关于工程项目采用BT模式的理解及利弊分析
工程项目融资的BT模式研究
工程项目融资的BT模式研究随着近年来我国工程项目的不断发展，工程项目的运行模式也一次次的实验中不停创新与完善。
而就目前存在的如OM模式、TOT模式、BOT模式等工程项目融资模式而言，BT模式是较为广泛使用的工程项目融资模式，对工程项目的建设有着推动性与影响性的作用。
由于工程项目融资涉及施工管理、资金规划等方面的问题，任何环节都不能掉以轻心。
而目前国内关于融资模式的相关法律及合同协议并不全面，限制着BT模式规范地运行，影响着我国工程项目的顺利推进，这需要我们深入研究BT模式的优缺点，提出更科学、有效的改进方法。
一、BT模式下工程项目融资的概况及优缺点（一）BT模式下工程项目融资的概况BT模式即建设--移交模式，指的是在一个工程项目中，业主与BT项目公司签署相关协议，并由此项目公司在承担一定风险的情况下进行资金筹措、建设工程及管理等工作，最后在业主验收建设成果后进行回购的投融资建设模式，目前较多应用于国家政府与建筑企业共同合作的工程项目。
一般流程为政府先对项目立项，并做好前期准备工作，接着委托相关中介公司进行BT项目的招标，即寻找合适的投资方。
接着政府与中标者（即准备合作的投资方）签订BT合同协议，并建立BT项目公司，最后等待工程的结束验收。
而在工程项目顺利完成后，政府则按照与投资方约定的总价分期偿还投资方的建设费用以及融资费用，即进行回购过程。
而在BT模式的运行下，我国的北京奥运地铁支线工程、重庆菜园坝长江大桥工程等项目都完美结束。
（二）BT模式下工程项目融资的优点BT模式下工程项目融资具有以下几个优点：一是能够减少政府的投资压力。
工程建设的过程中，需要的费用较多，而BT的融资模式充分发挥了投资方的力量，在一定程度上解决了政府建设资金短缺的问题。
BT模式帮助政府能尽快地开展建设项目，并使得工程项目取得最大化的经济效益，促进了社会资金向工程建设投资的运转；二是工程项目的速度及质量有保障。
由于中标的投资方一般为国有或私有的建筑企业，得到了政府的充分信赖，因此这些作为投资方的建筑企业必然有着过强的经济实力以及业务能力。
浅谈工程项目融资的BT模式
浅谈工程项目融资的BT模式一、引言BT（Build-Transfer）模式是工程项目融资的一种常见形式，也是国际上广泛应用的融资方式。
它作为基础设施建设领域常用的一种融资模式，因其具有灵活性高、资金多样化、投资风险可控等优点而备受欢迎。
本文将从干什么是BT模式、BT模式的特点、BT模式的工作原理以及运用BT模式的注意事项等方面展开分析。
二、BT模式概述2.1 BT模式简介BT模式是指政府或金融机构邀请投资者或开发商承建某一项目，承包商施工并投入自有资金，全面负责工程的建设资金筹措、设计、建设、质量和投产等工作。
在建成后，政府或金融机构接收工程设施并全面接手。
具体而言，BT模式意味着建设与运营的分离，建设和融资部门通过选择中标者和进行其他形式的协议制约经营者，从而限制后者的错误和贪污行为。
2.2 BT模式的特点•投资风险分离。
BT模式的建设者承担了大部分的建设投资和风险，而受让者接受完工后就只负责收益的核算和管理。
•灵活性高。
BT模式可反映市场供求关系和投资者的实际情况，采取灵活公开的投标形式，使投资者参与更为公开和充分的竞争。
•资金多样化。
BT模式可以提供多种形式的资金来源，增强投资者的融资能力。
•投资者的可控性和监督性增强。
BT模式将建设与经营分开，加强了投资者的资金追踪和监督。
三、BT模式的工作原理BT模式的工作原理，简单的说就是建设商在其自有资金和筹措的贷款等资金基础上，承担建设项目。
建设商负责项目的设计、建设和运营等工作，直至建设完成并基本投产。
在此期间，政府或金融机构按照约定向建设商支付一定的人工、机械、原材料、设备等成本，同样也承担了一定的使用风险。
建设周期结束后，承建商将建设完毕的项目作为担保向金融机构或商业银行贷款的一部分进行融资，从借入的资金中提出一部分作为维护和更新设备的支出，并将余下的资金用于偿还贷款本金和利息。
维护设备支出可通过向政府或金融机构信贷基金会提出贷款申请获得支持。
浅谈BT工程项目特点及利弊
在 资金、 技术、 设计、 施 工各方面 有雄厚实力 的承包 商， 最 大限度规 避政 府的风 险。
Ｂ Ｔ 工程项 目一般 建设 规模 大、 周期长 ， 筹集 资 金 数额 较 大 ， 因而会 带来 较大 的风险 ， 如政 策风险 （ 政府诚信、 政 府 政 策 的稳定 性和 连 续性 ） 、 融资 风险 （ 贷款 ） 、 财 务风 险 （ 汇率风 险 ） 、当地 政 府到 期 回购 支付风险 （ 当年可 支配财政 ） 等。 （ １ ） 缺 乏完整 有效 的法律 保 障 。目前 ， 国 内尚 未 形成 适 于Ｂ Ｔ 模 式 的通 用合 同文本 ， 缺 少 较规 范 解 决工程 索赔 、 经济 纠纷 的政 策 和法规 ， 如 果在合 同条 款、 法 律文件 、 政 府诚 信 、 银 行信 贷、 工程 施工 等 具体 工作 中发 生 问题 ， 承包 商缺乏 完整有 效 的法
在 合 同规 定 时间 向建 设方 支付工程款 并 随之获得
项 目所有权 。
５８
场 暗箱操 作 、 转 包分 包 及各种腐败 问题 ， 保证 了项
目的质量 和效率 ， 能够优化 和改善城 市整体建 设 环
浅谈 Ｂ Ｔ 工程 项目特点及利弊
孟宪玲
境。 Ｂ Ｔ模 式在 一定程 度 上 是对 政 府 和企 业信用 的
提 供了新 的投资途 径 ， 提 高了政府投 资管理 效率 ， 使 基 建 投 资 多元化 、 利 益 共享 、 风 险 共 担 。Ｂ Ｔ 模
追求安 全 合理利 润 。 强调参 与方发 挥 各 自优势， 并
共 同高度 重 视政 策 风 险 、 金 融风 险 、 法 律风 险 、 债 务风险 ， 合 理分散 和分担风 险。
建设项目BTBOT模式概念及缺陷
建设项目BT、BOT模式概念及缺陷T投资是BOT的一种变换形式，是指一个项目的运作通过项目管理公司总承包后，由承包方垫资进行建设，建设验收完毕再移交给项目业主。
BOT是对Build-Own-Transfer（建设―拥有―转让）和Build-Operate-Transfer（建设―经营―转让）形式的简称，现在通常指后一种含义。
而BT是BOT的一种历史演变，即Build-Transfer（建设―转让），政府通过特许协议，引入国外资金或民间资金进行专属于政府的基础设施建设，基础设施建设完工后，该项目设施的有关权利按协议由政府赎回。
通俗地说，BT投资也是一种“交钥匙工程”，社会投资人投资、建设，建设完成以后“交钥匙”，政府再回购，回购时考虑投资人的合理收益。
除了BT演变方式外，BOT的演变形式还有BOOT方式，即建设―拥有―运营―移交；BOO方式，即建设―拥有―运营；BLT方式，即建设―租赁―移交；BOOST方式，即建设―拥有―运营―补贴―移交；BTO方式，即建设―移交―运营等。
标准意义的BOT项目较多，但类似BOT项目的BT却并不多见。
T投资模式的缺陷BT项目建设费用过大。
采用BT方式必须经过确定项目、项目准备、招标、谈判、签署与BT有关的合同，移交等阶段，涉及政府许可、审批以及外汇担保等诸多环节，牵扯的范围广，复杂性强，操作的难度大，障碍多，不易实施，最重要的是融资成本也因中间环节多而增高。
BT方式中的融资监管难度大。
由于BT法律性质的特殊性，法律关系的复杂性，而且是一种合同的组合，因此，融资监管难度大。
BT项目的分包情况严重。
由于BT方式中政府只与项目总承包人发生直接联系，建议由项目企业负责落实，因此，项目的落实可能被细化，建设项目的分包将愈显严重。
BT项目质量得不到应有的保证。
在BT项目中，政府虽规定督促和协助投资方建立三级质量保证体系，申请政府质量监督，健全各项管理制度，抓好安全生产。
但是，投资方出于其利益考虑，在BT项目的建设标准、建设内容、施工进度等方面存在问题，建设质量得不到应有的保证。
采用BT模式加强工程建设管理浅论
采用BT模式加强工程建设管理浅论引言近年来，随着社会的发展和经济的快速增长，工程建设的规模和复杂程度不断增加。
因此，如何有效地管理工程建设项目成为了一个重要的问题。
采用BT（设计-建造）模式作为工程建设管理的方法已经得到广泛应用，并取得了显著的效果。
本文将对采用BT模式加强工程建设管理进行浅论，并分析其优势和挑战。
1. BT模式的概述BT模式是指将工程项目的设计和建造两个阶段合并进行管理的一种模式。
在传统的工程建设管理中，设计和建造通常由不同的公司或机构负责，这导致了信息流向不畅、责任不清晰等问题。
“设计-建造”模式改变了这种分工方式，将设计师和建筑师团队整合在一起，实现了设计和建造的紧密协作。
这种模式能够有效提高项目的质量、减少时间和成本。
2. BT模式对工程建设管理的优势2.1 提高沟通效率采用BT模式后，设计师和建筑师之间的沟通更加直接和高效。
设计师可以直接了解建筑师的需求和要求，避免了信息的传递损失。
建筑师也能够及时反馈设计方案的可行性和改进方向，使得设计和建造的工作更加顺利进行。
2.2 加快工程进度BT模式的优势之一是能够在设计和建造阶段之间实现无缝衔接。
在传统的工程管理模式中，设计师完成设计后才开始建造阶段，这会造成工程延误。
而采用BT模式后，设计和建造可以同步进行，大大缩短了总工期，提高了工程进度。
2.3 降低成本控制难度BT模式的另一个优势是能够更好地控制工程建设的成本。
在传统的模式中，设计师和建筑师之间的沟通和协调往往不够紧密，导致设计方案的变更频繁，造成成本的不可控。
而在BT模式下，设计师和建筑师可以更加密切地合作，及时解决问题和调整方案，从而降低了成本的风险。
3. BT模式的挑战3.1 需要团队协作意识采用BT模式需要设计师和建筑师的团队具备良好的协作意识和合作能力。
只有设计师和建筑师之间紧密配合，才能够高效地完成项目，否则会造成设计和建造之间的脱节和延误。
3.2 项目管理的挑战由于BT模式涉及到设计和建造两个阶段的管理，项目管理的难度也相应增加。
浅述施工企业BT项目的风险与应对
浅述施工企业BT项目的风险与应对一、BT模式的意义BT(Build Transfer)即建设—移交，是基础设施建设项目领域中采用的一种投资建设模式。
BT模式较好地体现了资本、技术、管理、市场以及政府资源的有效整合。
随着建筑市场竞争的日趋激烈，建筑企业的利润率持续走低，企业单纯依靠生产经营谋求持续快速发展变得越来越困难。
大型的建筑企业顺应市场需求，通过BT项目自融资的杠杆效应，能够实现企业的发展战略、提高企业经营效益、先进企业的管理水平，促进企业合理扩张和不断优化。
然而，BT作为一种新型投资建设形式，由于发展时间短，在操作上还处于探索阶段。
在BT项目运作中，建筑企业是主要的参与者，责任和风险较大，建筑企业如何选择最好的融资模式以达到风险最小化、效益最大化的目标，如何确定最好的融资建设模式来推动建筑企业在低利润的行业形势下，更好地完成转型升级，在竞争中占得先机。
如何选择最好因而容易引发各种风险，施工企业在实施BT项目时必须充分认识和有效防范风险。
二、BT模式运行中的风险这些风险主要体现在如何信守合同在约定时间内把合格产品移交而取得回购和收益。
具体如下：1.项目经济风险。
在目前的市场竞争条件下，施工企业仅仅按照施工图预算和招标文件很难预测项目整体的盈亏，很有可能由于低价中标而形成项目的亏损。
而且实践中大多政府采取固定单价合同的形式与建筑企业签订总包合同，此类合同需要从成本节约中提高利润，这对建筑企业的成本管理能力有更高的要求，否则项目盈利难度较大。
另外由于对市场需求，资源共享、分包商能力及经营状况估计不足，以及对国家政策、法律、法规研究不透彻，也加剧项目的经济风险。
2.工程技术风险。
BT项目，大都涉及基础设施，这些项目对施工工艺、施工技术、施工工期、施工质量要求特别高，另外，新材料、新工艺、新技术的不断更新也会带来挑战。
因此，导致项目在工程技术方面的因素不能按照预定的时间、质量技术标准完成。
关于工程项目采用BT模式的理解及利弊分析
关于工程项目采用BT模式的理解及利弊分析由于在我国采用BT模式融资建设公共项目刚刚兴起，这种新兴起的模式还处于不断地完善之中，但是从目前运作情况看，采用BT模式建设的项目投资建设更为高效、便捷，使各参建方能更好地发挥专业优势、更有效的进行资源整合。
以下根据某市体育中心工程的实施情况，对工程项目采用BT模式的理解及利弊分析谈一些认识。
一、对BT模式建设的理解BT(建设-移交)模式通常适用于城市基础建设和公共建设领域，是由政府通过公开招标(公开招商或议标)的方式确定投资方，由投资方负责项目资金筹措和工程建设(投资方通常会组建投资公司，以下简称“项目公司”)，项目建成竣工验收合格后由政府采购，并由政府向投资方支付采购价款的一种融资建造方式。
预算支出。
进而决定了BT项目本质上还是遵守基本建设程序的政府投资项目，这也是目前国内特别是省内BT项目最大的特点。
二、BT模式建设的主要风险（一）项目审批风险融资风险的主要表现形式为在项目开始时或投资超预算时资金不到位和融资成本上升几种情况。
一旦资金不到位这一情况发生，项目实施将停滞，甚至合同解除，给工程建设造成难以挽回的巨大损失。
产生融资风险的主要原因与投资建设方的融资能力、项目建设规模和前期工作准备情况、项目执行过程中的变化、经济政策变化等因素有关，对融资风险的分析应集中在融资方案的可行性和融资成本两点。
业主必须慎重考察后确定，以保证项目顺利进展。
（三）完工风险项目完工风险主要表现为工程质量达不到合同要求和工程延期。
工程质量达不到规定标准将关系到人民群众的生命财产安全，关系重大，而工程延期将直接影响到项目的成本和投资回收。
导致工程质量问题和工程延期的因素很多，如征地拆迁、勘察、设计变更、工程管理水平、不可抗力等，虽然此项风险造成的损失很大，但此项风险一般可以通过加强过程管理得以控制，因此寻则选择一个高水平的项目管理单位或监理单位，对工程建设目标的顺利实现至关重要。
BT模式建筑工程项目的分析与探讨
BT模式建筑工程项目的分析与探讨【摘要】本文结合某新村建设项目施工阶段，对BT模式建筑工程项目的优缺点作一分析与探讨。
【关键词】BT模式；项目优缺点；分析探讨1. 前言BT（Build Transfer）项目的定义与特点：BT是英文Build（建设）和Transfer （移交）缩写形式，即“建设——移交”。
BT模式是BOT模式的一种变换形式。
BT项目建设是政府利用非政府资金进行基础设施或非经营性设施建设项目的一种融资模式。
项目融资是BT项目建设中最为关键的问题。
BT模式筹集建设资金也是项目融资的一种新模式，BT项目投资模式可以大大缓解政府对于基础设施的巨额投资压力，分散基础设施建设的风险；很多地方还处于探索过程当中。
BT模式作为一种投资模式，与一般工程模式的最大区别在于BT模式有一个资金运作、投资增值的过程。
2. 工程概况与工程建设中的难点2.1工程概况：本工程位于某镇新区，由27幢单位工程和一幢物业管理总共28个单位工程组成，建筑面积为62836.07m2，工程为六层小区建筑，合同工期为420日历天，合同造价（建筑部分）为8999万元；合同总投资约1.2亿元；本工程建筑结构抗震等级为四级，基础设计等级为丙级，设计使用年限为50年；建筑抗震设防烈度为：6度；基础除物业房外均采用预应力钢筋混凝土管桩基础；小区绿化率为30%。
2.2建设工程项目建设中的控制难点。
BT工程项目的监理从严格意义上来说应该是项目全过程监理，监理单位应该从项目的设计开始到工程项目的竣工交付，直到项目的保修为止。
而目前通常所为的监理只是施工阶段的监理，所以现阶段的监理形式与项目的控制要求还没有真正接轨，监理并没有对项目的设计阶段进行控制，工程项目的设计还得不到真正的优化，在施工阶段出现的问题比较其它工程项目的监理要多，现在的工程项目监理只是对BT项目中的施工阶段进行控制，对BT项目的监理还有待完善。
2.2.1合同难度大。
建筑工程中各利益相关方必须要签署一系列不同层次的法律文件并以此作为明确相互利益关系及进行约束的依据，即形成各种利益的法律关系。
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关于工程项目采用BT 模式的理解及利弊分析
由于在我国采用BT 模式融资建设公共项目刚刚兴
起，这种新兴起的模式还处于不断地完善之中，但是从目前运作情况看，采用BT 模式建设的项目投资建设更为高效、便捷，使各参建方能更好地发挥专业优势、更有效的进行资源整合。
以下根据某市体育中心工程的实施情况，对工程项目采用BT 模式的理解及利弊分析谈一些认识。
、对BT 模式建设的理解
BT（建设-移交）模式通常适用于城市基础建设和公共建
设领域，是由政府通过公开招标（公开招商或议标）的方式确
定投资方，由投资方负责项目资金筹措和工程建设（投资方通
常会组建投资公司，以下简称“项目公司”），项目建成竣工
验收合格后由政府采购，并由政府向投资方支付采购价款的种融资建造方式。
由于城市基础建设和公共建设领域特有的公益性，这些
项目对社会的正常运转是有非常重要的意义，但由于其不可流通，即没有交换价值，项目的公益性决定了BT 项目只能是政府拥有产权和管理权。
其次，建设期项目公司的筹融资解决了项目建设期间资金的来源，使政府有计划地将基础设
施的投资提前了，最终实际还款需要经人大同意，列入财政
预算支出。
进而决定了BT 项目本质上还是遵守基本建设程序的政府投资项目，这也是目前国内特别是省内BT 项目最大的特点。
、BT 模式建设的主要风险
一）项目审批风险
BT 项目的审批包括项目立项审批、BT 实施方案审批、BT 项目支撑性文件审批三个方面。
项目立项审批包括环评、
土地、规划、立项等环节，每一环节出现问题都会导致项目金大部分来源于政府财政资金，因此BT 项目除了需要政府的认可外，还需要人大和有关行政机关的批准，以确保项目能够按照使用财政资金的正常程序执行，给BT 项目以充分的支撑。
项目审批涉及到BT 项目实施的基础和合法性，旦出现问题将给项目建设造成难以挽回的损失。
中断甚至停止。
另外一个重要方面，由于BT 项目的回购资二）融资风险
融资风险的主要表现形式为在项目开始时或投资超预
算时资金不到位和融资成本上升几种情况。
一旦资金不到位这一情况发生，项目实施将停滞，甚至合同解除，给工程建设造成难以挽回的巨大损失。
产生融资风险的主要原因与投资建设方的融资能力、项
目建设规模和前期工作准备情况、项目执行过程中的变化、经济政策变化等因素有关，对融资风险的分析应集中在融资
方案的可行性和融资成本两点。
业主必须慎重考察后确定，以保证项目顺利进展。
三）完工风险
项目完工风险主要表现为工程质量达不到合同要求和
工程延期。
工程质量达不到规定标准将关系到人民群众的生命财产安全，关系重大，而工程延期将直接影响到项目的成本和投资回收。
导致工程质量问题和工程延期的因素很多，如征地拆迁、勘察、设计变更、工程管理水平、不可抗力等，虽然此项风险造成的损失很大，但此项风险一般可以通过加强过程管理得以控制，因此寻则选择一个高水平的项目管理单位或监理单位，对工程建设目标的顺利实现至关重要。
四）投资超支风险
影响到建设建设投资的因素既有政府方面的原因也有
投资建设方自身的原因以及其他客观因素的影响，需要各方采用加强工程造价管理与控制，BT 合同的签订是进行工程投资控制的源头，必须做好充分的调查研究工作。
五）项目回购风险
BT 项目投资的回收主要依赖于政府回购，因此回购风
险将集中在政府履约上。
政府履约回购既取决于政府信用也取决于政府财政能力。
是否有明确的资金来源、项目回购资金是否纳入当地财政预算、项目是否充分获得有关部门的审批等因素，政府方业主单位应进行充分的准备和落实，保证
工程的顺利进展。
、BT 模式建设的利弊分析
BT 模式是指由业主通过合法渠道确定建设方，建设方
按照业主要求，负责项目资金筹措和工程建设管理，项目建
成竣工验收合格后业主出资回购。
一般做法是取得BT 项目合同的建设方组建BT 项目公司，按与业主签订合同的约定
进行融投资、管理和施工，竣工验收后交付使用，业主在合
同规定时间向建设方支付工程款并随之获得项目所有权。
一）BT 模式的优势
1、有利于优化资源配置。
采用BT 模式建设工程项目
可
以使产业资本和金融资本全新对接，形成一种新的融资格
局，既为政府提供了一种解决基础设施建设项目融资的新模式，又为投资方提供了利用资本运营追求最大效益的机会。
国内最优秀的特大工程承包商可以最大限度地发挥资金、技
术和管理优势，在较高的平台上发挥优势，争取较大的利润
空间；
2、有利于合理分担风险。
BT 模式体现了风险和收益在政府与投资方之间的公平分担与共享，追求安全合理利润。
强调参与方发挥各自优势，并共同高度重视政策风险、金融
风险、法律风险、债务风险，合理分散和分担风险；
3.有利于提高前期运作效率，降低管理成本，提前工期，保证工程质量。
BT 模式采取规范化管理与运作，通过引进
先进的技术和管理方法，改善基础设施建设投资和管理结构，有效实现管理、施工资源整合及紧密衔接，大大减少政府建设管理和协调环节的管理成本，借助大型建筑企业资信好、信誉高，特别是大标段工程总承包技术、管理和人才等方面的优势，双方优势互补可大大提高项目运作效率、加快工期、保证质量；
4、有利于改善基础设施硬件环境，构建社会信用体系。
BT 模式使资源得到优化配置，将先进技术和管理方法引入基础设施建设中，杜绝了建筑市场暗箱操作、转包分包及各种腐败问题，保证了项目的质量和效率，能够优化和改善城市整体建设环境。
二）BT 模式的弊端
BT 工程项目一般建设规模大、周期长，筹集资金数额
较大，因而会带来各种较大的风险。
BT 模式的弊端表现在以下几个方面。
1、缺乏完整有效的法律保障。
目前，国内尚未形成适
于BT 模式的通用合同文本，缺少较规范的招投标、工程索赔、经济纠纷的政策和法规，如果在合同条款、法律文件、融资方及政府支付能力、银行信贷、工程施工等具体工作中发生问题，缺乏完整有效的法律保障。
2、项目成功与否在很大程度上取决于选择承担BT 项目承包商的融资能力和管理能力、投资人的资金实力及工程施
工的总体实力，所以也有较大的决策风险，选择不当会给政府的诚信和基础设施建设造成重大损失。
因此必须选择在资金、技术、施工各方面有雄厚实力的公司，最大限度规避政府的风险。
3、项目所在地经济发展状况特别是经济实力，政府每
年可支配财政收入也是保证项目回购、实现工程顺利投入使用的主要风险之一，施工期加回购期总计应控制在6 年以内，
条件特别好的项目施工加回购期可控制在5 年以内。
4、项目一般是所在省市重要的市政、公路、环保及其
他基础设施，有工期紧、施工难度大的特点，强调必须有符合国家规定的政府主管部门（发改委等）的立项、环评等系列合法的文件批准，并且已完成预可研进入工程设计阶段，手续不全将对工程建设和责任划分造成严重影响。
5、政府回购除支付工程项目价款外，还要支付同期银
行利息（一般要求等额回购），政府回购最好是用资金支付，而不是以土地、房产及其他等价物抵价，利率风险也是政府主要考虑的问题之一。
6、设计水平和优化深度、施工中设计变更、签证、材
料价格等对工程总体造价将产生较大影响，技术管理和市场波动也是主要应该考虑的问题之一。
四、结束语
BT 模式作为新兴起的融资、建设、移交模式，还处于
不断总结、完善之中。
从目前运作情况看，采用BT 模式建设的项目必须保证BT 项目合同双方管理水平和能力的对等，才能保证BT 模式建设意图的顺利实现。
一般情况下，政府方在此方面往往处于劣势，这就必须委托一个具有设计、咨询、造价、招投标控制、现场监管综合实力的顾问单位，帮助业主规避各类风险，使各参建方能更好地发挥专业优势、更有效的进行资源整合。