清 代 的 官 制(八)
明清时期的国家机构和政府组织
明清时期的国家机构和政府组织明清时期，中国的国家机构和政府组织经历了很多变化。
在明朝，官员的选拔是通过科举制度进行的，各级官员也被分成九品官等。
而清朝则实行了两种制度：官员的任命延续了科举制度，但由满族人掌控；同时还实行了八旗制度，用来统治汉族。
明朝的政府组织明朝是中国历史上一个较长的朝代，首都在南京和北京两地。
其政府机构主要包括：左右都督，六部，九卿，领军衙门等。
其中，左右都督是明朝的最高军事机构，每个都督都由两名执政人员共同出任。
六部则是明朝的最高行政机构，包括礼部、兵部、户部、刑部、工部和吏部，它们各自负责不同方面的事务，例如礼部负责官员的任免和外交事务，兵部负责军事事务等。
九卿则是明朝的最高司法机构，包括东阁大学士、中书舍人、侍郎、通政使、御史中丞、御史、太常少卿、太仆少卿和太府少卿，他们共同负责司法系统的管理和运作。
领军衙门则是军事情报和安全机构。
在明朝，官员是通过科举制度进行选拔的。
科举制度是古代中国的一种选拔官员的制度。
每三年一次，举行一次科举考试。
通过科举考试的人被称为进士，并被视为高级官员。
另外，根据等级官制，官员被分为九品官等，每个等级又被分为两层（正、副），共18层。
这种等级制度也是中国历史上常用的一种制度，它用于确定官员的地位和权力。
清朝的政府组织清朝时期，中国的政府组织发生了很大的变化。
清朝的首都在北京，其政府机构主要包括：内阁、六部、三事、辅臣、红丝/白丝管家、少保等。
内阁是清朝最高行政机构，由两位皇帝亲自任命。
六部是中国古代传统行政机构，包括吏部、兵部、礼部、刑部、工部和户部。
三事则是司法机构，负责司法审判。
辅臣主要负责监督官员和管理朝廷的财务。
红丝/白丝管家是清朝宫廷中的两个非常重要的职务，负责管理皇室的日常生活和仪式。
少保则是清朝的最高军事机构，也负责外交和安全。
与明朝相比，清朝在官员的选拔和组织方面有很大的不同。
清朝的官员也是通过科举选拔的，但由于清朝政府控制权掌握在满族人手中，满族人在官员任命和升迁方面占据了主导地位。
清代官职的称谓
清代职官的称谓中堂：明清对大学士的称呼。
唐代中书省设政事堂，为宰相办事处，后因称宰相为中堂。
明、清大学士位同宰相，故称。
太宰：明清吏部、户部尚书的别称。
阁部：明清时内阁大臣的别称。
中翰：明清时内阁中书的别称。
首辅：明代对首席大学士的习称。
清代领班军机大臣之权较重，一般亦称首辅。
阁臣：明清时大学士的别称。
大学士入阁办事，故称。
贰卿：侍郎的别称。
司农：亦称“大司农”，清代用作户部尚书的别称。
司徒：亦称“大司徒”，清代用作户部尚书的别称。
仪曹：唐以后礼部郎官的别称。
部曹：清代六部之部郎称为部曹。
大司马：亦称“司马”，明清时用作兵部尚书的别称。
“大戎”：唐代兵部尚书的别称。
“本兵”：明代兵部尚书的别称。
司空：亦称“大司空”，明清时用作工部尚书的别称。
大秋：唐代用作刑部尚书的别称。
小秋：唐代刑部郎官的别称。
都老爷：明清时对都察院长官都御史的俗称。
掌宪：清代都御史的别称。
总宪：清代都察院左都御史的别称。
都御史古称宪台，故称。
副宪：清代都察院副长官左副都御史的别称。
中司：清代御史中丞的俗称。
老道长：明清时大僚对各道御史的尊称。
储端：清代太子詹事的别称。
翰长：对翰林前辈的尊称。
光学：清代翰林学士的别称。
庶常：清时庶几士的代称。
乐卿：唐以后太常卿的别称。
１少卿：太仆卿的别称。
总督：也通称部堂、制军、制台。
官名。
清代地方最高官员，辖一省或二、三省，综理辖区内的军民要政，正二品，加尚书衔者为从一品。
为便于节制辖区内的军队和督核官吏，一般都兼兵部尚书和右都御史衔。
清中叶后设总督大致为八人，计直隶、两江、两广、湖广、闽浙、云贵、陕甘、四川各一人，清末又增设东三省总督。
另设有漕运总督，专司各省转漕的粮政；河道总督，专司黄河、运河的堤防疏浚等事。
巡抚：一般又通称抚台、抚军、部院、中丞。
清代以巡抚为省级的地方长官，会合总督总揽一省军政大权，从二品，加侍郎衔为正二品。
清代于山东、陕西、河南、江苏、安徽、江西、浙江、湖北、湖南、陕西、新疆、广东、广西、云南、贵州等十五省各设巡抚怡人；直隶、甘肃、福建、四川不另设巡抚，有总督监管。
清朝官员制度
清朝官制（一）文官清时非常重视官员的品级.当时官员分为九品,每品里又有正,从之分,所谓九品十八级.不能列入九品以内的,叫做未入流.列表如下:品级官职正一品太师,太傅,太保,大学士从一品少师,少傅,少保,太子太师,太子太傅,太子太保,各部院尚书,督察院左,右都御史正二品太子少师,太子少傅,太子少保,各省总督,各部院左,右侍郎.从二品各省巡抚,内阁学士,翰林院掌院学时,各省布政使.正三品督察院左,右副都于是,通政使,大理寺卿,詹事府詹事,太常寺卿,顺天府尹,奉天府尹,各省按察使.从三品光禄寺卿,太仆寺卿,各省盐运使.正四品通政司副使,大理寺少卿,詹事府少詹事,太常寺少卿,鸿胪寺卿,太傅寺少卿,各省道员.从四品翰林院侍读学士,侍讲学士,国子监祭酒,内阁侍读学士,各省知府.正五品左右春房左右庶子,光禄寺少卿,钦天监监正,六科给事中,各部院郎中,各府同知,直隶知州从五品鸿胪寺少卿,各道监察御使,翰林院侍读,侍讲,各部院员外郎,各省知州.正六品国子监司业,内阁侍读,左右春房左右中允,各部院主事,京府通判,京县知县,各省通判.从六品左右春房左右善赞,翰林院修撰,光禄寺署正,州同正七品翰林院编修,各部院七品笔贴士,顺天府学教授,训导,京县县丞,外县知县,各府学教授.从七品翰林院检讨,中书科中书,内阁中书,国子监博士,直隶州州判,州判.正八品太医院御医,各部院八品笔贴士,外府经历,外县县丞,州学正,县教谕.从八品翰林院典簿,府,州,县训导.正九品各部院九品笔贴士,县主簿.从九品翰林院侍诏,刑部司狱,州吏目,巡检.未入流京,外县典吏,驿丞,和泊所所官（二）武将品级官职正一品领侍卫内大臣从一品将军，督统，提督正二品副督统，总兵从二品副将正三品参将从三品游击正四品都司从四品城门领正五品守备从五品守御所千总正六品门千总，营千总从六品卫千总正七品把总从七品盛京游牧副尉正八品外委千总从八品委署骁骑尉正九品外委把总从九品额外外委未入流武官无未入流有的朋友可能会被一些官员的称呼搞糊涂了，下面将一些官员的别称简述一下。
清代职官制度
品级——顶戴—————————蟒袍————补服（文/武）一品——珊瑚—————————九蟒五爪——仙鹤/麒麟二品——起花珊瑚———————九蟒五爪——锦鸡/狮子三品——蓝宝石及蓝色明玻璃——九蟒五爪——孔雀/豹四品——青金石及蓝色涅玻璃——八蟒五爪——雪雁/虎五品——水晶及白色明玻璃———八蟒五爪——白鹇/虎六品——砗磲及白色涅玻璃———八蟒五爪——鹭鸶/彪七品——素金顶————————五蟒四爪——（溪鸟）鸟和（束力鸟）鸟/犀牛八品——起花金顶———————五蟒四爪——鹌鹑/犀牛九品——镂花金顶———————五蟒四爪——蓝雀/海马末入流—镂花金顶———————五蟒四爪——黄鹂/无官员的称呼大学士—————中堂太子少保————宫保吏部尚书————天官、冢宰礼部尚书————大宗伯户部尚书————大司徒、大司农刑部尚书————大司寇兵部尚书————大司马工部尚书————大司空左都御史————总宪左副都御史———副宪通政使—————银台御史——————侍御、都老爷郎中、员外郎——部郎、郎官主事——————主政总督——————制军、制台、制宪、督宪、部堂巡抚——————中丞、抚军、抚台、抚院、抚宪、部院河道总督————河台、河帅漕运总督————漕台、漕帅学政——————学台、学院、学宪布政使—————藩台、藩司、方伯、东司按察使—————臬台、臬司、廉访、西司盐运使—————盐司道员——————道台、观察知府——————太守、太尊、黄堂、五马同知——————二府、分府、司马通判——————别驾、三府知州——————牧、刺史州同——————州驾、州司马州判——————别驾、州司马知县——————明府、令、大令、宰、邑尊、邑宰、邑令、令尹、大尹学官——————教官、校官、学老师县丞——————左堂、二尹、捕厅主簿——————三尹吏目——————捕厅、右堂典史——————捕厅、右堂、廉捕、少尉、少尹、少府巡检——————捕厅、巡政、分司提督——————军门、提台总兵——————总镇、镇台副将——————协镇、协台其它：正一品——文官：太师、太傅、太保、大学士武官：领侍卫内大臣从一品——文官：少师、少傅、少保、太子太师、太子太傅、太子太保、各部院尚书、都察院左、右都御史武官：将军、都统、提督正二品——文官：太子少师、太子少傅、太子少保、各省总督、各部院左、右侍郎武官：副都统、总兵从二品——文官：各省巡抚、内阁学士、翰林院掌院学士、各省布政使武官：副将正三品——文官：都察院左、右副都御史、通政司通政使、大理寺卿、詹事府詹事、太常寺卿、顺天府尹、奉天府尹、各省按察使武官：参将从三品——文官：光禄寺卿、太仆寺卿、各省盐运使武官：游击正四品——文官：通政司副使、大理寺少卿、詹事府少詹事、太常寺少卿、各省道员武官：都司从四品——文官：翰林院侍读、侍讲学士、国子监祭酒、内阁侍读学士、各省知府武官：城门领正五品——文官：左右春坊左右庶子、光禄寺少卿、钦天监监正、六科给事中、各部院郎中、各府同知、直隶州知州武官：守备从五品——文官：鸿胪寺少卿、各道监察御史、翰林院侍读、侍讲、各部院员外郎、各省知州武官：守御所千总正六品——文官：国子监司业、内阁侍读、左右春坊左右中允、各部院主事、京府通判、京县知县、各省通判武官：门千总、营千总从六品——文官：左右春坊左右赞善、翰林院修撰、光禄寺署正、直隶州州同、州同武官：卫千总正七品——文官：翰林院编修、各部院七品笔帖式、顺天府学教授、训导、京县县丞、外县知县、各府学教授武官：把总从七品——文官：翰林院检讨、中书科中书、内阁中书、国子监博士、直隶州州判、州判武官：盛京游牧副尉正八品——文官：太医院御医、各部院八品笔帖式、外府经历、外县县丞、州学正、县教谕武官：外委千总从八品——文官：翰林院典簿、府训导、州训导、县训导武官：委署骁骑尉正九品——文官：各部院九品笔帖式、县主簿武官：外委把总从九品——文官：翰林院待诏、刑部寺狱、州吏目、巡检武官：额外外委未入流——文官：京县典史、外县典史、驿丞、河泊所所官武官：无仍以科举为选任官吏的“正途”。
清朝的官爵级别
武阶18级分别是：建威将军、振威将军、武显将军、武功将军、武义都尉、武翼都尉、昭武都尉、宣武都尉、武德骑尉、武德佐骑尉、武略骑尉、武略佐骑尉、武信骑尉、武信佐骑尉、奋武校尉、奋武佐校尉、修武校尉、修武佐校尉。
பைடு நூலகம்
清朝沿袭了明朝的官职制度，保留了九品之中分正从的部分，废除了上下阶，而且文职武职完全一致，成为整齐划一的由正一品到从九品的十八个等级。中央国家机关文武职主要官员的品级排列顺序如下：
文职官员：内阁大学士为正一品，协办大学士、各部院尚书、大臣、督察院左右都御使为从一品；部院侍郎、副大臣大理院正卿为正二品，内阁学士翰林院掌院学士为从二品；都察院左右副都御使、通政使司通政使、大理院少卿、太仆寺卿、大理院总检察厅厅丞为从三品；通政使司副使、鸿胪寺卿、太仆寺少卿、大理寺少卿、太常寺少卿、各部左右参议、翰林院侍讲学士、诗读学士为正四品，翰林院侍讲、侍读、国子监祭酒，内阁侍读学士为从四品；通政使司参议、光禄寺少卿、都察院六科给事中、六部郎中、各部院司长为正五品，鸿胪寺少卿、各部宗室员外郎、理藩部员外郎为从五品；内阁侍读、各部院主事、大理寺左右寺丞、太常寺左右寺丞、理藩部教习为正六品，光禄寺署正、大理院典薄为从六品；大理事寺左右评事、太常寺博士、通政司使经历、知事、各部院寺司库、皇史宬尉为正七品，内阁中书、光禄寺典薄、署正、国子监博士、助教为从七品；各部院司务、翰林院五经博士、国子监学正、学录、大理院录事为正八品，翰林院典薄、国子监典薄、鸿胪寺主薄为正八品；礼部太常寺盛京读祝官、汉赞礼郎、各部院衙门笔帖式为正九品，翰林院侍诏、刑部司狱、国子监典籍为从九品。
清朝官职分配
2.清官的品阶
清朝文武官员都分为九品，每品有正、从，共十八级。清朝的文武散官官阶也是十八级。由于品级的不同，朝廷授官的规格、使用的授予文书形式也不同。
见本公子楼下的满清官职一帖。
3.清官的俸禄和服饰
理藩院，设尚书、侍郎为正副长官，专门掌管蒙古、西藏及新疆各地少数民族事务。此外，理藩院也分管部分外交、通商事务，如设俄罗斯馆等，直至咸丰时才把外交、通商等职掌划归总理各国事务衙门。
三、清朝的都察院
清朝的都察院同明朝一样，是全国最高监察机构。以左都御史、左副都御史为正、副长官。明朝作为独立的监察机构六科给事中，在清朝归并入都察院。
清朝把全国划分为十五道监察区，都察院设十五道监察御史分掌稽核各道的刑名案件等，并且有权稽察在京各衙门事务。
都察院还在京城设五城察院，分东、西、南、北、中五城，每城设一衙门，以巡城御史为长官，专察京城地方的机构和官员。
此外，清朝督察院还设有宗室御史处，专门稽察宗人府事务；设稽察内务府御史处，专门稽察内务府事务。
自唐朝以来，明黄色（淡黄）成为皇帝的专用颜色，这是出于五行说以中心属土，色尚黄的理论。
由于清统治者信奉佛教，佛教的念珠也影响了清朝官员的服饰。清朝规定，官员在穿朝服时，都要在颈项上佩带108颗圆珠，称为朝珠。不同品级官员的朝珠质料与穿珠丝线的颜色也都不同。
4.军机处的设立
雍正七年（1729年），正值清军在西北与准噶尔部作战，为了能及时处置军情，遂在内廷设军需房，直接转达前线军情及皇帝旨意，这样既可省去内阁的复杂手续，而且不易泄密。后又称军机房，雍正十年（1732年）正式改称“办理军机处”，简称军机处，其职权也扩大为参预全部军国大政。由于军机处转达皇帝旨意、处置政务效率高，使得皇权专制达到最高峰，所以尽管它不是正式官署，却一直保留下来，并在清朝历史中发挥了重要作用。
试论清末官制改革(1901—1911)中的文官设置及其特点和影响
试论清末官制改革（1901—1911）中的文官设置及其特点和影响作者：鞠方安文章来源：中华文史网点击数：890 更新时间：2007年07月09日文官制度是政治制度的重要组成部分，它对于一个政权的兴衰，有十分重要的影响。
制度健全、配置合理、廉洁高效、代谢有序的文官制度，会起到巩固政权，稳定社会，促进发展的作用；反之，配置失当、缺乏监督、效率低下、代谢无序的文官制度，则会导致一个政权逐渐走向衰落。
中国古代的文官制度到明代和清前期发展得相当完备和成熟，但自从1840年鸦片战争开始，传统的封建体制被逐渐打破，文官制度也随之发生变化，“正如小心保存在密闭棺木里的木乃伊一接触新鲜空气便必然要解体一样”。
［1］（P3）1901年—1911 年清末官制改革对文官的设置做了大规模的调整和更张，为整个清朝历史所仅见，这一调整和更张的过程，既反映了历史的必然规律，其结局又给后人提供了警醒和鉴戒，因而有探讨的价值。
一、清末官制改革中的文官设置过程清末官制改革中文官制度的大规模调整和更张，始于1901年之后的新政立宪改革。
在此之前，也有一些新官职和新衙门如五口通商大臣、南北洋通商大臣以及总理各国事务衙门的设立，但那不足以代表官制改革的主流，也没有形成以国家意志为特点的整体改革。
戊戌维新运动中，变革官制的呼声一度形成强大的态势，在光绪皇帝的主持下，也裁撤归并了几个冗闲衙门，但由于运动的失败，裁掉的衙门旋又复旧。
义和团运动中，清政府的统治遭受沉重打击，中央权威严重削弱，地方督抚权力加强，尤其通过“东南互保”，清廷对地方已呈尾大不掉、呼应不灵、内轻外重、枝强干弱的局面。
《辛丑条约》的签订，中国陷入半封建半殖民地的深渊，国内矛盾日渐尖锐，革命派日益活跃，对清廷的统治提出严峻的挑战。
另外，作为清廷最高权力中枢的中心人物慈禧太后，在庚子西狩的过程中，饱尝了凄风苦雨、颠簸流离的滋味，深感无法照旧统治下去。
1901年1月29日，西太后在西安以光绪的名义，发布了“变法”上谕，内称“世有万祀不易之常经，无一成不变之成法”，“深念近数十年积弊相仍，因循粉饰，以致酿成大衅。
清朝官职品级一览
清朝官职品级一览丞相与内阁秦汉定制，以丞相为辅佐皇帝的最高政务长官，与太尉、御史大夫地位略等。
太尉掌军，御史大夫掌监察，又兼为丞相之副，其相互制约的作用。
汉代初期，有时置左右丞相各一人，但一般只置一人，不分左右的。
魏文帝置中书监、令，自是事归台阁，历南北两朝，皆以中书监、侍中、尚书令、仆射诸官掌机密，这就是中书监、令成为宰相的起源。
而丞相只作为优礼大臣的崇高官位，不甚假以事权。
一直到南宋孝宗以后，才又采用左右丞相名称，辽金元亦同。
明初亦设左右丞相，不久即废。
至成祖时置内阁，只以内阁诸臣参与机务，至此以后不再有丞相之名。
到清时，大学士赞理机务，表率百僚，但兼殿内及六部尚书衔。
到雍正以后，军机处成立，为全国政务中枢。
至清末，又成立内阁。
六部清代六部的执掌如下：吏部：主管文官的登记，资格的审查，成绩的考核及任免、升降、转调、俸给、奖恤等事的审查。
人员编制：尚书二人，左右侍郎二人，下设文选司，管理文员的选用；考功司，考功过；稽勋司，掌更名改籍终养服制；验封司，掌封赠袭荫。
各司有郎中、员外郎、主事(各部同)。
户部：主管户口、赋税、薪饷、铸币。
其编制为尚书二，侍郎二，下设十四清史司。
属于户部的有下列二机构：户部三库(银库、段匹库、颜料库)、户部仓场衙门。
礼部：主管国家典礼和教育、贡举。
编制：尚书、侍郎，下设仪制司、祠祭司、精膳司、铸印局。
兵部：主管练兵、武器和武官一切政令。
编制：尚书、侍郎，下设武选司、车驾司、职方司、武库司。
邢部：主管国家的法律刑罚。
编制：尚书、侍郎，下设十八司(按省分)和赃罚库司库(收赃银送户部)、律例馆(修法令条文)。
工部：主管土木兴建和水利等。
编制：尚书、侍郎，下设营缮司、虞衡司、都水司、屯田司、节慎库、制造库、料作所、琉璃窖监督、皇木厂监督、管理街道厅。
九寺寺即官署。
九寺即九卿之官署。
汉以太常、光禄勋、卫尉、太仆、廷尉、大鸿胪、宗正、大司农、少府谓之九寺大卿。
历代略有变动，迄于清皆因之。
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清代的官制（八）
八、关于武官
武官的出身，有世职、武科、廕生的分别。
世职是公以下，恩骑尉以上，可以按品授职；武科举也同文科举一样，有武进士和武举人，可以授为侍卫或副将、参将、守备、千总等官。
此外由兵士升为武官的叫行伍出身，由参赞军机而获官的叫军功出身。
光绪后期，还有兵备学堂毕业而任官的。
最初也有捐纳，实行不久就废止了。
武官的品级见前，但世爵公、侯、伯，是列入超品的。
武官有四种缺：
旗缺——侍卫处和八旗在京各营，各省驻防旗营等。
营缺——在京巡捕营和各省督、抚、提、镇等统辖的绿营。
卫缺——某几省设置的卫所官。
因为这一类的武官是负责保护漕运的，所以叫做“卫”。
门缺——门千总。
门，指防守城门的武官。
各省旗营由将军统辖，如杭州将军、福州将军、荆州将军等。
绿营兵由总督统辖的叫督标，巡抚统辖的叫做抚标，提督统辖的叫做提标，总兵统辖的叫做镇标等。
各标的统兵官叫做中军。
督标中军由副将充任，抚标中军由参将充任。
标下为协，协下为营，营下为汎。
标有中、前、后、左、右营，营有中、前、后、左、右哨。
营官通常
有都司、游击充任；哨官通常由守备、千总充任。
哨官统辖百人，就是百长；百长以下有什长。
满清统治者为了镇压起义农民和少数民族，需要大量的财力和人力。
财力，除原有的苛捐杂税外，还采取捐纳的方法；人力，就以武爵来引诱人们为它拼命。
太平天国革命战争一役，就有以军功而记名的提督达八千人之多，总兵、副将等更不计其数。
全国的实缺提督不过十余人，总兵只有几十人，副将只有一百多人；既然没有这些位置来安插，当然这些武官就永无补缺之望。
于是后来盛行“借缺补署”，就是以高级武官的品味，来做低级武官的职务，而且还不容易得到实缺。
光绪年间，记名的提督、总兵，最多只能当个营官，至于守备、千总一类的武官，能够得到一个什长，已经很不容易了。
武官的任免奖惩和文官大同小异，不再述。