度较大，规模化、机械化作业困难，制约了集约化生产要求下的土地流转。
随着粮食安全战略全面实施，对耕地“非农化”、良田“非粮化”问题整治力度持续加大，要求流转土地只能用来种植粮食作物，而一些经营大户为了追求高收益，更愿意利用集中连片土地大规模种植收益较高的经济作物，一定程度上影响了经营大户的流转积极性。
农村土地流转存在问题及对策建议
农村土地流转存在问题及对策建议农村土地流转是农村经济发展的重要环节，不仅能有效提高土地利用效率，而且能够增加农民收入，推动农村经济持续健康发展。
然而，在实践中，农村土地流转还存在不少问题，需要我们认真解决。
一、问题农村土地流转存在的主要问题如下：1. 土地流转市场化程度低目前，我国的农村土地流转还没有实现真正的市场化。
土地流转价格不透明，土地流转的规模、价格、承包方等缺乏信息公开透明，导致流转市场困难重重，阻碍了农村土地流转的市场化发展。
2. 长效流转难度大由于我国现行土地使用权制度，流转时间一般只能达到30年，这对于农业生产来说显然是不够的。
此外，土地流转还面临着承包方意见不统一、农村社会保障缺失等实际困难，导致长效流转难度大。
3. 风险难以转移农村土地流转涉及到土地质量、自然灾害等风险，如果风险不能有效地转移，就会给流转方造成损失。
不过目前我国缺少相关保险等产业链条，这也是农村土地流转出现问题的原因之一。
二、对策建议针对以上问题，我们可以采取以下措施：1. 完善信息公开机制完善信息公开机制，让土地流转市场更加透明。
可以通过建立流转信息平台，发布土地流转相关信息、明确市场价格等方式来促进市场的形成和发展。
2. 延长土地流转期限可以通过政策手段来延长土地流转期限，增强流转的长效性。
例如，在现有的土地法律框架下，可以通过发放长期承包合同、扩大土地流转范围等方式来实现。
3. 设立风险共担机制为了让土地流转市场更加健康、稳定，我们可以设立风险共担机制。
这样的机制可以将流转方面临的风险进行有效地转移和分担，从而增加土地流转的吸引力和可持续性。
需要注意的是，农村土地流转问题的解决不是一朝一夕之事。
需要我们加强农村土地流转市场建设、加强政策制定和实施、加强宣传等方面的工作，让农村土地流转成为农村经济发展的新亮点。
农村土地流转的现状问题及对策
农村土地流转的现状问题及对策农村土地流转是指土地权利在农村地区流转到不同的所有者手中。
现今，农村土地流转存在着一些现状问题，需要我们采取一些对策来解决。
本文将就农村土地流转的现状问题及对策进行分析和探讨。
一、现状问题1. 土地流转中存在的问题农村土地流转在一定程度上可以提高土地资源的利用效率，但是也存在一些问题。
由于流转过程中涉及到的利益多方，土地流转的程序缺乏透明度，容易发生不正当的流转，导致一些农民的土地被非法占有。
部分地区农村土地资源的流转过程中存在土地资源流失的问题，导致农村资源的难以再生产。
土地流转后，因为农民的迁出，使得农村规模小农户的土地集中度增大，农村社会经济结构发生变化。
2. 农村土地流转的发展现状当前，我国农村土地流转已经成为了一种常态。
根据国家统计局的数据显示，近年来农村土地流转率不断提高，目前已达到40%左右。
主要表现为大规模流转和小规模流转交替出现，小规模流转逐渐成为主流。
这使得包括果园、水田等高效耕地在内的土地被大规模流转经营，而小规模流转则为农户解决了务农问题。
二、对策1. 明确土地流转政策要解决农村土地流转问题，首先需要明确土地流转政策，健全完善土地流转的相关法律法规。
应当建立规范农村土地流转手续的程序，确保流转土地的公开透明，保障农民的合法权益。
加强对土地流转程序的监管力度，严厉打击非法流转行为，规范土地流转市场秩序。
2. 提高农民土地流转的意识和能力在农村土地流转中，农民是最主要的流转主体。
应当加强对农民的宣传教育工作，提高农民的土地流转意识和能力。
可以通过举办培训班、发放宣传资料等方式，向农民普及土地流转政策及流转管理知识，帮助他们正确理解土地流转的重要性和流转的方法，提高他们流转土地的积极性。
3. 加强农村土地保护要解决农村土地流转问题，还需要加强农村土地保护工作。
应当加强土地资源的保护力度，加大土地资源的节约利用力度，合理利用农村土地资源，促进土地资源的再生产。
农村土地流转存在的问题及对策
农村土地流转存在的问题及对策近年来，随着城市化进程的加快，农村土地流转成为改革开放以来中国农村经济发展的重要话题。
土地流转可以提高农村土地利用效率，推动农村经济转型升级，但同时也存在一些问题。
本文将从农村土地流转存在的问题以及应对策略两个方面进行探讨。
首先，农村土地流转存在的问题主要有以下几个方面：首先是流转合同不规范。
许多农民在土地流转过程中缺乏法律意识，对流转合同的签订和内容了解不够，导致合同执行过程中出现纠纷。
有的合同条款不明确，导致流转双方在权益分配、流转期限等方面产生纷争。
其次是土地流转导致农民就业问题。
随着土地流转的推进，农民土地被流转后，许多农民面临失业问题。
由于缺乏相关技能和资源，他们很难在城市找到稳定的工作。
这会带来社会稳定问题，增加社会治安风险。
另外是土地流转导致生态环境受损。
一些农民在土地流转后会采用过度耕地、过度施肥等方式追求高产，从而导致土地退化、水源污染和生物多样性减少等生态问题。
最后是土地流转存在着一些不公平问题。
由于农村土地的不平等分配，一部分富裕农民或大规模企业更容易获取土地资源，而土地资源相对匮乏的贫困农民则更难获得流转机会。
这导致了土地资源的不公平分配问题加剧。
针对以上问题，采取以下对策可以有效解决农村土地流转问题：首先，加强土地流转法律法规的制定和实施。
完善土地流转合同的监管制度，加强对流转合同的审核，确保合同的法律效力和合理性。
同时，加强对农民的法律培训，提高他们的法律意识，以便更好地保护自己的权益。
其次，加强对农民就业的培训和扶持。
建立健全农民就业培训机制，提供职业技能培训和创业指导，帮助农民在土地流转后顺利就业。
同时，加大对农村创业的政策支持力度，提供贷款和税收优惠等措施，鼓励农民自主创业。
另外，加强对农民的环境保护意识教育。
通过开展环境教育活动，加强对农民的环境保护知识培训，提高他们的环境意识和环境保护能力。
并加强环境监督执法力度，对违法行为进行严厉打击，保护农村生态环境的可持续发展。
农村土地流转的现状问题及对策
农村土地流转的现状问题及对策农村土地流转是指农村个体农民将自己的土地租赁或者出售给其他农户或者非农户进行经营管理。
农村土地流转是一种农村资源配置方式，旨在提高土地利用率、促进大规模农业生产、增加农民收入。
农村土地流转也存在一些现状问题，例如土地流转难度大、农户权益受损、土地资源浪费等。
为了解决这些问题，我们需要采取一些对策，促进农村土地流转的可持续发展。
1.土地流转难度大：在一些地区，农村土地流转面临着诸多困难，例如缺乏土地流转市场、流转手续繁琐、土地流转收益不稳定等。
这些因素导致了农民不愿意流转土地，影响了农地的合理利用。
2.农户权益受损：部分农民对土地流转的收益不了解，导致一些不法分子利用农民不了解法律的情况虚假流转土地，使得农民的权益受损。
3.土地资源浪费：目前农村土地存在大量小散经营，土地资源利用效率低下，导致了土地的浪费现象。
1.建设土地流转市场：政府可以通过设立土地流转市场，提供土地租赁、转让等服务，从而解决农民流转土地难的问题。
2.加强法律法规宣传：政府可以增加对农村土地流转相关法律法规的宣传，提高农民对土地流转的知晓度，保护农民利益。
3.培育大型农业企业：政府可以通过引导引导农户组建专业合作社或大型农业企业，提高土地利用的经济效益。
4.实施农村土地整治工程：政府可以实施农村土地整治工程，对农村小散经营的土地进行规划整合，提高土地的利用率。
5.建立健全农村土地流转监管系统：政府可以建立健全农村土地流转的监管制度，加强对土地流转过程的监管，保障农民的合法权益。
三、结语农村土地流转是解决农村土地资源浪费、提高农业生产效率的有效途径。
在实际开展中，农村土地流转面临诸多问题。
为了推动农村土地流转的可持续发展，需要政府和社会各界共同努力，采取一系列有力对策，促进农村土地流转的规范化、可持续发展。
相信通过各方共同努力，我国的农村土地流转将会迎来更加美好的发展前景。
农村土地流转的现状问题及对策简述
农村土地流转的现状问题及对策简述农村土地流转是指农村土地的所有权、承包权或使用权在一定时期内流转给他人进行经营管理的行为。
随着农村经济的发展和农民观念的转变，农村土地流转已经成为农村经济社会发展中的重要内容。
农村土地流转目前存在一些问题，需要采取相应的对策来解决。
农村土地流转存在流转市场不规范的问题。
农村土地流转市场存在信息不对称、质量不高的情况，很多农民不知道自己的土地该如何流转、流转的价格合理与否等问题。
对策一是建立健全农村土地流转信息平台，提供流转信息，帮助农民了解流转政策、价格等相关信息。
对策二是加强对农村土地流转市场的监管，打击违规行为，维护农民的利益。
农村土地流转存在土地托管问题。
由于一些农民无法自己经营土地或者无法找到经营土地的人，导致土地流转后被托管给他人。
土地托管存在一些问题，比如托管期限不明确、托管费用过高等。
对策一是完善土地托管的制度，明确托管期限和费用，并建立托管合同制度，保护农村土地流转中农民的权益。
对策二是加大对土地托管的宣传力度，引导农民选择信誉好、经营能力强的托管方。
农村土地流转存在农民收益较低的问题。
目前，一些农民通过流转土地收益不高，无法有效增加收入。
对策一是加强对流转土地的规划，引导农民选择适合流转的土地，加强支持流转土地的基础设施建设，提高流转土地的生产力。
对策二是完善农村土地流转补贴制度，为流转土地的农民提供适当的补贴和奖励，增加流转土地的收益。
农村土地流转还存在土地纠纷问题。
由于土地流转涉及多方利益，容易引发土地纠纷。
对策一是加强土地权属登记，确保土地流转的合法性和权属清晰。
对策二是建立农村土地流转纠纷解决机制，加强流转过程中的调解和仲裁工作，快速解决土地纠纷，保护农民的权益。
农村土地流转虽然存在一些问题，但通过建立健全的农村土地流转市场、完善土地托管制度、加强对流转土地的规划和支持、完善农村土地流转补贴制度以及加强土地权属登记和纠纷解决机制等对策，可以解决这些问题，推动农村土地流转的健康发展。
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务窗 口、有服务设施 、有发布土地流转信息、有开 展政策 咨询服 务、有村 级信息员 、有备 案合 同的 “ 六个 有” 基 本要 求 ，已全 面建设 完 成 ４ ７个涉 农 乡 镇 土地流转 服务 中心 ，促 进农 村 土地 流 转工 作 深入
开展 ，切实维护农民群众的合法权益 。
收稿 日 期： ２ ０ １ ５— ０ ７－ ０ ２
作者简介 ：蚁晶玉 ，女 ，１ ９ ７ ６年生，农经师 。
溉设施、产品加工厂及相关配套设备、水源净化处 理系统 、生物防治 工程 的建设 ，按 出 口和绿 色食
品 、无公 害农 产 品标 准生 产高 端果蔬 。
２ ． ２ 带动农 民就业增 收
２ ０ １ ５年第 ７期
蚁晶玉 ：莆 田市农村土地流转现状与对策
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２ ０ １ ５年 中央一 号文件 明确 指 出 ，坚持 和完 善农
截至 ２ ０ １ ３年 底 ，全 市 农 村 耕 地 流转 面 积 ９ ６ ３ ４
社ｌ １ １ ５ ｈ ｍ 、流转 入企 业 １ ２ ５ ３ ｈ ｍ 、流入 其他 主体
１ ０ ６ ２ ｈ ｍ 。
１ 农村土地流转现状
近 年来 ，莆 田市积 极贯 彻落 实 《 农 村 土地 承包
２ 农村土地流转作用
２ ． １ 促 进现代 农 业发展
法》等法律 法规 ，引导农 民在 “ 依 法、 自愿 、有 偿 ” 的前提 下将土 地承 包经 营权 以多种 形式 进行 流
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，
村基本经营制度 ，坚持农 民家庭经营主体地位 ，引 导 土地经 营 权 规 范 有 序 流转 。搞 活 农村 土 地 流转 ，
是发展壮大农村经济的根本出路 ，也是发展现代农 业 、推进 城 乡一体 化 的必然 趋 势 。笔者 根 据 多年 工 作实践 ，总结当前莆田市农村土地流转 现状 ，分析 存在的问题及困难 ，阐述土地流转的作 用，并提 出 推进农村土地流转的对策措施 。
７ ２
１ 童 旅｜ Ｉ 斜煞
２ ０ １ ５ 年 第 ７ 期
莆 田市 农 村 土地 流 转 现 状 与对 策
蚁 晶 玉
（ 福建省莆 田市城厢 区财政 国库支付 中心 ３ ５ １ １ ０ ０ ）
摘 要 ：总结 当前莆田市农村土地流转现状，分析土地流转的成效及存在的问题，提 出推进农村 土地 流 转的对 策措 施。
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（ Ｃ ｈ ｅ ｎ ｇ ｘ ｉ ａ ｎ ｇＤ ｉ ｓ ｔ ｒ ｉ ｃ ｔ Ｔ ｒ ｅ ａ ｓ ｕ ｒ ｙＰ ａ ｙ ｍ ｅ ｎ ｔ Ｃ ｅ ｍ ｅ ｒ ｏ ｆＰ ｕ ｔ ｉ ａ ｎ Ｃ ｉ ｔ ｙ ， Ｆ ｕ ｊ ｉ ａ ｎＰ ｒ ￣ｉ ｒ ｔ ｃ ｅ ３ ５ １ １ ０ ０ ）
关键 词 ：农村 ；土地 流 转 ；对 策
Ｄ ＯＩ ： １ ０ ． １ ３ ６ ５ １ ／ ｊ ． ｃ ｎ ｋ ｉ ． ｆ ｊ ｎ ｙ ｋ ｊ ． ２ ０ １ ５ ． ０ ７ ． ０ ３ ０
Ｃｕ ｒ ｒ ｅ ｎ ｔ ｓ ｉ ｔ ｕ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｎ ｄ ｏ ｆ ｒ ｕ ｒ ａ ｌ ｌ ａ ｎ ｄ ｔ ｒ ａ ｎ ｓ ｆ ｅ ｒ ｉ ｎ Ｐｕ ｔ ｉ ａ ｎ Ｃｉ ｔ ｙ
占农 民家庭 承包 经营耕地总面积 的 １ ９ ． ３ ％，
低 于全省平 均 水 平 （ ２ ７ ． ６ ％） ，流 转 出 承包 耕 地 的 农 户达 到 ７ ８ ２ ２ ４户 。按 流转 形 式 划 分 ，出租 ５ ８ ３ ０
ｈ ｍ 、转包 ２ ５ ２ ８ ｈ ｍ 、转让 ５ ０ ０ ｈ ｍ 、互换 ９ ３ ｈ ｍ 、 股份合作 ５ ９ ｈ ｍ 、其他形式 ６ ２ ４ ｈ ｍ 。 ；按流转去向 划分 ， 流转入农户 ６ ２ ０ ４ ｈ ｍ 、流转入农 民专业合作
转 ，使 土地 向规模 经 营 、技 术 领 先 、管 理先 进 的农
农 村土 地流转 有利 于催 生 和培 育各 类 农业 龙 头
民专业合作社 、 农业产业化龙头企业等经济实体集 中。全市逐步完善了土地流转服务体系 ，按照有服
企 业 ，并依 托龙 头企业 的带 动 作用 ，按 照 市 场 导 向
建设规模化农产品生产基地，提升农业产业化经营 水平 。如 中国利农集 团在华亭 镇、度尾 镇、大济
镇 、钟 山镇 、北 高镇 、大 洋 乡租 地约 １ ０ ０ ０ ｈ ｍ 发 展大 棚蔬菜 ，促 进并 带动 了现 代农 业 发 展 。这些 基 地通 过土地 平整 、土 壤改 良、大 棚 和育 苗 温 室 、灌
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