都市圈建设对区域经济的影响
城市群如何带动区域经济增长
城市群如何带动区域经济增长作者：范晓敏来源：《人民论坛》2020年第16期城市群是衡量国家经济发展水平的重要标志，是指在一定区域范围内若干地理空间相近、经济联系紧密、结构功能互补的城市，依托便捷交融的自然环境和交通条件，以一个或几个大都市为核心，城市间的一体化程度不断加强，共同形成的紧密型、协同化、多层次的城市集群。
当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于新旧经济动能转换的历史交汇期，区域经济发展进入了深刻变革的新时代。
当前我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。
随着我国城镇化进程的演进，产业和人口不断向中心城市集聚，城市群逐渐发展成为我国区域经济的主要增长动力源。
城市群的萌芽、发展到成熟，经历了一个长期的发展过程。
1978年我国城镇化率为17.92%，处于城镇化初期，1995年为29.04%，进入加速发展阶段，2019年为60.60%，城镇人口8.48亿。
当前，城市群处于发展黄金期。
几十年来，我国的城市形态持续变迁，从大城市到中心城市，从特大城市到都市圈，从单核心城市到组团发展的多核心城市群，其空间组织形式也不断演变。
从增长极理论来看，特大城市、中心城市、中小城市和小城鎮互相融合、协调发展，共同构成新的区域经济增长极，形成强大的支配效应、乘数效应、极化效应和扩散效应，集聚和辐射过程成为城市演进的基本动力，从理论层面阐释了城市群演化为经济增长极的嬗变机理。
城市群依托其人口、产业、科技和金融优势，建立起与现代市场经济相适应的城市空间组织形式，成为国家经济发展和参与国际竞争的核心增长极。
“十一五”规划首次把城市群上升为国家战略，提出要将城市群作为推进城镇化的主体形态。
其后，“十二五”“十三五”规划都对城市群发展作出明确部署，提出要形成以大城市为依托，增强中心城市辐射带动功能，促进大中小城市和小城镇协调发展等要求，我国城市群建设加速推进。
党的十九大指出，“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局”，城市群逐渐成为我国经济发展的主体形态。
日本东京都市圈对我国都市圈发展的启示
42 February 2018
开发建设
施的建设，东京都市圈开始向郊区分散与转移，出现明显 的郊区化趋势，进入了全面的扩张发展阶段。都市圈中心 城市制造业外移，分工体系和城市功能定位逐步完善，城 市空间进一步扩展，城市间产业与经济关联度加强，并出 现多个增长点，都市圈进入全面扩张阶段。
（三）成熟阶段 ：20 世纪 90 年代初至今 20 世纪 90 年代初至今，东京都市圈发展趋于成熟。 在此阶段，综合协调圈内城市的发展是东京都市圈的发展 重点。20 世纪 80 年代末，经济全球化和信息技术的发展 加速了东京都市圈生产性服务业的崛起，产业结构显现出 “三、二、一”的发展态势，生产要素与资源高效配置。 圈内核心城市、次核心城市和其他非核心城市进入了协调 发展的状态，尤其在城区建设、交通体系的建立以及生态 环境保护等方面的联系大大增强。此时，都市圈的空间结 构也基本成形，人口和面积趋于稳定，空间发展走向均衡。 都市圈的空间结构完成了由“一极向多极”的转变，整体 空间布局形成“多核多圈层”结构。 总体来说，东京都市圈在日本政府的主动引导和优化 重构下，以“集中分散化”的空间扩展模式，将早期的“一 极单核”空间结构转变为当前的“多核多圈层”区域格局， 不同城市既保持了一定的独立性，又形成了特色鲜明、错 位发展的分工格局，相互间也通过发达的交通体系保持了 紧密联系。这种大都市圈的发展模式既有效疏解了过度集 聚的东京都核心区功能，还通过发展周边城市，实现了整 个大都市圈均衡、有序、协调发展的目标。
都市圈方案
都市圈方案近年来，随着城市化进程的加快，都市圈建设成为了解决城市发展问题的重要方案之一。
都市圈是指由一个或多个城市及其周边地区组成的城市群体，通过空间的联系和经济的互动，实现资源的共享和优势的互补，促进城市间的协调发展。
一、都市圈的意义都市圈的建设对于解决城市发展问题具有重要的意义。
首先，都市圈能够将城市间的资源进行整合和优化配置，提高资源利用效率，减少资源浪费。
其次，都市圈能够促进城市间的合作与协调，推动区域一体化发展，实现共同发展。
再次，都市圈能够带动周边地区的经济发展，提升整个区域的竞争力和影响力。
最后，都市圈能够提供更多的就业机会和创业机会，吸引人才流动，促进人才的集聚和创新。
二、都市圈的特点都市圈具有以下几个特点。
首先，都市圈的范围广泛，涵盖了城市和其周边地区，形成了一个相对完整的经济区域。
其次，都市圈内的城市之间具有紧密的联系和协作关系，形成了一个相互依存、相互促进的网络。
再次，都市圈内的城市具有不同的功能和特色，形成了互补的优势，使整个都市圈具有更强的竞争力。
最后，都市圈内的城市之间具有相对平衡的发展，避免了单一城市过度发展的问题。
三、都市圈的建设原则在都市圈的建设过程中，需要遵循以下原则。
首先，要坚持市场导向，通过市场机制来实现资源的配置和优化。
其次，要注重政府的引导和规划，明确各个城市的发展定位和功能分工。
再次，要加强基础设施建设，提高交通、能源、通信等基础设施的水平，提高整个都市圈的运行效率。
最后，要加强政策的协调和统一，为都市圈内的城市提供公平的竞争环境和良好的发展条件。
四、都市圈建设的关键问题在都市圈建设过程中，还存在一些关键问题需要解决。
首先，要解决城市间的利益分配问题，确保各个城市能够公平分享发展成果。
其次，要解决资源短缺和环境污染等问题，实现可持续发展。
再次，要解决城市之间的交通和物流问题，提高城市间的联通性。
最后，要解决人口流动和社会问题，实现人口的有序流动和社会的稳定发展。
南京都市圈发展规划
南京都市圈发展规划导言：南京作为中国东部沿海地区经济发展最为活跃的城市之一，拥有着丰富的历史文化积淀和优越的地理位置条件。
随着经济的快速发展和城市功能的持续扩大，南京都市圈的规划与发展成为了当前的重要议题。
本文将探讨南京都市圈的发展规划，分析其意义与影响，并提出一些建议和展望。
1.南京都市圈的概况南京都市圈是指以南京为核心，涵盖苏南、苏中、苏北以及华东地区其他城市的城市群。
根据南京市政府的规划，南京都市圈的范围包括南京市、常州市、无锡市、苏州市、扬州市、镇江市和南通市等地。
这个城市群总人口约为5000万，面积近3万平方公里。
南京都市圈还包含了苏南地区的经济中心和苏中地区的文化中心，具有较高的发展潜力和优势。
2.南京都市圈发展的意义（1）促进经济发展南京都市圈作为中国东部沿海地区经济发展最为活跃的城市群之一，其发展对于推动整个地区的经济发展具有重要意义。
南京作为都市圈的核心城市，拥有丰富的资源和较为完善的基础设施，可以吸引更多的投资和人才流入，推动产业升级和创新发展。
（2）提升城市竞争力南京都市圈的发展规划将不仅仅关注南京市本身的发展，更注重与周边地区的协同合作。
通过加强城市之间的连接和合作，可以形成优势互补和资源共享的局面，从而提升整个都市圈的竞争力和影响力。
（3）改善区域协调发展南京都市圈的规划也将致力于改善区域的协调发展，缩小城乡差距和区域发展差距。
通过共同制定规划和政策，可以整合区域资源，加强区域间的交流和合作，推动区域协调发展，实现共同富裕。
3.南京都市圈发展的挑战与对策（1）基础设施建设不平衡目前，南京都市圈的基础设施建设在不同城市之间存在差距。
有些核心城市已经具备先进的交通网络和生活设施，而一些次要城市还存在较大的发展短板。
为此，我们应该加大对次要城市的投资和建设，提高基础设施的水平，推动城市圈内的协调发展。
（2）环境保护与生态建设南京都市圈发展过程中，环境保护和生态建设是一个重要的问题。
东京都市圈的发展对我国环渤海首都区建设的启示
通 网 ，通 向 日本全 国及 世界 各地 。
３ １本 首 都 圈 通 常 被 分 为 东 京 圈 和 北关 东 两 部
国确立都 市 圈 区划 和管理 模式 ；第 四 、五 次 国土开 发 着力 于推进 都市 圈之 间的合 理分工 。 １５ 年 ， Ｅ本 政 府 实 行 “ 都 圈整 顿 方 案 ” ９６ ｔ 首 ，
１ 首 都 圈范 围 的 界 定 有 多种 说 法 ，狭 ３本
西 、 内 蒙 古 、辽 宁 和 山 东 ８ 省 市 区 ，研 究 个 日本 首 都 区都 市 圈 的规 划 建 设 经 验 ，能 为 我
国环渤海首都区的建设带来启示和借鉴 ，而 且 首都 地 区与 韩 、 日有 着 广 泛 的合 作 与交 流 ，是 中国参 与 东 北 亚 合 作 的重 要 区域 。 因 此 ，研 究 环 渤 海 首都 区 的 规 划 建 设 和 探 索 有
藏提 出 了 “ 地带 学 说 ” 三 ，认 为大 城 市 圈层 是
由中 心地 域 、城 市 周 边 地 区 和 市 郊 外 缘 广 阔 腹地 三大 部 分 组 成 ，其 思 想 后 被 发 展 为 都 市
圈理念 。
制定 和实施科学合 理的都市 圈规 划是实 现 区域 协 调 发 展 的重 要 途 径 ， １本 于 ２ 世 纪 ３ ０
以上 。
洋沿岸便利的交通条件 ，大量 的投资 、产业 、 人 口向太平洋沿岸集 中。 日本 的都市 圈区划
工 作 正 式 开端 于 ２ 世 纪 ５ 年 代 的五 次 国土 综 ０ ０
在 东 京 都 市 圈 内 ，又 包 括 东 京 、大 阪 、 名 古 屋 ３ 城 市 圈 。东 京 作 为 三 大 城 市 圈 之 个
西安都市圈获批：落子区域协同关键棋 打造经济发展新引擎
REGION西安都市圈获批：落子区域协同关键棋 打造经济发展新引擎2月22日，国家发改委批复同意《西安都市圈发展规划》。
这是继南京、福州、成都、长株潭都市圈规划之后，国家批复的第五个、西北地区首个都市圈规划。
该规划提出，到2035年，现代化的西安都市圈基本建成，圈内同城化、全域一体化基本实现。
文|潘睿日前，随着《西安都市圈发展规划》（下称《规划》）正式获批，西安成为继南京、福州、成都以及长株潭之后，第五个落地的国家级都市圈，也是西北第一个。
国家发改委复函明确了西安都市圈的4个战略功能，即提升对关中平原城市群的支撑能力，更好助推新时代推进西部大开发形成新格局，更好服务黄河流域生态保护和高质量发展，更好融入共建“一带一路”。
陕西省社会科学院经济研究所所长裴成荣在接受媒体采访时表示，都市圈不仅可以提高区域能级，还可以扩大区域总量、增强区域功能、促进区域共同富裕。
此次《规划》获批，将有利于关中平原城市群建设，西安都市圈的辐射能力也将更好地推动周边区域发展。
就西安而言，对提升其经济的量级，也有很好的推动作用。
西安都市圈获批，多城协调发展迈入“加速度”2020年初，国家发改委点名支持南京、西安、福州等都市圈编制实施发展规划。
两年过去，南京、福州、成都以及长株潭4个都市圈发展规划相继获批。
如今，西安都市圈终于迎来晋级，于2月22日正式获批。
3月25日，陕西省政府正式印发实施，成为第5个国家级都市圈。
为什么西北第一个都市圈会落户西安？西安是国家中心城市，也是关中城市群的中心，是西北地区的龙头和对外交往门户，是我国区域格局中承东启西的关键支点。
根据陕西省发改委公布的数据，2020年西安都市圈地区生产总值达到1.3万亿元，接近陕西省的1/2、西北五省的1/4，综合实力、发展活力和竞争力日益增强。
“十四五”时期，推动西安都市圈高质量发展面临着难得机遇和良好外部环境。
梳理发现，陕西省对于都市圈的布局可以追溯到2002年。
加快构筑省会城市群经济圈推动山东“一体两翼”区域格局的形成
省会 城 市群 经 济 圈 是 其 所处 区 域
内经 济增 长速 度最 快 、最具 活力 、 潜 力 最大 的地 区 ， 是先进 生产 力 的 主要 载体 。 ３都 市圈将具 有强烈 的辐射 带 ． 动作 用。在省会城 市群经济 圈这一 经 济 区域 中 ， 由于整个 都市 圈经 济 发 展 水平较 高 ，形成 区域增 长极 ，
式 的 发 展 ， 必 将 进 一 步 推 动 以 省 也
封 锁 、政 企 不 分局 面若 不 彻 底 打
破 ， 市 圈的成 长也 不会 有 足够 的 都
动力 和纽带 。
会 济 南 为 中心 的省 会 城 市 群 经 济
圈构筑工 作的全 面推进 。
第 四， 与相对 独立 的离 散 型城 市相 比 ，都市 圈一 般具 有 高密度 、 高 能级 的 特性 ，人 口和 产 业 密 度
宅
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维普资讯
区 域 经 济
是增强 省 区经济 的凝 聚力 ， 持经 保 济发展相对 自主性 的对策 之一 。
威海 、 坊 、 潍 日照 ） 济 宁鲁 南 都 市 、 圈 （ 括济 宁 、 泽 、 庄 、 包 菏 枣 临沂 ） 均 没有 把 东 营列 入 到 各 自的 都 市 圈 规 划 当 中 ； 三 ， 是 最 为 关 键 的 第 也 是 ， 营 的加入 将使 省会 城 市群经 东 济 圈 的 绝 大 多数 城 市 由 黄河 贯 穿 起 ，既增 加 了都 市 圈 的 出海 口
漳州一泉州 等 。其 中单 核心 的都 市 圈 多呈 放射 状 ；双核 心呈 带 状 ； 多 核心 都 市圈 多数 呈多 边状 ， 少数 亦
呈带状 或放射状 。
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城市在区域经济发展中的作用
城市经济在区域经济发展中的作用一、聚集、扩散作用（一）城市吸收、聚合各类生产要素，在其经济活动中能够实现商品和要素的集聚与扩散，是区域内资金、商品、技术、人才和信息的中心，是区域经济的产业聚集点。
中心城市具有雄厚的产业基础，聚集了许多优势行业和大量竞争力较强的企业，总体经济实力明显强于周边其他地区，能够较快的开发出新的产品以及新的技术，不但加强了该区域的整体经济对外的竞争力，也增加了区域内部的经济收入，能够带来巨大的集聚效益和巨大的商业机会。
同时，为整个区域提供较多的就业机会以及经济收入，优化区域产业的配置。
也促进了第三产业的发展。
（二）城市的聚集作用使较为先进的机器设备能够较快的被生产出来以及较快的运用到区域内的各个生产中去，使一些较好的管理机制和技术能够服务于区域经济的发展，从各个方面在不同的程度上也促进了区域经济的发展。
（三）城市是一定层次的政府所在地，具有相关的行政管理职能，其目的是保证城市按照规划，有计划、有组织地合理发展，维护城市现有各项市政公用设施的完好，充分发挥城市各要素集散的功能，促进城市及区域经济与社会综合发展或功能的发挥。
同时城市又是区域性公司、企业等组织的管理机构汇集地，通过其指挥决策系统，发挥投资决策和产业配置、生产组织功能。
（四）以城市为中心，逐步向外发展，可适应区域经济发展不同层次的规划实践。
当城市发展到一定的程度，由于地租的过高、交通变得拥挤、生产生活成本过高，这时为了提高经济效益，生产资本逐渐向次核心经济区转移。
如此，次边缘区、边缘区的经济的发展逐渐加快。
二、辐射作用和带动作用（一）城市具有规模优势和经济实力，是区域内先进生产力的典型代表，其经济势能远远高于周边的地区。
同时，城市的基础设施完备，金融、商贸、运输以及中介等服务机构配套完善，综合服务功能极强，对周边地区产生很强的辐射力，通过这种特有的极化与扩散效应，带动区域以的发展，各方面的建设与发展均快于或优于其所辐射的区域，起着导向与示范作用。
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都市圈建设对区域经济的影响
随着城市化进程的加快，都市圈已成为中国城市化发展的重要形式之一。
都市
圈与区域经济的关系密切，都市圈建设对区域经济的影响具有重要意义。
本文将从新的角度探讨都市圈建设对区域经济的影响，并探索都市圈建设的未来发展趋势。
一、都市圈建设对区域经济发展的积极影响
都市圈建设有利于促进区域经济一体化，形成良好的区域经济发展格局。
首先，都市圈的建设可以将城市间的交通、能源等基础设施进行协调，形成城市之间的连接，促进优势资源的共享，形成相互依存的区域市场。
其次，都市圈可以通过招商引资和优化产业结构等手段，实现优化资源配置和产业转型升级，促进区域经济的发展。
最后，都市圈可以形成人才流动和集聚效应，使区域经济的发展更具活力和竞争力。
二、都市圈建设对区域经济发展的挑战
都市圈建设带来的发展机遇同时也带来了挑战。
首先，区域经济的一体化可能
会导致区域间的资源和财富流动不平衡，造成资源和财富的集中和缺乏，进而影响到区域经济的可持续发展。
其次，不同城市之间的优势产业因素可能会存在竞争，从而影响到区域产业的协同和协作发展。
此外，城市间的规划、政策和法律法规的协调也将是都市圈建设的一个挑战。
三、都市圈建设的未来发展趋势
为促进都市圈建设与区域经济发展的协调，未来都市圈的发展趋势将主要集中
在以下几个方面：首先，从产业发展上看，都市圈将更强调产业协同、协作和共享。
其次，在城市基础设施建设上，都市圈将更关注城市间的互联互通和协同发展。
第三，在城市规划和设计上，都市圈将更注重城市环保、宜居和智慧化建设。
最后，在区域协调政策上，都市圈将更关注政策的协同和协作，共同实现区域经济的互利共赢。
四、结论
总之，都市圈建设对区域经济具有积极的影响和挑战。
在更好地发挥都市圈的发展潜力和创新驱动作用的同时，需要加强都市圈内城市间的协调和协作，注重城市的可持续发展，促进区域经济的健康发展。
随着都市圈的建设不断深入和完善，它必将成为中国城市化发展的重要支撑和推动力量，有力支撑我国经济发展和城市现代化的进步。