银监会：发银行业限薪令
金融业站在限薪的最前线
Spotlight |聚光灯 |封面文章 | 央企限薪46金融业站在限薪的最前线文 _ 本刊记者 刘颖央企改革可谓是我国各项改革中最难啃的骨头之一。
从推进混合所有制建设到鼓励企业并购重组，虽然今年的央企改革算是风风火火，但是远不及近日的一则消息那么的触动人们的神经，那就是央企高管们要降薪了！今年8月29日，中共中央政治局会议审议通过了《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》和《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》，明确的薪酬调整方案是，国有银行董事长的薪酬将削减到现有水平的30%左右，削减后的年薪不能超过60万元。
“有幸”站上“降薪”前线的金融央企不知道现在心里是什么滋味？虽然，五大国有银行高管不约而同地作出表态：“支持中央决定，坚决执行！”Copyright©博看网 . All Rights Reserved.这个薪酬方案真的算是掷地有声了，还没正式发布，就被传得沸沸扬扬。
甚至有媒体报道称，有些央企高管因此“出逃”。
而“有幸”站上新政前线的金融央企不知道心里什么滋味？虽然，五大国有银行高管不约而同地作出政治表态：“支持中央决定，坚决执行！”金融业“高薪”地带人民日报特意发文提到国内金融国企，“‘一把手’年薪动辄数百万，搞出‘高管干一天，柜员干仨月’的啧啧怪象，这种问题值得反思。
”根据媒体公布数据显示，国有商业银行董事长年薪全部超过百万，比如，工商银行董事长姜建清年薪为199.56万元；中国银行董事长田国立为135.82万元；建设银行董事长王洪章为112.9万元；交通银行董事长牛锡明为179.22万元。
同样，保险高管薪酬亦不低，如中国太保董事长高国富2013年年薪税后总额就达190.2万元。
再来看看信托，目前国内知名信托业几乎都拥有央企国资背景，像是国投信托、华润信托、中铁信托等多家知名公司。
其他信托如中信信托、长城信托、兴业信托等，其背景也是中信集团、长城资产管理、兴业银行等央企金融机构。
约束银行高管绩效薪酬 银监会加强银行薪酬监管
约束银行高管绩效薪酬银监会加强银行薪酬监管时间：2010年03月12日 10:15:43 中财网在国际金融危机的背景下，国有垄断企业的高管收入，以及国有金融机构高管薪酬，受到更多公众的关注。
近日，银监会发布实施《商业银行稳健薪酬监管指引》(以下简称《指引》)，明确提出"商业银行主要负责人绩效薪酬应在基本薪酬的3倍内确定"等要求，令此波关于薪酬的讨论尘埃落定。
专家指出，新规的发布将有利于发挥薪酬在商业银行公司治理和风险管控中的导向作用，促进银行业稳健经营。
近年来，我国银行业薪酬制度在市场化改革的大背景下发生了重大变化，"官本位"和"大锅饭"体制被打破。
遵循市场化、公司化原则，银行薪酬制度逐步纳入公司治理范畴并与业绩相挂钩，激励约束作用明显增强，取得了积极成效。
但在这个过程中，也出现了一些不规范、不合理的问题，这些问题引起了社会热议，成为舆论关注的热点。
比如，一些银行高管薪酬过高，与其他行业差距过大；薪酬水平与业绩和风险暴露相关性较低；薪酬结构中基本薪酬占比过高，导致薪酬的激励作用不足；薪酬水平的确立缺乏科学依据等。
这些问题如果不能得到重视和采取相应的措施，将会影响到整个行业的发展。
而本次金融危机也表明，许多国家金融业不当的薪酬制度安排导致了金融机构的过度冒险和逐利行为，并造成金融机构稳定性下降和行业不稳定。
因此，加强对金融机构薪酬监管已成为各国金融监管当局的共识。
事实上，我国金融机构薪酬问题早已引起党中央、国务院的高度重视，要求从建设社会主义和谐社会、促进金融业可持续发展的高度，切实重视并研究解决好金融机构薪酬管理问题。
2009年，财政部下发了《关于国有金融机构2008年度高管人员薪酬分配有关问题的通知》。
同年9月，人力资源和社会保障部等六部委联合发布了《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》，要求财政部负责中央金融企业负责人的经营业绩考核及薪酬水平审核。
金融央企为何对限薪令视若无睹
金融央企为何对限薪令视若无睹去年12月1日～10日，财政部曾经对部分中央金融企业负责人2009年度薪酬管理情况进行过一次专项检查，但结果如何，外界始终不得而知随着上市公司2010年报公布完毕，当中国金融业高管薪酬让人叹为观止之时，也再次引发了公众对高管天价薪酬是否合理的热议。
据统计，上市银行高管薪酬前十名，2010年度的年薪均在500万元以上，这还不包括延后支付的部分。
这样的薪酬水平，既不合理，更不合规。
高管薪酬不是没有高压线。
早在2009年，财政部出台的一份《金融类国有及国有控股企业负责人薪酬管理办法(征求意见稿)》就明确规定，国有金融企业负责人基本年薪上限70万元，绩效年薪不超过基本年薪的3倍，也就是说，金融高管的最高年薪为280万元。
而如此明显的“越线”，何以相关部门就睁一只眼闭一只眼呢?自定薪酬毫无道理身为上市公司高管，这样的报酬水平当然是公司董事会决议。
只不过，这些董事会的成员，很多都是高薪既得利益者，说白了还是自己给自己定薪。
富兰克林说过，人类固有的两种激情，一是野心二是贪欲。
回到这些金融高管们身上，当他们披上董事的外衣时，董事会上任何一项对高管加薪的议案，高举赞成的双手，乃是人性使然。
再说，董事会定薪，对于国有垄断企业而言，并非合理。
不否认中国金融企业这些年取得了长足的进步，业绩也还算不错，但这不足以成为金融高管获取天价高薪的理由。
像银行，其资金、技术、管理、垄断等优势地位，都是靠国家政策倾斜和保护换来的。
躺在全民的资源上，享有个人的高薪，这从哪一方面讲都说不过去。
天价高薪可怕，更可怕的是，没经过什么令人信服的程序，就随便为自己开出了天价年薪。
美国总统的权力够大的，但很多人可能不知道，他们的总统却无权给自己加薪。
根据美国法律的利益回避制度，即使现在奥巴马游说国会批准总统加薪法案成功，也要从下任开始执行。
面对天价薪酬的质疑，监管部门不能以银行都是股份制来搪塞，拿董事会决议当挡箭牌其实更为可笑。
金融业薪酬政策变动
金融业薪酬政策变动随着金融业的发展和市场竞争的加剧，金融业薪酬政策也发生了一系列的变动。
为了保持员工的竞争力、提高劳动力的积极性和减少人员流失，金融机构不断调整薪酬政策，以满足员工的薪资期望。
针对金融业薪酬政策变动的要求，本文将从以下几个方面进行叙述。
首先，随着金融业的快速发展，薪酬结构逐渐多元化。
过去，金融机构主要采用固定薪资结构，即员工的薪资主要由基本工资构成。
然而，随着金融市场的不断变化，员工要求更具竞争力的薪酬体系。
因此，金融机构开始采用绩效奖金和福利待遇等方式来激励和奖励员工。
绩效奖金可以根据员工的业绩和贡献来进行评估，并给予相应的奖励。
福利待遇包括医疗保险、养老金和年度假期等，可以提高员工的福利待遇，增强员工的归属感。
其次，金融业薪酬政策变动还涉及到薪资调整和晋升机制的改变。
为了更好地激励员工的工作积极性，金融机构调整了薪资调整和晋升机制。
传统上，薪资调整主要是年度涨薪，但现在金融机构更倾向于根据员工的表现和市场竞争情况进行灵活的薪资调整。
此外，晋升机制也由以往的固定升职节奏转变为更加依据能力和贡献进行评估和晋升。
这使得员工更有动力去提升自己的能力和业绩，进而获得更高的薪资和职位。
第三，金融业薪酬政策变动还包括增加了激励措施。
现在，金融机构注重员工的长期发展和激励，因此，他们增加了各种激励措施。
比如，金融机构提供培训和学习机会，帮助员工提升自身能力和职业素养；还提供股权激励计划，让员工成为公司的股东，从而分享公司的成长和收益；此外，金融机构还引入了弹性工作时间和远程办公等灵活工作安排，提高员工的工作和生活平衡。
最后，金融业薪酬政策变动还涉及到薪酬公平和透明度的提升。
为了营造良好的工作环境和提高员工对薪资政策的满意度，金融机构注重薪酬的公平和透明。
他们建立了一套科学的薪酬评估机制，根据岗位和员工的工作绩效进行薪酬分配。
此外，金融机构还公开透明地向员工表明薪酬政策和执行过程，让员工明确了解自身的薪资情况，并提供渠道让员工提出疑问和建议。
限薪不应仅限金融类国企高管
l 旎巍!法 苑 多 声部
限 薪 不 应 仅 限 金 融 类 国企 高 管 文 ／陈英凤
财政部下 发的“ 金融 国企高管限薪
办法 ” ，
目的在 于 避 免进 一
步拉 大 与社
会平均收入 水平 以及 企业 内部职 工 收
入 水平 的差距 ，说 明有关部 门对 国企 高
管薪酬与普通职 工 收入 问的巨 大差距
日前宣布其得到政府资助的公 司高管
最高年薪不 得超过 50 万 美元 ， 仅略高
于 中国 ， 但美国普通 职 工 年收入 并不
低 ，50 万 美元 年薪仅相 当于 普通 职 工 的
12 5 ．
倍。
中国呢 ?
2007
年 中国城镇在 岗
职 工 平 均工 资为 24 93 2
元，
其
1
25 ．
倍
为
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万元
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为
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元
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12 5 ．
倍仅
5
万 余元
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国政府给 国企高管定 出的年薪为 280
万 元 ，这 符合国情 吗?
相对于 中国金 融 国企高管前几 年
的薪酬 ， 如 以 基 金 公 司 高管 2 0 0 7 年 达
规章制度 25省公布国企限薪令【重磅消息】
25省公布国企限薪令【重磅消息】重磅消息25省公布国企限薪令已经公布，快来看看有没有你所在省份和自己的工资不不会因此下降，下面是整理的关于25省公布国企限薪令的详细内容：近日，人社部新闻发言人李忠向媒体公开表示，自中央管理企业负责人薪酬制度改革实施以来，企业负责人的基本年薪目前已经按照有关薪酬审核部门核定的标准发放。
人社部将督促各薪酬审核部门抓紧核定2019年度中央企业负责人的绩效年薪，并且按要求在本单位和企业官方的网站等公开渠道向社会披露。
在地方层面，记者梳理发现，全国31个省份自去年以来都陆续实施省管企业负责人薪酬改革。
今年，海南、甘肃、广西、西藏四个地方也公开表示，相关改革方案已出台实施。
有的省份还配套出台了企业负责人绩效考核办法，以及规范企业负责人履职待遇业务支出等相关文件。
据公开资料，在全国各地实施的改革中，有河北、山西、山东、陕西、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、江西、福建、湖北、湖南、四川、贵州、云南、广东、海南、甘肃、青海、内蒙古、新疆、西藏、广西、宁夏等25省份向社会公开了他们的改革方案，对省属国企负责人的薪酬进行限制。
从这些方案中，记者发现，大多数地区都将国企老总的基本年薪限制在了企业职工的2倍以内;同时引入任期激励收入，将包括基本年薪、绩效年薪和任期激励收入在内的3部分收入限制在了8倍以内。
限制幅度最大的宁夏，将企业老总的全部年薪限制在了职工的5倍左右。
央企和地方国企薪酬改革对比央企改革方案央企负责人薪酬从今年1月开始执行新方案。
由基本年薪、绩效收入和任期激励组成。
●基本年薪负责人薪酬是央企在岗职工平均工资的2倍，基本年薪是按月发放。
●绩效收入根据考核情况，按照不同企业的经营规模、经营的效益，在考核的基础上进行发放。
原则上不超过基本年薪2倍。
●任期激励3年一任期，在任期考核基础上，按照不同系数确定发放标准。
但不能超过基本年薪和绩效收入的30%。
地方国企改革从各地改革方案看，国企负责人薪酬结构均有调整，由基本年薪、绩效年薪和任期激励收入构成。
“限薪令”还是“加薪令”？
税前 报酬为９３ １ ６ ．万元 ，中信银 行行长陈小 宪 在 既是 公务 员 ，又 是职业 经理 人的 “ 双重 身 收入 。 “ 既然 以任命 干部 方式上 台 ，就应该
最 低为 ５ 元。绩效年薪 与企业绩效 评价结果 税前年 薪为６８６Ｙ ，兴业银 行董事长高 建 份 ” 。职位是 铁饭 碗 ，薪 酬则 是市场 化的高 万 ４ ．７元 挂 钩 ，控 制在基 本 年 薪 的３ 以内 。 由此得 平税后 年薪为２７６ 元 。深 发展 董事长纽 曼 倍 ９． 万 出，金 融企业负责人年薪 的上 限为２０ｊ ８７元 ＂ 以２ ８万 元成 为银行 中最 贵的 打工皇 帝 ，薪 拿 符 合 其 级 别 的 公务 员工 资 ；如 果 想拿 高 ２５ 酬 约 是 深 发 展 ２ ０ 年 净 利 润 ２ ． 亿 元 的 薪 ，就 应该 以市场化 机制 竞聘上 岗” 。高官 ０７ ６５
德 国政 府 规 定 ，接 受政 府 救 援 资 金 的 银 行 均 收入竟高达 １０ ０ 万元的 消息 经媒体披 露后 ， 再 有其 它奖金 和股息 ；英 国多 家接受 政府救 ；加快 出台 限薪令 的决心。
中 ，管 理高层 年薪 不得高 于５ 万欧元 ，不得 舆 论哗 然 ，网 民纷 纷谴 责 ，这 也坚 定 了政 府 元 ，行 长杨 凯生 １１ １ 元 ，副行 长 张福 荣 Ｏ ７ ．万 １３３Ｙ ，副行 长牛锡 明 １１７ ５ ．７元 ５ ．万元 。交薪令 ’还是 “ ’ 加薪令＂？
文 ＠沈开艳 ２ 月初 ，财政部 印发 的 《 金融类 国有及 国 ３ 成 不等。 —５ 有 控股 企 业 负责 人 薪 酬管 理 办法 （ 求 意见 征 稿） 在社 会上 引起了强 烈的反响 ，一时舆论 势 涨薪 的情 况曾 引起社 会舆论 的强 烈不满 ， “ 中国版 的 限薪令 ”表 示 出了 非同寻 常的 关 大 多集 中在银 行 、证 券 、保 险等国有 金融 企 注。限薪 令 明确规定 ，金 融国企 高管 的薪酬 业 。据 报道 ，２０ 年金融 国企 高管年 薪高 出 ０７ 由基本年 薪 、绩效年 薪 、福 利性 收入和 中长 央企 同行 均值 ２倍 。如招 商银 行行 长马蔚 华 ７ 期 激励 收益构成 。基本 年薪 最高为 ７万 元 ， ０ 太高 了。尤 其 是在 当前全 球经 济危机 的大 环 近 年来部 分 国有企 业高管 薪酬 过高 、逆 境下 ，这个 限薪根 本起 不到 限制作 用 ，反 而
限薪令下的银行薪酬大数据： 部分员工降薪10% 高管收入打8
限薪令下的银行薪酬大数据：部分员工降薪10% 高管收入打8限薪令下的银行薪重酬年夜数据：部分员工降薪10% 高管收入打八折银行业因其绝对较高的薪重酬一直被外界所关注，自限薪令颁布后，年夜部分银行都曾在2014年年报中表现，“本行董事长、行长、监事长以涉及其他副职担任人的薪重酬将按照国家对中心管理企业担任人薪重酬轨制改造意见实行，最终标准在肯定中”。
时隔半年，随着各家银行中报的宣布，银行业的薪重酬变幻化无穷也全部曝光。
依据曾经颁布的5家银行中报数据表现，部分银行高管薪重酬同比降幅到达了20%。
而同样被关注的员工薪重酬，从曾经表露的银行中报数据来看，部分银行员工匀称薪重酬确实有了明显的降落。
正常员工匀称工资降落银行正常员工的薪重酬变化就像一个谜，员工以为钱变少了，银行以为没降，步调不合。
一家国有年夜行乃至为此停滞辟谣表现，上半年该行团体工资总额与去年同期基础持平，往年以来该行依据中心有关标准央企担任人薪重酬管理的相干政策，对总行党委成员薪重酬实现了调减。
但这种调减仅限于总行高管职员，并不涉涉及其他员工，更不所谓层层降薪。
然而，从曾经颁布的股份制银行中报数据来看中，员工方所以为的薪重酬有所降落似乎更有依据。
正常来说，银行支付的薪重酬包孕，包孕短期薪重酬、卸任后福利、解雇福利跟其他临时职工福利等，其中短期薪重酬包孕工资、奖金、补助跟补助、职工福利费、医疗保险费、工伤保险费、生养保险费、记取房公积金、工会跟教导经费、短期带薪出勤等。
以总部位于北方大陆区的某上市银行动例，该行往年上半年应付职工薪重酬为亿元，其中员工工资、奖金跟补助为亿元，占业务管理费的%，同比增长5000万元，福利费有所增长为亿元，同比增长了3300万元。
按照该行43645的员工总数计算算，上半年薪重酬的匀称数为万元。
而上半年该行实现业务收入亿元，比上年同期增长亿元，增长%，每位员工匀称贡献业务收入162亿元。
经由进程对照前两年纪据不争脸出，上述银行的薪重酬有所降落，虽然幅度较小，其2013年应付职工薪重酬总计算亿元，员工总数为38976人，整年匀称薪重酬为万元，2014年的整年匀称薪重酬为万元，而按照往年上半年的薪重酬，整年的薪重酬水平将在32万元阁下，保守估计算降幅也在10%阁下。
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;2008年兴业银行董事长高建平278.5万元275万元行长李仁杰270.6万元265万元（根据兴业银行高管风险基金考核发放办法，两人上述薪酬中均含有年度风险基金，须延后3年考核发放，其中高建平每年为58万元，李仁杰每年为56万元。
）宁波银行董事长陆华裕176.1万元161.1万元行长俞凤英167.3万元152.3万元副行长邱少众（新加坡籍）616.3万元617万元（根据年报，2009年陆华裕所持宁波银行股数少了100万股，俞凤英少了90万股。
）（注：以上数据来源于2009年和2008年年报。
）金融“限薪令”出台一年之际，银监会抢在上市银行年报出台前，推出《商业银行稳健薪酬监管指引》（下称《指引》）。
《指引》在薪酬设计上主要设立了四道红线：一是延付、止付、扣回制度，除高管及相关风险岗位人员部分绩效薪酬延付至少3年外，如果在延期支付的期限内，高管职责内风险损失暴露，银行应将相应期限内已经发放的绩效薪酬全部追回，并止付所有未支付部分；二是以风险控制指标约束银行薪酬；三是薪酬披露，高管薪酬亦列入披露内容；四是不设薪酬限额。
《指引》规定，“商业银行的基本薪酬一般不高于其薪酬总额的35%”，“商业银行主要负责人的绩效薪酬根据年度经营考核结果，在其基本薪酬的3倍以内确定”。
《指引》称，除商业银行外，由银监部门监管的其他类银行、非银行金融机构参照执行该《指引》。
银监会：不是“限薪”对《指引》出台的背景，银监会银行监管一部主任杨家才10日说，全球金融危机警示，薪酬激励不当将导致过度冒险和逐利。
新规特别强调风险控制指标，其中开列资本充足率、不良贷款率、案件风险率等5项指标，若一项未达标，全行人均绩效薪酬不得超过上年；两项未达标，全行人均绩效薪酬下浮，高管应下浮更多；若三项以上未达标，全行人均绩效薪酬下浮，全行基本薪酬不得增长。
针对与国际趋势接轨的高管薪酬“延付”，杨家才特别提到，主要高级管理人员绩效薪酬的延期支付比例应高于50%，有条件的应争取达到60%. 杨家才当日还否认了“限薪”一说。
他称，银行高管薪酬水平的高低应由银行董事会自行决定，《指引》旨在使银行薪酬激励与经营成本和风险暴露一致，既防止激励不当，又要防止激励过度，所以未限制薪酬水平和薪酬额度。
而据媒体此前报道，财政部将具体“量化”金融高管薪酬，依据《中央金融企业负责人薪酬审核管理办法》，基本思路是以基本年薪为基数，根据金融企业绩效评价，综合确定金融企业负责人的收入。
就此问题，银监会昨日称，财政部2月份已颁布上述办法。
与2009年初出台的金融“限薪令”一样，新规一出，随即引起争议。
“延期支付、出现风险止付我们本来就有，至于绩效薪酬全部‘追回’算是比较新的规定。
”对于新规，一位资深银行从业人士如是评价。
他同时指出，问题是，如果出现风险就全部可以追回的话，“那就没有必要延期支付了？”《指引》中颇令业内瞩目的还有一条规定：商业银行制定的绩效薪酬延期追索、扣回规定应同样适用离职人员。
也就是说，即使个人从银行辞职了，在其任职的规定期限内出了风险，还是要被追回绩效薪酬。
对此，上述人士称，如离职人员还要追回，操作难度则可能比较大，且“相关风险岗位”的表述也比较模糊。
还是“一刀切”？薪酬管理专家，上海荣正投资咨询有限公司副总经理何志聪对新规，则更多从制度层面提出自己的疑惑。
他昨日直指，这还是在搞“一刀切”。
譬如绩效薪酬不超过3倍和国资委、财政部此前的规定如出一辙，这种管控对国有商业银行而言还情有可原，怎么能适用于市场化金融机构？譬如外资法人银行。
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