小型农田水利工程施工及管理
谈小型农田水利工程设施的管理
后 会 引 起 坝 下 河 段 出 现 间 歇 性 断 流 ， 下 游 河 道 生 态 系 统 造 成 对
破 坏 ． 在 建 坝 后 应 保 证 下 游 河 道 的 生 态 基 流 。 目前 国 内 关 于 应
河 流 生 态 环 境需 水 水 计 算 方 法 不 少 。 但 我 们 常用 的 为 １ 最 ０年
些 有 关 加 强 水 利 工 程 建 设 和 管理 的 意 见 和 建 议 ， 并提 出 了针 对 工 程 项 目的 后 期 维 护 、 理 的 一 些 具 体 措 施 。 管
［ 键 词 ¨ 、 农 田水 利 ； 程 建 设 ； 程 管 理 ； 关 型 工 工 问题
１ 加 强小 型农 田水 利工 程建 设与 管 理 的必要 性
农 田水 利
农 经 与 技２１年 ２ 第０期（ 第２１ 村 济 科 ０ 第２卷 ６ 总 ７期） １
谈小型农田水和工程设施的管理
王 克俊
（ 阳市水利 规 划设计 院 ， 襄 湖北 襄 阳
４ １２） ４０ １
［ 摘 要 、 农 田 水 利 是 农 业 可持 续发 展 的 关键 。 对 小 型农 田 水利 建设 和 管 理 方 面存 在 的 一 些 问题 ， 出 了一 型 针 提
枯 月 平 均 流 量 法 ，即 采 用 近 ｌ ０年 最 枯 月 平 均 流量 或 ９ ％保 证 ０ 率 的 河 流 最 枯 月 平 均 流 量 作 为河 流 环 境 用 水 。 （ 鱼类 保 护 与增 殖 。在建 坝 时 解 决鱼 类 洄 游问 题 通 常 采取 ２ １ 两 种 办 法 ： 种 是 采 取 工 程 措 施 ， 鱼 梯 、 道 等 ； 一 种 是 对 一 建 鱼 另 洄游鱼类进行人工繁殖 。
一
小型农田水利工程建设和管理存在问题与对策
小型农田水利工程建设和管理存在问题与对策张延福（甘肃省天祝藏族自治县水务局金强河水利管理处，甘肃天祝733202）摘要水利是农业的动脉，是国民经济的基础。
小型农田水利工程在改善农业生产条件，保障农业发展，提高农民生活水平，保护农村生态环境，构建社会主义新农村等方面具有重要的作用。
在新的历史条件下如何不断促进水利工程建设与管理工作的发展与完善，对于农村经济可持续发展具有重要意义。
立足于天祝县小型农田水利工程建设与管理的现状、性质和特点，提出了加强小型农田水利工程建设与管理的对策和建议，希望对天祝县小型农田水利工程建设与管理工作有所帮助。
关键词小型农田水利工程；建设；管理中图分类号S279．2文献标识码A 文章编号1004－8421（2012）04－485－01作者简介张延福（1982－），男，甘肃天祝人，助理工程师，从事水利工程管理工作。
收稿日期2012-03-14近年来，随着天祝县小型农田水利工程建设的快速发展，有力推动了天祝县农村特色种植业、畜牧养殖业经济的蓬勃发展，同时还增强了农村抵御洪涝、干旱自然灾害对农业生产的负面影响。
然而，近些年来对水利工程重建轻管及农田水利设施带病运行问题比较普遍，使一些农田基础水利设施功能发挥低效，已影响了局部地区农业经济的发展，影响农业增效和农民增收。
笔者将小型农田水利工程建设和管理存在的问题及对策进行了总结。
1存在的问题1．1工程建设方面1．1．1设计。
目前天祝县小型水利工程建设大部分是在原有水利设施的基础上进行的。
在建设过程中，一方面没有充分考虑、论证工程技术和社会效益之间的关系，没有规划好建设适用范围和区域使用设置，导致一些水利设施超负荷运转，使用寿命缩短；另一方面，在工程设计和建设过程中未充分考虑季节对水利设施的影响以及防洪、干旱可能带来的隐患，导致部分设施频繁受损。
1．1．2施工、监控和验收。
水利工程施工质量直接关系到水利设施的寿命以及工程的效益。
近几年随着国家对水利基础设施投入的加大，天祝县小型农田水利设施也得到了快速的发展；但是由于天祝县农村小型水利施工队伍以当地农村富余劳动力为主、整体质量不高，对工程产生了一定的负面影响；另外，监控措施不完善检测手段太落后，多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，对小型工程施工质量的监理多停留在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测设备、仪器，更缺乏监测人才，在实施质量监理活动时没有强有力的说服力；也没有行之有效的质量监理措施，还存在着质量监督制度不完善、建设单位管理体系不健全等问题，影响了工程建设质量。
小型农田水利工程管护责任书
小型农田水利工程管护责任书为了保障农田水利工程的正常运行，保证农田灌溉和排灌需求，规范管护工作，特制定本小型农田水利工程管护责任书。
一、责任部门和责任人员1.1 管理部门：_____（填写管理部门名称）1.2 管理人员：_____（填写管理人员姓名）1.3 巡查人员：_____（填写巡查人员姓名）二、基本原则2.1 规范操作。
遵守规章制度，定期巡查、维护农田水利工程设施，保证设施的完好无损。
2.2 安全生产。
确保操作过程中安全可靠，防止发生事故，特别要注意防范雷电灾害。
2.3 效益优先。
减少浪费，提高效率，促进农业生产发展。
三、具体职责3.1 管理部门3.1.1 制定管护计划，定期组织巡查和维护农田水利工程设施。
3.1.2 组织实施农田水利工程年度设施检查。
对于有损坏的设施及时修复或更换，并保证使用者能够及时得到通知。
3.1.3 管理好水利设施使用者的登记表、证明表等记录资料，定期对其进行更新及审核。
3.1.4 加强对农田水利工程的治理管理，对于危害农田水利工程稳定、安全的问题，及时采取有效措施，保障设施安全。
3.2 管理人员3.2.1 协调各方面力量，配合管理部门开展巡查和维护工作。
3.2.2 开展宣传教育，提高水利设施使用者的认识和自觉性，增强水利设施的保护意识。
3.2.3 制定使用规程，并对使用者进行宣传和培训，确保使用的安全和有效利用。
3.2.4 加强农田水利工程使用者与管理部门的联系，随时反映问题并及时进行处理。
3.3 巡查人员3.3.1 按计划开展巡查工作，对水利设施进行检查和维修，及时发现、处理设施故障。
3.3.2 做好记录，及时汇报工作情况，向管理人员提出改进建议。
3.3.3 做好宣传工作，及时向周围居民介绍农田水利工程的使用方法和注意事项，提高水利设施使用者的保护意识。
四、工作标准4.1 巡查频率：每月至少巡查一次。
4.2 维护标准：设施应保持完好无损，如有异常应及时修复，并在设施上显著位置标注修缮时间。
浅谈小型农田水利工程建设与管理
识。
首先 要按照事企 分开、 公益性 职能与经营 服务 职能分离 以民办公 助为主 ， 建设 资金较 为紧张 ， 存在能 省则省 、 因陋就 简的 意 的重要 内容 ． 的原则科学定 编 ： 开展定期轮 流培训 ． 对基 层水利工作 人员进行水利
管理专业知识 培训 ： 人事 主管 部 门充分考虑 基层实 际情况 ． 灵活设 置 １ － ３小型水利工程管理不规范 为基层水利 队伍补充新鲜血 液 ， 提供最 大 水利工程施工质量直接关系到水利设施的寿命 以及工程 的效 益 人才引进标准 和相关条件 ． 建立专业技术 干部知识更新 机制 ， 提 升业 务 目前 ． 水利工程施工 管理水平有 了很 大进步 ． 虽然 基本都通过公 开招 程度 的政 策支 持和保 障： 水平和创新能 力． 努 力建设一支具有现代水利管理意识 和技术 素质水 标选取有 资质 的施工企业 ．但仍存在部分施工 队伍 的质量参差 不齐 、 质量监督制度不完善 、 建设单位管理 体系不健全 、 施工管理 中的不正 利干部 队伍 。 总之 ． 小型农 田水 利工程建设 功在当代利在 千秋 ． 小型农 田水利 之风等 ， 甚至还有 部分存在转包 、 非法分包等 问题 ， 严 重影响工程建设 工程建设要 紧跟 时代 的步伐 ． 不断适应飞速发展 的农业 经济与农 民生 质量。 活水平 的需要 ． 并使之更好地发挥经济效益和社会效 益 建立行之有 １ ． ４ 农村 基层水利技术 人员综合素质参差不齐 效的管理机制 是促 进我 国小 型农 田水利工程 建设 的规 范化和现代化 基层水利管理单位承担着重要 的管理任 务 ． 近年也逐步得到 了发 Ｊ＾ 展， 但随着水利项 目逐年增多 ． 规模 不断扩 大 ， 现有的水利站均存在 内 的必然选择。●
续运行管理机制 ， 完善政府 引导扶持机制 、 落实农 民 自主管理机制 以 培养和激励机制。 目 前 ．农田水利对农业 的支撑能力 明显不足 ． ５ ５ ％的耕 地还处于 及水利人才引进 、 ２ ． ２ 要进一步探索小型水利设施 筹资新 途径 靠 天吃饭 的状态 ， 缺 少基本灌排 ． 很多灌 区工程设施 简陋 ， 大多为简易 造成小型农 田水利工程老化失修 、 效益衰减严重 的主要原 因是投 土质结构 ， 运行 效率不高 ， 农业灌溉水利用远远低于发达 国家 。
小型农田水利工程的施工建设与管理
小型农田水利工程的施工建设与管理随着农田水利工程的不断发展与完善，小型农田水利工程的施工建设与管理日益受到重视。
小型农田水利工程是指在农田中主要用于灌溉、排水、供水等农业生产用水的水利设施工程。
对于农业生产和农业经济的发展具有重要意义。
本文将就小型农田水利工程的施工建设与管理进行探讨。
一、施工建设1. 前期准备：在进行小型农田水利工程的施工建设之前，必须做好充分的前期准备工作。
包括选址，勘测设计，材料采购等工作。
选址要考虑到土地地形、土质、水资源等情况，确保工程施工的顺利进行。
在选址之后进行勘测设计，设计出符合农田实际情况的施工方案和工程图纸。
而材料采购则要根据设计要求，进行合理的采购，确保施工所需的各种材料齐全。
2. 施工组织：在施工过程中，合理的组织和安排施工队伍和设备是十分重要的。
在施工队伍中，应有一定数量的专业技术人员和熟练的施工工人，以确保工程施工的质量和进度。
要对施工设备进行合理的调配和管理，确保施工过程中设备的正常使用。
3. 施工监理：在施工过程中，必须进行严格的监理工作。
监理人员要对施工过程中的各个环节进行全程监督，确保施工质量和安全。
并且要及时发现和解决施工中的问题，确保工程进度。
4. 施工质量控制：对于小型农田水利工程的施工质量，必须进行严格的控制。
包括对施工材料的检验，施工工艺的监控，以及对施工过程中的质量问题及时的处理和整改等工作。
二、管理1. 资金管理：小型农田水利工程的建设管理需要进行合理的资金管理。
包括编制详细的费用预算，合理的资金分配和使用，确保工程的建设过程中不会因为资金的问题而受阻。
2. 安全管理：在小型农田水利工程的建设管理中，安全管理是一个重要的环节。
必须制定详细的施工安全措施和管理制度，对施工现场进行安全监管，保障施工人员的人身安全，防止施工中发生意外事故。
3. 资料管理：对于小型农田水利工程的建设管理，必须做好各类资料的管理工作。
包括施工图纸、技术资料、合同文件、验收报告等，要进行详细的整理和归档工作，便于日后的管理和维护。
小型农田水利工程建设质量管理的对策和建议
小型农田水利工程建设质量管理的对策和建议摘要：现阶段的小型农田水利工程，不仅可以为农业灌溉提供一定的水源，还可以在洪涝灾害发生时起到防洪的作用，避免水灾对下游的农作物和居民造成影响。
新时期，我国加大了小型农田水利工程的建设力度，人力、物力的投入也相应提升，农民生活水平也有了提高。
基于此，本文对小型农田水利工程建设质量管理当中所出现的问题以及小型农田水利工程建设质量管理的措施进行了分析。
关键词：农田水利工程；质量管理；现状；对策1 小型农田水利工程建设质量管理当中所出现的问题1.1 工程建设缺乏相应的规范性当地管理部门在对于小型农田水利工程进行建设过程中，缺乏高度的重视，同时因为受到资金所带来的制约，在资金投入方面缺乏明显的力度，这就会导致大部分的小型农田水利工程都是由当地自主建设的，对于社会效益和工程技术之间的关系，缺乏足够的研究和分析，并且施工工艺和技术水平存在极大的差异，没有制定统一的施工基础要求和设计标准。
在工程建设规范方面，缺乏统一的指导，因此工程建设存在极大的随意性和盲目性。
工程建设过程中，无论从质量还是标准方面，都难以满足要求，存在较差的抵抗风险能力，很多水利工程设施也会产生超负荷的情况，使得水利工程使用寿命被不断的缩减。
除此之外，在建设和设计过程中，没有对于季节的情况没有充分的研究，这是因为季节变化对于水利设施所带来的影响是极大的，比如丰水期水泛滥成害、枯水期缺水灌溉，这些情况的出现都说明农田水利工程没有发挥其真正的效用，最终就会导致水利工程出现严重浪费的情况。
1.2 建设管理不足当前，我国小型农田水利建设过程中，费用投入越来越多，再加上我国丘陵地形较多，所以建设水利工程难度较大，影响水利工程建设的效果。
部分地区对小型农田水利工程并不重视，使得水利工程的建设质量较差；部分地区既有各种大型农田水利建设又有小型农田水利设施，使得小型农田水利设施的维护和建设总被忽视。
从目前的情况来看，项目具体的施工单位、设计部门、监理部门都需要依照合同中的有关规定明确自身责任，同时享受规定的权利。
小型农田水利工程建设要点
小型农田水利工程建设要点【摘要】小型农田水利工程建设是农田灌溉和排水的重要组成部分。
文章从建设背景和重要性入手，介绍了小型农田水利工程建设的基本原则、设计要点、施工要点、管理与维护以及效益评估等内容。
通过科学合理的规划和设计，以确保农田的正常灌溉和排水，提高农田的农业生产能力。
文章强调了小型农田水利工程建设对农田生产的促进作用，为农业生产提供了可靠的水源保障。
文章也展望了小型农田水利工程建设的发展前景，指出了在未来农田水利工程建设将继续为农田生产贡献更大的价值，并为农民的生活带来更多的改善。
通过对小型农田水利工程建设的探讨和分析，可以更好地指导和推动农田水利工程建设的发展，为农业生产提供更好的支持。
【关键词】农田水利工程、小型、建设、基本原则、设计要点、施工要点、管理、维护、效益评估、农田生产促进、发展前景1. 引言1.1 小型农田水利工程建设的背景小型农田水利工程建设的背景是由于我国农田灌溉和排水设施落后，给农田生产带来很大的影响。
在以前的农田水利工程建设中，主要集中在大型农田水利工程上，而对小型农田的水利工程建设则相对缺乏重视。
由于小型农田水利工程建设不仅可以提高灌溉效率，保证农田水资源的充足利用，还可以改善土壤水分状况，促进作物生长，提高农作物产量。
小型农田水利工程建设还可以减少农田的排水难题，保证农作物根系的通气性，促进土壤中养分的吸收，并且可以缓解土地水源过多或过少的情况，维护土地的生态平衡。
加强和改善小型农田水利工程建设对于我国农田生产的发展至关重要。
随着我国农田水利工程建设技术的不断进步和完善，小型农田水利工程建设的背景也越来越受到重视。
1.2 小型农田水利工程建设的重要性小型农田水利工程建设的重要性在于提高农田灌溉效率，实现精准农业生产。
随着农业现代化的发展，水资源的合理利用成为农田生产的核心问题之一。
小型农田水利工程不仅可以解决农田灌溉的水源问题，还可以提高灌溉的水利利用率，减少水资源的浪费。
小型农田水利工程的施工建设与管理 王红星
小型农田水利工程的施工建设与管理王红星发表时间：2018-09-17T15:52:33.613Z 来源：《基层建设》2018年第25期作者：王红星[导读] 摘要：在水资源相对短缺的地区，建设小型农田水利工程，为农田灌溉和人畜饮水提供设施保障，成为促进农村经济健康可持续发展和农民丰产增收之路。
庐江县水务局安徽合肥 231500摘要：在水资源相对短缺的地区，建设小型农田水利工程，为农田灌溉和人畜饮水提供设施保障，成为促进农村经济健康可持续发展和农民丰产增收之路。
由于各种客观因素的制约，小型农田水利工程建设中还存在着诸多需要解决的问题。
正视这些问题，遵循改革、创新的理念，探索加强小型农田水利工程建设的策略是水利基层工作者不可推卸的责任。
关键词：小型农田水利工程；建设施工；管理优化1小型农田水利工程施工质量影响因素1．1设计因素当前，在小型农田水利工程设计中主要存在两方面问题对施工质量产生一定影响。
一是，工程规划不够全面，工程设计存在较大盲目性与随意性。
二是没有对部分细节展开全面的设计与论证，从而导致设计缺乏技术含量，无法有效衔接实际施工情况。
1．2材料因素在开展小型农田水利工程施工过程中，施工材料发挥着极为关键的作用。
如若所选择材料质量没有达到相应标准要求，则无法确保整体工程施工质量。
不仅如此，有些施工企业为了节约成本或是追赶工期，使用劣质材料，或是没有严格检测材料质量，从而给整体小型农田水利工程施工带来了极大的质量隐患。
1．3人员因素在小型农田水利工程中，施工人员是工程施工的直接操作者，其操作行为以及专业素质在很大程度上影响着工程施工质量。
然而就当前看来，大部分小型农田水利工作施工人员都是现场学习施工技术，而没有受到专业的系统培训，导致整体工程施工队伍素质不高，难以有效确保农田水利工程施工质量。
2.小型农田水利工程建设中存在的主要问题2.1规划设计不合理小型农田水利工程的服务对象多为基层乡镇政府或村屯居民委，若工程责任人的水利工程建设知识相对贫乏，建设理念相对落后，很容易导致工程的规划设计缺乏前期论证，对工程地质和水文状况掌握不详细，工程的结构图和工程预算粗放，工程建设材料的选择随意性较大，建设方案的科学性、实用性不足。
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小型农田水利工程施工及管理
小型农田水利工程是保证农田灌溉和农村人畜饮水的重要基础设施，加强小型农田水利工程施工及管理，对于我国农村社会经济发展具有深远意义。
本文将具体分析我国小型农田水利工程存在的问题，提出加强小型农田水利工程施工及管理的措施，为我国小型农田水利工程的发展提供有益的参考。
标签：小型农田；水利工程；问题；施工；管理
小型农田水利工程具有规模小、投入小、受益面积小等特点，但是对于农村社会经济的发展却发挥着重要的作用。
小型农田水利工程包括田间灌排工程、小型水库、小型抗旱水源工程、引水工程等，加强小型水利工程的施工和管理是保证农民正常生产生活的关键。
我们必须深入研究小型农田水利工程存在的问题，针对问题探索施工和管理的新措施，不断完善农田水利基本建设体系，为国民经济的发展奠定坚实的基础。
一、我国小型农田水利工程存在的问题
小型农田水利工程直接关系着现代农业生产和农民的日常生活，但是目前我国小型农田水利工程的现状令人堪忧。
具体问题表现如下：
1.工程建设标准低，缺少科学的规划
科学合理的建设规划，是保证水利工程质量的前提。
但是，从目前的实际情况来看，很多小型农田水利工程都缺少符合实际的建设规划。
另外，建设资金不足也限制了水利设施建设的标准，导致部分水利工程建设标准较低，影响了水利工程的使用效益。
2.田间配套设施不完善
由于建设资金不足，很多水利工程的田间配套设施不完善。
如大部分灌区渠道仍以土渠为主，衬砌的渠道多建于上世纪末。
这些年久失修的设施已经严重制约了农业的发展，不能适应现代农业发展的要求。
3.水库调蓄能力不强
水库调节能力和蓄水能力差，导致水资源供需矛盾日益突出。
很多地区因水库调蓄能力不强，径流不能得到合理的调节和利用，加上用水量不断增加，导致水资源供需不平衡。
4.水利工程维护生态平衡的能力下降
由于大面积开垦荒地，导致天然植被遭到严重破坏，水源地丧失了涵养水源
的功能，出现地下水位下降、山泉断流、水土流失等现象。
其中，水土流失最为严重，治理不及时导致环境恶化，生态系统失去平衡。
5.水利工程管理存在漏洞
管理粗放是水利工程最大的问题，具体表现为：（1）很多水利工程建成后缺少维护，造成水库淤积、库容减小、调蓄能力差等结果；（2）灌溉工程老化失修，基本达到了使用期限；（3）机电井因缺少维修带病运行，有的干脆不进行维修，直接以报废处理；（4）供水管道锈蚀，水资源流失浪费现象非常严重。
二、加强小型农田水利工程施工及管理的措施
要想实现小型农田水利工程的效用，必须加强水利工程的施工和管理，制定科学的建设规划，建立完善的管理体系，确保工程的施工质量。
针对当前小型农田水利工程中存在的问题，特提出以下施工和管理措施：
1.建立健全管理机制
为提高工程的施工及管理水平，必须建立健全管理机制，完善工程建设程序，严格按照申请规划审批、建设施工、验收使用的程序，有序进行水利工程建设，不断提高水利工程的管理水平。
2.制定水利工程建设规划审批制度
科学合理的建设规划是保证水利工程质量的前提，因此必须制定相应的规划审批制度。
若想拟建小型农田水利工程，必须严格按照制度的要求，如实申报工程地点、工程规模、投资数量、受益范围等，经过上级部门批准后才可进行施工建设。
3.严格执行资质审查制度和招投标制度
首先，必须严格执行资质审查制度，聘请具有从业资质的设计单位进行工程设计。
杜绝所有不具备设计资质的单位加入水利工程设计中，防止因设计失误给水利工程带来不必要的损失。
其次，必须严格执行招投标制度，利用竞争机制择优选用实力较强的施工企业，提高工程的建设水平。
4.严把施工准入关，落实工程监理制度
针对施工企业，必须严把准入关。
在选择施工企业时，一定要选施工技术、施工条件和管理水平较高的企业。
对于综合施工能力差的企业，要严格限制其进入水利工程建设中来。
在施工阶段，施工单位和质监单位要密切配合，及时对工程质量进行检测。
尤其要做好重要材料的检测工作，如机械设备、钢筋、水泥等，认真填写检测记录，将检测资料整理归档，方便日后备用查询。
5.严格执行工程竣工验收归档制度
工程完工后，施工单位要及时申请上级部门进行验收，同时将相关的施工资料进行整理归档。
上级部门根据申请，会同设计、质监等部门对工程进行验收。
通过检测工程实体、查询工程资料等方式，对工程作出验收评定。
必须注意的是，对于未经验收的工程，绝不允许其交付使用。
6.利用奖惩制度加强水利工程的管理
实行严格的奖惩制度，采用评选优质工程的方式，对年度内的新建工程进行评优。
如被评为优秀，将给予一定的奖励。
利用媒体进行宣传，扩大优质工程的影响范围，树立施工企业的良好形象。
同时，要严惩劣质工程的施工企业，根据相关法律法规，加大处罚力度，为建设优质工程营造良好的社会氛围。
三、总结
小型农田水利工程施工与管理的关键是质量问题，只有建设高质量的水利工程，才能保证农业的可持续发展和农民的饮水安全。
针对当前农田水利工程中存在的问题，必须加大工程建设的施工和管理力度，采取有效的措施保证水利工程的质量，使其发挥应有的效用，为社会经济的发展提供保障。
参考文献
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