环境法学基本理论
法学基本理论
法学基本理论一、引言法学是研究法律原理和法律规范的学科，是理论与实践相结合的学科。
本文将介绍法学基本理论的概念、发展历程以及其在法律实践中的重要性。
二、法学基本理论的概念法学基本理论是指研究法律的本质、来源、作用以及法律与其他社会科学关系的理论体系。
它是法学研究的基石，为法学研究提供了理论框架和方法论。
三、法学基本理论的发展历程1. 古代在古代，法学基本理论主要表现为对法律的起源和本质的探讨。
古代法学家追求一种以天理为本的法治观念，并将法律与道德、伦理等进行密切的结合。
2. 近现代近现代法学研究主要围绕法律的制定、解释与运用，以及法律与社会的关系展开。
通过对法律现象的观察和实证研究，近现代法学家逐渐形成以实证为基础的法学基本理论。
四、法学基本理论的重要性1. 定义法律的本质法学基本理论为我们揭示了法律的本质和功能。
它可以帮助我们理解法律规范的内涵和外延，规范我们的行为。
2. 指导法律实践法学基本理论提供了指导法律实践的依据和方法。
通过对法律的理论分析和研究，我们可以更好地解释和应用法律，为社会提供公正、稳定的法律环境。
3. 探讨法律与社会科学的关系法学基本理论探讨了法律与其他社会科学的关系，如法律与经济学、政治学、社会学等的关系。
这使得法学界与其他社会科学领域之间的交流和合作得以加强。
五、未来法学基本理论的发展方向1.融合跨学科的研究未来的法学基本理论需要跨学科的研究，将法学与哲学、经济学、政治学等学科相结合，以更全面、深入地理解法律问题。
2.关注法律与科技的融合随着科技的迅速发展，未来的法学基本理论应当关注法律与科技的融合。
这将对法律理论和实践带来新的挑战和机遇。
六、结论法学基本理论作为法学研究的基石，具有重要的理论和实践意义。
它帮助我们理解法律的本质与功能，指导我们的法律实践，并促进法学与其他学科的交流与合作。
未来，我们需要继续深化法学基本理论的研究，以应对不断变化的社会需求。
2017年福州大学2013环境法学基本理论考博大纲博士研究生入学考试大纲
全面阅读环境法与相关领域的中英文经典专著、论文和教材，包括但不限于所指定的参考书目，开拓视野和训练思维，以提高自己对于环境法知识与理论的理解、领悟和创新能力。
参考书目(包括作者、书目、出版社、出版时间、版次)：
1.陈泉生等Biblioteka 《环境法哲学》，中国法制法律出版社2012年版；
福州大学
2017年博士研究生入学考试专业课课程（考试）大纲
一、考试科目名称:环境法学基本理论（第一门业务课）
二、招生学院和专业：法学院环境与资源保护法学专业
基本内容：
环境法学基本理论的内容体系主要包括：
1.环境法的基本问题：比如，环境危机与环境保护环境法的历史发展、环境问题产生的根源及其本质、环境法的概念及其特征、环境法的体系、环境法的基本原则、环境法学的研究范式、环境法学的发展等；
2.环境法的基本理念：比如，环境法的基本理念、环境法的指导思想、环境法律观念、环境法的价值取向等；
3.环境法的一般理论：比如，环境侵害与环境法理论的发展、宪法理论的拓展、环境法理论的完善、行政法理论的改造、民法理论的补充、刑法理论的深化、诉讼法理论的更新、科技法理论的调整等。
4.环境法哲学问题：比如，环境法学的认识论、环境法学的方法伦、环境法的本体伦和环境法的价值论等。
2.吕忠梅：《环境法的新视野》（修订版），中国政法大学出版社2007年版；
编制人（手工签名）：博士点负责人（手工签名）：院长审核（手工签名）：
年月日
环境权的理论基础
科
环 境权 的理论 基础
李 卫玲
（ 尔滨工程 大学 人 文社会科 学学院， 哈 黑龙 江 哈 尔滨 １０ ０ ） ５ ０ １
摘 耍： 在现代法学 中， 环境是一个十分重要的 范畴 ， 环境是人 类赖 以生存 、 发展 的基本条件和 物质基础。 环境 问题是 多种 矛盾的相互作 用引起 的， 是人 类面临的一个涉及到人类 自 身生存的 问题 。环境权是顺应社会发展 而提 出来的新观 点， 通过对环境权基本理论的 阐述来 支持环境权。
关键词 ： 环境 权 ； 论 基 础 ； 论 。 ． ２ ２ 辩证唯物主义理论 。 ． ５ 权 利 和义务 作 为一 种社 会制 度 和文化 现 与可持续发展相适应 的理论是环境公平理 唯物辩 证法 即 “ 马克思主义 辩证 法” 。以 象 ， 与法和国家一同出现于人类社会的 。权 论 ，其所 倡导的人与 自然 的协调发展。公平与 自然界 、人类社会和思维发展的一般规律为研 是 利不是关 于人 如何开发利用 自然的技术 ，而是 正 义始终贯穿于环境公平理论中。环境公平理 究对象 ，是辩证法思想发展的高级形态 。唯物 关 于人 与人之 间关 系的观念 、 要求或者制度。ｉ 论 正是用正义的原则来规范人与人之间以及人 辩证理论的基本观点之一就是发展的观点 。它 ｔ ］ 权 利产生 于社会并且应 用于社会 ，在不同的历 与社会 之间的关系 ，不仅表现在代内公 平 ，还 告诉我们 世界上 的一切事物都是 变化发展 的 ， 史 发展 阶段 ，人们提 出的权 利内容也不同 ，这 表现 在代 际公平 。代际公平的观点最早 由美 国 所 以我们必须用发展的观点看问题。一部好 的 些权利 的产生是顺应 社会发展 的需要 ，并 且产 学者魏伊 丝教授 提出 ，她从国际法角度 提出的 法律是 正确 的理 论 和有效实 践 的相 结合 的产 生 了一定 的效果 。当今 社会 是一个科技 飞速发 “ 环境 的世代 间衡平 ”理论 ，是指 “ 作为物 的 物 。理论是由人们在实践中总结出来 的 ，正确 展 的时期 ，环境 与发展是 当今社会普遍关 注的 种 ， 我们 与现代的其 他成员 以及过去 和将 来 的理论 又是通过人们有效指导实践的，理 论和 重大 问题 。人类经历 了漫长的历史进程 ，在发 的世代一道共有 地球的 自然、文化 的环境 。在 实 践具有 辩证统一的关系 ，这种辩证 的关 系正 展经济和改造 自 然方 面做 出了不懈 的努力 ，但 任何 时候各世代 既是地球恩惠的受益人 ，同时 是 通过 赋予公 民环境权 ， 使公 民参 加到环 境保 由于经济增长 的方式偏重 于粗放 型 ， 以必 然 也是将来世 代地 球的管理人或委托人 。 所 为此 ， 我 护 中来实 现的。 会对环境造成破坏 ，这也是工业化 国家 的共 同 们负有保护地球 的义务 和利用地球 的权利 ”由 ［ ３ １ ２６社会学理论 。 ． 经历 ，于是人们开始寻求解决环境 问题 的新 办 代际公 平引 申出来的另一个 理论是种 际公平 ， 环境 与社会 之间是相互依存 、相互影 响的 法 ，继而产生 了环境权 。蔡守秋在 矫 境权 初 自然界 的各个物 种之问是相互依存 ，相互制 约 关 系，环境社会学是从社会学 的观点来讨论 人 探》 一文 中介绍 了环境 权 的来 源 ，１ ６ ９０年联 的 ，作为世 间物种之一 的人类 ，在满足 自己需 类社会 和 自然 环境之 间的关 系。 嘲 通过法 律 邦德 国的一位 医生认为 ，向北海倾倒放射性废 求的 同时要充分考 虑其他物种 的利益 ，尊重其 调整社会上 的每个成员 ，使得每个个体都按 照 弃物的做法违反 了 锹 洲人权条垒》 中关于 保 他物种生存权利 。 勺 合法 的方式行动 ，作 出法律所要求和期待 的行 ２ 公共信托理论 。 － ３ 障清洁卫生的环境的条款 ，于是他 向欧洲人权 为 ，从而创造 良好 的法律秩序 ，赋予公 民环境 委员会 提出控告 ，引发 了关 于环境权 的讨论 。 公共信托理论源于罗 马法 ，最早将公共信 权正是要通过这种鼓励 的方式来激发公 民的环 环境权 是 由美 国学者 约瑟夫 ・ 克斯 在针 对美 托理论引入环境保护领域是美 国密执安大学 的 保意识 ，使公 民积极 的参加 到环境保 护中来 ， 萨 国政府进行行政活动 的过程 中，对于公众参 与 约瑟夫 ・ 萨克斯 教授 ，公共信托 理论 的基本 内 取得 良好 的社会 效 益 ，以取得 预期 的法 律效 环境管理 的程度低等问题根据公共信托理论首 容就是空气 、水 、河流及其他 自然资源本质上 果 ，形成理想 的法律秩序和社会生活秩序 。 小结 次提 出的理论 。１７ ９ ０年在 日本东 京 召开了公 属于公民 的共 同财产 ，公 民和政府之间形成 了 害 问题 国际座谈会 ，会后发表 的 炼 京 宣言》 委托与被委托的关 系，公 民作为公共财产所有 在 民主和法治 的社会里 ，国家的一切权利 提 出了环境权 ，即把每个人享有其健康和福 利 者是委托人 ，政府作为公共财产维护者是被委 属于人 民， “ 真正 的民主 ，需要通过 ‘ 民不 公 等要素不受侵害环境的权利和 当代传给后代 的 托人 ，享有对作为公共财产的 自然资源的管理 断 的参 与 ’ 。方 能领略什么是 民主 ，在心 理上 遗产应 当是 一种 富有 自然 美 的 自然 资源 的权 权和使用权 ，未经委托人 的同意不得擅 自处分 融会和建立 民主作风 ，在行为上获取 民主办事 利 ，作为一种基本人权 ，在法律体系 中确定下 委托人的财产 ，政府行使权力的宗 旨是为 了公 的技巧和方法 ，这样才可 以保证社会运作是真 来。 共利益 ，即委托人 的利益 ，如果政府不履行义 正 由人 民主宰 ｔ ＇ ５ １ ”权利作为现代法哲学的基石 ２环境权的理论基础 务或者侵害 了公 民的合法权益 ，公民可以请求 范畴 ，引导了人文精神的 回归 ，体现在环境法 ２ 可持续发展观理论 。 ． １ 国家履行受托人的义务 。 律关系中就是要赋予公 民环境权。 ２ ． 权理论。 ４人 参 考 文献 可持 续发展 是一 个新概 念 。１ ８ 年世 界 ９７ 人权 是 与生俱 来 的 ，与 人身 属性 不 可分 … 徐 祥民 ，田其云． １ 环境权——环境 法学的基 环境与发展委员会在 《 找们共同的未来》 报告 中第一次阐述了可持续发展的概念 ，得到了 国 割。是在一定的社会历史条件下每个人按其本 础研究 『 北京 ：北京大学 出版社 ，２ ０ ． Ｍ１． ０ ４ ２ 环 Ｍ】． 际社会的广泛共识。可持续发展是指既满足现 质和尊严享有或应该享有的基本权利。是每个 『１姬 振 海 ． 境 权 益 论 ｆ 北 京 ：人 民 出版 ０ ９ 代人的需求也要保障后代人的需求。可持续发 人基于生存 和发展 所必需的 自由、平等权 利 。 社 ．２ ０ ． ３ 环境诉讼 制度研 究 【 北京 ：中 Ｍ】． 展的核心是发展 ，但要求在严格控制人 口、提 人权 的享有不因为社会身份和实际能力 的不同 ［】Ｉ 一峰． ０８ 高人 口素质和保护环境 、资源继续利用的前提 而不 同。人权是政治 、经济、文化等各 种社会 国法 制 出版 社 ．２０ ． 下进行经济和社会的发展。环境保护是可持续 因素共同作用的结果。其 内容是 随着经 济的发 ［ ４ 】张文显 ． 学范畴研究 【 １． ： 中国 法哲 Ｍ 北京 发展 的重要方 面。２ 世 纪 中国经济 发展 面临 展 和社会的进步而变化的 。当今社会的人类文 政 法大学 出版社 ，２０ ． ｌ ０１ ５ 】莫泰基． 民参与 ：社会 政策的基石 ［ ． 公 Ｍ１ 的最大威胁就是生态危机 ，可持续发展观作为 明离 不开人权理论 。依据 国际人 权公约和宣言 ［ 解决人与 人、人与 自然之间 的关 心的新思 维 ， 以及我国关 于人权的宣言和规定 ，人权 的实体 北京 ：中华书局 ，１ ９ ． ９５ 是对人类 自身人与 自然关系的重新审视 日 。可 内容答 题包 括三 类 ：生存权 利 、人身 人格 权 持续发展 理论 自提出以来产生了重要影响 ，人 利 ；政 治权 利和 自由 ；经 济 、社 会 和文化 权 们已经 广泛认识 到 ，要实现可持续 发展 ，就必 利 ；这三类 权利中生存权利和人 身人格权 利是 须保证 整体 环境要 素的可持续性。要想做 好这 最低 限度或首要的权利 ，是因为它是人作 为一 然 。环境 点 ，只有政策号召是不够的 ，必须还要 依靠 个 自 机体 和社会成员所不能缺少 的 Ｈ 法律手段 ，赋予公民保护环境的权利 ，即环境 权作 为人生存的基本权利 ，应当得 到人权 理论 责 任 编 辑 ：杨 帆 权。 的支持。
汪劲：《环境法学》第一编环境法总论
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第二节 环境问题的成因和对策
一、 环境问题及其演变 二、 环境问题的成因 三、 环境问题的影响及其对策
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一、 环境问题及其演变
(一) 环境问题的定义 (二) 环境问题的演变
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(一) 环境问题的定义
环境问题是指由于人类活动或自然原因使环境条 件发生不利于人类的变化，以致影响人类的生产 和生活，给人类带来灾害的现象。 在环境科学研究中，一般将环境问题分为两大类： 一类是指由自然原因引起的自然灾害，这被称为 第一环境问题或原生环境问题；另一类是指由人 为原因引起的环境污染或自然破坏，这被称为第 二环境问题或次生环境问题。
一、 环境法的定义 二、 环境法的特征
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一、 环境法的定义
(一) 环境法称谓的由来 (二) 环境法的定义及其内涵
综合国内外环境法学著述对环境法定义的表述以及我国环境立法的 实践，本书认为应当以法的目的结合调整对象给环境法下定义，即 环境法是指以保护和改善环境、预防和治理人为环境侵害为目的， 调整人类环境利用关系的法律规范的总称。这一定义包含着如下三 方面的内涵：
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二、 环境保护与资源保护、生 态保护的关系
从一般意义上讲，环境保护和生态保护的 外延较大，目的在于协调人类与其生存环 境之间的关系；而自然资源保护的外延较 小，它的目的主要在于维持人类对自然资 源的持续利用，所以说环境保护、生态保 护与自然资源保护之间是有着本质上的区 别的。环境保护、生态保护与自然资源保 护在目的上的不同，也决定了环境法体系 中各单项环境与资源保护立法目的的不同。
第一，环境法的目的是要保护和改善人类赖以生存的环境（生活环 境、自然环境与生态系统），而这一目的是通过预防和治理人为环 境侵害的方法来实现的； 第二，环境法的调整对象不仅是人类在利用（含开发、保护行为） 环境（含自然资源）过程中产生的人与人之间的相互关系，而且还 包括人类在环境利用过程中产生的与自然物（生态系统）之间受自 然规律约束的特殊关系； 第三，环境法的范畴包括与人类环境利用关系相关的全部法律规范， 既有以环境与资源保护为目的的法律规范，也有其他法律部门中同 环境与资源保护相关的法律规范。 29
环境法必读书目
环境法必读书目环境法是一门涉及环境保护、自然资源管理和可持续发展的法律学科。
学习环境法可以帮助我们了解环境法规的制定、实施和执行过程，以及环境保护的法律责任和监管机制。
以下是一些关于环境法的必读书目，希望对大家学习和研究环境法有所帮助。
一、《环境法概论》这本书是环境法学的入门教材，主要介绍环境法的基本概念、原则和体系结构。
它系统地阐述了环境法的基本原理和方法，包括环境法的历史发展、国际环境法和国内环境法的基本框架、环境法规的制定和实施等内容。
通过学习这本书，可以对环境法的基本理论和实践有一个全面的了解。
二、《环境法律法规选编》这本书是环境法的法规选编，收录了国家和地方的环境法律法规，包括《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等。
通过阅读这本书，可以了解到我国环境法律法规的主要内容和要求，以及环境保护的政策和措施。
三、《环境法学》这本书是环境法学的专业教材，主要介绍环境法学的基本理论、方法和实践。
它系统地讲解了环境法学的基本概念、研究方法和学科发展动态，包括环境法学的学科体系、法律规范的解释和适用、环境权利的保护等内容。
通过学习这本书，可以深入了解环境法学的研究内容和方法，提高环境法学的理论水平和实践能力。
四、《环境法与政策》这本书主要介绍环境法与政策的关系和互动。
它分析了环境法与环境政策的相互作用，包括环境法的制定与环境政策的制定、环境法的执行与环境政策的实施、环境法的监督与环境政策的评估等内容。
通过阅读这本书，可以了解环境法与环境政策的相互关系，提高环境管理和决策的能力。
五、《环境法的实践与创新》这本书主要介绍环境法的实践与创新。
它分析了环境法的实施过程中面临的问题和挑战，包括环境法的执行与效果评估、环境法的司法保护与纠纷解决、环境法的修订与创新等内容。
通过阅读这本书，可以了解环境法实践中的一些案例和经验，提高环境法律实施和改进的能力。
学习环境法需要掌握一定的理论和实践知识，这些必读书目可以帮助我们深入了解环境法的基本原理、法规和实践，提高环境法学的研究和实践能力。
环境与资源保护法学第三章 环境与资源保护法学的基本理论
二 环境与资源保护法学的特征 （ 一 ） 研究对象具有特定性 环境与资源保护法学是以环境与资源保护法这 一新兴法律部门 为 研究对象的学科 。 （ 二 ） 是一门新兴的法学学科 现代环境法产生于 １８ 世纪后期 ， 也就是工 业经济的 发展产生了 第一代环境污染时期 。 （ 三 ） 是一门交叉学科 环境与资源保护法学是一门介于法学与环境科 学之间的边缘性 、 交叉性的学科 ， 具有明显的社 会科学和自然科学交叉渗透的 特点 。
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（ 二 ） 与自 然科学理论的联系 现代自然科学的发展为人类一层层地揭开了自 然界的神秘面纱 ， 也使人类对环境的认识有了确 定性的科学基础 ； 在帮助人类社会飞速发展的 同 时 ， 使人类认识到了与自然和谐发展的重要性 ， 环保思想也由 此产生 。 （ 三 ） 与社会科学理论的联系 社会科学 ， 尤其是哲学 、 伦理学 、 法学理 论都不同程度地论及人与自然的关系 。
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四 环境与资源保护法学基础理论确立的历 史必然性和意义 关于用法律调整人与自 然关系的理论是否是 环境与资 源保护法学的 基础理论 ， 在环境法学界 一直有争论 ， 如武汉大学环境法研究所的蔡守秋 教授认为 ， 这一理论是环境法学的基本理论 ， 并 指出环境法的调整对象是人与自然的关系及与之相 关的人与人的关系 ； 而中国人民大学的李艳芳教 授却认为一切法律都是调整人与人之间的关系的 ， 环境法也是这样 ， 因 而环境法并不调 整人与 自 然之间的关系 ， 环境法可以通过调整人与人之 间的关系达到人与自然关系的重新协调 。
第三章 环境与资源保护法学的基 本理论
第一节 环境与资源保护法学概述 一 环境与资源保护法学是一门独立的学科 （一）环境与资源保护法学是一门独立学科 的涵义 环境与资源保护法学是指对环境与资源保护 规律、环境与资源保护的立法、执法和司法实践 进行理论概括的科学。
第3章 环境资源法学概述ppt课件
不能将人与自然的关系理解为物与物的关系或理解为物、大自 然。 ❖ 人与自然的关系在许多情况下是一种可以由人类通过各种方式、 方法调整或协调的关系。
最新课件2版） 蔡守秋 主编 高等教育出版社 2010版
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问题的学科。
最新课件2版） 蔡守秋 主编 高等教育出版社 2010版
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ERL
第一节 环境资源法学的特征和意义
一、环境资源法学的特征
Characteristics of ERL subject
ERL subject is an Independent branch
二、环境资源法学是一门独立的学科
最新课件2版） 蔡守秋 主编 高等教育出版社 2010版
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ERL
第三章 环境资源法学概述
❖ 调整论是将环境法与其他法律部门、将环境法 学与其他法律学科联系起来、区别开来的理论。
❖ 调整论是说明环境法的本质、特点和规律的理 论，是对环境法的长远发展、总体发展起指导 作用的理论。
❖ 调整论是体现环境法的基本价值取向和基本法 律规范的理论，是将环境道德与环境法制结合 起来以实现环境法治的理论。
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ERL
第三章 环境资源法学概述
第二节 环境资源法学关于调整人与自然关系 和人与人的关系的理论
一、调整论的主要内容
三、调整论的马克思主义理论依据
Content of the Regulation Theory
Basis for the Regulation Theory
Jurisprudence sources of the Regulation Theory
《环境与资源保护法》 第二章 基本理论
（4）其他：公司法、证券法中有关条款
4、环境与资源保护行政法规： 效力仅低于宪法和法律
依据《立法法》，有下列情形之一，可以制定环境与 资源保护行政法规：①为执行环境保护法律规定需要 制定行政法规的事项；②宪法89规定的国务院行政管 理职权的事项。
②环境与资源保护法的目的：保护和改善人类赖以生存的 环境与资源，预防和治理人为环境破坏。
③环境与资源保护法的范畴：直接确立合理开发利用和保 护环境与资源行为准则的法律规范、其他部门法中有关环 境与资源保护的法律规范。
此外，环境与资源保护法要控制的是可事前预见的人为原 因导致的环境污染或生态破坏。其他预防事前不可预见、 不能克服和不能避免的自然灾害的规范，不属于此法范畴。
20世纪90年代后，各国（包括我国）的最终目的：可持续 发展【我国当前的环保法的最终目的就是可持续发展】
二、环境与资源保护法与其他法律的关系：
传统法律部门对救济环境侵害时，属于事后救济、个案救 济、分散救济。环保法着重于事前预防、事中控制、整体 解决。
1、环保法与民法的关系：
联系： ①环保法出现前，环境污染问题主要靠民事侵权救济机制。
（4）综合性：①环境与资源保护法是公法与私法的融合； ②是程序法与实体法的融合；③是国内法与国际法的融合。
3、目的：
基础的直接目的：协调人与环境的关系，保护和改善环境 （各国基本一致）
最终目的：目的一元论：保护人类健康或环境优先
目的二元论：不仅保护人类健康，还要促进经济的可持续 发展
4、环境法与刑法：用刑罚手段保护环境是各国共同做法， 但用刑罚保护环境只是解决问题的一个手段。
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环境法学基本理论上篇环境法的基本问题第一章环境危机与环境保护一、环境（一）环境的概念（二）环境科学的环境概念环境：是围绕人群（或生物、或生物圈）的空间，其中可以影响人类生活的各种自然因素和社会因素的总体。
法学的环境概念以此为基础。
（三）法学的环境概念法学的环境概念分为立法性和学理性两类法律定义上的环境：应当是与人类生存和发展有密切关系的生活环境和生态环境，其基本是自然环境，但也不排斥与人类生活有密切关系的人为环境。
而所谓生活环境，是指与人类生活密切关系的各种天然的和经过人工改造过的自然因素；而所谓生态环境，则是指影响生态系统发展的各种生态因素，即环境条件，包括气候条件、土壤条件、生物条件、地理条件和人为条件的综合体。
二、环境的组成和结构环境是由自然环境和人为环境组成的。
人类生存的环境是一个极其庞大而复杂的多级大谱系。
（一）自然环境的组成和结构自然环境是人类生存和发展的物质基础，它是由生物及其无机环境构成的。
生物包括植物、动物和微生物。
生物群落及无机环境共同组成自然环境的结构单元，由低级单元再组成高级单元。
所以自然环境实际上是一个由两阶梯（由低级单元再组成高级单元，再由低级结构单元组成高级结构单元）组成的多级谱系。
（二）人为环境的组成和结构人为环境：是人类在利用和改造自然环境中创造出来的人工环境。
人类活动的内容和结构是相当丰富而又复杂的，但是最基本和最主要的还是人类的生产和消费活动。
也就是人类与自然环境之间以及人与人之间的物质、能量和信息的交换过程。
人为环境，包括农业人为环境、工业人为环境以及交通通讯人为环境等。
三、生态基本规律（一）生态系统生态系统：是指生命系统和环境系统在一定空间范围内，通过能量流动和物质循环过程，共同复合而成的统一体。
（二）生态平衡生态平衡：生态系统中的物质和能量的流动在一定的时期内相对地保持稳定，这时，生物物种之间以及生物与物种之间保持一种相对的平衡状态。
这种平衡状态称为生态平衡。
生态平衡是一种动态的平衡，是一种脆弱的平衡，任何内部或外部的因素的变化都可能使这种平衡发生变化。
自净能力：生态系统能吸收、消化某些污染物，这种调节能力称为环境的自净能力。
环境容量：生态系统能吸收、消化污染物的最大量。
造成生态系统失调的原因：A天灾破坏；B人为的破坏。
（三）生态基本规律1、生态系统具有如下一些基本规律：（1）负载有额；（2）忍受阈限；（3）物物相关；（4）物有所用；（5）多样稳定；（6）能流物复；（7）由简趋繁。
2、生态系统中的生态阈限主要有：（1）生态供应阈。
生态供给的物流形式是生物的地球化学循环，其按物质循环的属性，可分为水循环、气循环和沉积循环三种循环形式。
为了维持生态系统的平衡状态，各组成部分都必须达到一定量才行，这个量就是生态供应阈值。
不同的生态要素，有不同的阈值。
（2）环境阈。
生态经济活动也不能超过一定的环境空间，这一现象所表现的数量关系叫做环境容量限制阈。
（3）连动阈。
某一要素的静止状态，或其变动中的数量界限，往往会引起相关要素的存在和变动，这种要素间相互制约的数量临点，就是生态系统的连动阈。
（4）调节阈。
反映生态系统自我调节能力并决定该系统质变临界点的数量指标，即为生态调节阈。
第二节环境危机一、环境危机的历史考察四个时期：渔猎文明时期；农业文明时期；工业文明时期；向另一种新的文明过度时期。
新的污染源：（1）是原子能利用和核动力发展带来的放射性污染；（2）是因农药等有机合成化学物的大量生产和使用带来的有机氯化物的污染。
二、我国目前的环境危机1、我国城市生态环境日益恶化。
表现为：（1）城市大气环境的形势依然十分严峻，大气环境污染仍然是以煤烟型为主，主要的污染物是二氧化硫和烟尘。
（2）号称为“空中死神”的酸雨污染。
（3）城市污水状况。
（4）城市垃圾状况。
（5）噪声污染。
2、生态环境继续恶化，严重影响我国经济社会的可持续发展和国家生态环境安全。
（1）水土流失面广量大。
（2）土地荒漠化速度加快。
（3）植被破坏严重，土地退化问题日益突出。
（4）水生态平衡严重失调，自然灾害日趋频繁。
（5）水污染日益严重，加剧了水资源的短缺。
（6）人地矛盾日趋尖锐。
（7）生物多样性锐减。
（8）雪线上升，冰川后退。
（9）海洋面临各种生态问题的困扰。
（10）矿产资源开发加剧生态破坏。
3、中国环境态势的五个特点：（1）全国范围的生态问题频频凸现。
（2）资源问题上升和污染转移加速。
（3）中国环境问题正在迅速与整个世界相联结。
（4）“健康源于环境”的意识开始普及。
（5）经济化——环境问题直面的一个更加市场化前提。
三、当前环境危机的主要特征环境危机的表现形式主要为环境污染和生态破坏。
环境污染：是指因人为的活动，向环境排入了超过环境自净能力的物质和能量，导致环境发生危害人类生存和发展的试试。
它通常包括大气污染、陆地水污染、海洋污染、固体废物污染、放射性污染、有毒化学品污染等。
环境破坏：是指人类不适当地开发利用环境，致使环境效能收到破坏或降低，从而危及人类的生存和发展的事实。
环境危机具有如下特征：（1）环境危机的全球化。
（2）环境危机的综合化。
（3）环境危机的高技术化。
（4）生态危机的极限化。
四、环境危机的主要原因造成环境危机主要有如下六个方面的原因：1、对生态基本规律的认识不足。
人类造成的环境退化有三个途径：（1）非生物资源的消耗；（2）向环境的排放；（3）生物量的损失。
2、人口压力。
3、技术的滥用。
4、传统生存方式的缺陷。
5、自由经济制度的弊端。
6、政府行为的失范。
政府行为的状况和特征主要取决于政府体制的合理与否和政府官员素质的高低这两个方面。
政府行为失范：是指因政府体制上的弊端和政府官员行为失误对环境可能产生的不良后果的总和。
政府行为的失范主要表现在以下这几个方面：（1）失误性的决策行为；（2）短期行为；（3）片面化行为；（4）地域保护主义行为。
第三节环境保护一、全球环境保护的历史进程（一）工业革命前的环境保护（二）工业革命的环境保护（三）向新的文明过渡时期的环境保护：P57二、我国环境保护的历史进程：走可持续发展道路我国政府制定了一系列保护环境的方针，政策和措施：1、建立综合决策机制，促进环境与经济的协调发展；2、完善环境保护法规体系，切实依法保护环境；3、政府调控与市场机制相结合，努力增加环境保护投入；4、运用激励性政策措施，营造环境保护良好氛围；5、加强环境管理能力建设，提高环境管理现代化水平；6、加强环境科学技术研究，依靠科技进步保护环境；7、规范环保产业市场，促进环保产业发展；8、加强环境宣传教育，提高全民环境意识；9、积极参加全球环境保护，广泛开展国际环境合作；10、落实环境保护责任制，保证规划实施效果。
三、新世纪我国环境保护之展望（一）21世纪我国政府工作的一次重大转移（二）我国环境保护的不力（三）科学发展观下的环境保护（四）循环型经济与环境保护大力发展循环型经济，建立新型的符合新时代发展的生产方式，将从根本上摈弃过去那种“以经济建设为中心”的发展模式，确立“以可持续发展为中心”的发展模式，唯有这样才能真正实现“经济—社会—生态”三位一体协调发展。
循环型经济具有如下三个重要的特点和优势：1、循环型经济可以充分提高资源和能源的利用效率，最大限度地减少废物排放，保护生态环境。
2、循环型经济可以实现社会，经济和环境的共赢。
3、循环经济在不同层面将生产和消费纳入到可持续发展框架中。
因此，循环经济作为一种新的技术范式，一种新的生产力发展方式，为实施新型工业化开辟了新的道路。
（五）21世纪我国环境保护发展的新动向21世纪将会是由“人与自然和谐共处”的环境文化所构筑的后工业社会。
第二章环境法的历史发展第一节各时期环境法发展情况环境法的历史发展进程，大致可分为萌芽期、形成期、发展期和日益完善四个时期。
一、萌芽期（工业革命以前）环境法概况这一时期由于社会生产力水平很低，生产活动比较简单对环境自净能力和生态系统良性循环冲击不大，只是在个别国家的法律中出现有关保护局部环境的零星规定。
二、形成期环境法概况这一时期的环境法只是把各种污染当做彼此鼓励的问题，把治理污染作为单纯的技术问题。
而没有将各种污染以及污染治理与自然保护联系起来，从而将保护自然立法与治理污染立法分别作为互不相关的两个部分。
1、其反映在立法内容上，强调和突出的是治理污染的技术性能措施，国家管理环境权利较小；2、其体现在立法形式上，主要是采用单行性的专门立法形式；3、其表现在立法形式上，主要采用单行性的立法形式；4、其表现在调整方式上，大多采用民事救济方式，注重污染的损害赔偿和对侵害自然资源财产权利的赔偿。
5、其反映在法律理论上，则恪守传统法律理论，将环境当做无主物，属于人力所不能控制和支配的物，并依据传统民法权利理论，主张权利和利益仅以个人所能支配的利益为限，环境既然被认为属于人力所不能控制和支配的无主物，自然就不能成为所有权的客体。
这一时期的环境法尚处于初创阶段，为此比较分散，缺乏有机的结合。
三、发展期环境法概况提出了以预防为主和总和治理的环境保护政策，逐步认识到环境问题是一个社会政治问题。
这一时期的环境法发展十分迅猛：1、反映在立法形式上，不再局限与昔日的分散式的单项性立法，而更加注意整体化的架构，并向综合性的全面立法方向发展。
2、其婊子按在立法内容上，自然资源保护和污染防治监督管理同时并举的综合环境整治，并扩大了国家管理环境的权利，加强了公民环境权利保护。
3、在反映在法律理论上，创立了许多诸如“环境公共财产论”和“环境公共委托论”，以及环境权等新的法律观念和理论。
这一时期的环境法已发展成为自拥有法理基础和调整对象，结构谨严，规模相当的独立的法律部门。
四、日益完善期的环境法概况现代环境法迎来了全面，蓬勃的发展阶段。
可持续发展成为了环境立法新的指导思想和原则。
可持续发展的核心思想是“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害”人类“应享有以与自然相和谐的方式过健康而富有生产成果的生活的权利。
这一时期的环境法处于不断完善之中：1、其反映在立法内容上，不断调整和更新，使之符合可持续发展战略的要求。
2、其体现在立法目的上，亦将实现可持续发展作为环境法的终极目的而规定。
3、其表现在立法体系上，形成了以环境基本法为中心和基础，其他相关部门法为补充，以及包括污染防治、自然保护、环境纠纷处理及损害救济、环境管理组织等内容的环境法律、发规、制度和环境标准组成的完备体系。
这一时期的环境法通过不断地额自我调整走向了一个新的全面、深入的发展阶段，从而日趋完善和成熟。
第二节各国环境法发展的概况一、西方国家环境法发展概况：英国、美国、德国、日本二、俄罗斯东欧国家环境法发展概况：俄罗斯、罗马尼亚、保加利亚第三节我国环境法发展概况我国环境立法经历从生产到发展再到蓬勃发展和初步完善的几个过程。