全国四好农村路示范县

全国四好农村路示范县文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]

2018年全国四好农村路示范县

创建申报指南

2018年，交通运输部、国务院扶贫办、农业农村部联合开展“四好农村路”全国示范县创建和命名工作，以“四好农村路”全国示范县为载体，以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为目标，着力优化农村公路路网结构，完善农村公路管理体制，建立健全“四好农村路”建设长效机制，全面提升农村公路服务能力和品质；具体申报要求如下：一，创建标准

1、成立了党委或政府主要负责同志牵头的“四好农村路”建设组织领导机构。将农村公路建设、养护资金及管理机构运行和人员经费纳入一般公共财政预算比例达100%，农村客运公共财政保障制度基本建立。

2、服务乡村振兴战略、脱贫攻坚战、农业农村现代化效果明显。

3、群众参与度深，获得感强，满意度高。尊重农民意愿，引导、支持群众参与“四好农村路”建设，积极创造公益岗位，让广大农民在参与中直接受益，使群众真正成为“四好农村路”参与者、受益者和拥护者。

4、推荐的“四好农村路”全国示范县已命名为省级示范县。发展基础较好，具备可复制、可推广的价值；

5、农村公路管理职责明确、运转高效，县、乡级农村公路管理机构设置率达到100%，基本建立有路政员、乡有监管员、村有护路员的农村公路保护队伍；

6、大力推进城乡交通运输一体化。城乡客运一体化发展水平达到AAA级及以上水平；

7、有路必养、养必到位基本实现；农村公路列养率达到100%，规范化、专业化、机械化水平较高。建立了养护资金增长机制；

8、质量安全基础牢固；近两年新改建农村公路一次交工验收合格率达到98%以上。近五年农村公路安全防护设施逐年提升，未发生重大及以上安全生产事故或工程质量事故。

二、申报程序：

县级申请--对标遴选--省级核查及报送材料--专家评审--实地复核--命名确定

三、申报材料：主要包括省级补助政策或承诺，推荐县排序、推荐过程、经验做法，已公布示范县和推荐县省级核查情况、整改措施和承诺及主要证明材料等。

四、“十三五”期间，全国共创建和命名200个“四好农村路”全国示范县。下一批全国示范县创建和命名在2020年进行。

全国四好农村路示范县

全国四好农村路示范县文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]

2018年全国四好农村路示范县创建申报指南 2018年，交通运输部、国务院扶贫办、农业农村部联合开展“四好农村路”全国示范县创建和命名工作，以“四好农村路”全国示范县为载体，以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为目标，着力优化农村公路路网结构，完善农村公路管理体制，建立健全“四好农村路”建设长效机制，全面提升农村公路服务能力和品质；具体申报要求如下：一，创建标准 1、成立了党委或政府主要负责同志牵头的“四好农村路”建设组织领导机构。将农村公路建设、养护资金及管理机构运行和人员经费纳入一般公共财政预算比例达100%，农村客运公共财政保障制度基本建立。 2、服务乡村振兴战略、脱贫攻坚战、农业农村现代化效果明显。 3、群众参与度深，获得感强，满意度高。尊重农民意愿，引导、支持群众参与“四好农村路”建设，积极创造公益岗位，让广大农民在参与中直接受益，使群众真正成为“四好农村路”参与者、受益者和拥护者。 4、推荐的“四好农村路”全国示范县已命名为省级示范县。发展基础较好，具备可复制、可推广的价值； 5、农村公路管理职责明确、运转高效，县、乡级农村公路管理机构设置率达到100%，基本建立有路政员、乡有监管员、村有护路员的农村公路保护队伍；

6、大力推进城乡交通运输一体化。城乡客运一体化发展水平达到AAA级及以上水平； 7、有路必养、养必到位基本实现；农村公路列养率达到100%，规范化、专业化、机械化水平较高。建立了养护资金增长机制； 8、质量安全基础牢固；近两年新改建农村公路一次交工验收合格率达到98%以上。近五年农村公路安全防护设施逐年提升，未发生重大及以上安全生产事故或工程质量事故。二、申报程序：县级申请--对标遴选--省级核查及报送材料--专家评审--实地复核--命名确定三、申报材料：主要包括省级补助政策或承诺，推荐县排序、推荐过程、经验做法，已公布示范县和推荐县省级核查情况、整改措施和承诺及主要证明材料等。四、“十三五”期间，全国共创建和命名200个“四好农村路”全国示范县。下一批全国示范县创建和命名在2020年进行。

2018年全国四好农村路示范县

5、农村公路管理职责明确、运转高效，县、乡级农村公路管理机构设置率达到100%，基本建立有路政员、乡有监管员、村有护路员的农村公路保护队伍； 6、大力推进城乡交通运输一体化。城乡客运一体化发展水平达到AAA级及以上水平； 7、有路必养、养必到位基本实现；农村公路列养率达到100%，规范化、专业化、机械化水平较高。建立了养护资金增长机制； 8、质量安全基础牢固；近两年新改建农村公路一次交工验收合格率达到98%以上。近五年农村公路安全防护设施逐年提升，未发生重大及以上安全生产事故或工程质量事故。二、申报程序：县级申请--对标遴选--省级核查及报送材料--专家评审--实地复核--命名确定三、申报材料：主要包括省级补助政策或承诺，推荐县排序、推荐过程、经验做法，已公布示范县和推荐县省级核查情况、整改措施和承诺及主要证明材料等。四、“十三五”期间，全国共创建和命名200个“四好农村路”全国示范县。下一批全国示范县创建和命名在2020年进行。

全县创建“四好农村路”示范县工作实施方案

全县创建“四好农村路”示范县工作实施方案为全面落实好总书记对农村公路的重要指示精神，推进我县农村公路“建管养运”协调、科学发展，根据省交通运输厅和市交通运输局有关文件精神，结合我县农村公路实际，现就创建省级“四好农村路”示范县，制定如下实施方案。一、指导思想以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实总书记对农村公路的重要指示精神，按照“十三五”农村公路发展的总体目标和要求，紧紧围绕“建好、管好、护好、运营好”农村公路的奋斗目标，以强化政府主体责任、稳定农村公路资金渠道、建立农村公路管养长效体制机制为重点，进一步规范农村公路的管理养护，不断提高我县农村公路建设质量，养管服务水平，为我县全面建设小康社会提供有力交通运输保障。二、创建目标通过转变发展思路和发展方式，实现我县农村公路路网结构明显优化，道路通畅水平明显提高，安全条件明显改善，质量明显提升，养护全面加强；路产路权得到有效保护，路域环境优美整洁；农村客运和物流服务体系健全完善，适应我县经济社会发展需求。通过创建，达到省级“四好农村路”示范县标准，并通过考核验收。三、创建内容主要包含农村公路政策制度完善，建设好农村公路、管理好农村公路、养护好农村公路、运营好农村公路、农村公路综合评价等六大项、三十二小项。（一）农村公路政策制度完善。研究制定支持农村公路建设、管理、养护、

运营方面的政策；制定“四好农村路”建设方案和“四好农村路”示范县创建方案；农村公路纳入年度目标考核；农村公路建设、养护、管理、运营各项管理制度完善，各乡镇、村均有农村公路管理的乡规民约。（二）建设好农村公路。按照“十三五”农村公路建设计划，每年按期完成建设任务；全面完成农村公路脱贫攻坚托底性任务；新改建农村公路一次性交工验收合格率达到98%；农村公路安全隐患和危桥改造治理率达到100%；农村公路项目全部实行“七公开”，接受社会监督；县乡公路基本满足等级公路要求，通村公路主要指标基本满足等级公路要求。（三）管理好农村公路。完善乡镇农村公路养护管理机构及村级议事机制，县乡管理经费和人员工资足额纳入地方政府财政预算；县乡公路全部实现“路田分家”、“路宅分家”，通村公路路容整齐；建立健全农村公路路政群管（协管）网络体系，车辆超限超载率控制在3%以内；建立县级农村公路质量监督机构，履行质量监督工作职责；农村公路三年内无重大和较大以上安全责任事故发生。（四）养护好农村公路。农村公路养护经费全部纳入财政预算，且每年有稳定增长；全县农村公路列养率达到100%，农村公路技术状况中等及以上比例高于75%；按时完成农村公路养护工程计划，养护工程验收合格率达到100%；采用自动化快速检测设备开展农村公路技术状况评定工作，并依据评定结果合理安排养护工程；贯彻落实《陕西省农村公路规范化养护工作规程》，建立规范有序的农村公路养护监督检查和考核评比机制；贯彻落实《农村公路养护管理办法》，提升农村公路养护的规范化、信息化、专业化、机械化和市场化水平；积极推广废旧路面材料、轮胎、建筑垃圾等废物循环利用技术，实现生态、环保和节约。

“四好农村路”示范县(区)创建方案(最新)

“四好农村路”示范县（区）创建方案为进一步改善我区农村交通运输环境，促进全区农村公路建管养运科学化发展，确保到X年实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的目标（以下简称“四好农村路”）。按照交通运输部办公厅《关于创建“四好农村路”全国示范县的实施意见》，省交通运输厅、人社厅联合印发《X省“四好农村路示范县”评选方案（试行）的通知》（X交发〔X〕1X号）的要求，结合我区农村公路工作实际，制定本创建方案。一、总体要求深入贯彻落实总书记对农村公路的重要指示精神以及中省有关文件要求，以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为目标，以“统筹兼顾、协调发展、政府主导、社会参与、深化改革、探索创新、以人为本、惠及民生”为原则，健全完善“四好农村路”建设长效机制，充分发挥典型引领和示范带动作用，以点带面，全面提升服务能力和水平，为实现“四个X”和全面建成小康社会提供交通运输保障。二、创建目标 X年底成功创建省级“四好农村路”示范县（区），力争X年推荐为国家级“四好农村路”示范县（区）。

三、基本原则（一）坚持建好农村路。严格遵循建设程序，坚持统一立项、统一设计、统一技术标准、统一质量监督及规范交（竣）工验收、统一审计和支付、统一属地征地拆迁“六个统一”，抓好全过程管理。X年至X年计划完成全区农村道路全面提档升级工作，农村道路达到双车道且路面宽度达到6米以上比例为100%，桥梁达到公路桥梁二级公路荷载以上要求。（二）坚持管好农村路。到X年，区政府主体责任得到全面落实，镇（街道）专职农村公路管理所设置率达到100%，所有建制村建立村道管理议事机制，100%建制村安排专人承担农村公路管理工作，农村公路管理机构经费足额纳入财政预算，各镇（街道）、村委会落实必要的管理经费，爱路护路的乡规民约、村规民约制定率达到100%，具备条件的农村公路全部实现路田（宅）分离，路政案件的发现率和结案率分别达到85%和80%以上，农村公路路域环境大幅改善。（三）坚持护好农村路。到X年，我区农村公路经常性养护率达到100%，优、良、中等路的比例不低于85%，路面技术状况指数（PQI）逐年上升，公共财政投入为主的养护资金保障机制基本完善，建立稳定的增长机制，真正实现“有路必养、养必优良”。（四）坚持运营好农村路。到X年，全区城乡客运服务质量

四好农村路示范镇创建实施方案(最新)

四好农村路示范镇创建实施方案为了加快推进全县“四好农村路”建设，实现建养管运协调可持续发展，确保到X年实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的目标。根据《公路法》《X市人民政府关于推进四好农村路建设的实施意见》（X政发〔X〕X号）、《X市交通运输局关于印发全市四好农村路示范镇创建实施方案的通知》（X交发〔X〕X号）文件精神，结合我县农村公路工作实际，特制定本方案。一、指导思想认真贯彻落实X关于四好农村公路工作重要指示批示精神，积极发挥交通运输行业的“先行官”作用，将“四好农村路”示范镇创建与乡村振兴战略相结合，以路美村、以村带路、路景融合，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为奋力建设交通强县、打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会提供更加坚实有力的交通保障。二、创建条件（一）农村公路基础设施较好。路网满足要求，乡道达到四级公路双车道标准，所有行政村村道加宽改造路面宽度不低于4.5米，且路况良好、绿化优美、设施完善、无安全隐患。（二）农村产业发展有特色。制定规划，产业发达，现代农业园区建设初具规模，建成一批宜居宜业宜游且具有当地文化特色的小镇、农家乐和乡村旅游区，并成为农业发展、农村繁荣、农民增

收的新亮点。（三）镇街创建积极性高。镇党委、政府高度重视农村公路养管工作，交通扶贫工作扎实有效，乡镇管理机构健全，干部队伍稳定务实，乡风淳美文明，乡村风貌优美整洁，美丽乡村建设成绩显著。三、创建任务围绕“建好、管好、护好、运营好”的“四好农村路”创建目标扎实开展示范镇创建工作。（一）建好农村路，夯实创建基础。 1.创建镇建制村通畅率达到100%，具备条件的全部升等改建为等级公路，确保安防、排水、绿化等附属设施同时到位。 2.全面实施“油返砂”、“组组通”项目，完成所有通组公路建设，改善现有通村公路的路面破损状况，行车安全率达到100%。 3.结合园区、景区和乡村休闲旅游，实施道路“绿化、亮化、美化、文化”提升工程，因地制宜美化公路，宜林路段绿化率达100%。（二）管好农村公路，保障安全畅通。 1.成立专职农村公路管理所，有组织、有机构，有独立固定的办公场所、制度上墙规范，并由一名副镇长担任所长，同时配备相应的专业管理人员。 2.农村公路管理所专项经费纳入镇级人民政府财政预算，建制村建立村道管理议事机制，村委会也要落实必要的管理经费，真正做

创建省级“四好农村路示范县”实施方案(最新)

创建省级“四好农村路示范县”实施方案一、总体要求以县级人民政府为责任主体，紧紧围绕“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总体要求，严格按照“政府主导、突出重点、协调发展、以人为本、生态优先、六个同步”六个原则，坚持“以交通建设推动产业旅游发展，以产业旅游发展助力脱贫攻坚，以脱贫攻坚促进交通建设”暨“交通+产业+旅游+扶贫”的工作思路，打造我县“结构合理、功能完善、畅通舒美、安全便捷、管养规范、运输优质”的农村公路体系。为加快交通发展与城乡一体化及乡村旅游的深度融合，加快推动广大农村致富奔小康，加快推进乡村振兴战略提供更有力的交通运输服务保障。二、创建目标根据《xx省“四好农村路示范项目”评定办法（试行）》要求及州交通运输局下达建设计划，xx年完成“四好农村路示范项目”建设任务18个，里程179.51公里，补齐x年、xx年示范项目各项指标短板；按照《xx省“四好农村路示范县”评定标准（试行）》要求，完善各项工作内容及具体指标，实现我县xx年创建省级“四好农村路示范县”目标，为x年创建国家级“四好农村路示范县”打下坚实基础。三、创建标准省级“四好农村路示范县”创建内容具体分为建设、管理、养护

和运营四个方面。（一）严建设，坚持六个同步 1.加强公路改造。在推进“四好农村路”建设过程中，严格按照“混凝土路肩、边沟、安保、错车道、绿化、管理养护”六个同步要求，实施好在建公路项目；对历年已建成的农村公路，通过实施公路绿化、混凝土边沟、安全生命防护工程等内容，提高公路安全等级，改善公路运输条件。 2.实施窄路面加宽。逐步实施窄路面加宽工程，提高5.5米以上公路比例。到x年，农村5.5米以上公路比例达50%。 3.县道四级公路达标率100%。县道全部达到四级及以上等级公路标准。 4.实施“组组通”公路建设。自然村寨有公路通达，有条件的要实现等级公路连接。 5.全面排除安全隐患。继续实施农村公路安全生命防护工程和危桥改造工程，到xx年底，实现县乡公路四、五类危桥治理率100%，基本实现等级以上县乡公路安防设施全覆盖，村公路重点路段安全隐患得到有效治理。 6.工程合格率达100%。农村公路“改造”工程和其它新改建工程一次性交竣工验收合格率达100%。 7.杜绝重大安全责任事故。重大及以上安全责任事故得到有效遏制，较大和一般事故明显下降。（二）重管理，确保畅安舒美