农村土地流转现状及研究
《2024年我国农村土地流转模式研究》范文
《我国农村土地流转模式研究》篇一一、引言农村土地流转是我国农村经济发展中的重要问题，也是推动农业现代化、农村振兴的重要途径。
近年来，随着城乡发展的差距逐渐拉大，农村土地流转逐渐成为学术界和社会关注的热点话题。
本文旨在深入探讨我国农村土地流转模式的现状、问题及未来发展方向，以期为推动农村土地流转的进一步发展提供参考。
二、我国农村土地流转模式的现状当前，我国农村土地流转模式主要包括家庭农场、农民专业合作社、农业企业承包等几种形式。
这些模式在推动农村经济发展、提高农业生产效率等方面发挥了积极作用。
然而，在实施过程中也暴露出一些问题，如土地流转不规范、农民权益保障不足、土地流转后的利用效率不高等。
三、农村土地流转模式的问题分析（一）土地流转不规范当前，农村土地流转市场尚不完善，缺乏规范的流转机制和监管体系。
一些地方的土地流转存在随意性、无序性，导致土地资源浪费和农民利益受损。
（二）农民权益保障不足在土地流转过程中，农民的权益保障问题突出。
一些地方的土地流转未能充分保障农民的知情权、参与权和收益权，导致农民对土地流转的信任度降低。
（三）土地利用效率不高虽然农村土地流转在一定程度上提高了农业生产效率，但部分地区存在土地利用效率不高的问题。
一些承包方在获得土地后，未能充分利用土地资源，导致土地闲置和浪费。
四、农村土地流转模式的优化策略（一）完善土地流转市场机制建立健全的土地流转市场机制，规范土地流转程序，加强土地流转的监管，确保土地流转的公平、公正和规范。
（二）强化农民权益保障在土地流转过程中，应充分保障农民的知情权、参与权和收益权。
通过制定相关政策，确保农民在土地流转中获得应有的收益。
（三）提高土地利用效率鼓励承包方在获得土地后，合理利用土地资源，提高农业生产效率。
同时，引导农民参与土地流转后的农业生产管理，提高农民的农业生产技能和素质。
五、结论与展望通过对我国农村土地流转模式的深入研究，我们发现当前农村土地流转存在一些问题，但同时也看到了其巨大的发展潜力。
《2024年我国农村土地流转模式研究》范文
《我国农村土地流转模式研究》篇一一、引言随着城市化进程的加快和农村改革的深入，农村土地流转问题日益凸显。
土地流转是指农村集体经济组织或农民将土地承包经营权（使用权）有偿转让给其他个人或组织的行为。
本文旨在探讨我国农村土地流转模式的现状、问题及发展趋势，为优化农村土地资源配置、推动农业现代化和农村经济发展提供参考。
二、我国农村土地流转模式的现状1. 家庭承包制下的土地流转目前，我国农村土地流转主要采取家庭承包制下的流转模式。
农民将其承包的土地经营权转让给其他农户或农业经营组织，以实现土地的集约经营和规模经营。
这种模式在农村地区广泛存在，推动了农业生产的现代化和规模化。
2. 集体经营性建设用地的流转除了家庭承包制下的土地流转，农村集体经济组织还将部分集体经营性建设用地进行流转，以支持农村经济发展和基础设施建设。
这种模式在推动农村产业发展和提高农民生活水平方面发挥了积极作用。
三、我国农村土地流转模式的问题1. 土地流转市场不完善当前，我国农村土地流转市场尚处于初级阶段，市场机制不够健全，土地流转信息不对称、交易成本高等问题突出。
这导致土地流转难以实现优化配置，制约了农业现代化和农村经济的发展。
2. 农民土地权益保障不足在土地流转过程中，部分农民的土地权益未能得到充分保障。
一些地方存在强制流转、侵犯农民权益的现象，导致农民对土地流转缺乏信心。
同时，土地流转后的收益分配机制不够合理，农民难以分享土地流转带来的收益。
四、我国农村土地流转模式的发展趋势及优化建议1. 发展趋势未来，我国农村土地流转模式将朝着多元化、规模化、集约化的方向发展。
随着农业现代化的推进和农村改革的深入，土地流转市场将逐步完善，土地流转信息将更加透明，交易成本将逐渐降低。
同时，农民的土地权益将得到更好保障，土地流转的收益分配将更加合理。
2. 优化建议（1）完善土地流转市场机制：建立健全土地流转市场体系，加强土地流转信息平台建设，降低交易成本，提高土地流转效率。
2024年农村土地流转市场发展现状
农村土地流转市场发展现状农村土地流转市场的定义与背景农村土地流转市场是指农村土地的股份、租赁和交易等行为，包括农村土地的整体转让和分片交易，以及承包土地的转包、互换和流转。
农村土地流转市场的出现主要是由于中国农村土地资源的分散、承包地经营权的承包期限限制以及新型农业经营主体的需求等多种因素的综合作用。
农村土地流转市场的现状1. 总体发展态势近年来，随着农村产业结构调整和农业现代化的推进，农村土地流转市场得到了快速发展。
根据数据统计，农村土地流转的规模和交易金额呈逐年增长的趋势。
2. 土地流转主体农村土地流转市场的参与主体主要包括农民、农业企业以及其他新型农业经营主体。
其中，农民是土地流转市场的主要参与者，他们通过土地流转来实现农地规模经营、转移就业和增加收入等目标。
同时，随着新型农业经营主体的崛起，农业企业和农业合作社等也开始积极参与土地流转市场。
3. 土地流转模式目前，在农村土地流转市场上存在着多种流转模式，包括整体流转、分片流转、互换流转等。
不同模式的土地流转具有不同的特点和适应性，有利于满足不同主体的需求。
4. 存在的问题与挑战农村土地流转市场的发展仍存在一些问题和挑战。
首先，土地流转市场的信息不对称导致交易不透明，存在着信息不对称和操纵市场的情况。
其次，农民对土地产权意识不强，容易受到外界的影响，导致土地流转市场交易不稳定。
此外，土地流转市场面临着土地流转配套服务的不完善、土地承包制度改革的推进以及土地规模经营的限制等问题。
对农村土地流转市场发展的建议为了进一步促进农村土地流转市场的发展，有必要采取一系列的政策和措施。
首先，需要加强土地流转市场的监管，建立健全的市场准入机制和信用评价体系，提高市场的透明度和公平性。
其次，应加大对农民的培训力度，提高农民的土地产权意识和市场交易能力。
此外，还需要配套推进土地承包制度改革，完善土地流转的相关法律法规，并加强对土地流转市场的宣传和引导。
结论农村土地流转市场在推动农业现代化和农村产业结构调整中发挥着重要的作用。
农村土地流转的现状与影响
农村土地流转的现状与影响一、背景介绍近年来，随着农村经济发展的迅速推进，农村土地流转成为一个备受关注的话题。
本文将围绕农村土地流转的现状和其所带来的影响展开探讨。
二、土地流转的概念和形式土地流转是指农村土地的所有权、使用权等相关权益在一定条件下的转让或交换。
土地流转形式多种多样，其中包括承包经营权流转、土地协作社流转和农民合作组织流转等。
三、土地流转的原因和动力农村土地流转的原因和动力主要来自于农村发展的需要。
随着农业规模化、农业企业化的加强，土地流转可以有效提高农业生产效率，促进农村经济发展。
四、土地流转的现状目前，农村土地流转呈现出两个明显的特点：一是规模逐渐扩大，土地经济效益不断提升；二是流转市场缺乏规范和制度保障，存在一些问题和风险。
五、土地流转对农民的影响土地流转对农民的影响是双重的。
一方面，农民通过流转可以增加土地的利用效益，增加收入来源；另一方面，农民在流转过程中可能失去土地的控制权和使用权，存在一定的风险。
六、土地流转对农村经济的影响土地流转对农村经济的影响是积极而深远的。
通过土地流转，农民增加了农产品的产量和质量，促进了农业生产的现代化和产业结构的调整，进一步推动了农村经济的发展。
七、土地流转对农村社会的影响土地流转对农村社会的影响也是显著的。
农村土地流转可以促进资源的合理配置，提高土地利用效率，不仅带动了农村劳动力的就业，还改善了农民的生活条件和社会保障水平。
八、土地流转对环境的影响对于土地流转而言，环境保护是一个不容忽视的问题。
土地流转可能导致农地的过度开垦和农药农残的过度使用，进一步加剧了土地退化和农业环境污染问题。
九、土地流转的风险与问题土地流转面临着一系列的风险与问题，例如土地利用权属不清、承包权保障不到位、流转市场不规范等。
这些问题需要政府和农村居民共同努力解决。
十、土地流转的发展趋势和建议未来，农村土地流转将呈现出合理规模化、绿色可持续发展的趋势。
政府应加大对土地流转的支持和引导力度，完善相关法律法规，提高承包权保护和流转市场的规范程度。
农村土地流转对农户收入的影响研究
农村土地流转对农户收入的影响研究随着城市化进程的推进，农村土地流转作为农村经济发展的重要一环，对农户收入产生了重要影响。
土地流转是指农村土地的转让、出租或合作经营，旨在提高土地利用效率和农民收入水平。
针对这一现象，本文将对农村土地流转对农户收入的影响进行研究，探究其带来的机遇和挑战。
一、农村土地流转的背景与现状1.农村土地流转的背景农村土地流转的兴起与中国农村经济转型密切相关。
随着农村劳动力向城市转移和非农产业的发展，土地规模化经营需求日益强烈。
农村土地流转作为一种资源配置方式，能够有效整合土地资源，提高农业生产效率。
2.农村土地流转的现状农村土地流转在中国农村地区普遍存在，并呈现出逐年增长的趋势。
根据国家统计局数据，2019年全国农村土地流转规模达到2.9亿亩，流转面积同比增长5.7%。
土地流转主要以承包期限到期、农民外出务工或务农能力不足等原因为动力推动。
其中，农民通过租赁、合作、流转等形式将土地流转给专业农户、合作社或企业等，实现土地利益的最大化。
二、农村土地流转对农户收入的积极影响1.提高农户收入农村土地流转使得土地得到规模化经营，农业生产效率得以提高。
专业农户、合作社或企业依靠先进的技术和管理经验，能够实施高效的生产方式，提高农作物产量。
通过土地流转，农户能够获得更高的经济回报，有效增加农业户籍人口的收入来源。
2.多元化经营机会土地流转促进了农业结构的优化和多元化经营的发展。
农户可以利用流转来的资金进行农业产业链的延伸，发展农产品深加工、农旅融合等新业态。
同时，土地流转也为农民提供了从事非农产业、创业就业的机会，拓宽他们的收入来源。
三、农村土地流转对农户收入的挑战和问题1.土地资源分配不均衡农村土地流转在某些地区可能导致土地资源的集中或过度利用。
为了追求经济效益，一些地方存在土地过度流转、大规模流转等问题，导致农村土地资源分配不均衡，进而影响农户的收入增长。
2.产权保护与权益保障在土地流转过程中，农民的土地承包权或承包期限可能面临不确定性和风险。
现阶段农村土地流转现状及对策分析
现阶段农村土地流转现状及对策分析随着城市化进程的不断推进，农村土地流转成为了当前农村发展中的一个热点问题。
农村土地流转是指村民个体农户、集体经济组织将自己承包土地、自留地或集体经济组织的土地等通过租、借、互换、转让等方式流转给他人用于农业经营的行为。
农村土地流转具有一定的历史渊源，是农业现代化和农村经济转型的必然趋势。
在土地流转过程中，也存在着一些问题和困难。
本文将从现阶段农村土地流转的现状出发，分析存在的问题，并提出相应的对策。
（一）流转规模逐渐扩大随着我国农村经济的快速发展，农民对土地的需求也在不断增加。
在土地承包经营权确权登记颁证工作的推进下，农村土地流转规模逐渐扩大。
根据国家统计局的数据显示，2018年我国农村土地流转面积达到了1.2亿亩，占耕地总面积的17.5%。
土地流转的规模在不断扩大，成为了农村经济转型升级的重要手段。
（二）土地流转主体多样化农村土地流转的主体不再仅仅是农户个人，还包括了农民专业合作社、大型农业企业、农村集体经济组织等。
在土地流转过程中，不同的主体具有不同的经营管理模式和风险承担能力，能够为农村经济注入更多的活力和资金，提高土地的利用效率和经济效益。
（三）存在着一些问题和困难在农村土地流转的实践中，也存在一些问题和困难。
首先是农村土地流转市场不完善，流转交易成本较高，流转价格难以确定；其次是流转规模不断扩大，但是流转的土地多为小散分散经营的土地，导致了流转的土地质量效益低下；再次是流转中存在着承包地权属不清、政策约束不足、监管不到位等问题，给农村土地流转带来了一定的风险和隐患。
二、对策分析面对农村土地流转的现状，需要采取一系列的对策来解决存在的问题和困难，促进农村土地流转的健康有序发展。
（一）加快土地流转市场建设为了提高农村土地流转的效率和质量，应当加快农村土地流转市场的建设和完善。
通过设立土地交易市场，完善土地流转的登记制度和信息公开平台，降低流转交易成本，提高流转的透明度和效率。
《2024年我国农村土地流转模式研究》范文
《我国农村土地流转模式研究》篇一一、引言随着城市化进程的加快和农业现代化的推进，农村土地流转成为了我国农村经济发展中的一个重要问题。
土地流转是农村土地制度改革的重要环节，是推动农村经济发展、增加农民收入的重要途径。
本文旨在通过对我国农村土地流转模式的研究，分析其现状、问题及发展趋势，为农村土地流转提供理论支撑和实践指导。
二、我国农村土地流转的背景与现状在我国，农村土地流转是指农民将其所拥有的土地承包经营权转让给其他个人或组织，以实现土地资源的优化配置和土地效益的最大化。
自家庭联产承包责任制实施以来，农村土地流转逐渐成为农村经济发展的重要力量。
然而，由于历史原因、制度缺陷、农民思想观念等多方面因素的影响，我国农村土地流转还存在诸多问题。
当前，我国农村土地流转模式主要包括：家庭农场模式、农民专业合作社模式、农业企业租赁模式等。
这些模式在推动农村经济发展、增加农民收入等方面发挥了积极作用。
然而，随着土地流转的深入推进，也暴露出一些问题，如土地流转市场不健全、政策支持不足、农民权益保障不够等。
三、我国农村土地流转模式的类型与特点（一）家庭农场模式家庭农场模式是指以家庭为基本经营单位，将土地承包经营权流转给具有农业生产能力的家庭农场主，由其进行规模化、集约化的农业生产。
这种模式的特点是经营主体明确、责任清晰，能够充分发挥家庭农场的生产积极性，提高土地利用效率。
（二）农民专业合作社模式农民专业合作社模式是指农民自愿组成的专业合作社，通过土地入股、合作经营等方式，实现土地的规模化经营和集约化发展。
这种模式的特点是农民参与度高、组织化程度高，能够充分发挥农民的集体智慧和力量，提高土地的经营效益。
（三）农业企业租赁模式农业企业租赁模式是指农业企业通过租赁方式获得土地承包经营权，进行农业生产或农业开发。
这种模式的特点是资金投入大、技术含量高，能够推动现代农业的发展，提高土地的产出效益。
四、我国农村土地流转中存在的问题及原因在农村土地流转过程中，存在一些问题，如土地流转市场不健全、政策支持不足、农民权益保障不够等。
《2024年我国农村土地流转模式研究》范文
《我国农村土地流转模式研究》篇一一、引言农村土地流转是我国农村经济发展中的重要问题，对于促进农业现代化、农村振兴和农民增收具有重大意义。
随着城市化进程的加快，农村土地流转逐渐成为推动农村经济发展的重要手段。
本文旨在研究我国农村土地流转的模式，分析其现状及存在的问题，并提出相应的对策建议。
二、我国农村土地流转的背景与意义随着我国经济的发展和城市化进程的加快，农村土地流转成为推动农业现代化、农村振兴的重要手段。
土地流转可以有效地整合土地资源，提高土地利用效率，促进农业规模化、集约化经营。
同时，土地流转还可以为农民提供更多的就业机会和收入来源，推动农村经济的发展。
三、我国农村土地流转的模式目前，我国农村土地流转的模式主要包括以下几种：1. 家庭农场模式：以家庭为单位，通过土地承包经营权流转，发展家庭农场。
这种模式可以保持农村家庭的稳定性，提高农民的生产积极性。
2. 农业合作社模式：通过农民自愿组成的农业合作社，实现土地的集中经营。
这种模式可以有效地整合资源，提高农业生产效率。
3. 农业企业承包模式：由农业企业通过租赁、承包等方式获得土地经营权，进行规模化、集约化经营。
这种模式可以引入现代化的农业技术和管理经验，提高土地的产出效益。
四、我国农村土地流转的现状及问题目前，我国农村土地流转存在一定的不平衡性。
一方面，一些地区的土地流转速度较快，已经形成了较为完善的土地流转市场；另一方面，一些地区的土地流转还存在诸多问题，如流转不规范、利益分配不均等。
此外，土地流转还面临着一些挑战，如如何保护农民的利益、如何防止土地非农化等。
五、对策建议针对我国农村土地流转存在的问题及挑战，提出以下对策建议：1. 加强政策引导：政府应加强政策引导，制定更加完善的土地流转政策，规范土地流转市场。
2. 完善法律法规：完善相关法律法规，保护农民的合法权益，防止土地非农化。
3. 推进农业现代化：通过引进现代化的农业技术和管理经验，提高农业生产效率，促进土地的集约化经营。
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农村土地流转现状及研究
我国是农业大国，绝大多数人口在农村，农民、农业、农村问题
是否得到解决关系到中国经济的发展。
当前在我国农村，农民赖以生存和发展的基础仍然是土地，土地制度的合理设计和健康运行是解决“三农问题”的根本所在，而土地问题中的核心和关键就是农村土地承包经营权的流转问题。
土地承包经营权流转对于优化土地资源配置、提高农业生产率、实现农业产业化经营、促进农民增收具有重要作用。
我国农村土地承包经营权流转增长速度呈加快趋势，但总体上仍然存在一些问题，影响了土地承包经营权流转的效率，进而成为解决我国“三农”问题的一个瓶颈。
是理论界关注的焦点问题。
本文结合近年来我国农村土地承包经营权流转的现况、存在的问题及成因的研究分析，对农村土地承包经营权流转进行探索研究。
（一）、1982 年《宪法》第10 条规定:“任何组织或者个人不
得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。
”与此同时中央政策也对承包地流转作出了禁止性的规定，该阶段为禁止流转阶段
（二）、1984 年中央一号文件《一九八四年农村工作 __》规定：“鼓励土地逐步向种田能手集中。
社员在承包期内，因无力耕地或转营他业而要求不包或少包土地的，可以将土地交给集体统一安排，也可以经集体同意，由社员自我找对象协商转包，但不能擅自改变向集体承包合同的内容。
”同时也规定了：“自留地、承包地均不准买卖，
不准出租，不准转作宅基地和其他非农业用地。
”这阶段为逐步承
认流转阶段
（三）、xx年8 月29 日，第九届全国人民 __常委会第二十九
次会议通过了《中华人民 __农村土地承包法》，于xx 年3 月1 日起施行，该法的颁布实施标志着土地承包经营权流转制度的正式确立，并对土地承包关系的稳定起到了促进作用。
《农村土地承包法》第4 条规定：“国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。
”此原则性的规定保证了土地承包经营权的长期性和稳定性，为农村土地承包经营权的流转创造了良好的前提条件。
农村土地承包法对此作出了规定，通过家庭承包方式取得的土地承包经营权，可以依法进行出租、转包、转让、互换或其他方式流转。
此规定充分的体现了土地承包经营权流转受法律的保护。
此阶段为正式确立流转阶段
（一）、转包。
转包是指转包方在有效的农村土地承包经营权存
在的前提条件下，在承包期内以一定期限依法将全部或者部分土地承包经营权转移给同一集体经济组织的其他农户或其他织从事农业生
产经营的行为。
（二）、出租。
此方式是现在最常见的流转方式，因农村劳动力
大量转移到城市，造成农村人口的流逝，很多农户无法耕种自家土地，承包经营权出租给他人，此处“其他人”不仅限于本集体经济组织。
农民通过出租赚取租金，出租的租金一定程度上是市场交易形成的价格，多数都要高于转包费用，因而可以说是市场配置资源的一种方式。
（三）、转让。
转让是指转让方在有效的农村土地承包经营权存
在的前提条件下，在承包期限内依法将全部或部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户，由其同发包方重新确立承包关系，转让后原土地承包关系即行终止。
由此看出，转让的最终结果是，转让方丧失了全部或部分的土地承包经营权，受让方依法取得土地承包经营权;同时，转让方与发包方之间的部分或者全部承包关系终止。
农民最基本的生活保障就是土地，土地是他们的安身立命之本。
土地承包经营权的转让使转让方全部或部分的丧失农村承包地，并且在承包期内无权向发包方再要求以家庭联产承包的方式获得承包土地，所以法律对土地承包经营权的转让作出许多限制性的规定
（一）、土地流转主要形式为转包，据统计，我省去年土地流转6507万亩。
其中72.5%是通过转包的方式流转。
（二）、流转期限以短期为主，1年租期的占30%左右，租期在3年以内的占到86%。
（三）、流转土地几乎全部用于种粮，比重能达到99.6%。
（四）、转出耕地的最主要原因是外出打工，
(五)、农户转出土地后主要依靠打工和土地收益谋生，
（一）、土地流转运作不规范，我省大多数是农户之间自发流转，流转对象大多局限于本集体经济组织内部的村民，且多为转让人的亲戚朋友。
由于这种流转大都采取口头协议的形式，很少通过有关部门签订或备案。
由于缺乏必要的监督和约束机制，从而成为发生纠纷的诱因，也使得解决纠纷时缺少可靠的依据。
（二）、土地流转期限短。
农村土地是否流转，在很大程度上取决于农民能否就业。
由于农民普遍文化素质较低、缺乏就业技能和本领，农民务工经商收入较低且不稳定。
加之农民恋土情节严重。
即使外出打工、进程经商，也要保留承包田，不愿长期转让或转包他人经营。
（三）、土地连片经营存在障碍。
土地发包到户，各村将村内远近不同、好中差，不同的各类土地均衡分配给各户，二轮土地承包时绝大多数村屯采取的是大稳定、小调整，到现在大部分农户经营的土地还在三块以上，土地零散。
散户的流转意愿又不能完全统一，有的农户与转入农户或合作社之间存在利益争执或矛盾。
很多流转的土地往往分散无序，不能形成连片经营，不便于管理和机械化作业，大型
机械设备无法派上用场，给规模化经营带来了很大困难，无法充分获得规模效益。
（四）、土地流转缺乏市场机制。
土地流转市场尚未完全形成。
由于没有建设土地流转 __络服务平台，使得土地流转空间狭窄，严重影响了土地流转的速度、规模和效益。
（五）、农户土地边界、面积确认难。
一些农户土地由于相邻道路、河流等自然标志物有所变化，耕地界限不清。
部分农户分地时耕地面积低于实际面积，或者私自开荒，拥有了一部分黑底，给流转程序正规化带来了障碍。
（一）、明确农村土地所有权主体。
长期以来农村土地所有权都被视为一种重要的财产权，因此我国众多法律、行政法规均对农村土地归属问题作出规定，农村土地归集体所有。
集体所有也就是说农民自身没有具体的处分权利，这会大大的限制农民的积极性。
这些对农村土地归属问题的规定内容粗疏，体系不完整、操作性不强、存在着明显缺陷，在理论界也造成了重大分歧。
（二）、规范集体所有权行使主体。
目前针对集体土地所有权主体，我国《宪法》、《物权法》、《土地管理法》、《农村土地承包法》都对此作出规定，但是立法规定的杂乱性引起了对于集体土地所
有权的行使主体的争论不断。
由此引发的地方立法对集体土地所有权行使主体也规定不明确。
（三）、对“其他流转方式”进一步明确。
农村土地承包经营权流转要想能够规范化、统一化，就要对流转方式的类型做出明确的规定。
根据现行法律规定，农村土地承包经营权可以依法采取转包、转让、出租、入股、抵押、互换六种方式流转，此外还有一个“其他流转方式”的兜底性条款。
在实践中，农村还存在一些其他的流转方式，比如赠于、代耕、出典、质押、占用等众多法律没有明确规定的方式，以致于在操作中无法可依，纠纷难以解决。
笔者建议，应该结合法理与现实来确定更方便流转更容易接受的流转方式，应对“其他流转方式”作出明确规定，列举出流转方式并加以规范，这样才能使这些现实中存在的流转方式得到法律上的确认，从而能够规范的运行。
（四）、取消对受让主体的限制性规定。
根据相关规定土地承包经营权是对土地的占有、使用、收益和有限处分等权能的结合。
土地承包经营权的流转，实际上就是该权能享有主体的变更。
这种权利让渡应该是土地承包经营权人意思自治的行为，法律不应作过多限制。
建立土地承包经营权流转制度的目的之一便是促进农村土地的规模
化经营，土地只有流转到种田大户和种田能手中，才能达到这种制度的目的。
《农村土地承包法》对受让方作出了种种限制，受让主体主要是本集体经济组织成员，且必须是具有农业经营能力。
在《农村土
地承包法》之后出台的《农村土地承包经营权流转管理办法》对此不但没有放宽条件，在受让主体条件上又进一步加以限制。
农村土地承包经营权流转管理办法规定了农村土地承包经营权流转的受让方可
以是承包农户也可以是从事农业生产经营的组织和个人，但是在同等的条件下，本集体经济组织成员享有优先权。
即受让方必须是法律及有关规定允许从事农业生产经营的组织和个人。
现行法律过多的对土地承包经营权流转的受让主体加以限制，阻碍了流转的顺畅进行，从而也使流转市场无法正常运行。
（五）、应允许对土地承包经营权进行抵押.关于农村土地承包经营权能否进行抵押的问题，无论是在理论上还是立法选择上一直争论不休。
根据《农村土地承包法》、《担保法》，以家庭承包方式所取得的土地承包经营权不得进行抵押，而以招标、拍卖、公开协商等其他方式承包取得的土地承包经营权以及“四荒”地承包经营权则可以抵押。
这样的规定得不到法理上的支持。
而且《物权法》也明确地把土地承包经营权界定为物权性质，那就该赋予农民相应的物权权利。
因此，对土地承包经营权抵押所进行的限制是没有任何必要的。
以家庭承包方式取得的土地承包经营权应允许抵押。
农地流转问题从根本上讲就是土地问题，而土地问题是农村问题的焦点，更是“三农”问题的核心。
土地问题既是经济问题，也是法
律问题，更是 __。
因此，农地流转问题不是一个单纯的经济问题、法律问题，而是社会问题和 __。
内容仅供参考。