高一思想政治 必修一 经济生活 第七课第二框 收入分配与社会公平
材料二反映了与印度、巴西等发展中国家相比， 我国劳动者的劳动报酬在初次分配中所占比重偏 低； 材料三反映了企业职工工资增长速度远落后于企 业利润增长速度。
（2）请你谈谈如何解决上述材料中出现的问题？
（2）实现公平的重要举措——增加居民收
入，提高居民收入在国民收入中的比重，提高 劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民 收入增长和经济增长同步、劳动报酬增长和劳 动生产率提高同步。 ▲如何提高居民的劳动报酬？
1、收入分配公平的含义
要求收入分配的相对平等，即要求社会成员之 间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基 本的生活需要。
收入分配公平是社会公平的基本内容。
注意：
（1）相对公平（绝对公平是不存在的） （2）公平≠平均（反对平均主义） （3）公平≠没有差距（合理差距,反对收入悬殊）
2、为什么要实行公平的收入分配
（二）、兼顾效率与公平
效率与公平的关系好比做蛋糕和切蛋糕
效率：把蛋糕做大
国家 公平：把蛋糕切好
企业
个人
（1）效率的含义： 效率
产出 投入
指经济活动中产出与投入的比率,它表示资源有效利用的 程度.
效率
利润
效率提高意味着资源的节约和社会财 富的增加。
效率是人类经济活动追求的基本目标之一。
1、效率
2、效率与公平的关系
上述寓言故事给我们在 收入分配上有何启示？
努力实现收 入分配公平
有人认为：大锅饭没有收入差距，能保证每个人都有 饭吃都有活干，是公平的，不能取消！ 也有人认为：就是要让能者多劳多得，收入差距自然 会越拉越大，这没有什么不对，这才叫公平！
人人平均,否认差 距不是公平
差距过于悬殊也 不是公平
有差距，且差距合理是公平
一个制度保证 两个举措
**如何实现？
既有矛盾 又有一致性 是什么？
**关系
**如何
②既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊， 既要落实分配政策，又要提倡奉献精神，在鼓 励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富 帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。
注意：共同富裕 ≠ 同步富裕
• 1、经济学上所推崇的“橄榄型”收入分配 结构，是低收入和高收入相对较少，中等 收入占绝大多数的分配结构，这种结构要 比我国目前的“金字塔型”稳定得多。我 国正在采取措施使收入分配结构朝着“橄 榄型”方向发展。这主要是为了（ ） • A．促进效率提高 B．促进社会公平 • C．促进生产发展 D．促进内需扩大
初次分配是指在创造国 民收入的物质生产部门 内部进行的分配。
物质生产 部门（企 业、公司） 生产的财 富
税收、社会 国家收入 保障、转移 支付等 利润 企业收入 劳动报酬
在全社会范围 内分配，以保 证满足非物质 生产部门的需 要
初次分配
再分配
漫画赏析 探究：1、漫画反映什么问题？
初次分配不公平
2、政府在再分配中，该如何解决这一问题？
B
2.在初次分配领域，为实现收入分配公平， 政府可以采取的措施: ①提高劳动者的最低工资标准， ②增加社会保障范围和力度， ③运用税收杠杆调节收入和贫富差距 ④建立企业职工工资正常增长机制 A①② B②④ C②③ D①④
D
3．企业必须逐步提高最低工资标准和建立 ) 企业职工工资正常增长机制。这体现了(
效 （1）一致性： 率
物质前提
公 平
保证
效率是公 平的物质 前提 公平是提 高经济效 率的保证
提高经 济效率 分配 公平
增加社 会财富
激发劳动者 发展生产
社会公平 逐步实现 提高经 济效率
阅读思考:效率与公平是相冲突的吗?
1、效率
2、效率与公平的关系
效 （1）一致性： 率
物质前提
公 平
保证
（2）存在矛盾： 分别强调不同的方面
年份 基尼 系数
1975 0.140
1980
1997
2000
2007
2011 0.55
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0.169 0.371 0.409 0.5
十八大强调“公平”
实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制 度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳 动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在 国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中 的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再 分配更加注重公平。 公平正义是社会的良心，中国特色社会主义的内 在要求。加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用 的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平 为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社 会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。
现象四：湖南省长沙市规划局原副局长顾湘陵先后接受商人行贿， 折合人民币达368.64万元。
（2）这样的收入分配公不公平？如何实现收入分配的 公平？
3.我国实现收入分配公平的主要措施
（1）制度保证：坚持按劳分配为主体、多 种分配方式并存的分配制度，为我国实现社 会公平、形成合理有序的收入分配格局提供 了重要的制度保证。
着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建 立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制
▲提高“两个比重”有何意义？
2009-2011年全国部分城市最低工资标准
深圳 2009年 2010年 2011年 1000 1100 1320 上海 960 1120 1280 杭州 960 1100 1310 南京 850 960 1140 北京 800 960 1160 大连 700 900 1100 济南 760 920 1100
怎样实现收入分配公平
（1）制度保证：坚持和完善我国的分配制度。 （2）重要举措：提高“两个比重”，实现两个同步------重要举措。 具体措施：①要逐步提高“两大比重”即提高居民收入在国民收入分配中 的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重 ②努力实现居民收入增长和经济增长同步。劳动报酬增长和劳动生
国民收入是指物质生产部门劳动者在一定时期所 创造的价值，是从社会总产品中扣除物质消耗后 的剩余部分。由居民收入、企业收入、政府收入 三部分构成。 居民收入
劳动报酬收入 家庭经营性纯收入 财产性收入 转移性收入等
名词点击
国民收入的分配
再分配是指在初次分配的基初次分配
①提高最低工资标准 ②建立企业职工工资 正常增长机制和支付 保障机制 ③最低工资保障制度
再分配
①税收（调节个人所得税） ② 社会保障制度（医疗保险 、养老保险、失业保险、最 低生活保障、社会救济） ③政府对收入分配的调节， 保护合法收入，增加低收入 者收入，调节过高收入，取 缔非法收入
产率提高同步。
（3）再分配更加注重公平------另一重要举措。 加大对再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段 的再分配调节机制， 规范分配秩序，保护合法收入，增加低收入者的收入，调节过高收入， 取缔非法收入，控制收入分配差距。
（4）根本途径：大力发展经济（生产力），提高经 济效率，增加社会财富。 （5）初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系。
D
没有效率的公平只能导致普遍贫穷
忽视公平引起贫富悬殊
基尼系数
意大利经济学家基尼提出的判断分 配平等程度的指标。低于0.2表示收入 绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.30.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差 距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。 亚洲开发银行的信息显示，中国 2007年的基尼系数已经达到约0.5。
占比重偏低； 居民收入 68.5%
60.5% 40% 图2 表1 材料一反映了国家和企业收入在国民收入中比
材料二：据统计，2010年印度人均GDP只有中国的一半， 重在逐年增加，而居民收入在国民收入中的比 巴西人均GDP是中国的1.2倍左右，但是印度和巴西每个制 重在逐渐减少，居民收入增长没有和经济发展 造业工人每小时的劳动报酬分别是中国的2.5和1.5倍。
一定时期内，由于社会财富总量是一定的，在收入的分 配中，用于激励效率的多了，用于体现公平的就少了， 二者此消彼长。
3、社会主义市场经济下，怎样处理好效 率和公平的关系？
①初次分配和再分配都要兼顾效率和公平， 既要提高效率，又要促进公平。
为什么？
1. 将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果 能促进人们奋进，使社会具有生机和活力。—公平 2. 人口众多，人均资源匮乏。发展经济必须充分调 动各方面的积极性，提高资源利用效率。
A．初次分配注重效率、再分配注重公平 B．提高居民收入在国民收入分配中的比重 C．逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重 D．进一步强调效率优先、兼顾公平
[答案]C
• 4、中共十八大报告指出，“初次分配和再 分配都要处量好效率和公平的关系，再分 配更加注重公平”。下列选项中具有缩小 收入差距功能的再分配措施有 • ①提高企业最低工资标准 • ②个人工薪所得实行超额累进税率 • ③扩大财产性收入 • ④完善最低生活保障制度 • A.①② B.①③ C.②③ D.②④
材料一：经初次分配，国民收入形成的三部分收入
材料三反映了企业职工工资增长速度远落后 在国民收入 2001年 2006年 2011年前 于企业利润增长速度。
中比重 三季度 材料二反映了与印度、巴西等发展中国家相 国家收入 17.5% 22% 35.5%
比，我国劳动者的劳动报酬在初次分配中所 企业收入 14% 17.5% 24.5%
效率与公平分别强调不 同的方面
“四个既要又要”P62-63 促 进 公 平 提 高 效 率
3.怎 样正
确处 理效 率与 公平 的关 系
反对平均主义
防止收入悬殊
落实分配政策
提倡奉献精神
创 业 致 富
先富帮后富
共同富裕≠同时富裕、同步富裕、同等富裕
收 入 分 配 与 社 会 公 平
收入 分配 公平
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高中政治 第7课 第2课时 收入分配与社会公平课件 新人教版必修1
一 财富的基础上才有可能。另一方面，公平是提高经济
效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益， 激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性
配人教版 思想政治 必修1
关系
效率
公平
为 什 么
我国人口众多，人均自然 资源相对匮乏。发展经济 必须充分调动各方面的积 极性，提高资源利用效率
要将收入差距控制在合 理的范围内，使发展成 果惠及全体人民
怎
总体 思想
发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼 顾效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公 平
么
既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实
办 具体 分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致
策略 富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同
富裕方向稳步前进
配人教版 思想政治 必修1
促进公平 先富帮后富
提高效率
奉献精神 回报社会
配人教版 思想政治 必修1
思考讨论
1.说一说：建立职工最低工资标准属于什么分配？ 【答案】属于初次分配。 2.想一想：产出高是否意味着效率高？ 【答案】不一定。在投入不变的情况下，产出最大；或产出
一定，投入最小，这两种情况都意味着效率高。 3.议一议：效率与公平是对立不相容的吗？ 【答案】在社会主义市场经济条件下，二者既有矛盾性，又
协调和可持续发展，党中央、国务院高度重视，并加大“三 农”工作的力度，建立农村最低生活保障制度。
配人教版 思想政治 必修1
材料二 2014年3月5日，十二届全国人民代表大会第二次会 议在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强作政府工作报 告。李克强强调把消费作为扩大内需的主要着力点。他指出， 通过增加居民收入提高消费能力，完善消费政策，培育消费 热点。
最新人教版高中思想政治必修一第七课 第二框 收入分配与社会公平
-11-
第二框 收入分配与社会公平
课前篇自主预习 课课堂堂篇篇探探究究学学习习
探究点一
探究点二
知识脉络
解惑提高 1.国家重视收入分配公平的原因 (1)必要性:收入分配公平是社会公平的基本内容,是中国特色社 会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现。 (2)重要性:①维护社会公平,有利于缩小收入差距,从而提升整个 社会的消费水平,有利于引导生产,扩大内需。②维护社会公平,有 利于调动劳动者的生产积极性,推动生产力的发展,提高经济效率, 增加社会财富。③维护社会公平,有利于缩小城乡、区域、行业之 间的收入差距,实现共同富裕的目标。④维护社会公平是践行新的 发展理念,解决发展不平衡不充分的客观要求,有利于全面建成小 康社会。⑤维护社会公平,有利于促进经济发展更多依靠内需拉动, 加快转变经济发展方式。
-20-
第二框 收入分配与社会公平
探究点一
探究点二
知识脉络
课前篇自主预习 课课堂堂篇篇探探究究学学习习
(2)二者又是对立的。效率与公平分别强调不同的方面,二者存在 着矛盾,其根源在于资源的相对稀缺性。面对相对稀缺的资源,人 类必须尽一切可能提高资源的利用效率,尽可能地把“蛋糕”做大。 而要调动人们做大“蛋糕”的积极性,则必须在分配“蛋糕”时将每个 人的报酬与对“蛋糕”的贡献统一起来。而在个人能力、工作机会 和工作环境等差异很大的社会里,每个人得到的“蛋糕”份额必然呈 现很大的差异,即出现不公平。要使每个人获得“蛋糕”份额平均,则 无疑会挫伤人们工作和创新的积极性。
-7-
第二框 收入分配与社会公平
课前篇自主预习 课堂篇探究学习
[连一连] 建立职工工资正常增长机制 提高最低工资标准 提高社会保障水平,扩大社会保障覆盖面 充分发挥财政税收促进社会公平的作用
高一政治必修一第七课第二框 收入分配与社会公平
的基本生活。
课堂小结
收入分配公平的含义
社会公平的 收入分配公平的意义 如何实现收入分配公平
重要体现
收入分配 与社会公平 处理好效率 与公平关系
效率与公平的辩证关系 如何正确处理两者关系
课堂巩固
• 1、关于社会公平的理解，正确的是 （ D ） A．社会成员收入要平均 B．要充分保护生产要素所有者的收益权 C．要消除社会成员之间的收入差距 D．要将收入差距控制在合理的范围内
超过12万要自行作纳税申报
2008年3月1日我国的个税起征 点由1600上调至2000元 2011年9月1日个税起征点上调 至3500元
废止农业税
取缔非法收入
打老虎、苍蝇 2009年开始在全国范围内 建立农村养老保障制度。
（3）再分配更加注重公平
情境一：老李是某国企钢铁厂老员工。1978年进入钢铁厂， 正好20岁，虽然没有多少文化，但凭着吃苦耐劳，很快就成了 厂子里的劳动模范。80年代中期，钢厂效益一度下滑，老李发 现这是工资的激励作用不够，“干多干少一个样，干好干坏一 个样”，大家缺乏干劲。但是没人敢向这种 “公平”氛围挑 战。老李担心厂子的前途，悄悄地向厂里提交了一份“打破大 锅饭”的建议书。 问题一：你认为老李提的建议好吗？为什么？
怎样处理效率与公平的关系
①发展社会主义市场经济，初次分配和再次分配都要处理好效率 和公平的关系,既要提高效率,又要促进公平。 （为什么要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公 平？ a.我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动 各方面的积极性，提高资源利用效率。 b.同时，要将收入差距控制在合理的范围内，使发展成果更多更公 平惠及全体人民，使社会具有生机和活力。 c.在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。效率是公 平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。 d.处理好效率与公平的关系，既有利于促进经济发展，又有利于保 持社会稳定.） ②既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊，既要落实分配政 策，又要提倡奉献精神，在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报 社会和先富帮后富.
课堂小结
收入分配公平的含义
社会公平的 收入分配公平的意义 如何实现收入分配公平
重要体现
收入分配 与社会公平 处理好效率 与公平关系
效率与公平的辩证关系 如何正确处理两者关系
课堂巩固
• 1、关于社会公平的理解，正确的是 （ D ） A．社会成员收入要平均 B．要充分保护生产要素所有者的收益权 C．要消除社会成员之间的收入差距 D．要将收入差距控制在合理的范围内
超过12万要自行作纳税申报
2008年3月1日我国的个税起征 点由1600上调至2000元 2011年9月1日个税起征点上调 至3500元
废止农业税
取缔非法收入
打老虎、苍蝇 2009年开始在全国范围内 建立农村养老保障制度。
（3）再分配更加注重公平
情境一：老李是某国企钢铁厂老员工。1978年进入钢铁厂， 正好20岁，虽然没有多少文化，但凭着吃苦耐劳，很快就成了 厂子里的劳动模范。80年代中期，钢厂效益一度下滑，老李发 现这是工资的激励作用不够，“干多干少一个样，干好干坏一 个样”，大家缺乏干劲。但是没人敢向这种 “公平”氛围挑 战。老李担心厂子的前途，悄悄地向厂里提交了一份“打破大 锅饭”的建议书。 问题一：你认为老李提的建议好吗？为什么？
怎样处理效率与公平的关系
①发展社会主义市场经济，初次分配和再次分配都要处理好效率 和公平的关系,既要提高效率,又要促进公平。 （为什么要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公 平？ a.我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动 各方面的积极性，提高资源利用效率。 b.同时，要将收入差距控制在合理的范围内，使发展成果更多更公 平惠及全体人民，使社会具有生机和活力。 c.在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。效率是公 平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。 d.处理好效率与公平的关系，既有利于促进经济发展，又有利于保 持社会稳定.） ②既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊，既要落实分配政 策，又要提倡奉献精神，在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报 社会和先富帮后富.
高一政治人教版必修一课件：第7课 第2框 收入分配与社会公平
导学线索
主干知识梳理
收入分配公平的主要表现、重要性、举措 相对平等 • 1．主要表现：收入分配的 __________，即 过于悬殊 要求社会成员之间的收入差距不能 __________，要求保证人们的基本生活需要 。 共同富裕 • 2．重要性：收入分配公平是中国特色社会主 义的内在要求，是实现__________的体现。
(2014· 重庆卷 ) 国有企业上缴利润比例逐年提 高(如下图所示)， 这将进一步增强国家财政实力。 国有企业上缴 利润比例提高 导学号 62600408 ( )
• • • • • •
①有利于增强国有企业控制力 ②有利于增强政府宏观调控的能力 ③是改善国民收入分配的重要举措 ④目的是促进非公经济公平参与市场竞争 A．①② B．①④ C．②③ D．③④
• 3．如何实现社会公平 坚持和完善按劳分配为主体、多种 • (1)重要制度保证： 分配方式并存的分配制度 _________________________________ __________________________。 居民收入 • (2)重要举措： 劳动报酬 • ①增加居民收入，着重保护劳动所得，提高 __________在国民收入分配中的比重、 __________在初次分配中的比重，努力实现 再分配 居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增 长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平 的重要举措。
• [解析] 国有企业上缴利润比例提高显然不会 增强国有企业的控制力，目的也不是促进非 公有制经济的发展，与公平竞争也没有直接 关系，①④错误；国有企业上缴利润比例提 高是调整国家和企业之间收入分配的一个举 措，会增加政府的财政收入，有利于增强政 府宏观调控能力，②③正确。故选C。 • [答案] C
具体措施 着力提高低收入 者的收入，逐步 提高最低工资标 准，建立企业职 工工资正常增长 机制和支付保障 机制
高一政治第七课第二框收入分配与社会公平
3、合理且适度的收入差距是贯彻党和国家尊重劳 动和尊重知识、尊重人才、尊重创造等重大方针 A 的必然要求，它有利于( ) （1）克服平均主义，更好地发挥收入分配的激励 性作用； （2）尊重和保护一切合法的劳动收入和合法的非 劳动收入； （3）鼓励知识创新和科技创新，充分调动广大科 技人员的创新积极性； （4）以发挥公有制经济的主体作用。 A（1）（2）（3） B（2）（3）（4） C（1）（2）（4） D（1）（3）（4）
堂清目标：
1、我国收入分配如何实现社会公平
2、效率与公平的辩证关系？
3、社会主义市场经济，如何处理公平与效率 的关系？
国民收入的再次分配:
是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政 策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物 的分配过程，也是对要素收入再次调节的过程。
在社会主义制度下，国民收入之所以必须进行再 分配，有下列原因： ①满足非物质生产部门发展的需要。 ②加强重点建设和保证国民经济按比例协调发展的需要。 ③建立社会保证基金的需要。 ④建立社会后备基金的需要。 国民收入再分配的工具：国家财政 经济杠杆
好的分配 方式
调动人们 的积极性
就会提高效率， 促进经济的发展
不好的 分配方式
挫伤人们 的积极性
降低效率， 阻碍经济的发展
3、怎样确保收入分配公平
①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存 的分配制度 ②保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳 动报酬在初次分配中占合理比重 ③再分配更加注重公平。
A、经济增长会自动导致收入分配的改善 B、经济增长会自发实现公平与效率的结合 C、市场经济使收入分配日益平均化 D、经济发展是改善收入分配的基本途径
2、先富、后富与共同富裕的关系体现 了（ ） A、按劳分配中“形式上平等，实质上 不平等” B、按生产要素分配的原则 C、途径和目标的关系 D、公有制是社会主义经济制度的基础
高中政治第七课第二框收入分配与社会公平课件新人教版必修1
转移支付原因。 原因之一：部分地方政府的财政能力非常低，在平均的 税收努力下，所获得的收入并不足以去满足最基本的公共服 务的支出需要。
第十页，共30页。
原因之二：提供公共物品中存在的外部性，会导致公共 物品的供给不足。
原因之三：地方各政府在财政支出和投资中有其优先和 侧重，而这与全国范围内通盘考虑的投资侧重，以及投资项 目的筛选标准可能会有所矛盾。
第八页，共30页。
特别提示 收入分配公平主要表现为收入分配的相对平等，不是绝 对平等，它允许差别存在，否认差别的绝对平等会陷入平均 主义；允许收入差距的存在，不是搞两极分化，要将这种差 距控制在合理的范围之内。
第九页，共30页。
知识拓展
转移支付定义：转移支付是政府间的一种补助。它是以 各级政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公 共服务水平的均等化为主旨，而实行的一种财政资金转移或 财政平衡制度。
2．重要举措之一：提高两个比重。 (1)内容：提高居民收入在国民收入分配中的比重和提高劳 动报酬在初次分配中的比重是实现社会公平的重要举措。 (2)意义：提高这两个比重有利于理顺国家、企业和个人三 者的分配关系，实现发展成果由人民共享，也有利于合理调整 投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。
第七页，共30页。
第十四页，共30页。
问题探究 为什么初次分配和再分配都要兼顾效率与公平？ 答案：实现收入分配公平是中国特色社会主义的
内在要求，是共同富裕的体现。我国人口众多，人均 自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的 积极性，提高资源利用效率。同时，要将收入差距控 制在合理的范围内，使发展成果更多更公平惠及全体 人民。
第十六页，共30页。
续表
含义
公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律 等各个领域
第十页，共30页。
原因之二：提供公共物品中存在的外部性，会导致公共 物品的供给不足。
原因之三：地方各政府在财政支出和投资中有其优先和 侧重，而这与全国范围内通盘考虑的投资侧重，以及投资项 目的筛选标准可能会有所矛盾。
第八页，共30页。
特别提示 收入分配公平主要表现为收入分配的相对平等，不是绝 对平等，它允许差别存在，否认差别的绝对平等会陷入平均 主义；允许收入差距的存在，不是搞两极分化，要将这种差 距控制在合理的范围之内。
第九页，共30页。
知识拓展
转移支付定义：转移支付是政府间的一种补助。它是以 各级政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公 共服务水平的均等化为主旨，而实行的一种财政资金转移或 财政平衡制度。
2．重要举措之一：提高两个比重。 (1)内容：提高居民收入在国民收入分配中的比重和提高劳 动报酬在初次分配中的比重是实现社会公平的重要举措。 (2)意义：提高这两个比重有利于理顺国家、企业和个人三 者的分配关系，实现发展成果由人民共享，也有利于合理调整 投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。
第七页，共30页。
第十四页，共30页。
问题探究 为什么初次分配和再分配都要兼顾效率与公平？ 答案：实现收入分配公平是中国特色社会主义的
内在要求，是共同富裕的体现。我国人口众多，人均 自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的 积极性，提高资源利用效率。同时，要将收入差距控 制在合理的范围内，使发展成果更多更公平惠及全体 人民。
第十六页，共30页。
续表
含义
公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律 等各个领域
高一政治必修一同步课件第7课第2课时收入分配与社会公平
用(yìngyòng) 示例 解析：促进基本公共服务均等化，加大对民 生领域的投入力度，有利于缩小收入差距，②当 选(dāngxuǎn)；③的说法有利于促进就业，但也 容易扩大劳资双方的收入差距，排除；加大税收 对收入分配的调节力度能够减轻中低收入者的税 收负担，①当选(dāngxuǎn)；④也是缩小收入差 距的措施。 答案：B
栏栏目目链链接接
第五页，共21页。
精讲 阐释
5．完善(wánshàn)社会保障体系， 保障人民群众的基本生活。
6．发挥财政在促进社会公平、改 善人民生活的物质保障作用。
栏栏目目链链接接
第六页，共21页。
精讲
阐释
7．正确处理好公平与效率的关系 (guān xì)。
8．实施积极的就业政策，增加就 业，提高劳动者收入。
栏栏目目链链接接
第七页，共页。
栏栏目目链链接接
用(yìngyòng) 示例
1．分配不公是当前群众反映强烈的热点问 题之一。改革开放以来，我国居民收入大幅提高， 但不同群体间的收入差距(chājù)却持续扩大。据 统计，电力、电信、金融、烟草等行业职工的平 均工资是其他行业职工平均工资的2—3倍，如果 加上工资外收入和职工福利待遇上的差别，实际 收入差距(chājù)可能是5—10倍。下列做法中有 助于缩小这一差距(chājù)的是( )
关系，应该( )
栏目链接
第十五页，共21页。
栏目链接
用(yìngyòng) 示例
A．兼顾效率(xiào lǜ)与公平，初次分配和 再分配都要注重公平
B．加快经济发展，为增加居民收入奠定 基础
C．以公平为主，让人民分享经济发展的 成果
D．把更多的经济发展成果由人民分享， 调动人民劳动的积极性
高一政治第七课第二框《收入分配与社会公平》
同样蓝天下的教室
同样蓝天下的教室
《经济生活》第三单元第七课第二框
收入分配与社会公平
观点一：公平 就是消灭差别，有 差别就不公平，人 人平等、不存在差 别才是公平。
观点二：公平不在于没 有差别，而在于差别是否 合理，如果差别给人以激 励，使经济具有活力和效 率，又不影响社会稳定， 就是公平。
你对公平是如何理解的？为什么？
加大再分配调节力度，健全以税收、 社会保障、转移支付为主要手段的再 分配调节机制，着力解决收入分配差 距较大的问题。规范收入分配秩序， 保护合法收入，增加低收入者收入， 调节过高收入，取缔非法收入
初次分配：国民收入在物质生产部 门内部进行分配，形成国家、集体 （企业)和劳动者个人的原始收入。
再分配：是指国民收入在初次分配 的基础上，政府对收入要素进行再 次调节的过程。如国家对个人收入 收取个人所得税，社会保障政策， 失业补助，教育补助等。
材料二：
企业工人劳动报酬低， 企业效益增长工资却 不涨。
2、实现社会公平的措施 （2）增加居民收入，提高居民收入 在国民收入分配中的比重、劳动报酬在 初次分配中的比重，努力实现居民收入 增长同经济发展同步、劳动报酬增长和 两个比重 劳动生产率提高同步，是实现社会公平 两个同步 的重要举措。
同学聚会
2、实现收入分配公平的措施
（1）坚持和完善分配制度——制度保证 （2）提高“两个比重”，实现“两个同 步” ——重要举措 （3）再分配更加注重公平——重要举措
小故事 大道理
产出
—————
２桶水
————
＞
—————
投入
（1）效率
1个和尚
2个和尚
3个和尚
=
：它表示资源有效利用的程度。
同样蓝天下的教室
《经济生活》第三单元第七课第二框
收入分配与社会公平
观点一：公平 就是消灭差别，有 差别就不公平，人 人平等、不存在差 别才是公平。
观点二：公平不在于没 有差别，而在于差别是否 合理，如果差别给人以激 励，使经济具有活力和效 率，又不影响社会稳定， 就是公平。
你对公平是如何理解的？为什么？
加大再分配调节力度，健全以税收、 社会保障、转移支付为主要手段的再 分配调节机制，着力解决收入分配差 距较大的问题。规范收入分配秩序， 保护合法收入，增加低收入者收入， 调节过高收入，取缔非法收入
初次分配：国民收入在物质生产部 门内部进行分配，形成国家、集体 （企业)和劳动者个人的原始收入。
再分配：是指国民收入在初次分配 的基础上，政府对收入要素进行再 次调节的过程。如国家对个人收入 收取个人所得税，社会保障政策， 失业补助，教育补助等。
材料二：
企业工人劳动报酬低， 企业效益增长工资却 不涨。
2、实现社会公平的措施 （2）增加居民收入，提高居民收入 在国民收入分配中的比重、劳动报酬在 初次分配中的比重，努力实现居民收入 增长同经济发展同步、劳动报酬增长和 两个比重 劳动生产率提高同步，是实现社会公平 两个同步 的重要举措。
同学聚会
2、实现收入分配公平的措施
（1）坚持和完善分配制度——制度保证 （2）提高“两个比重”，实现“两个同 步” ——重要举措 （3）再分配更加注重公平——重要举措
小故事 大道理
产出
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２桶水
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投入
（1）效率
1个和尚
2个和尚
3个和尚
=
：它表示资源有效利用的程度。
高一政治必修1第七课第二节收入分配与社会公平课件
再见
阅读课本，思考这四个问题。
一、收入分配公平的含义（是什么）
（1）收入分配的公平是一种相对平等，而不 是绝对平等，它与平均主义不同。
（2）收入分配的公平并非不要差距，而是指 差距不能过于悬殊，适当的差距意味着效 率。
（3）收入分配的公平强调必须保证人们的基 本生活需要，这是对人生存权的尊重。
分组讨论：
党的十七大报告提出，要逐步提高居民收入在 国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次 分配中的比重。（想方设法增加人民收入）
三、促进分配公平的措施（怎么做）
• 一个制度 • 两个比重（初次分配） • 三是更加（再分配）
一个制度：
坚持按劳分配为主体，多种分配方式并 存的分配制度。
提高“两个比重”
居民收入在国民收入分配中的比重 劳动报酬在初次分配中的比重
该企业的做法对我们在初次分配中正确处理效率与 公平的关系有何启示？
2、效率与公平的关系
（1）两者存在矛盾 （2）存在一致性：效率是公平的物质基础
公平是效率的保证
3、如何处理两者的关系
既要反对平均主义，又要防止收入差距 悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献 精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导 回报社会和先富帮后富。
红河道 2300/条
法国拉菲庄园 红葡萄酒55000元
17岁的矿工，一次背100斤的煤走1000多米， 一次却只有1块钱
第七课 个人收入的分配
第二框 收入分配与 社会公平
本节课主要解决四个问题： 什么是收入分配的公平？（是什么） 收入分配公平有何意义？（为什么） 如何才能实现收入分配公平？（怎么做） 效率与公平的关系以及如何实现？
具体措施：着力提高低收入者的收入， 逐步提高最低工资标准，建立企业职工工 资正常增长机制和支付保障机制
人教版高中政治必修一7.2收入分配与社会公平
(1)收入分配公平是社会公平的基本内容。 初次分配是物质生产部门（企业)对创造的财富进行分配。
又存在矛盾 两对母与子，生活各不同。
（2）效率和公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾 再分配主要通过税收、社会保障、转移支付等手段进行调节
2、为什么要实现收入分配公平？ 一、社会公平的重要体现
3.怎样处理好效率与公平的关系？ 背诵
(2)收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。
保证人们的基本生活需要。 一、社会公平的重要体现
没有效率为基础的公平只能导致普遍贫穷
3、怎样实现收入分配公平？
（3）重要举措-----增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生
原因： 时作员有，工较的发大 工生幅 作。新度 积地 极上提 性任高并的企了没业全有体得领员到导为工明了的显激报改励酬善员。 ，③④工但 消效努是 极率力， 怠工工低、 不公平 不团结、离职等情况并没有显著减少。企业领导经
过调查发现，导致部分员工工作积极性不高的症结
不是报酬绝对数量的多少，而是他们认为，与其他 一些员工的投入和所得相比，自⑤己的相对报酬太低
（1）初次分配与再分配都要兼顾效率与公平，既要 提高效率，又要促进公平
（2）① 既要反对平均主义，又要防止收入差距悬 殊；
② 既要落实分配政策，又要提倡奉献精神； ③ 在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先
富帮后富，朝着共同富裕的方向稳步前进。
①
作②积有极一性家不生高产，电员气工设之备间的也国不有够企团业结，，部离分职员结的工果情的况：工
二遍钟伸头看， ① 效率是公平的物质前提。
2、为什么要实现收入分配公平？ 新上任的企业领导为了激励员工努力工作，较大幅度地提高了全体员工的报酬。
又存在矛盾 两对母与子，生活各不同。
（2）效率和公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾 再分配主要通过税收、社会保障、转移支付等手段进行调节
2、为什么要实现收入分配公平？ 一、社会公平的重要体现
3.怎样处理好效率与公平的关系？ 背诵
(2)收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。
保证人们的基本生活需要。 一、社会公平的重要体现
没有效率为基础的公平只能导致普遍贫穷
3、怎样实现收入分配公平？
（3）重要举措-----增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生
原因： 时作员有，工较的发大 工生幅 作。新度 积地 极上提 性任高并的企了没业全有体得领员到导为工明了的显激报改励酬善员。 ，③④工但 消效努是 极率力， 怠工工低、 不公平 不团结、离职等情况并没有显著减少。企业领导经
过调查发现，导致部分员工工作积极性不高的症结
不是报酬绝对数量的多少，而是他们认为，与其他 一些员工的投入和所得相比，自⑤己的相对报酬太低
（1）初次分配与再分配都要兼顾效率与公平，既要 提高效率，又要促进公平
（2）① 既要反对平均主义，又要防止收入差距悬 殊；
② 既要落实分配政策，又要提倡奉献精神； ③ 在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先
富帮后富，朝着共同富裕的方向稳步前进。
①
作②积有极一性家不生高产，电员气工设之备间的也国不有够企团业结，，部离分职员结的工果情的况：工
二遍钟伸头看， ① 效率是公平的物质前提。
2、为什么要实现收入分配公平？ 新上任的企业领导为了激励员工努力工作，较大幅度地提高了全体员工的报酬。