经济学家与苏联新经济政策
新经济政策的实施
货币政策
灵活运用货币政策工具，如降准降息、加强金融监管等，保持货币供 应和信贷合理增长，支持实体经济发展。
产业政策
制定产业扶持政策，鼓励创新、扶持新兴产业、优化传统产业，推动 产业转型升级。
区域发展政策
加强区域协调发展，优化区域布局，推动地区间的经济合作与交流。
通过政策引导，调整产业结构，促进产业 升级和转型，提高经济质量和效益。
保障民生福祉
深化改革
新经济政策注重民生改善，通过增加就业 、提高居民收入、加强社会保障等措施， 提升人民生活水平。
新经济政策是深化经济体制改革的重要举 措，旨在打破体制机制障碍，释放市场活 力，增强经济发展动力。
主要措施
财政政策
新经济政策鼓励发展新兴产业和现代服务业，创造了大量就业岗位，有效缓解了 就业压力。
促进社会公平
通过深化改革和加强监管，新经济政策有助于打破行业垄断，缩小收入差距，促 进社会公平正义。
对国际经济的影响
提升国际地位
新经济政策的成功实施，提升了我国在国际经济舞台上的地 位和影响力。
促进国际贸易合作
新经济政策倡导开放包容、互利共赢的国际合作，推动了我 国与世界各国的经贸往来和合作。
02
03
政策协调问题
新经济政策涉及多个部门 和领域，需要协调各方面 的利益关系，确保政策的 一致性和连贯性。
改革阻力
长期计划经济体制的遗留 问题，导致一些企业和个 人对改革持保留态度，改 革阻力较大。
资金和技术短缺
在实施新经济政策过程中， 资金和技术支持的短缺成 为制约发展的重要因素。
应对挑战的措施
加强政策协调
中俄学者关于新经济政策问题的争论
中俄学者关于新经济政策问题的争论徐海燕对于科学社会主义的理论与实践，特别是涉及苏联时期，有很多重要问题争论激烈，20世纪20年代实行的新经济政策就是其中一个重要课题。
新经济政策产生于尖锐的经济和社会政治危机之中，它的出现到底意味着什么?它是作为狭义上的反危机纲领出台的，还是广义上的建设社会主义的纲领?在从行政命令式经济向市场经济过渡的过程中，它是否成了社会主义市场经济的完美模式?怎样看待新经济政策的性质?对这一系列问题的理解不仅关系到经济文化都比较落后的国家在社会主义建设中如何运用和发展马克思主义的问题，而且具有重大的理论与现实意义。
当前，国内外学界通过新的研究方法，以全新视角提出了很多新观点。
一实施新经济政策的背景(一)实施新经济政策的原因1921年，俄罗斯的国内战争和战时共产主义造成了政治经济危机。
当政权面临更迭的威胁时，布尔什维克不得不改变原有的“共产主义政策”。
但是对新经济政策实施的原因，自20世纪起，政界、学界就存在争论。
20世纪20年代，托洛茨基从苏俄经济发展的状况、内在要求方面阐述了向新经济政策转变的内在逻辑性。
他说：“我们是从什么开始的?我们是从……在经济政策里和资产阶级的过去实行急遽而不妥协的决裂开始的。
原先有过市场——现在取消，自由贸易——取消，竞争——取消，商业计算——取消。
代之以什么?集权主义的、至高无上的、神圣的最高国民经济委员会，它分配一切，组织一切，操心一切：机器运到哪里，原料运到哪里，成品运到哪里……由统一的中心通过它的负责机关来决定，来分配。
我们这个计划碰壁了。
为什么?因为事实证明我们没有这个准备，或者用列宁同志的表述，因为我们的文化水平低……这么说来，我们的错误究竟在什么地方?如果只谈经济方面，错误在于无产阶级在经济建设领域里承担了力所不及的任务。
在国家的现有条件下，在它自身的技术、生产和组织水平的现状之下，它没有能力以集权主义的方式建设社会主义……。
”[1]“路标转换派”认为，在1920年以前，列宁一直期望世界革命会很快爆发。
简述列宁的新经济政策
列宁的新经济政策引言列宁的新经济政策（New Economic Policy，简称NEP）是苏联共产党领导人列宁在1921年提出并实施的一项重要经济政策。
该政策旨在应对俄国革命后经济困难，恢复生产力，推动社会主义建设。
本文将详细介绍列宁的新经济政策及其实施过程、影响和评价。
一、新经济政策的背景列宁在1917年领导了十月革命，推翻了沙皇制度，建立了苏维埃社会主义共和国联盟。
然而，在内战和外部干扰的困扰下，俄国的经济陷入混乱和崩溃。
粮食短缺、工业停滞、物资匮乏成为严重问题。
为了解决这些问题，列宁提出了新经济政策。
二、新经济政策的核心内容1.农业方面：–允许农民保留部分农产品自由出售，以激励他们增加粮食产量。
–废除强制征粮制度，改为通过税收方式向农民征收粮食。
–鼓励农民发展个体经济，允许他们自由购买和出售农具、肥料等生产资料。
2.工业方面：–保留国有企业的同时，允许私人和合作社经营小规模工业和商业。
–鼓励外国资本进入苏联，引导外国投资促进工业发展。
3.货币和金融方面：–引入新的货币“切尔诺波斯克卢布”，取代原有的战时货币。
–恢复银行信贷机构，促进金融活动。
三、新经济政策的实施过程新经济政策于1921年开始实施。
列宁和苏联共产党认识到，只有通过一定程度上放松对私营经济的控制，才能激发生产力的活力。
因此，在全国范围内进行了一系列改革措施。
1.农业改革：–放宽对农民的粮食征集政策，并通过税收方式向其征收粮食。
–允许农民自由出售剩余农产品，以鼓励他们增加种植面积和产量。
–鼓励农民发展个体经济，自由购买和出售生产资料。
2.工业改革：–允许私人和合作社经营小规模工业和商业，以推动经济复苏。
–引导外国资本进入苏联，促进工业发展。
3.货币和金融改革：–引入新的货币“切尔诺波斯克卢布”，取代战时货币。
–恢复银行信贷机构，促进金融活动。
四、新经济政策的影响1.经济恢复：–新经济政策有效地刺激了农民增加粮食产量，缓解了粮食短缺问题。
苏俄新经济政策的主要内容
苏俄新经济政策的主要内容
苏俄新经济政策（NEP）的主要内容包括：
1. 经济改革：取消对私营企业的国有化政策，鼓励私人经济活动，促进农业、手工业发展，并支持小规模工商业的发展。
2. 市场化：建立商品交易市场，放宽价格管制，允许自由交易，以刺激农产品和工业品的生产。
3. 财政改革：取消粮食征购制度，实行税收制度，消除原先的货币通胀问题。
4. 外交政策：推行废除苏俄经济封锁的政策，与外商展开经济往来，进口高科技设备和技术。
总体来说，苏俄新经济政策的主要目标是通过市场化手段重新激发民间经济与积极性，振兴经济。
在实行约10年后，苏联经济恢复了一定的实力，但同时也出现了资本主义化的迹象，使得斯大林采取更为集权的措施来对抗。
列宁新经济政策的内容
列宁新经济政策的内容列宁新经济政策。
列宁新经济政策（NEP）是苏联在20世纪20年代初期实施的一项经济政策，旨在在社会主义建设的初期阶段，通过允许私人经济活动和市场机制的重建，来恢复和发展国民经济。
这一政策的实施，对于苏联经济的发展和社会主义建设产生了深远的影响。
首先，列宁新经济政策允许私人经济活动的恢复和发展。
在此之前，俄国革命后的战争共产主义政策对农民和小商人的剥削和限制导致了经济的崩溃和社会动荡。
为了解决这一问题，列宁提出了NEP，允许农民自由经营，允许小商人开展商业活动，从而激发了生产积极性，恢复了农业和商业的发展。
这一举措为苏联经济的复苏奠定了基础。
其次，列宁新经济政策重建了市场机制。
在NEP的实施下，商品经济得到了恢复和发展，市场逐渐活跃起来。
农产品、工业品等商品的交换和流通得到了便利，市场供求关系得到了恢复，价格机制得到了调整。
这为苏联经济的恢复和发展提供了良好的市场环境。
再次，列宁新经济政策为苏联经济的发展提供了必要的时间和空间。
通过NEP，苏联政府在经济建设和社会主义建设的初期阶段，得以有序地调整和发展经济，为后来的社会主义建设积累了宝贵的经验和物质基础。
可以说，列宁新经济政策为苏联经济的发展提供了一个必要的过渡阶段，为后来的社会主义建设奠定了坚实的基础。
最后，列宁新经济政策的实施，对于苏联经济的复苏和发展产生了深远的影响。
在NEP的指导下，苏联经济得到了恢复和发展，国民经济逐渐走上了正轨。
这为苏联后来的社会主义建设提供了坚实的物质基础和经验积累。
总之，列宁新经济政策是苏联在20世纪20年代初期实施的一项重要经济政策，它允许私人经济活动的恢复和发展，重建了市场机制，为苏联经济的发展提供了必要的时间和空间，对苏联经济的复苏和发展产生了深远的影响。
这一政策的实施，为苏联后来的社会主义建设奠定了坚实的基础，具有重要的历史意义。
苏联新经济政策的内容
苏联新经济政策的内容
苏联新经济政策（NEP）是在1921年至1928年间实施的一项经济政策。
该政策采用了一系列自由市场的措施，旨在加强苏联的经济体制，振兴国民经济。
NEP的主要内容包括：
1.允许私营经济活动：政府允许个人和私人企业经营小规模工商业、农业和贸易活动。
这鼓励了小商人、农民和手工业者的活跃。
2.引入货币制度：政府引入了稳定的货币供应，并实行比较稳定的汇率。
这使得苏联的市场更加稳定，资本流动也更加便利。
3.恢复农业生产力：政府取消了强制征收粮食的政策，并实行市场化的粮食交换制度。
这促进了农民生产力的提高，也增加了粮食供应。
4.发展重工业：政府增加了对重工业的支持，这对提高国家经济实力起到了关键作用。
同时，政府还推出了一系列贸易政策，鼓励出口，促进国际贸易。
NEP政策的实施促进了国家经济的发展，但也引发了一些争议。
在列宁逝世后，一些党派认为NEP背离了社会主义的原则，最终导致了NEP的停止。
列宁新经济政策内容
列宁新经济政策内容列宁新经济政策是苏联在20世纪20年代初期实行的一项重要经济政策。
在这一时期，苏联经济遭受了严重的困难，国家经济处于崩溃的边缘。
为了应对这一危机，列宁提出了新经济政策，即“允许一部分资本主义和一部分社会主义并存”的经济政策。
这一政策的实施，对苏联经济的发展产生了深远的影响。
首先，列宁新经济政策实行了对农业的调整。
在这一时期，苏联农业生产遭受了严重的破坏，农民生活水平下降，农业生产陷入低谷。
为了改变这一状况，列宁提出了“农民对粮食的自由交易”，即允许农民自由买卖粮食。
这一政策的实施，刺激了农民的生产积极性，提高了粮食产量，改善了农民的生活状况，为苏联经济的恢复奠定了基础。
其次，列宁新经济政策对工业生产也进行了调整。
在这一时期，苏联工业生产也遭受了严重的破坏，工业品短缺，生产效率低下。
为了改变这一状况，列宁提出了“新经济政策下的国有工业和私人工业并存”，即允许私人资本家经营一部分工业企业。
这一政策的实施，刺激了工业生产的发展，提高了生产效率，增加了工业品的供应，为苏联经济的恢复注入了新的活力。
最后，列宁新经济政策对对外贸易也进行了调整。
在这一时期，苏联的对外贸易受到了严重的限制，国际贸易很少，国际市场份额很低。
为了改变这一状况，列宁提出了“允许私人资本家从事对外贸易”，即允许私人资本家参与国际贸易。
这一政策的实施，拓宽了苏联的对外贸易渠道，增加了国际市场份额，为苏联经济的发展打开了新的空间。
总的来说，列宁新经济政策的实施，为苏联经济的恢复和发展注入了新的活力，为苏联经济的转型和发展奠定了基础。
这一政策的影响深远，对苏联经济的发展产生了重要影响，为苏联经济的发展奠定了坚实的基础。
苏联新经济政策的主要内容
苏联新经济政策的主要内容苏联在1988年宣布了一系列新的经济政策，以推动经济发展。
这些政策是在前苏联总理霍利斯库吉耶夫（Gorbachov）推出改革开放倡议之后出台的，旨在帮助苏联走向市场经济。
在这一新政策的指导下，苏联启动了一系列改革，以改善经济状况和促进经济发展。
苏联新经济政策的主要内容包括：首先，苏联宣布了去集权化的政策，以鼓励经济活动的自由化和繁荣发展。
新政策授权企业自主经营，由政府支持，并为企业提供必要的技术和财力支持。
此外，苏联还允许国外投资者在苏联投资，促进经济发展和国际经济合作。
其次，苏联还出台了一系列鼓励农业生产的政策，以促进农业发展。
新政策包括政府提供农资补贴，给予农业土地承包期更长的优惠，加强农业贷款和农业团队的建设等改革。
同时，还放宽对贸易和出口的控制，便利农产品的贸易和出口。
再次，苏联出台了一系列改革，以改善劳动力组织和培训的管理系统。
其中，政府出台了相关政策，允许职工在工厂协商劳动合同，消除了劳动力收入不平等现象，改善了员工工作环境和设施。
此外，政府还实施了更广泛的教育和培训政策，为劳动力提供更高水平的技术和专业知识。
此外，苏联还实施了一系列改革，以改善国内经济状况。
新政策包括支持货币制度的改革，加强财政和税收制度的管理，改善会计制度和企业的监督管理等措施。
这些改革使苏联采取了一系列行动，以稳定和提高国内经济发展水平。
此外，苏联还推出了一系列开发实体经济的政策，以支持企业的投资发展。
新政策加强了投资开发的管理，改善了工业投资的政策布局，拓宽了对外融资的渠道，提高了投资的运营效率等措施。
同时，政府还大力发展新兴产业，如生物医药，新能源和高新技术等，促进了经济发展。
总而言之，苏联新经济政策的主要内容是去集权化，鼓励农业生产，改善劳动力组织和培训，改善国内经济状况和发展实体经济等。
这一新政策宣告了苏联经济从计划经济走向市场经济的转变，为苏联经济发展提供了宝贵的指导和支持。
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经济学家与苏联新经济政策刘长江2012-10-29 16:13:49 来源：《唯实》(南京)2006年8/9期作者简介：刘长江，中共江苏省委党校，江苏南京210004刘长江(1951— )，男，湖北宜昌人，中共江苏省委党校党史党建教研部副主任，教授。
主要研究方向为阶级政党与国家政权。
内容提要：对于新经济政策的研究基本都集中在苏联共产党的政策变化，经济学家在新经济政策的制定与新经济政策的终结中的作用在我国的研究中仍然是一个空白。
实际上，在新经济政策的制定与终结的过程中，苏联的经济学家提出的解决苏联面临的经济问题特别是农村经济问题的设想方案，对苏联共产党的政策选择都发挥了作用，甚至是决定性的作用。
关键词：苏联经济学家新经济政策苏联的新经济政策时期，在我国已经产生了许多研究成果。
已有的研究成果基本上都集中在苏联共产党特别是领袖人物的社会主义观对新经济政策的形成和终结所起的作用，比如对新经济政策终结的原因分析，一般都强调斯大林的错误，当然有的研究也提出当时的客观环境的作用。
这些研究都忽略了一个重要的问题，即当时苏联的经济学家在苏联共产党的政策制定中所发挥的作用。
研究新经济政策却不研究经济学家的政策建议和这些政策的实际效果，显然是一个缺陷。
本文的目的在于，通过分析苏联经济学家在苏联共产党经济政策制定中的作用，对新经济政策的形成与终结提出一个基于经济学分析的解释。
一、恰亚诺夫与苏联农村经济政策的最初选择1921年3月，苏共第10次代表大会期间，喀琅施塔得发生水兵暴动，这促使大会决定取消余粮征集制，实行粮食税，苏联正式放弃了战时共产主义，转而实行新经济政策。
已有的研究都认为，实行新经济政策，是因为内战造成了农村经济的破产，农民已经不能继续忍受余粮征集制。
但实际情况并非如此简单。
已有研究都忽略了一个关键问题，即苏联共产党在决定实行新经济政策之前，曾经面临选择什么样的农村经济政策这样一个重大问题。
苏共并没有凭主观想象或者自己的理论认识来决定选择什么样的农村经济政策，尽管苏共当时的领导人具备良好的理论素养，但他们仍然向经济学家征求关于农村经济政策选择的意见，而这恰恰是我国目前已有的研究成果都没有注意的主要环节。
苏联经济学家的意见对于苏联农村经济政策的形成起到了重要的作用。
在实行新经济政策之前，苏联共产党对于在各个经济领域应该分别采取什么样的具体政策进行过认真的研究。
作为世界第一个执政的共产党，苏共的目标是建设社会主义，仅仅通过政策调整转变农民对苏维埃政权的态度显然是不够的，因为这并不能解决苏联农村的发展问题，不能解决在农村中为社会主义建设创造基础的问题。
所以，当内战还在继续时，苏联共产党就委托当时苏联最著名的农业经济学家李托森科和恰亚诺夫分别提出可供党进行选择的农村发展方案。
由此可见，新经济政策并非仅仅是对农民不满做出的应急反应。
李托森科方案建议在苏联农村建立拥有大片土地，使用雇佣农业工人的大型农场主经济。
这个方案实际上是在新的历史条件下斯托雷平改革的继续和变种。
恰亚诺夫方案认为，苏联农业应该依靠家庭农户经济的发展，通过国家监督和引导，逐步实现农业合作化。
恰亚诺夫的方案实际上是一个在苏联农村发展小农经济的方案，他的合作化设想也不同于对合作化的一般理解。
这两个方案于1920年6月被送到俄罗斯国家电气化委员会(苏联国家计划委员会的前身)和农业人民委员会，经过这两个机构的反复讨论，最终苏联共产党选择了恰亚诺夫的方案作为制定国家经济政策的基础。
[1]随着1921年3月召开的苏共第10次代表大会决定从余粮征集制转向农业税，开始实行新经济政策，苏联农村的发展也走上了按照以恰亚诺夫方案为基础制定的政策与法令所设定的轨道。
这个轨道就是在苏联农村通过引导小农经济逐步发展为社会主义农业经济。
为此，苏维埃政府在1922年11月15日制定了土地法，这个法令“特别致力于创造一些满足个体耕种发展的条件，因为这种个体耕种在经过改革的米尔中占绝对的统治地位”[2]。
恰亚诺夫为什么建议发展家庭农户经济即小农经济，苏联共产党为什么采纳了恰亚诺夫的方案而拒绝了李托森科方案，这些问题在我国已有的关于新经济政策的研究中没有任何分析，而这对于认识新经济政策为何终结却具有重要意义。
恰亚诺夫不仅是苏联而且是世界著名的农业经济学家，他被当代俄罗斯著名经济学家阿巴尔金认为是经济思想俄罗斯学派的主要代表之一。
[3] 恰亚诺夫在经济学理论上提出的最著名的论断是，小农经济具有长期稳定性，这明显与当时多数经济学家的见解不同。
他认为，在苏维埃制度下，农业要走向未来的社会主义经济制度，不能通过将一部分农民无产阶级化来实现。
因此，农民家庭农场具有长期存在的合理性。
在生产力未发生重大变革的条件下，以个体家庭农场为单位进行经营，比大规模土地集中经营更具有优越性。
农业发展应走以农民家庭农场为主体的合作制道路。
因为在俄国革命的过程中，不仅没有将分散的土地集中为大规模的生产单位，而且还将从前的大部分土地分割为更小的生产单位。
农民家庭农场一体化的最主要组织形式只能是纵向一体化，并且只能采用合作制形式。
[4] 恰亚诺夫对苏联农村经济政策的建议反映了他对小农经济的一贯看法。
苏联共产党对于采取什么样的农村经济政策则有一个认识变化过程。
列宁曾经认为，资本主义在俄国农村的发展导致了旧的农民的分化、瓦解和消亡，被新型的农村居民所代替，这就是农村中的资产阶级和无产阶级，而中农地位很不稳固，能爬到上等户的极少，资本主义的发展使他们多数沦为下等户。
列宁还肯定了资本主义在俄国农村发展的进步意义，[5] 并认为，形势根本不容许恢复旧的小农经济。
但后来列宁改变了对俄国农村发展的认识，促使列宁认识变化的是俄国总理大臣斯托雷平为在俄国农村建立资本主义大农业而推行的改革造成的严重的经济与社会后果。
列宁肯定了斯托雷平改革具有经济上的进步性，也明确地指出了它的本质是：“想加速农民的彻底破产，保存地主土地，帮助一小撮富裕农民‘经营独立农庄’尽量夺取更多的村社土地。
”[6] 这样的改革带来的政治后果是：“在斯托雷平教训的敲打下，从民主主义的农民群众中必然会涌现出锻炼得越来越好的战士。
”[7] 因为，建立一种自由平等的小农社会生活的愿望，像一根红线贯穿在俄国革命中。
一位农民代表在杜马发言时态度坚决地表明了这样的愿望：“无论你们争论多久，都不可能创造一个星球，那就意味着你们必须给我们土地。
”[8] 对农民愿望的认识和把握成为后来列宁决策的一个主要依据。
在1917年2月革命以后，在俄国农村发生了广泛的农民自发夺取土地的起义，苏联共产党及时提出了自己关于土地问题的纲领，赢得了相当部分农民的支持。
有了苏共在夺取政权以后颁布的法令的支持，农民把大部分地主、国家和教会的土地据为己有，“这些夺回的土地使一部分农民的地位得到显著改善。
”[9] 在这个过程中，俄国农村发生了从已经建立的大农业重新转变为小农经济的变化，家庭农产经济即小农经济构成苏联农村经济的主体。
十月革命前后发生在农村的重新分配土地构成了十月革命的一部分，也成为俄国农民支持苏共的重要条件，如果苏联共产党采取消灭小农经济的政策，将失去农民的支持。
苏联共产党与恰亚诺夫从各自不同的立场出发，在农村发展问题上得出了相同的结论，苏联共产党采取恰亚诺夫的方案作为制定农村经济政策的基础就不足为奇了。
这是苏联共产党执政以后，在国家重大政策制定中与经济学家的一次有成效的合作。
二、康德拉季耶夫与新经济政策时期的宏观经济政策实行新经济政策以后，苏联经济迅速恢复。
这使许多共产党人开始相信，不受管制的市场是可以和社会主义相结合的。
但是，1923年发生的危机影响到苏联共产党对新经济政策实际执行的认识发生了变化。
[10] 1923年，苏联经济出现了极高的通货膨胀，而且没有能够进行有效的价格控制。
工业制成品价格相对于农产品价格急剧上升，市场上的食品减少，城市的工人罢工则充分说明了粮食供应对于政治稳定的重要性。
危机对苏联共产党产生了深刻影响，一个工作小组开始对市场的作用重新进行评估。
1923年12月，工作小组建议，为了使农民从新经济政策中继续获益，应该对商品的批发价格和食盐等商品的零售价进行管制。
危机对后来苏联发展的影响在于，苏联共产党认为，不受控制的市场将与农民的利益相抵触。
为此苏联共产党建立了一个专门的价格控制机构，对国有部门的产品实行价格控制，但这个控制的效果仅限于城市。
苏联共产党之所以采取这样的措施，是因为新经济政策同时被看作是实现工农联盟的有效途径，而工业产品价格也必须为加强工农联盟服务。
但经济学家康德拉季耶夫通过对宏观经济形势的分析得出了不同的结论。
康德拉季耶夫同样被认为是经济思想俄罗斯学派的杰出代表，他提出的长波理论对宏观经济学的发展产生了重要影响，在今天的几乎每一本宏观经济学教科书中都会提到这个理论。
十月革命以后，康德拉季耶夫曾经是苏联金融人民委员会的成员。
在1920年，康德拉季耶夫开始领导莫斯科经济行情研究所的工作，“这是世界上第一个对市场行情进行研究的学术机构”[11]。
对研究所的工作，他强调重点注意价格研究。
1922年，研究所开始出版《经济学公报》月刊，康德拉季耶夫主持该刊的编辑出版。
该刊的每一期都直接送交苏联政府各有关部门。
1920年，康德拉季耶夫组织建立了苏联第一个价格指数，1926年研究所编制了分别针对私营、国有和合作社的价格指数。
康德拉季耶夫对苏联宏观经济的分析就是依据研究所从全国各地得到的经济数据进行数量分析。
康德拉季耶夫对苏联经济政策的作用还在于他参与编制了苏联农业和林业发展计划，这个计划在1924年1月提交国家计委。
当1923年危机发生时，康德拉季耶夫认为，危机发生的原因除了货币流通量的增加，还因为商品流通水平的下降，这两个因素共同导致了价格的上升。
而且，由于许多工业企业在价格形成中的垄断地位和政府采取的宽松的信贷政策，这促使工业品价格比农产品价格上升得更快，并可能对农民出售农产品造成消极影响，甚至对农业生产造成消极影响。
康德拉季耶夫的分析对政府为克服危机而采取的政策起到了一定作用。
[12]新的措施采取以后，经济形势暂时恢复了正常，但到1925年年底，通货膨胀压力再次出现。
而苏联农业在1925年以后，几乎进入停滞状态，工业的快速发展却要求更多的农产品。
整个国民经济在1927年前后遇到新的严重困难，到1927年年底，“国家陷入了深刻的危机”[13]。
经济困难在苏联共产党内部引起了激烈的争论，但争论的双方仅仅停留在党的路线与政策是否正确方面，争论的双方都没有对经济形势进行真正科学的分析，即便被认为是经济学家的布哈林也没有(实际上是不可能)提出一个真正建立在经济学分析上的意见，所以党内的争论更多地带有意识形态的色彩，而缺乏足够的科学精神。