电力信息系统安全风险和威胁行为分析
编号：SM-ZD-23678
电力信息系统安全风险和威胁行为分析
Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making, ensure the safety status, and unify the overall plan objectives
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电力信息系统安全风险和威胁行为
分析
简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。
1.引言
电力信息系统由网络、设备和数据等要素组成，其中每个要素都存在着各种可被攻击的弱点。网络线路有被窃听的危险；网络连接设备、操作系统和应用系统所依赖的各种软件在系统设计、协议设计、系统实现以及配置等各个环节都存在大量的安全弱点和漏洞，有被利用和攻击的危险。每天都有新的安全漏洞在网上公布，每天都有系统受到攻击和入侵，每天都有计算机犯罪的报道，每天都有人出于好奇或其他目的加入到网络黑客的行列中。而且攻击者的手段也越来越多，面对一个复杂性日益增长的网络环境进行安全需求分析，动态地、发展地认识安全隐患和威胁是安全需求分析的重要前提。只有深入了解电力信息系统的网络发展和应用现状，结合对其网络软硬件设备的基础和原理的专业分析，才
能深入了解影响电力系统信息安全的、潜在的矛盾、隐患和现实状况，才能制定出一整套完整而科学的网络安全结构体系，才能从根本上解决电力信息系统的网络安全。
2.电力信息系统的安全风险
攻击电力信息系统的黑客既可能来自电力系统的内部，也可能来自外部。内部攻击通常来自员工、系统管理员等，据权统计，在所有破坏安全活动中占近80。外部攻击主要来自竞争对手、政府或任何不怀好意的组织和个人。也就是说，风险同时存在于Internet网络的两端。电力信息系统的主要安全风险包括：
（1）用户标识截取：标识截取是指暗中发现合法用户的身份验证信息，通常是用户名和口令，这是大多数电力信息系统采用的安全防护措施。如果入侵者知道了某个用户的用户名和口令，即使该用户并没有额外的特权，也可能危及网络的安全。如果用户名，更重要的是口令，以明文的形式通过网络发送，入侵者通过常用的协议分析软件监视网络通信，可以截取用户标识信息。如果口令仍以明文格式保存在用户计算机的内存中或硬盘上，入侵者有很多种方法可以发现这
些口令。而且，如果口令被记在某处或很容易被猜到（如电话号码、生日、汽车牌照号码、配偶或孩子的名字等），就更容易受到入侵者的攻击。另外，各种广为传播的黑客工具都试图利用几种语言的常用词的词典来获得口令。
（2）伪装：当未经授权的用户假装成合法用户，进入电力信息系统时就发生了伪装。当未经授权的用户企图冒充系统超级用户和具有附加管理特权或系统管理特权的其他用户时，标识截取是最危险的。因为入侵者已经截取了某个合法用户的标识，或者因为入侵者已经设法误导系统相信其拥有更多的而实际上却没有的特权，所以伪装是可能发生的。地址欺骗是伪装一种形式，在这种伪装中，入侵者虚构一个可信系统的IP地址，然后使用该地址获取已授予的对被假冒的设备或系统的访问权限。
（3）重放攻击：当登录队列受到监视时，例如，使用协议分析程序，可以将登录队列记录下来，以便以后“回放”。入侵者使用这种技术设法哄骗网络登录服务器验证合法用户的身份，而入侵者无需知道该用户的用户名和口令。或者，入侵者将登录服务器过去已经接受过的相同的加密或散列
名称或密码，传递给该服务器。
（4）数据截取：当应用程序以明文格式通过网络传递数据时，通过电缆的分接头和监视设备可以截取数据，使得未经授权的人员能够捕获和访问调度数据广域网传输中的控制命令、参数设置、用电营销、电力交易报价等敏感数据。
（5）非法使用：非授权使用计算机或网络资源时，网络系统的安全就受到了威胁。例如，未受到保护的财务数据可能会按照入侵者的利益被修改并使用。
（6）否认：大多数发生在基于网络的业务活动中，如对电量交易和所做的操作进行否认。
（7）病毒：病毒是一种进行自我复制、广泛传染，对计算机及其数据进行严重破坏的计算机程序。由于病毒具有隐蔽性与随机性的特点，使用户防不胜防。根据国际权威机构对美国的调查表明，98的企业遇到过计算机病毒问题，63被病毒破坏数据和系统，病毒给企业带来的影响是时间和人力的浪费，重要数据文件损失造成触目惊心的经济损失。
（8）拒绝服务：向电力系统网络发送大量雪崩数据，这些攻击使用大量的请求涌向服务器，从而达到消耗系统资源，
并最终导致目标服务器崩溃或使其无法正常工作之目的。在一些情况下，这种攻击可以用来破坏系统。
（9）恶意移动代码：随着可自动执行的应用程序与InternetWeb站点的集成，出现了作为MicrosoftActiveX 控件或Java小程序而传送的恶意移动代码的威胁。
（10）滥用特权：一个计算系统的管理员故意或错误地使用对该操作系统的特权来获得专用数据。
（11）误用：信息系统管理员、网络管理员、安全管理员、普通用户等由于计算机技术上不熟练，造成对系统的误操作，引起对系统保密性、完整性和可用性的损害。
（12）特权提升：用户利用系统漏洞提升自己的等级，获得本来不具备的系统权限。
（13）后门：系统开发人员出于恶意、或仅是为了维护的方便在系统中设置后门，使用后门可以绕过系统的安全控制措施。存在被人利用来控制、破坏系统的威胁。
（14）应用系统开发中的错误和不完善：包括对输入数据未作充分的检查、对业务逻辑的处理不准确、不完善，而如果这些错误没有通过充分的系统测试检查出来，便有可能
在运行中导致错误数据引入系统，和破坏原有数据的完整性。
（15）特洛伊木马：是这样一种程序，它提供了一些有用的，或仅仅是有意思的功能。但是通常要做一些用户不希望的事，诸如在你不了解的情况下拷贝文件或窃取你的密码,或直接将重要资料转送出去，或破坏系统等等。木马程序带来一种很高级别的危险，因为它们很难被发现，在许多情况下，特洛依程序是在二进制代码中发现的，它们大多数无法直接阅读，并且特洛依程序可以作用在许许多多系统上,它的散播和病毒的散播非常相似。
（16）社会工程攻击：社会工程攻击是利用人的心里活动进行攻击的，不需要复杂的技术手段，也不依靠调查和扫描来寻找系统的漏洞，只通过向某个人询问口令就能够获得相关业务系统或数据库的访问权。在大多数情况下，社会工程攻击的主要目标是咨询接待人员及行政或技术支持人员。对这些对象发起社会工程攻击不需要是面对面的，经常只需通过打电话，电子邮件或聊天室等。如：入侵者把单位的新职员叫过来，告诉他您是IT部门来的并要求他们提供系统口令以便与您的记录核对。
3.电力信息系统威胁行为的分析
安全威胁来自各种与网络有关的、对电力信息系统正常运行带来负面影响的行为。其中包括，人为主观上的恶意行为，以及由于客观因素导致的概率性事故。
3.1主观恶意行为的分析
人为主观上的恶意行为，从行为目的上可分为：欺诈盗窃和破坏两种类型，当然许多的恶意行为可能涵盖上述两个目的。从可能采用的攻击手段，有些只具备欺诈盗窃或破坏能力。
下面，我们对各种可能的安全威胁手段进行分析。（1）系统探测和扫描
描述：攻击者一般采用探针类程序，对目标系统进行系统信息收集，如：系统漏洞探测、无用用户名尝试等。
危害：行为本身对目标系统并不构成危害，但是，其目的主要是为了进一步入侵行动作准备。因此，本行为之后随之而来的，往往是严重的安全威胁。
类型：欺诈盗窃（准备行为）、破坏（准备行为）。
（2）网络信息截获和监听
描述：攻击者主要通过使用网络信息监听程序（如：Sniffer）对网络上传输的信息包进行截获和监听。如果被监听的信息采用低强度加密甚至明文在网络上传输，那么，一些安全敏感信息就有可能被窃取，如：用户名、用户密码等。
危害：客户级或者系统级的敏感信息被窃取，其中，客户级敏感信息被窃取，只对被窃取客户造成影响；但是，如果系统级敏感信息被窃取，则将引发进一步的主机入侵威胁，从而导致更大程度的安全危害。
类型：欺诈盗窃
（3）信息完整性破坏
描述：通过网上信息截获手段，获得信息后，对信息进行篡改、插入、删除，然后再转发出去。
危害：对于电力网络，最有可能的是对控制、调度、信息系统的信息进行完整性破坏，从而骗取系统控制模块和权限控制模块进行错误的处理。
类型：欺诈盗窃
（4）非法访问
描述：利用系统的安全漏洞，绕过系统的安全控管机制，
电力信息系统安全
浅析电力系统信息网络安全 【摘要】 随着电力行业信息化不断发展，信息安全的重要性日渐突显，所面临的考验也日益严峻。全文分析了威胁电力系统安全的几个主要来源及局域网安全管理所涉及的问题，并从信息安全技术与管理上提出了自己的几点思路和方法，增强智能电网信息安全防护能力，提升信息安全自主可控能力 【关键词】电力系统网络安全计算机 随着计算机信息技术的发展，电力系统对信息系统的依赖性也逐步增加，信息网络已成为我们工作中的重要组成部分。电力的MIS系统、电力营销系统、电能电量计费系统、SAP 系统、电力ＩＳＰ业务、经营财务系统、人力资源系统等，可以说目前的电力资源的整合已经完全依赖计算机信息系统来管理了。因此在加强信息系统自身的稳定性同时，也要防范利用网络系统漏洞进行攻击、通过电子邮件进行攻击解密攻击、后门软件攻击、拒绝服务攻击等网络上带来诸多安全问题。 如何应对好网络与信息安全事件。要把信息安全规划好，就要从软件和硬件两个方面下功夫。 首先我们来谈谈软件这块，其实这块主要是指安全防护意识和协调指挥能力和人员业务素质。 作为企业信息网络安全架构，最重要的一个部分就是企业网络的管理制度，没有任何设备和技术能够百分之百保护企业网络的安全，企业应该制定严格的网络使用管理规定。对违规内网外联，外单位移动存储介质插入内网等行为要坚决查处，绝不姑息。企业信息网络安全架构不是一个简单的设备堆加的系统，而是一个动态的过程模型，安全管理问题贯穿整个动态过程。因此，网络安全管理制度也应该贯穿整个过程。 通过贯彻坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强网络与信息系统突发事件的超前预想，做好应对网络与信息系统突发事件的预案准备、应急资源准备、保障措施准备，编制各现场处置预案，形成定期应急培训和应急演练的常态机制，提高对各类网络与信息系统突发事件的应急响应和综合处理能力。 按照综合协调、统一领导、分级负责的原则，建立有系统、分层次的应急组织和指挥体系。组织开展网络与信息系统事件预防、应急处置、恢复运行、事件通报等各项应急工作。
信息系统安全风险评估案例分析
信息系统安全风险评估案例分析 某公司信息系统风险评估项目案例介绍 介绍内容：项目相关信息、项目实施、项目结论及安全建议。 一、项目相关信息 项目背景：随着某公司信息化建设的迅速发展，特别是面向全国、面向社会公众服务的业务系统陆续投入使用，对该公司的网络和信息系统安全防护都提出了新的要求。为满足上述安全需求，需对该公司的网络和信息系统的安全进行一次系统全面的评估，以便更加有效保护该公司各项目业务应用的安全。 项目目标：第一通过对该公司的网络和信息系统进行全面的信息安全风险评估，找出系统目前存在的安全风险，提供风险评估报告。并依据该报告，实现对信息系统进行新的安全建设规划。构建安全的信息化应用平台，提高企业的信息安全技术保障能力。第二通过本次风险评估，找出公司内信息安全管理制度的缺陷，并需协助该公司建立完善的信息安全管理制度、安全事件处置流程、应急服务机制等。提高核心系统的信息安全管理保障能力。 项目评估范围：总部数据中心、分公司、灾备中心。项目业务系统：核心业务系统、财务系统、销售管理统计系统、内部信息门户、外部信息门户、邮件系统、辅助办公系统等。灾备中心，应急响应体系，应急演练核查。
评估对象：网络系统：17个设备，抽样率40%。主机系统：9台，抽样率50%。数据库系统：4个业务数据库，抽样率100%。 应用系统：3个（核心业务、财务、内部信息门户）安全管理：11个安全管理目标。 二、评估项目实施 评估实施流程图：
项目实施团队：（分工） 现场工作内容： 项目启动会、系统与业务介绍、系统与业务现场调查、信息资产调查统计、威胁调查统计、安全管理问卷的发放回收、网络与信息系统评估信息获取、机房物理环境现场勘察、系统漏洞扫描、系统运行状况核查。 评估工作内容： 资产统计赋值、威胁统计分析并赋值、各系统脆弱性分析、系统漏洞扫描结果分析、已有安全措施分析、业务资产安全风险的计算与分析、编写评估报告。 资产统计样例（图表）
电力企业的安全生产风险管控的探析
电力企业的安全生产风险管控的探析 发表时间：2016-11-07T16:03:02.620Z 来源：《电力设备》2016年第16期作者：于成东张旭光张涛 [导读] 展开全面性、持续性、系统性的风险管理，从而全面地对电力生产环节出现的安全漏洞进行排查，实现电力安全生产的超前管理。（国网山东省电力公司莱阳市供电公司山东烟台 265200） 摘要：电力生产关系国计民生，电网安全稳定运行涉及千家万户，维护电网安全、可靠运行时电力企业的天职，是社会对我们企业的要求。风险控制是电力生产管理中的重要一环，只有做好充分的风险控制，才能在实际的生产过程中减少异常和事故的发生，防患于未然。 关键词：电力企业；安全生产；风险管控 引言 安全生产是电力企业管理工作的重要组成部分，安全管理的有效性对电力企业的经济效益和社会效益有着重要的影响，因此需要通过有效的途径增强电力企业安全生产管理的水平，而风险管理的运用则可以对电力安全生产起到极大的促进作用，将其纳入到电力企业安全生产管理工作中，具有重要的意义。 一、风险管理的主要流程 1、目标规划 风险目标规划，是管理层在对外部环境和内部条件进行认真分析研究的基础上，对一定时期内税收风险管理的工作目标、阶段重点、方针策略、主要措施、实施步骤等作出的具有系统性、全局性的谋划。一个完整的目标规划包括以下几个方面：内外部形势判断，组织目标的确定，实现的方针策略，实施的重点步骤，组织技术等保障。 2、风险识别 技术层面的第一个环节，是关键环节或者基础环节。它的主要功能是寻找电力生产风险发生的可能领域，识别风险发生的具体目标。 3、风险等级排序 就是从两个变量来确定风险值。风险值与以下因素有关：风险事项发生的概率（可能性），风险事项发生的负面后果。风险值=事件概率×后果，数据值高=高风险，数据值低=低风险。风险等级估算的注意点：风险等级排序的价值是在比较中得到实证的；用经过等级估算选出的具体对象，与随机的、没有针对性的、任意地开展安全生产检查活动比较，来体现等级排序在安全生产管理中的作用。 4、风险处理 在此环节中由评估结果以及反馈连个方面的响应。对于结果的评估响应，主要是对综合风险评定，对相关制度方面的管理进行反馈。此外，还要对相关的风险控制点进行反馈，将评价的结果进行制成有关通知书，或者制成成有关专项整改意见，然后进行反馈。 5、反馈响应 主要是各个环节的响应，有关主管部门应作出意见和反馈。一般是单位的整改书和改进措施，按照相应的要求进行有关改进。最后将这些报告进行整理和复查。主管部门应对这些情况加以处理，以书面形式将反馈响应和追踪，然后掌握改进的进度和措施情况，针对这些预警信息进行必要的讨论和复查分析，做出能不能撤销等有关意见。 三、电力企业的安全生产风险管控措施 1、优化风险监督机制 在电力企业中，要想保证风险管理工作的正常进行，对当前风险监督机制的进一步优化是十分必要的，主要做到两个方面：一方面是成立专门的风险监督小组，按照电力生产的相关法律规范，实施对安全生产各个环节的有效监督，保证安全生产的规范性。另一方面是对现有的风险评价机制加以完善，提出不科学的评价指标，结合当前电力生产实际情况做好对风险管理的全面评估，这有利于及时发现影响安全生产的危险因子，在第一时间采取合理的办法进行控制。 2、定期对设备进行维护检查，更新设备 设备的正常运行是安全生产中重要的一环。企业应当对设备进行定期的维护和检查，降低故障设备可能带来的安全隐患，对于已经老化过时的设备进行更新。在设备的建设期，严格检查设计院出具的设计方案，根据具体实际选择适合企业自身的设备，在设备的安装过程中严格做好检查和监督；在设备的运行阶段，要求工作人员定期对设备进行检查和维护，工作人员应当掌握设备的具体性能，根据具体规定和说明操作设备，减小设备的损坏率，延长使用寿命；在设备的检修期应严格遵照检修的规则对设备进行拆解检查，提高设备的安全性能。 在设备方面广泛运用的是代替法。主要指的是在条件允许的情况下，用低风险、低故障率的装备代替高风险装备。电力安全生产管理中的重要手段是在保证企业效益的基础上对设备进行更新改造或者直接采用更为先进的设备。例如将手工调节改为全自动控制调节，利用新型的清洗剂清洗零件等。 3、针对风险因素制定控制措施 针对作业过程中存在的风险，以技术骨干为主要核心，对风险因素进行讨论分析，按照消除、替代、转移、工程/隔离、行政管理、个人防护的“风险控制层次理论”顺序要求，从组织、技术、警示、保护及预防上制定了控制措施，在描述现有措施时，尽量能让员工一看就知道要怎么做的措施，而不是一些什么制度。员工以后进行作业时，看到控制措施就明白自己要关注什么，落实什么，可操作的。同时，作业风险评估表格填写时相互对应，危害和产生危害对应起来，而且控制措施也对应起来。比如说是行为危害的话，现有的控制措施以及建议采取的控制措施就是要从控制行为上的措施。不要写什么“执行什么制度规程”，尽量写现场具体要怎么做的就行了，而且也要优先考虑工程或是技术手段来进行控制。 4、注重风险管理的持续性 在电力安全生产的风险管理工作中，应当根据实际管理情况以及生产进度，对风险管理工作方向以及管理措施进行及时的调整与安排，实现风险管理的持续性发展。通过持续改进风险管理的具体措施，在继承的基础上总结风险管理办法，可以满足现阶段市场经济发展的需要。从危险性评估以及安全性分析方面开展风险管理工作，并对风险管理工作进行持续性改进，可以有效地推动风险管理工作的全面
电力信息系统安全风险和威胁行为分析
编号：SY-AQ-07024 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 电力信息系统安全风险和威胁 行为分析 Analysis on security risk and threat behavior of power information system
电力信息系统安全风险和威胁行为 分析 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管 理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关 系更直接，显得更为突出。 1.引言 电力信息系统由网络、设备和数据等要素组成，其中每个要素都存在着各种可被攻击的弱点。网络线路有被窃听的危险；网络连接设备、操作系统和应用系统所依赖的各种软件在系统设计、协议设计、系统实现以及配置等各个环节都存在大量的安全弱点和漏洞，有被利用和攻击的危险。每天都有新的安全漏洞在网上公布，每天都有系统受到攻击和入侵，每天都有计算机犯罪的报道，每天都有人出于好奇或其他目的加入到网络黑客的行列中。而且攻击者的手段也越来越多，面对一个复杂性日益增长的网络环境进行安全需求分析，动态地、发展地认识安全隐患和威胁是安全需求分析的重要前提。只有深入了解电力信息系统的网络发展和应用现状，结合对
其网络软硬件设备的基础和原理的专业分析，才能深入了解影响电力系统信息安全的、潜在的矛盾、隐患和现实状况，才能制定出一整套完整而科学的网络安全结构体系，才能从根本上解决电力信息系统的网络安全。 2.电力信息系统的安全风险 攻击电力信息系统的黑客既可能来自电力系统的内部，也可能来自外部。内部攻击通常来自员工、系统管理员等，据权统计，在所有破坏安全活动中占近80。外部攻击主要来自竞争对手、政府或任何不怀好意的组织和个人。也就是说，风险同时存在于Internet 网络的两端。电力信息系统的主要安全风险包括： （1）用户标识截取：标识截取是指暗中发现合法用户的身份验证信息，通常是用户名和口令，这是大多数电力信息系统采用的安全防护措施。如果入侵者知道了某个用户的用户名和口令，即使该用户并没有额外的特权，也可能危及网络的安全。如果用户名，更重要的是口令，以明文的形式通过网络发送，入侵者通过常用的协议分析软件监视网络通信，可以截取用户标识信息。如果口令仍以
GIS技术在电力信息系统中的应用
GIS技术在电力信息系统中的应用 摘要随着各行各业信息化建设与发展的持续深入推进，不仅对于GIS技术的需求越来越大，要求也越来越高，电力行业也不例外。接下来就从GIS技术对电力信息系统的作用入手，探讨GIS在电力信息系统中的应用路径，助力电力系统信息化与自动化发展水平的提升。 关键词电力企业；GIS技术；电力信息系统；应用 经济与社会的高速发展使得电力需求呈现出持续上涨的趋势，在该形势下，电力建设步伐越来越快，電网改造速度不断加快。如今电力网架规模不断扩大、结构日益复杂，为高效管理电力信息系统中的大量数据，需要借助先进的信息技术。但电力线路不仅点多面广，且分布广泛、结构零散，大大增加管理难度。GIS技术则是当下最有效的一种电网管理手段，将其应用于电力信息系统不仅能反映出电网的结构与运行的合理性，还能反映电力企业管理技术水平。 1 GIS技术对电力信息系统的作用 GIS（地理信息系统）可以简单定义成对地理空间数据进行采集、模拟、处理、检索、分析、表达的计算机信息系统，它是基于某种特定应用目标建立的空间信息系统。将GIS技术应用于电力信息系统的作用包括：一是有强大的存储功能和良好的可视化效果。GIS技术跟传统的CAD技术相比有很大进步，GIS 具有独特空间数据库，不仅具备绘图功能，还能及时对数据进行查询与储存，整合空间的位置和特点，进一步改善可视化效果。二是有较强的数据分析能力，且定位精准。电力信息系统需要一些GIS指标，在计算时应用GIS技术，能使计算更方便、更精确，同时促进对数据的深层次分析。GIS自带数据分析功能，技术人员能深入开发GIS技术，结合卫星定位系统突出定位功能与校准功能，绘制地形图，节省成本[1]。三是有强大的功能，能提供决策支持。GIS的功能很强大，往往被应用于城市规划管理系统模拟预测、决策支持，预测城市一系列指标的发展，通过建模导入数据对城市指标的走向进行分析。同时还将GIS技术应用于电力设备选址，基于分析地区土地面积、人口密度、电力分配等建立模型，得到最佳地理位置。 2 GIS技术在电力信息系统中的应用路径 2.1 明确主要的应用功能模块 GIS技术应用于电力信息系统的主要功能模块有：①地图管理，应用该功能模块能编辑电子地图，管理大量图库，如图件矢量化与多种图件格式的灵活转换、地图和分析图等绘制、矫正误差、无缝拼接图幅、投影变换等。②辅助做图，应用该功能模块能直观构造整个电力网络的形象，设计出对应网络元素的属性数据库，实现电力信息系统的有效管理，提供快捷有力的信息网络录入手段。GIS技术的辅助做图功能不但能为电力人员提供快捷方便的手动输入，还能依托外挂数
电力企业典型工作重要风险分析以防范措施
第一部分典型工作重要风险分析以防范措施 1、通用工作要求 1 工作人员要求 1.1 工作人员工作时思想稳定，身体健康、精神状态良好，严禁酒后作业。 1.2 工作人员熟悉作业现场周围的危险部位（带电、高压、高温、转动、备用设备、设 施，仪表、仪器、自动装置，就地控制装置，事故按钮等）。禁止触碰上述危险部位，禁止依靠栏杆，禁止在栏杆上、管道上、靠背轮上、安全罩上或运行中设备的轴承上行走和坐立，如必须在管道上坐立才能工作时，应做好安全措施。 1.3 工作人员熟悉有关安全、施工工器具的使用方法。工器具每次使用前应进行仔细认真 检查，确认合格后方可使用。 1.4 工作人员个人安全卫生防护品穿戴齐全、正确。 1.5 工作负责人工作前应认真向工作人员交代安全措施和注意事项。 1.6 现场工作严禁一个人进行工作，夜间工作机控和炉控联合，程控和主控联合，在人员 紧张时联系部门带班人员。 1.7 夜间工作票签发认为部门带班人员，却因技术专业限制必要时联系相关班组长，电话 确认安全措施。 2、通用作业环境及工器具要求 2.1 工作前，检修对象必须进行停电、停气（汽）、隔离、降温、消压、防水或在运行方 式上进行调整。 2.2 检修作业现场周围有带电、高温、转动等设备、设施时，这些设备、设施应与检修区 域隔离。 2.3 所有安全、施工工器具必须检验合格，贴有合格证，未有检验合格证的工器具严禁使 用。使用中如发生工器具故障应立即找有关专业人员检查、修理，故障排除后方可继续使用，禁止非专业人员修理工器具。 2.4 电气、电动工器具使用时外壳应有良好的接地，检修临时电源有经培训合格的电工办 理，临时电源接地线应贴有合格证。 2.5 高处作业时必需搭设脚手架或采取安全隔离措施，高处作业的下方应设置围栏，挂安 全警告牌，并有人监护。 2.6 上下层同时交叉作业时，应采取安全隔离措施，防止高空落物伤人。如不能采取隔离 措施，应根据工作的优先顺序，停止其中的一项工作。 2.7 禁止在工作场所存储易燃易爆物品，如汽油、煤油、酒精等。 3、油区、制氢站内工作要求 3.1 进入油区、制氢站应进行登记，并交出火种，不准穿钉有铁掌的鞋和容易产生静电、火花的化纤服装进入油区、制氢站、煤气站。 3.2 油区、制氢站的电气设施按照有关规定应选用防爆型，电力线路必须是电缆或暗线，不准有架空线。油区、制氢站内一切电气设备的检修、维护都必须是停电进行的。 3.3 设备检修、操作时，应尽量使用有色金属制成的工具。如使用铁制工具时，应采取防
供电企业安全生产现状浅析
供电企业安全生产现状浅析 发表时间：2019-11-08T15:21:27.657Z 来源：《当代电力文化》2019年13期作者：冯明刘莉敏刘富强赵晓洁 [导读] 电力生产过程中，任何细小的差错都会造成事故，任何事故都会造成损失，轻者损坏设备，重者造成大面积停电及人身伤亡事故，直接影响到企业的经济效益和社会效益。 摘要：电力生产过程中，任何细小的差错都会造成事故，任何事故都会造成损失，轻者损坏设备，重者造成大面积停电及人身伤亡事故，直接影响到企业的经济效益和社会效益。通过分析供电企业安全事故引发的原因及特点，提出电力行业安全生产应采取的预防和控制措施，针对电力供电企业安全生产存在的主要问题，提出具体解决办法。 关键词供电；安全；措施 1形成供电企业的安全管理工作难度较大基于以下原因 1.1地域环境 电力设施点多，线长、面广，分布在各个生产区块，要求岗位员工个体综合素质较高、独立解决能力较强。 1.2季节特点 由于供电生产的特殊性，供电系统作业大都在春秋两季。在这两个时段，人员倒闸操作多、检修人员作业项目多，防高空坠落、防触电、防误操作压力大。 1.3人员素质 受社会大环境影响，岗位员工自觉学技术的较少，部分员工工作责任心不强，也是制约供电企业安全生产的主要因素。 1.4生产工艺 供电系统均是连续生产单位，作业人员接触的大多是高电压、高风险，极易造成设备设施和人身伤害。 1.5设备老化 供电企业的部分变电所设备服役时间过长，绝缘老化容易发生事故。作为一个供电企业，在生产过程中，如何保证员工的生命安全和电气设备的安全运行是安全管理工作的切入点和落脚点。结合供电企业的生产特点和现状，我们提出如下行之有效的措施：不折不扣落实全体员工的岗位安全生产责任制是安全生产的前提保障；强化执行《国家电网公司电力安全工作规程》是安全生产的必需措施；强化各类安全检查是安全生产的有效途径；发挥员工培训的能动作用是安全生产的基础。通过上述举措，减少和降低人的不安全行为、物的不安全状态，有效控制类事故的发生。 2落实各级人员安全责任制，是企业安全生产的前提保障 大量的事实表明，一个企业建立了全面、完善、合理的安全生产责任制，每个领导、每个部门、每个职工都十分明确自己对安全生产应负的责任，而且认真地、有效地履行自己的责任，企业的安全生产工作一定会效果显著。安全生产责任制是企业各级领导、职能部门、工程技术人员和岗位工人在各自的责任范围内，对安全生产应负的责任。它是根据“管生产必须管安全”的原则，对供电企业领导、各部门和各类人员明确地规定在生产中应负的安全责任，是企业中最基本的一项安全制度。 落实安全生产责任制，各个单位每一级领导，各个部门，直到车间、班组和每个岗位的工人，都要落实安全生产责任，做到层层把关、分兵把守，构筑起一道安全生产的铜墙铁壁。为此，我们在制定安全生产责任制中，要纵向到底、横向到边，覆盖各级各类人员，覆盖各职能部门，真正做到“一岗一责”、“一职一责”。 3结合供电企业生产特点，强化《国家电网公司电力安全工作规程》的执行 电力生产的安全保证措施就是严格执行《国家电网公司电力安全工作规程》。《国家电网公司电力安全工作规程》是用前人的汗水、泪水、血水写出来的经验，教会我们在供电岗位上什么事可以做，什么事不可以做，什么事应该怎么去做，可以说是我们供电企业员工的行为准则。明确了保证电力生产安全的组织措施，即工作票制度，工作许可制度，工作监护制度，工作间断、转移和终结制度；明确规定了保证电力生产安全的技术措施，即停电、验电、装设接地线、悬挂标志牌和装设遮栏等；这些措施都是“规定动作”，不是“自选动作”，绝对不准执行走样或走捷径。 4强化各类安全检查执行力，保证责任制的有效性 长期运行实践告诉我们，生产方面的规程、制度再多，在生产过程中，我们不去贯彻落实，这些规章制度就行同虚设，这些规章制度我们的岗位运行、检修人员如何去贯彻，各级检查人员如何去监督执行。 第一，是日常的监督检查，通过每日对生产现场的巡视检查，通过对主要设备运行参数的变化情况分析、大体了解设备的安全状况；通过对各种运行记录、报表的检查，了解交接班、设备缺陷、设备定期试验、设备定期轮换、工作票登记情况，通过这些可以了解岗位人员执行规程情况；通过检查岗位劳动纪律，可以督促岗位人员集中工作注意力，及时纠正违章行为； 第二，综合检查。以企业领导组织各个部门协同检查，通过这种检查，可以增强各级领导的安全责任意识，提高基层领导和岗位员工的安全意识，同时，这种检查也是评判一个基层单位安全管理工作的依据。 5发挥员工培训能动作用，不断提高全员安全素质 实践证明，在构成事故的人、机、环境三要素中，人的不安全行为往往是事故形成过程中的第一要素。因此要控制和根除人的不安全行为，必须坚持“以人为本”，尤以员工培训为源。在培训岗位员工基本生产技能、加强岗位员工安全意识、提高岗位员工的责任心上下工夫。在教育培训中，应抓好以下几个环节： 做好全员安全教育。一是做好新入厂人员三级教育。按照要求，新入厂人员要进行企业级、场站级、班组级安全教育，企业级主要培训国家安全生产方针、政策、标准，企业生产性质、安全生产概况，企业规章制度、通用安全常识、事故案例等内容；场站级主要以生产专业特点、工艺流程、危险因素、易发生事故、相关制度等为内容，班组级主要以岗位操作规程、岗位相关管理制度、岗位风险、预防措施等为内容；二是开展安全知识教育。结合日常的班组专项安全环保活动，以相关文件、安全常识、岗位职责、事故通报、学习材料等为主要内容的安全生产重要性、安全生产意识、安全生产知识教育；三是做好专业技能教育。做好特种作业人员的培训工作。对变电运行工、电力外线工、起重操作、司索指挥、电气焊工等特种作业人员，按照上级部门安排，组织进行培训、取证；四是开展《电业安全工作规程》、《设备运行检修、规程》的学习。《电业安全工作规程》是保证供电企业安全生产的根本措施，设备运行、检修规程是保证我厂
电力信息系统安全防护研究
电力信息系统安全防护研究 发表时间：2018-07-09T11:47:02.203Z 来源：《基层建设》2018年第12期作者：欧阳涛 [导读] 摘要：随着全国村镇区域的电力网络铺盖与计算机网络技术的发展，信息体系在电力部门与企业中的运用越来越普遍，作用越来越突出，它给生产、生活带来很多好处的同时，也带来了一些无法忽视的问题，其中就有电力信息体系的安全防护问题。 广东电网河源紫金供电局有限责任公司广东河源 517400 摘要：随着全国村镇区域的电力网络铺盖与计算机网络技术的发展，信息体系在电力部门与企业中的运用越来越普遍，作用越来越突出，它给生产、生活带来很多好处的同时，也带来了一些无法忽视的问题，其中就有电力信息体系的安全防护问题。对此，想要确保中国电力行业的健康发展，首要任务是增强对电力信息系统的保证和维护，并使用有效方法对电力信息系统的安全性和稳定性实施优化和改进，以此确保电力体系的稳定、可持续运行。 关键词：电力信息系统；安全防护 电力行业是国家能源行业的关键组成部分，这几年来随着国家信息化建设的发展，电力行业的信息化建设也在持续深入与增强，各种管理信息体系持续上线，在电力企业日常生产经营中信息化的作用越来越突出，在这个高新技术运用广泛的时代，网络信息安全隐患问题的存在也是人们一定要重视的特殊性问题。所以，通过对信息系统的安全防护，能进一步推动电力体系的稳定和高效运行，从而相对好的推动电力企业的效益增长与发展。 1、电力信息安全防护工作存在的问题 1.1现阶段电力信息安全防护工作常常选择一台工作站备份数据，没有建设完善的数据备份体系，也没有相关的数据备份的管理制度。 1.2这几年来计算机在电力体系的生产经营等方面运用越来越广泛，然而与其相对应的安全策略、安全技术和安全系统建设投入相对少。 1.3尽管中国政府和电力企业开始了解到信息安全防护工作的意义，可是迄今为止还没有出台可以指导整个电力信息安全防护工作的管理标准。 1.4这些来计算机信息技术和其在电力自动化中的运用获得了长足的进展，然而在有关工作人员对电力信息安全防护工作的了解和现实状况差距相对大，对新出现的信息安全问题认识不足。 2、电力信息安全建设体系内容 电力信息体系信息安全保证系统使用了“三横四纵”的总体架构，就是横向上分为3个层次，分别为应用层、技术层、管理层；技术层次中纵向又分为4种重要系统，就是以基础安全服务设施、数据安全保护、网络接入保护、平台安全管理为支柱，信息安全基础设施为基础，经过信息安全管理系统为业务运用提供可靠的安全保证。 首先是应用层。这是安全保证系统的关键对象。建设信息化的终极目标是供应给用户好用、易用、够用的运用体系，运用系统是为了满足不一样用户的不同业务要求，安全保证系统保证的核心就是运用系统进而其数据。 其次是技术层。这是信息安全保证系统的重要系统。现阶段包含技术支撑系统、技术保证系统、网络信任系统、安全服务系统。这4种系统已经通过多年的探索与建立，应该说已经覆盖了技术上的全部方面。 最后是管理层。包含等级保护安全策略、安全管理制度、法律法规与技术规范。一般说“三分技术、七分管理”，再好的技术也需要完善的管理才可以确保技术发挥最大的效能。 3、电力信息系统的安全防护策略 3.1建立安全防护体系 电力信息系统因为于其自身的特殊性与必要性，建设一个科学有效的安全防护系统有着特别关键的意义。显然，传统的对系统实施风险分析，拟定相关的安全策略，使用安全技术作为防护方法的安全防护方法已经不可以满足现阶段电力体系的要求。这是由于这安全方案对系统准确的设置与完善的防御方法依赖程度高，而且在极大程度上针对固定的威胁，是一种被动式的静态的防御系统。而现实上在电力信息体系中，除了有静态、非实时数据外，还有动态的、实时的生产控制数据。所以，电力体系信息的安全防护系统也要是一个动态的、全方位的过程。这就需要建设一个动态安全系统模型，要充分思考每一个方面，而且思考到每一个部分之间的动态关系和依赖性。 3.2加强管理人员的系统安全保护意识 网络安全管理人员需要提升网络安全的保护意识和警惕意识，并提升自身的专业技能和综合素质，针对电力企业的要求和电力体系的运行需要对电力信息体系实施合理、有效的管理和控制。而且需要了解到防火墙和安全软件的弊端和局限性，对电力信息体系和关键信息实施备份，然后对意外网络安全事故导致的信息丢失、混乱等问题实施预防，而且需要拟定问题处理的有效方法，在安全问题发生后，能够及时对其实施解决，防止安全问题蔓延、扩大。 3.4增强数据存储环境的安全 电力行业数据一般存在于各种业务体系中，这些系统数据的存储环境关键包含操作体系与数据库系统。操作系统是连接计算机硬件和上层软件之间用户的桥梁，操作体系的安全性是非常关键的，为了使操作系统的安全漏洞或隐患减少，需要对操作系统给予科学配置、管理与监控；在数据库体系中，电力行业所牵涉的数据库更高的密级、更强的实时性，所以有必要依据其特殊性完善安全策略，确保数据库中的数据不会被有意的攻击或无意的破坏，不会出现数据的外泄、丢失与毁损，就是完成了数据库系统安全的完整性、保密性与可用性。 3.5建设防火墙与身份认证制度 防火墙为不一样网络或网络安全域之间构建了一道安全屏障，它经过有选择地拒绝非法端口，准许合法的TCP/IP数据流通过，以确保内部网的数据与资源不会流向非法地点。一般应用包过滤、运用级网关、电路级网关与规则检验防火墙等安全控制方法完成其安全防护作用。身份验证包含身份识别与身份认证，是确认通信双方真实身份的重点。身份识别是指定用户向体系出示自己的身份证明过程。系统查核用户的身份证明的过程是身份认证。用户授权是确定一个用户是不是有权对某一特定资源实施一定的操作。 3.6安全审计与信息加密策略 安全审计策略指的是把信息系统日志和采集操作行为、监控和分析等做好，增强安全审计方面的工作，能加强电力部门的风险、故障预警力和监控力，给内部管理和防护系统供应有效真实的改进根据。信息加密技术也是信息体系安全管理常用的方法，关键有通信保密与
电力信息系统的信息安全技术 张涛
电力信息系统的信息安全技术张涛 发表时间：2018-01-19T21:47:04.877Z 来源：《电力设备》2017年第28期作者：张涛 [导读] 摘要：如今我们的生活已全然进入信息时代，网络技术的运用在人们的日常生活中得到了很大的普及。 (国网新疆电力公司奎屯供电公司新疆奎屯 833200) 摘要：如今我们的生活已全然进入信息时代，网络技术的运用在人们的日常生活中得到了很大的普及。但这并不能说明网络全然都是有利的一面，它就如同一把“双刃剑”，近年来越来越多的信息安全问题也伴随着网络而来，很严重的影响了我国的社会经济发展，造成网络病毒、信息泄露、网络断线等等。尤其是在电力信息系统中，信息技术运用的方面比较广，这更需要强大的网络信息安全技术来保护电力信息系统的稳定运行。因此本文主要就电力信息系统的信息安全技术进行探讨分析，并提出个人的一些观点，以供参考。 关键词：电力信息系统；信息安全技术；应用； 前言：近年来，我国的电力信息化水平相较于过去稳步提升了很多，虽然对于电力信息系统中的一些信息安全问题已有了相应的解决方式，但并不能表示已经完全消除信息安全隐患。在电力信息系统运行中，任何信息安全问题都可能直接影响到电力系统的安全运行。因此相关的电力企业在信息系统运行过程中，务必采用现代化的信息安全技术，对电力系统的稳定运行进行全方位的维护和防御，通过合理的技术防御达到系统的长效安全运行，提高其基本效率。 1 电力系统信息安全存在的问题 1.1电力企业对于计算机以及网络的信息安全意识不达标 现今，科技发展水平不断提高在侧面推动了计算机网络信息安全技术的发展进步。但不能说我国的信息安全技术已趋于完善，在电力系统运行方面，很多电力信息安全技术仍旧比较滞后。相应的现代化计算机安全防御技术并没有良好的运用在电力系统中，普及度远远小于发达国家。尤其是在电系统运行过程中，依旧有很大一部分企业部门对于电力系统的信息安全认识度不达标。 1.2电力系统的信息安全管理机制不完善 除了相关部门对于电力系统的信息安全意识不够以外，在我国的电力系统中，很多企业都没有出台比较细致的电力信息安全管理制度，没有相应完整的安全管控体系，从而也导致电力系统信息安全存在一定的隐患，阻碍了其稳定长效的运行。 1.3电力企业对于电力信息安全系统的投入力度不够 电力企业在信息时代高速发展背景下，涉及方面不仅仅是技术生产、内部管理、产业运营方面，其电力系统在日常运作过程中，对于计算机技术的使用越来越普标，但相关的企业往往只当电力信息运用为辅助点，只重视企业的经济效益，而对于系统中的安全问题以及硬性的安全管理并没有引起高度重视。 1.4没有有效的防止外部网络攻击的防护方式 电力系统最开始的时候只是利用自身内部的局域网进行操作，而现在渐渐开始与外网相连接，出现的问题相较于之前就更加频繁。过去只使用内部局域网的话，电力企业的相关工作人员只需要进行基本的安全控制及注意一些紧急安全事故外力破坏情况等等。而如今连接外网，除了要建立科学的安全防护体系外，还要时刻注意地域外来互联网的各种病毒入侵、黑客骚扰、信息丢失等等。 1.5电力系统的用户认证模块不完善 一般的电力系统所采用的系统开发设计都是来源商业应用的软硬件，其用户认证模式依旧停留在输入口令、密码环节。这类认证模式安全系数较低，很容易就被黑客侵入。更有些电力企业单位的电力系统用户认证，将用户的个人信息以及密码口令以明文方式寄存在数据库中，导致系统的安全隐患系数大大增高。 1.6数据备份措施不够完善 除了以上几种安全隐患外，很多的电力企业依旧只有一部用于系统数据备份的工作站。很多数据备份的设备还是停留在比较滞后的阶段。另外电力企业没有相应的数据备份安全体系，管理模式也比笼统，这些因素都严重影响着电力系统的数据信息安全。 2电力信息系统的信息安全关键技术 2.1密码保护措施 在网络安全中，密码的安全显得尤为重要。如果密码不小心被泄漏，网络系统很有可能遭到入侵。因为信息安全软件的广泛使用，Root的密码要求相当高，最少的密码设置也要十位数，而一般的用户密码设置也至少是八位数，另外还要求具有英文字母、数字、符号等加入其中。 2.2DES快速加密 在数据的加密和解密方面，DES资料加密的速度是非常快速的，我们从AES候选算法的测试结果可知，软件加密的速度可以达到每秒十兆或十兆以上。由于该算法是公开的，因此，制造商可以降低很多成本就能实现加密，因此，这种芯片被大量生产和运用在信息系统中。2.3RSA数字签名 DES加密的一个最大缺点就是密匙分发与管理通常比较困难，价格也比较高。而RSA加密系统的特点就是加密的钥匙与解码是不一样的。在密匙的分发与管理上尤其简单，可以实现数字签名，从而使信息数据可以更加完整，因此，这一加密系统在电子商务领域得到广泛使用。 2.4安全防火墙 防火墙是一种处于内网与外网之间的系统，主要目的是保证内网可以安全有效地运行。防火墙可以提供可以进行控制的网络通信，一般只会允许得到授权的通讯进入。 2.5身份认证 身份认证技术主要是针对主机和终端用户的一种技术。为了确保网络安全，网络资源一定要得到授权以后才能使用，另外，如果没有得到授权则是没有办法进入网络的，也没有办法使用相关的网络资源。在认证过程中主要采用口令、密匙等方法确认身份。 2.6制定反黑客措施 应该按照业务的重要程度，制定相应的反黑客措施，重点检查系统的安全漏洞，并及时发现及时解决。对于实时控制系统等非常重要
信息安全风险评估方案
第一章网络安全现状与问题 目前安全解决方案的盲目性 现在有很多公司提供各种各样的网络安全解决方案，包括加密、身份认证、防病毒、防黑客等各个方面，每种解决方案都强调所论述方面面临威胁的严重性，自己在此方面的卓越性，但对于用户来说这些方面是否真正是自己的薄弱之处，会造成多大的损失，如何评估，投入多大可以满足要求，对应这些问题应该采取什麽措施，这些用户真正关心的问题却很少有人提及。 网络安全规划上的滞后 网络在面对目前越来越复杂的非法入侵、内部犯罪、恶意代码、病毒威胁等行为时，往往是头痛医头、脚痛医脚，面对层出不穷的安全问题，疲于奔命，再加上各种各样的安全产品与安全服务，使用户摸不着头脑，没有清晰的思路，其原因是由于没有一套完整的安全体系，不能从整体上有所把握。 在目前网络业务系统向交易手段模块化、经纪业务平台化与总部集中监控的趋势下，安全规划显然未跟上网络管理方式发展的趋势。 第二章网络动态安全防范体系 用户目前接受的安全策略建议普遍存在着“以偏盖全”的现象，它们过分强调了某个方面的重要性，而忽略了安全构件（产品）之间的关系。因此在客户化的、可操作的安全策略基础上，需要构建一个具有全局观的、多层次的、组件化的安全防御体系。它应涉及网络边界、网络基础、核心业务和桌面等多个层面，涵盖路由器、交换机、防火墙、接入服务器、数据库、操作系统、DNS、WWW、MAIL及其它应用系统。 静态的安全产品不可能解决动态的安全问题，应该使之客户化、可定义、可管理。无论静态或动态（可管理）安全产品，简单的叠加并不是有效的防御措施，应该要求安全产品构件之间能够相互联动，以便实现安全资源的集中管理、统一审计、信息共享。 目前黑客攻击的方式具有高技巧性、分散性、随机性和局部持续性的特点，因此即使是多层面的安全防御体系，如果是静态的，也无法抵御来自外部和内部的攻击，只有将众多的攻击手法进行搜集、归类、分析、消化、综合，将其体系化，才有可能使防御系统与之相匹配、相耦合，以自动适应攻击的变化，从而
电力行业安全防护方案教程文件
天融信保障电力行业安全 1.电力行业概述 1.1电力信息化安全建设情况 电力行业是国家重要的能源支柱行业，是我们日常各项工作和生活的基础和保障。如果电力行业出现问题，不仅会严重影响国民经济增长，而且还会造成社会的不稳定甚至恐慌。 电力体制改革之后，国家电网公司与南方电网公司以及五个发电集团公司，构成了厂网分家的市场竞争的局面。2002年5月中华人民共和国国家经贸委30号令《电网和电厂计算机监控系统及调度数据网络安全防护的规定》（以下简称《规定》），对电力系统安全建设具有重要的指导意义。由于我国电力发展的需求强劲，在发展电力生产和传输能力的同时，还必须大力发展节约电力能力和改变电力调度的控制方式，为此国家电力行业应当积极规划我国自己的“智能电力网络”的发展计划。同样由于电力信息化安全的观念依然是建立在“数据与系统（软硬件、网络等）安全自主保障”之上，整个信息化安全理念依然是局域网安全观念。对于网络与系统的虚拟世界的“行为与内容的监管”和“大范围的网络环境的安全问题”考虑不够，需要考虑实现可信网络平台（TNP）、可信应用平台（TAP）和可信计算平台（TCP）的建设。 1.1.1电力网络行为与内容的安全情况 电力网络行为与内容的安全主要是指建立在行为可信性、有效性、完整性和对电力资源管理与控制行为方面，面对的威胁应当属于是战略性质的，即电力系统威胁不仅要考虑一般的信息犯罪问题，更主要是要考虑敌对势力与恐怖组织对电力相关信息、通信与调度的攻击，甚至要考虑战争与灾害的威胁。 1.1.2电力领域业务运营信息化安全情况 目前主要是指国家电监会、国家电网公司与南方电网公司管理的业务范围，“智能电力网络”的发展技术，这项发展计划必须全面的进行电力线含光纤新型电力传输线逐步替
千户集团税收风险分析应对工作指引_电力行业篇
附件5 千户集团税收风险分析应对工作指引 ——电力行业篇 目录 一、行业基本情况 (2) （一）行业概述 (3) 1.电力行业组织机构 (3) 2.电价市场化改革的主要举措 (3) （二）生产经营流程 (5) 1．基本生产经营流程 (5) 2、几种电力企业的生产工艺及流程 (7) （三）财务核算特点 (9) （四）行业特殊税收政策 (10) 1.增值税政策 (10) 2.所得税政策 (12) 3.城镇土地使用税优惠政策 (13) 二、行业主要税收风险 (13) （一）增值税 (13)
（二）企业所得税 (20) （三）个人所得税 (32) （四）营业税 (35) （五）房产税 (36) （六）城镇土地使用税 (38) （七）契税 (39) 一、行业基本情况
（一）行业概述 1.电力行业组织机构 我国的电力行业属于国家调控和保障型行业，同时也存在部分地方性的电力企业。2002年12月29日，十二家涉及电力改革的相关企业和单位正式成立，包括国家电力监管委员会、两大电网公司、五大发电集团和四大辅业集团。随着2015年国务院电力体制改革9号文件的发布，今后电力市场将呈现逐渐放开走市场化道路的趋势。 两大电网公司包括国家电网公司和南方电网公司，其中国家电网公司下设华北（含）、东北（含东部）、华东（含）、华中（含、）和西北5个区域电网公司。南方电网公司由广西、、、和五省电网组合而成。 五大发电集团为华能集团、大唐集团、华电集团、国电集团、中电投集团（2015年5月29日，由中国电力投资集团公司与国家核电技术合并组建国家电力投资集团公司）。 四大辅业集团为中国电力工程顾问集团公司、中国水电工程顾问集团公司、中国水利水电建设集团公司和中国洲坝集团公司。2011年9月29日中国洲坝集团公司、中国电力工程顾问集团公司合并组建中国能源建设集团；中国水利水电建设集团公司、中国水电工程顾问集团公司合并组建中国电力建设集团。 2.电价市场化改革的主要举措 2002年4月12日，国务院下发《电力体制改革方案》，对电力产业的管制结构进行了调整，建立了独立的监管机构，并改
电力信息系统的信息安全技术
电力信息系统的信息安全技术 发表时间：2008-12-23T13:51:47.793Z 来源：《中小企业管理与科技》供稿作者：丁祥 [导读] 摘要：随着电力自动化水平的提高，电力系统越来越依赖电力数据信息网络来保障其安全、可靠、高效的运行。 摘要：随着电力自动化水平的提高，电力系统越来越依赖电力数据信息网络来保障其安全、可靠、高效的运行。本文研究了电力系统中网络应用的安全策略、安全技术体系，提出电力系统在线网络系统的信息安全保障技术方案。 关键词：电力信息系统信息安全技术 1 电力企业数据信息网络布局 1.1 电力系统信息网络基本构架由于电力企业生产的特殊性，电力通信的建设是伴随着电力企业建设同步进行的。由于现代大电网运行管理的信息交换量越来越大，各种应用和服务对信息质量提出了越来越高的要求，其中包括实时性、可靠性、安全性、数据完整性、通信容量和标准化等方面。为了解决这些问题，国电公司又建立了信息网络，作为电力系统的专用广域网。国家电力信息网(SPI net)即中国电力系统数据网络(CED net)采用分组交换技术和数字网络复接技术，形成了独立的数据通信网络，实现了电网调度自动化系统全国联网。它可以分为4级结构：国电公司到各区电力公司(西北、华北、华东、华中)是一级网络，从大区电力公司到省电力公司是二级网络，省电力公司到地区供电局是三级网络，地区供电局以下就属于四级网络。 1.2 省网级电力信息网络省网级电力信息网络处于我国国家电力信息网(SPI net)的第二和第三级，起着承上启下的作用。它既要完成区域电网和国家电网之间的信息沟通，同时也要承担区域电网内部之间各种生产信息和管理信息的管理和传输，保障电网的安全有效的运行。目前通道采用微波和光纤混合使用，速率从64K bps到2M bps，有的省份则达到155M bps高速传输。未来将大力发展光纤通信，从微波为主逐步过渡到以光纤为主，建成全国电力通信光纤传输一级网络：80%的网公司建成电力通信光纤传输二级网络，50%的省公司建成电力通信光纤传输三级网络。区域电力信息网络基本框架如图1所示。 IP网络的传输方案在实际应用中采用IP over SDH，IP over SDH将IP网技术介入到SDH传送平台川，可以与各种不同的技术标准相兼容，实现网络互联及多媒体业务互通，具有较高的传输效率，相对便宜的价格。IP over SDH是城市与城市，干线数据传输中最有效的技术。 1.3 地市级电力信息网络地市级电力信息网是指包括县、区在内的所有供电单位的计算机局域网及连接这些局域网的计算机广域网。地市级网络逻辑图如图2所示。 建设地市级电力信息网，可以有效的提高电力企业效率，实现办公自动化、决策智能化，在保障地方安全可靠供电的同时为省电网公司、国家电网公司提供可靠的基础信息，保障整个电网快速、健康、稳定的发展。中国电力信息网作为电力行业内的Intranet，其广域网体系结构主要采用TPC/IP，为了与中国电力信息网顺利连接，同时为了将来与Internet，地市级电力信息网须将TPC/IP作为主要协议体系。根据地市电力企业网络建设的具体情况，应采用主干网和局域子网两个层次，地调和地市电力企业机关直接接人主干网中，而下属分支单位和县级电力企业可自组局域网并作为局域子网接人到主干网中。 2 电力系统信息安全关键技术的分析 电力信息安全是电网安全运行和可靠供电的保障，但是现实是电力系统信息没有建立安全体系，有的只是购买了防病毒软件和防火墙。网络中有许多的安全隐患。 2.1 现状及局限性①缺乏统一的信息安全管理规范：电力系统急需一套统一、完善的能够用于指导整个电力系统信息网络系统安全运行的管理规范；②电力职工的网络安全意识有待提高：随着信息技术高速发展，信息安全策略和技术取得了非常大的进步，但是我们目前的认识与实际差距较大，对新出现的信息安全问题认识不足；③需要建立一套适合电力企业其自身特点的信息安全体系：电力信息网络应用可分为4类：管理信息类、生产控制类、话音视频类、经营类。生产控制类应用与其他应用的物理隔离，以确保实时的生产控制类应用的安全。同时外网与内网间也应该物理隔离。 2.2 密码保护措施当网络交易的动作开始后，接下来要担心的就是如何防止网络交易的资料被篡改、窃取、迟滞、冒名传送、否认己传送或是非法侵人等威胁，所以网际网络上的信息安全是非常重要的。在金融界、企业界大家在信息安全技术内广泛运用了DES以及RSA等加密技术作为信息安全的保障。 2.3 电力系统信息安全关键技术的分析电力信息安全是电网安全运行和可靠供电的保障，是一项涉及电网调度自动化、厂站自动化、配电网自动化、电力负荷控制、继电保护及安全装置、电力营销、电力市场等有关生产、经营和管理方面的多领域、复杂的大型系统工程，但是现实是电力系统信息没有建立安全体系，有的只是购买了防病毒软件和防火墙。有的网络连防火墙也没有，没有对网络安全做统一长远的规划。 3 电力系统信息安全关键技术的应用展望 对电力企业信息网络这样一个年轻的又特殊的网络来说，在网络安全问题上有其特殊性，同时它所面临的安全威胁是比较严重的。我们可以采取有效的应对手段，包括先进的企业版防火墙、先进的密码编码方式和算法等都可以有效防御，只要应对得当，足以有效保护电力系统信息网络安全，保障电力生产经营活动的安全。未来将采用更加先进的网络安全体系架构、密码算法、防火墙、IDS和病毒防治软件等来保卫电力系统的信息安全，但是堡垒往往是从内部攻破的。因此需要一套良好的安全制度和安全思想，才是确保系统安全的根本。 3.1 改进网络安全技术①科学安全的设置和保管密码。密码安全可以说是网络安全中最为重要的。一旦密码被泄漏，非法用户可以很轻易的进人你的系统。由于穷举软件的流行，Root的密码要求最少要10位，一般用户的密码要求最少要8位，并且应该有英文字母大小写以及数字和其他符号进行不规则的设置。同时不要选取如生日、名字等熟悉的信息作为密码；②加强人员的安全意识和管理。思想意识松懈造成的系统隐患要远大于系统自身的漏洞。将不知是否有病毒的软盘随意的插人计算机中、不当的设置密码、将密码写下来或存人计算机的文件中、长期不改密码、随意的从网上下载不明文件或内部合法用户本身的非法活动等都给企业信息网络带来最大的威胁；③实时的监控网络端口和节点的信息流向，定期对企业信息网络进行安全检查、日志审计和病毒扫描，对相关重要数据进行备份以及在全网络范围内建立一套科学的安全管理体系同样对企业信息网络的安全运行有着很重要的意义。 3.2 完善电力系统建设①电力监控系统可通过专用局域网实现与本地其他电力监控系统的互联，或通过电力调度数据网络实现上下级异地电力监控系统的互联。各电力监控系统与办公自动化系统或其他信息系统之间以网络方式互联时，必须采用经国家有关部门认证的专用、可靠的安全隔离设施；②建立和完善电力调度数据网络，应在专用通道上利用专用网络设备组网，采用专线、同步数字序列、准同步数字