灌南县十二五水利建设规划设计
灌南县十二五水利建设规划设计灌南县水利发展“十二五”规划灌南水利局2010年2月编制单位：灌南县水利局审定：灌南县十二五水利规划编制领导小组审核：刘长玉主编：黄正军编制：刘伟彭坤赵凯目录第一章基本情况第二章水利发展指导思想和规划目标第三章防洪除涝涝工程规划第四章灌区改造工程规划第五章水源供给和配置工程规划第六章农田水利工程规划第七章水环境保护工程第八章水利工程和水资源管理第九章水利软件体系建设第十章“十二五”期间投资需求与资金来源分析第一章基本情况一、全县概况灌南县位于淮、沂、沭、泗下游，东滨黄海，西接沭阳，南与涟水、响水毗连，北隔新沂河与灌云相望。
全县总面积1041km2，耕面积88.96万亩（土地详查面积89.86万亩），总人口72.71万人，辖14个乡镇237个行政村。
全县地势西南高，东北低。
一般地面高程从真高5.5m到真高1.7m，属平原缓坡地带，平均坡降1/15000～1/20000，无霜期227天，年均光照2434小时，年均降雨量927mm，最大三日雨量812mm。
全区土壤粘土占70%以上，分布于灌河以北、灌河至326省公路之间及盐河以西地区，沙土面积不足30%，分布于本区东南部地区。
本县为海相成陆，废黄河高程▽0.5m以上为粘土或沙土，▽0.5～▽－15m为灰色海淤土，▽－15m以下为黄色粘土。
本县境内河流纵横。
灌河及其主要支流在本县汇合入海，盐河南北穿腹而过，新沂河横贯本区北部边界，素称“洪水走廊”，历来水旱灾害频繁。
1958年建县以来，在党和各级政府的领导和支持下，通过广大人民的艰苦治水斗争，已初步建立起防洪、挡潮、排涝、蓄水、灌溉、降渍等工程体系。
截止2009年，全县完成有效土方13092万m3，石方砼方33.62万m3,完成农田水利投资14928.63万元，计兴建圩513.2km，开挖大沟125条，中沟1257条，小沟5651条，建筑干渠5条，支渠102条，斗渠920条，农渠3458条，建成机电灌站664座，装机30011kw，兴建小沟以上各类建筑物12830座。
全县除涝面积58.47万亩，有效灌溉面积57.93万亩。
该区2004年水稻面积44.3万亩，三麦53.7万亩，棉花7.9万亩，其它农作物面积31.1万亩，复种指数1.54。
全县国民生产总值35.3亿元，粮食总产量9.72亿斤，农村人均纯收入3079元。
城镇居民人均可支配收入6084元。
二、“十一五”水利建设计划执行情况1、新沂河除险加固工程新沂河是沂沭泗洪水东调南下的主要入海通道。
1990年、1993年、2003年行洪4850m3/s、4580m3/s、4880m3/s时，出现了“中流量、高水位、大防汛”的紧张局面，堤身和穿堤建筑物均多处出现险情，暴露出新沂河堤防防洪标准低，建设滞后的状况。
“十五”期间，国家投资对我县境内的5座穿堤建筑物进行全面加固，对部分大堤进行了灌浆处理，对潮东段的南偏泓生产桥进行拆除重建，建成了海口段挡浪墙和五队防汛上堤路，共完成投资3500万元。
工程的实施把新沂河的行洪能力提高到20年一遇标准。
2、灌河堤达标工程灌河上起盐东控制、下至燕尾港，河道长72.5公里，灌南境内河堤长142.5公里。
长期以来，由于受潮流、泄洪、排涝的共同作用，凹岸处深泓贴岸，险工险段众多。
灌河堤上现有挡潮涵闸大多建于上世纪六七十年代，老化失修严重，一到汛期险象还生。
经过多方争取，省水利厅已将长茂以下46.35公里灌河堤防纳入省海堤达标建设计划。
2000年8月大水以后，我县组织劳力完成了灌河复堤137.9公里、土方558.8万方。
加固挡潮闸15座，建设险工段块石护岸3.0公里，完成工程投资3274.4万元。
已完成的工程提高了灌河堤防的防洪挡潮能力。
3、灌北干渠整治工程灌北干渠是解决我县灌北地区工农业生产用水和人畜饮水的一项关键工程。
灌北地区位于新沂河与灌河之间，西起小潮河，东至灌河口，东西长约30公里，南北宽约7公里，总人口14.72万人，耕地面积17.32万亩，是灌南县商口粮生产基地之一。
由于现状引水工程经过10多年的运行，淤积严重，芦苇、杂草丛生，实际引水流量只有原设计流量的一半。
一到夏季用水高峰期，处于灌北干渠下游的五队、港镇两乡镇灌溉用水十分紧张，几十座电灌站因水位低而无法打水，致使棉花播种，水稻、育秧、栽插比其它乡镇推迟半个月，给当地经济和群众生产造成严重影响。
为了解决这一难题，2001年冬我县组织灌北四乡镇劳力对干渠进行了全面疏浚，共完成土方55万方。
并将阻水严重的东友东、西门闸和新东、小塔2座生产桥拆除重建，完成工程投资700万元。
4、悦来河整治工程悦来河位于盐河东部，县城区的中心地带，呈带状贯穿南北，是我县盐东城区主要防洪排涝通道。
悦来河全长5100米，流域面积10平方公里。
长期以来，由于居民打坝交通，筑堰养鱼，填占建房，倾倒垃圾等原因，致使河道断面缩小，排水极为不畅，城区日雨100mm即倒灌成灾。
为了彻底改变城区的防洪排涝条件，改善投资发展环境，必须对悦来河进行综合治理。
而盐东城区的涝水全部经悦来河入郑于大沟排入武障河，郑于大沟已有40多年未疏浚，实测平均淤积深度2.0米以上。
因此，必须把郑于大沟与悦来河同时进行治理，才能彻底解决城区的防洪排涝问题。
“十五”期间我县疏浚悦来河5100米，郑于大沟下游段4600米，完成土方土方32.31万方。
新建悦来河进水闸1座，拆建桥梁4座，新建桥梁2座，拆迁民房8200m2，建设悦来河护坡3000m，完成工程投资1500万元。
5、盐水东调二期工程灌南县涟中灌区和一帆河以东地区统称盐东地区。
总面积353平方公里，耕地面积24.7万亩，人口28.1万人。
本区存在的主要问题是灌溉水源不足。
该区北部的新安乡和三口镇一直靠纳潮灌溉。
1996年实施的扬百河疏浚工程，将一帆河的水源调往唐响河流域，调水规模12.8m3/s。
由于盐水东调一期工程未考虑调往一帆河以东地区的流量。
杨百河拓浚工程实施后，涟中灌区用水十分紧张。
为了彻底解决涟中灌区缺水的问题，经省厅批准，2004年～2005年度我县实施了盐水东调二期工程，拓浚新安调度河长6.8公里，完成土方58万方，兴建郑于大沟地涵、小周引水闸、拆建引河桥梁3座，拆建电站6座230千瓦，完成工程投资1000万元。
6、农田水利工程“十五”期间，我县充分利用黄开、世行、节水灌溉示范工程、农桥改造、县乡河道疏浚、重点农补等专项建设资金，大搞农田水利建设，加快中低产田改造步伐，全县共完成土方4110万方，新建电灌站37座1332千瓦，改建电站128座5732千瓦，兴建小沟以上配套建筑物3083座，建设砼防渗渠道340公里，完成建筑物工程投资5565.6万元。
7、工程管理和水政执法“十五”期间，我县防汛防旱和水政执法工作成绩显著。
新沂河连续行洪4年安全无事故，县属水管单位的管理设施有较大改善，小潮闸建成400m2的办公楼一幢，涟中所建250 m2的办公楼，并配备了车辆各一辆。
水政执法力度显著提高，首先是充分利用广播、电视、报纸、标语、会议等手段大力宣传水法规，提高全民的水法意识，其次是加大执法力度，“十五”期间共查处水事案件162起，罚款1.4万元，依法追缴水利工程水费20余万元，拆除违建筑23座。
8、水利经济随着社会主义市场经济的快速发展，我县水利系统抓住水利工程建设优势，进一步增添施工设备，不断提高施工技术，增强了市场竞争的实力。
以水建公司为龙头的建筑业不仅占领县内水利建设市场，而且挤入全省范围内的水利、公路、铁路等建筑市场，成为省内水利行业中知名度较高，实力较强的施工企业，公司产值和效益逐年稳步增长。
乡级水利站在抓住工程主业的同时，进一步改善和提高为农服务质量，逐步实现从工程水利向资源水利转变，向工程管理和资源管理要效益，水利出现了新的增长点。
但还有部分单位未能冲破计划经济的约束，在市场经济大潮中一筹莫展，形成了职工下岗，工资不保的现状，这些问题有待“十一五”期间加以解决。
9、水利科技“十五”期间，我县水利科技的特点一是大力推进装配式配套建筑物的技术革新和推广工作，二是研究和推广泵站节能改造技术，三是推广节水型农业灌溉工程。
据统计，农田水利工程装配式建筑物覆盖面达100%。
泵站装置效率提高5%，砼防渗渠道比“九五”期末增加340公里。
三、水利工程现状分析㈠、本区的特点1、经济基础薄弱。
灌南县是1958年由灌云、涟水、滨海三县边远地带组合而成，建县初期水利建设基本上是空白，加上地区贫困，长期水利投入不足，水利建设速度缓慢。
2、本区东滨黄海，地势地洼，地处沂、沭、泗流域下游，素称“洪水走廊”，历史是黄泛区和海潮侵蚀之地，水旱灾害频繁发生。
3、盐东控制工程建成后，盐西干河蓄水位抬高，盐西地区失去自排条件，加之盐东干河淤积严重，排涝不畅。
4、原建成的4个自流灌区，因洪泽湖供水不足而全部改为提水灌区，需重新调整规划，灌区改造任务重，中低产田面广量大。
5、新沂河同灌河合并入海，新沂河行洪抬高了灌河水位，增加了灌河地区的防洪和排涝压力，据资料统计表明，新沂河行洪4000～7000m3/s时，灌河水位增值将达到0.23～0.80m。
㈡、水利工程现状1、防洪除涝减灾工程⑴、防洪：新沂河建成后，经过几十次安全行洪的考验，行洪暴露出来的问题又经过连续不断地除险加固，逐步提高了防洪标准，但是1990年、1993年、1998年和2003年行洪中出现了“中流量、高水位、大防汛”的令人担忧局面，进一步显示新沂河目前行洪能力不足5000m3/s。
⑵、挡潮：该区先后修筑了灌河、武障河、义泽河、柴米河、南北六塘河防客水堤防368公里，兴建了穿堤涵闸167座，有效地防止潮水、客水的倒灌和漫溢。
但是目前部份干河堤防标准不足五年一遇，而且有缺口。
大部分穿堤涵闸标准也不足五年一遇，加上年久失修，老化严重，险情隐患较多。
管理体制不健全，经常倒灌成灾。
⑶、除涝：本区先后开挖和疏浚了沂南河、柴米河、柴南河、南北六塘河、一帆河、唐响河、甸响河等骨干排涝河道，在此基础上通过调整水系，高低分开，深挖沟、高筑圩等措施，先后兴办了灌北、义北、盐东、盐西除涝工程，初步实施了梯级河网化。
盐东地区的排涝标准基本达到5～10年一遇，而盐西地区由于受干河客水控制，排涝标准不足5年一遇，经常出现涝灾。
⑷、新沂河滩地：本区新沂河滩地面积8.5万亩，分布于沿线7个乡镇，约占当地农户现在耕地的50%以上，目前滩地水利设施很差，为挡不住，排不出，灌不上的中低产田。
影响沿线农民的收入。
2、水资源配置与供给工程⑴、灌溉水源日趋紧张。
目前使用盐东控制拦蓄回归水的范围由一县扩大到三市四县，再加上上游河道实行梯级控制和普遍推广节水措施，回归水来量小而用量大，出现了日趋紧张的局面。
节水型建设十二五规划工作方案(国家).doc
节水型社会建设“十二五”规划工作方案中华人民共和国水利部2010年7月目录一、规划编制背景 (1)二、基本思路 (3)三、主要工作内容 (4)（一）系统总结“十一五”节水型社会建设工作 (4)（二）开展节水型社会建设重大问题研究 (5)（三）重视对重大制度建设的研究和论证 (5)（四）突出对重点节水工程的研究和论证 (5)（五）编制技术大纲等技术文件 (6)（六）组织编制规划报告 (6)（七）加强规划的咨询与论证 (7)四、组织形式 (7)（一）领导小组 (7)（二）规划编制组 (8)（三）专家咨询委员会 (8)五、进度安排 (8)一、规划编制背景“十一五”期间，全国各地从提高水资源利用效率入手，注重制度和基础能力建设，开展节水工程建设，加强节水工作的监督考核，初步构建了以水资源总量控制与定额管理为核心的水资源管理体系、与水资源承载能力相适应的经济结构体系、水资源优化配置和高效利用的工程技术体系以及自觉节水的社会行为规范体系等“四大体系”，水资源利用效率和效益明显提高。
全国万元工业增加值用水量由2005年的169 m3下降到2009年的116m3，灌溉水有效利用系数由2005年的0.45提高到0.49，全国节水型社会建设取得重要进展和明显成效，主要表现在：一是节水型社会相关制度建设取得明显突破。
总量控制管理取得突破性进展，黄河、塔里木河、黑河等水资源紧缺的流域实行了取水许可总量控制。
用水定额管理体系基本建立，省级行政区编制实施了行业用水定额，全国发布了10个重点用水行业取水定额。
节水基础制度全面实施，大部分省区实行了年度用水计划管理，水资源论证进一步从源头上遏制了盲目兴建高耗水、高污染项目。
促进节水的水价政策逐步建立，水资源费在全国范围内全面开征，部分地区水利工程供水实行了两部制水价、丰枯季节水价等水价制度，分类水价、超计划超定额累进加价、居民生活用水阶梯式水价等制度推行范围不断扩大。
节水财税政策和激励、监督管理机制进一步健全，对从事符合条件的节水项目的所得，实行免征、减征企业所得税；对洗衣机、换热器、冷却塔、灌溉机具生产企业实行税收优惠，这些政策措施都有力地促进了节水产业的发展。
水利发展“十二五”规划
“十二五”水利发展规划编制单位：市水务局一、指导思想坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全面建设现代水利“六大体系”的治水目标，以科技进步和改革创新为动力，以工程建设与依法管理为根本手段，把解决水资源短缺问题和水系生态保护放在更加突出的位置，以实行最严格的水资源管理制度为总抓手，大力促进水资源的合理开发、高效利用、优化配置、节约保护和科学管理。
全面实施新时期治水方略，加快实现由防洪减灾为主向统筹治水转变、由工程建设为主向建管并重转变、由供水管理向需水管理转变、由行政管理为主向综合管理转变、由单纯依靠财政拨款向政府主导的多元化投资转变、由服务农业为主向为经济社会发展全局服务转变，全面提高水资源供给、水灾害防御和水生态保护三大安全保障能力，推动实现传统水利向现代水利的历史性跨越，以水资源的可持续利用支撑和保障经济社会的可持续发展。
二、“十二五”水利发展目标“十二五”期间，全市重要河道或河段防洪能力达到**年一遇标准，水土流失治理度达到**%，水功能市水质达标率达到**%，水利科技与信息化建设、基层水利队伍建设明显增强，逐步建立起最严格的水资源管理制度，对年用水总量、用水效率和水功能市纳污容量严格实行“红线”管理，促进用水方式的改善和用水效率的提高。
到****年，全市主要河道防洪能力全面达到**年一遇标准，其中++++、伊家河、大沙河及分洪道、陶沟河、新沟河及王场新河防洪能力达到或高于**年一遇标准，水土流失治理度达到**%，水功能市水质达标率达到**%。
三、“十二五”主要发展任务“十二五”期间，全市争取完成水利建设投资**.**亿元，主要实施水资源配置、防洪减灾、水资源开发、节水型社会建设、水系生态修复、水利信息化等七个方面的建设任务。
（一）防洪减灾工程建设*、河道治理工程（*）陶沟河河道入运口至上游与峄城市交界疏浚复堤，维持原有河线按*年一遇除涝标准扩挖河槽、按**年一遇标准修筑堤防。
沿线涵洞重建或维修。
XX镇”十二五”水利基础设施建设规划[修改版]
![XX镇”十二五”水利基础设施建设规划[修改版]](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/521bfcefa300a6c30d229f62.webp)
第一篇：XX镇”十二五”水利基础设施建设规划XXX镇“十二五”水利基础设施建设规划方案XXX镇位于xx市城区西北15公里处，总面积173平方公里。
全镇地形地貌复杂，有基岩山区，也有黄土丘陵区；有平川水地，也有坡、沟、脊、梁、卯等类型，形成了复杂多样的地貌特征。
全镇常住人口2.5万，绝大多数为农业人口。
“十一五”期间，我镇领导下大力气抓水利建设，水利设施建设较过去有了较大进步，但是我们还是要看到，我镇水利现状不容乐观。
全镇水利基础设施整体落后，绝大部分水利工程建筑属于70年代左右建成，设备年久失修，功能落后，老化严重，难以保障农业灌溉。
受水利设施落后影响，全镇农业生产发展迟缓，严重制约着农业经济的健康发展。
根据国务院《关于加快水利改革发展的决定》（二〇一〇年十二月三十一日）的文件精神和市政府关于水利基础设施建设规划的安排要求，为了加快我镇水利基础设施建设，促进我存农业经济长期平稳较快发展，经过对各村详细勘察、核实。
特制订本规划项目如下：一、新建和改造防渗节水干渠99.2公里。
主要分布在平川水地地区和小型水利改造区。
每公里按照8万元计算，总造价为7936万元。
二、新开凿水井50眼。
以平川水地为主，采取井渠合流及纯井灌溉。
按照每眼井6万元（含井房及配电设施），总计需款300万元。
三、水井配套设备20眼。
对原有部分机井进行修复配套，单井需款1.2万元，合计24万元。
四、饮水工程改造。
对未达到国家安全饮水标准和老化严重的饮水设备改造的5个村，每村平均需投资12万，造价共计60万。
五、护村、护地坝。
主要在xx河主干道和部分汇水面积较大的沟渠建设，采用铅丝坝和沙坝，平均每米坝5平方米计算，需工程量总长12950米，土石方64.7万方，每平米造价200元，需款1294万元。
六、淤地坝。
在黄土丘陵区山沟地与侵蚀沟建设淤地坝16处。
每处投资30万元，合计480万元。
七、拱水坝。
在xx河灌区上游，由各村自备引水灌溉工程区，需建设灌、洪两用拱水坝，确保所属区域耕地灌溉。
安徽省十二五水利发展规划思路报告
安徽省“十二五”水利发展规划思路报告安徽省水利厅年月前言安徽省地处南北气候过渡地带，长江、淮河横贯境内，历史上水旱灾害频繁，治水任务十分繁重，水的问题历来是全省经济社会发展中具有基础性和战略性的重大问题。
“十一五”期间，我省抓住国家加大水利投入的机遇，水利建设取得了前所未有的成就，水利建设和管理改革全面协调发展。
“十二五”期间是我省全面建设小康社会的关键时期，重视和加强水利基础设施建设，直接关系到全省经济社会发展大局。
根据全面建设小康社会的宏伟目标和贯彻落实科学发展观的总体要求，按照水利部《关于印发全国水利发展“十二五”规划编制工作总体方案的通知》（水规计〔〕号）和省政府办公厅转发省发改委《关于做好全省“十二五”规划编制工作实施意见》（皖政办〔〕号），编制《安徽省“十二五”水利发展规划思路报告》。
目录一、水利发展背景................................ 错误！未指定书签。
（一）“十一五”时期水利发展成就错误！未指定书签。
（二）“十二五”时期水利发展与改革面临的新形势错误！未指定书签。
（三）水利发展存在的主要薄弱环节错误！未指定书签。
二、“十二五”水利发展规划总体构想.............. 错误！未指定书签。
（一）指导思想错误！未指定书签。
（二）规划原则错误！未指定书签。
（三）总体思路错误！未指定书签。
（四）规划目标错误！未指定书签。
三、“十二五”水利发展与改革主要任务............ 错误！未指定书签。
（一）水利建设任务错误！未指定书签。
（二）水利改革与管理服务错误！未指定书签。
四、保障措施意见与建议.......................... 错误！未指定书签。
一、水利发展背景（一）“十一五”时期水利发展成就“十一五”期间，我省水利得到了全面快速发展，水利投资规模再创新高，水利基础设施保障能力全面提升，民生水利建设取得重大进展，有力保障了防洪安全、供水安全和生态安全。
连云港十二五水利发展规划
连云港市“十二五”水利发展规划连云港市水利局2011年6月目录1基本情况 (1)1.1自然概况 (1)1.2经济社会概况 (2)1.3“十一五”规划实施情况 (4)1.3.1重点防洪工程全面实施，防洪保安能力明显提高 (6)1.3.2水源工程加快建设，水资源保障能力进一步加强 (6)1.3.3以农村饮水安全工程为重点，民生水利建设取得大发展 (7)1.3.4节水型社会建设全面推进，水资源管理能力明显增强 (7)1.3.5工程管理水平不断提高，防汛防旱取得显著成效 (8)1.3.6行业自身能力建设势头良好，水利发展焕发生机活力 (9)1.3.7存在的主要问题 (10)1.4水利发展面临的形势及问题 (11)1.4.1水利发展面临的形势 (11)1.4.2水利发展需要迫切解决的问题 (12)2指导思想和目标 (15)2.1指导思想 (15)2.2规划原则 (15)2.3规划目标 (16)2.3.1总目标 (16)2.3.2主要目标 (17)3规划总体要求和建设任务 (20)3.1总体框架 (20)3.2主要建设任务 (20)3.2.1加快防洪（潮）除涝减灾体系建设 (20)3.2.2加强水资源调蓄和配置工程建设 (21)3.2.3加大水资源保护力度 (21)3.2.4加快民生水利建设步伐 (21)3.2.5提高水利现代化发展水平 (22)4工程建设 (23)4.1防洪除涝工程 (23)4.1.1流域性河道整治工程 (23)4.1.2区域防洪除涝及中小河流治理工程 (23)4.1.3海堤达标建设 (24)4.1.4城市防洪排涝工程体系建设 (25)4.1.5 病险水库除险加固工程 (25)4.1.6大中型病险水闸除险加固工程 (25)4.1.7大型灌溉排水泵站更新改造工程 (25)4.2水资源配置及供给工程 (26)4.2.1水资源骨干工程 (26)4.2.2区域供水工程 (26)4.3水资源保护工程 (27)4.4农村水利工程 (28)4.4.1农村饮水安全 (28)4.4.2农村河道疏浚 (28)4.4.3小型农田水利工程 (28)4.4.4大、中灌区节水改造工程 (29)4.4.5水土保持工程 (29)4.5水文站网建设 (30)5社会管理与公共服务 (31)5.1防灾减灾 (31)5.1.1加强防汛防旱指挥机构能力建设 (31)5.1.2提高应急管理和处置能力 (31)5.1.3加强抢险队伍建设及物资储备 (32)5.2工程管理 (33)5.2.1加强涉水事务管理 (33)5.2.2全面提升水利工程管理水平 (33)5.3水资源保护及管理 (34)5.3.1严格执行水资源管理三条红线，实行最严格的水资源管理制度 (35)5.3.2加强水资源管理能力建设 (35)5.3.3突出取用水户的用水管理 (35)5.3.4加强地下水的保护和管理 (36)5.3.5保障城乡饮用水源安全 (36)5.3.6加强河湖水域及入海河口管理 (36)5.4节水型社会建设 (37)5.5工程建设管理 (37)5.6规划管理 (38)6水利自身发展能力建设 (39)6.1水利人才队伍建设 (39)6.1.1完善人才队伍结构 (39)6.1.2创新人才引进方式 (40)6.1.3优化人才选拔任用机制 (40)6.1.4完善激励机制 (41)6.1.5加大人才培训力度 (41)6.2水利科技发展 (42)6.3体制机制改革 (42)6.3.1水利工程管理体制改革 (43)6.3.2人事机构体制改革 (43)6.3.3水价改革 (44)6.4水利信息化建设 (44)6.4.1完善水利信息基础支撑体系 (44)6.4.2建设六大应用系统 (45)6.5水文化建设 (46)6.5.1精神形态文化建设 (47)6.5.2物质形态文化建设 (47)6.5.3制度形态文化建设 (47)6.5.4行为形态文化建设 (47)7投资估算与资金来源分析 (49)7.1投资估算 (49)7.2资金来源分析 (49)7.3实施安排 (51)7.3.1安排原则 (51)7.3.2主要安排 (51)8效益评价 (52)8.1经济效益 (52)8.2社会效益 (52)8.3环境效益 (53)8.4生态效益 (53)9保障措施 (54)9.1组织保障 (54)9.2资金保障 (54)9.3规划保障 (55)9.4制度保障 (55)10附表 (56)10.1十二五”规划项目投资估算汇总表 (56)10.2防洪除涝工程投资估算表 (57)10.3水资源配置及供给工程投资估算表 (60)10.4水资源保护工程投资估算表 (61)10.5农田水利工程投资估算表 (62)10.6水文站网建设工程投资估算表 (63)10.7“十二五”项目资金来源分析表 (64)10.8“十二五”规划工程分期实施计划表 (65)附件：历次专家咨询、评审及审核意见1基本情况1.1自然概况连云港市位于江苏省东北部，处于我国沿海中部的黄海之滨，介于东经118°24'～119°48'，北纬33°59'～35°07'之间。
“十二五”新疆水利规划总投资达1310亿元
尤为值得关注的是 ， 年问 ， ５ 全省三分之二 的财政资金投向
民生领域 ， 累计 达 ５ ２ １６亿元 ， 十五 ” 比“ 增加 ３０ ２ ７亿元 ， 长 增 １ ７倍。 ． ６ 全省财政累计支农资金达 ９ ０亿元 ， 十五” ８ 比“ 净增 ６ ０ ２ 亿元 ， 对农户的各种补贴达到 １ 类。 ８ 全省城镇居 民人均可支配
是 广 展相对滞后， 严格的水资源管理制度有 待建立和完善。 因此 ， 实 办的养兔场正式投入使用 ， “ 西青年创 帮了他 的忙 。 陈轲一直想 －ｔ ｌ 现“ 十二五” 规划 目标 ， 需积极践行可持续发展思路 ， 以水资源优 业信贷扶持计划” 化配置为 目标 ， 以节水为主线 ， 以民生水利为重点 ， 以最严格 的 本建成列入全国大 中型水库规划的阿尔塔什 、 卡拉贝利等一批
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全方位对外开放的新阶段 。 广西生产总值从 ２ ０ ０ ５年 的 ３ ８ ９ ４亿 １ ． ／ 财 政 资金 投 向 民生 ， １ ％２３ ８ 累计 ５ ２ １６亿 政府工作报告显示 ， 经过 ５年努力 ， 云南省经济总量从 ３ ６ ４２ ２０ １ ％，人均生产总值从 ７ ０ ８ ８９ 今年 ， 广西将加快转 变经 济发 展方 式 ， 着力 提高经济发展 亿元增加到 ７ ２ 亿元 ，年均增长 １ ．
２１ ０ ０年 ， 广西共扶持 ２７万余名青年创业 ， ， 发放小额贷 款 收 入 达 １０ ５ ， 均 实 际 增长 ８１ 农 民人 均 纯 收 入达 ３ ５ ６６ 元 年 ．％； ９２ ６１ 亿元 ， ． ４ 扶持青年人数位列全 国第一 。 元， 年均实际增长 ９９ 高于全 国增长水平 。 ．％， 城镇 职工社会保 ２１ ００年 ４月 ， 在柳州市融安县大 良镇旺村 ， 陈轲和 同学合 险 、 新型农村养老保险 、 城乡低保 、 社会救 助等保障体系不断完
宁夏引黄灌区“十二五”水利改革发展目标与任务
是以“ 总量 控 制 、 定额 管 理 ” 为
实施 水权转换项 目， 出了一 条解决 干 走
旱 地 区经济社 会发 展用 水 问题 的新路
核心， 切实 抓好水 资源 配置 ， 即由传 统
的“ 以需 定 供 ” 向“ 转 以供 定 需 ” 以水 “
是加 强 以打造 西北生 态屏 障为 内容 的 分 配体 系建设 。着 眼河湖 湿地 依法 治 理 实际 ， 合理 编制 调度 预案 ， 筹利 用 统 黄河 水 、 雨洪 水和农 田排 水 资源 ， 打 为
代化管理水平显著提高。 三 、 体 任 务 具
１ 强能力建设 ， 障经济社会 加 保
发展 用水 需求
（ ） 量 调控 能 力建设 １水
一
宁 夏 引 黄 灌 区 是 我 国古 老 大 型 灌 区之 一 ，素 有 “ 下 黄河 富宁 夏 ” 天 “ 塞上 江 南 ”之 美称 。南起 中卫 沙 坡 头 ， 邻鄂 尔 多 斯 台地 ， 东 西倚 贺 兰 山 ，
发展 方式 调整 ，着力 推进供 水管 理 向 需水 管理 转变 ； 加注重 水污 染 防治 ， 更
着力 促进末 端治污 向源头 防污转变
表水 资源 最贫 乏 的省 份 之一 。当地 年 水资 源总 量 １ ．３亿 Ｉ ． １ ６ Ｔ 人均 ２ ０１ ， Ｉ ０ Ｔ Ｉ 为全 周平 均值 的 １１ ， 上 国家 分 配 ／２ 加
北 至 石 嘴 山 ， 北 长 ３ ０ｋ ． 西 宽 南 ２ ｍ 东
理 论 和 “ 个代 表 ” 三 重要 思 想 为 指 导 ． 深人 贯彻 落实科 学发 展观 ，以能 力建 设 为主线 ， 以体系建 设为 核心 ， 以管水 方式 转变 为支撑 ，更 加注 重基础 设施
叶 健：江苏省“十二五”水利发展规划思路调研报告
叶健：江苏省“十二五”水利发展规划思路调研报告一、调研工作概况为了解“十一五”规划实施情况，评估水利发展现状，分析存在问题及经济社会发展水利需求，提出“十二五”水利发展规划思路及对策建议，从9月份起，由我带队，厅规计处、规划办、省院等部门共15人组成调研组，开展了全省调研。
为保证调研效果，提高调研效率，本次调研采用了现场查勘、座谈与函调的组合方式，突出了南水北调及沿海供水、沂沭泗洪水治理、太湖流域水环境综合治理等重大工程查勘。
本次调研工作分为四个阶段：第一阶段为策划阶段，9月初，经精心策划，调研组制订了详细调研计划，下发了“十二五”规划调研预通知，明确了调研要求，将调研材料建议提纲及调查表式上挂至江苏水利规划网，供有关部门及时下载，做好调研准备。
第二阶段为现场调研阶段，时间自9月中旬至11月初，重点调研了连云港、盐城、南通、南京、徐州、淮安等6个省辖市及新沭河、中运河、通榆河北延、走马塘、解台站等5个建管局，共召开座谈会9次，查勘了三洋港闸、通榆河穿灌涵洞、中运河整治等9项在建工程。
调研期间，相关市水利局局长与分管规划副局长、各业务处室、水文局、设计院、所辖各县（市、区）水利局分管局长以及省有关工程建管局、工程管理单位相有关人员参加了调研座谈会，座谈人员累计近200位，掌握了丰富的第一手资料，为全面了解水利发展重点区域和重大水利工程建设以及编写“十二五”规划思路打下了基础。
第三阶段为厅外函调与厅内资料收集阶段，10月份至11月初，调研组对其余7个省辖市采取了函调方式，13个市均按照调研提纲要求提交了相关资料，评估了“十一五”发展状况，提出了“十二五”发展思路与建议。
厅有关处室、单位也按要求提交了调研资料。
第四阶段为分析研究与报告编写阶段，根据调研情况及收集的相关资料，总结“十一五”以来水利发展成就，分析存在问题及原因，在此基础上，结合“十二五”经济社会发展要求以及水利部和省委、省政府关于“十二五”规划工作的部署要求，研究提出“十二五”水利发展总体思路及有关建议。
县级农田水利建设十二五发展规划
2018年县级农田水利建设十二五发展规划在上级主管部门和县委、县政府的高度重视下，我县水利事业取得了长足进展，为全县经济社会发展起到了有力地支撑作用。
特别是近几年来，政府进一步加大了水利投入，相继实施了集中供水、节水灌溉、咸淡混浇等一系列工程，水利事业呈现出蓬勃发展的势头，全县水利迈上了一个新的台阶，迎来了新的历史时期。
“十二五”时期是我县全面建设小康社会承前启后的关键时期，坚持以人为本和可持续发展的理念，加快水利事业发展，为全社会提供防洪、供水安全保障，最大可能实现人水和谐，发挥水利的综合效益，这是我县新一轮经济社会发展对水利的客观要求。
水利必须立足于为我县经济社会发展服务的大局，通过自身的发展来适应经济社会发展的需求，融入经济社会发展的轨道，为经济社会发展提供防洪安全保障和水利的支撑。
由此我局组织编制了《沧县“十二五”水利建设规划》，旨在更好地为沧县经济社会服务。
“十二五”水利发展规划是基于当前的发展形势和发展预测，按照水利与社会经济协调发展的原则编制的未来五年的发展计划。
在实施过程中，随着政府投入水平和外部形势的变化以及水利发展过程中出现的新情况，将及时对规划作必要的优化、调整、补充和完善。
第一章规划指导思想与总体思路一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，以满足我县经济社会发展需求和提高人民生活质量为出发点，全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，兴利除害结合，开源节流并重，防洪抗旱并举，继续巩固和加强水利基础设施建设，完善防洪安全保障体系、水资源供给安全保障体系和水环境安全保障体系，强化政府对水利的社会管理和公共服务职能，深化水利改革和管理，提升水利服务于经济社会发展和生态环境保护的综合能力，促进水资源的合理开发、综合治理、优化配置、高效利用、全面节约、有效保护，全面建设节水型社会，不断提高水资源利用效率和效益，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。
江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十二五”水利发展规划的通知-苏政办发[2011]103号
江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十二五”水利发展规划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十二五”水利发展规划的通知（苏政办发〔2011〕103号）各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《江苏省“十二五”水利发展规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
2011年7月22日江苏省“十二五”水利发展规划水是生命之源、生产之要、生态之基。
水利是经济社会发展的重要基础支撑。
特定的地理位置和水系特点，决定了我省既有丰富的水资源优势，也是水旱灾害易发地区，经济社会的快速发展与水资源的可持续利用矛盾依然存在。
水利作为重要的基础设施，必须与国民经济和社会发展相协调，保障防洪与供水安全，促进水生态环境改善，为全省实现“两个率先”提供有力的基础保障和社会服务。
本规划是全省“十二五”重点专项规划，是我省“十二五”时期水利发展的重要依据。
规划期从2011至2015年。
一、形势与要求（一）“十一五”发展成就“十一五”时期，我省紧紧围绕富民强省、“两个率先”的目标，认真贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展的治水思路，抢抓机遇，加大投入，深化改革，强化管理，基本实现“十一五”规划确定的水利发展目标。
水利建设投入达598亿元（其中省级以上投资的水利重点工程投入368亿元），是“十五”时期的2.3倍，一大批水利工程建成投入运行，水利减灾兴利能力再上新台阶。
防汛防旱取得全面胜利，水资源管理与保护工作显著加强，水资源供给保障能力进一步增强，水环境恶化趋势有所遏制，水利管理与改革取得新进展，水利社会管理与公共服务能力得到明显提高。