总工会关于修改后的《工会法》贯彻实施情况调研报告

为了全面了解《工会法》的贯彻落实情况，实现新时期工会工作的重大突破，切实维护职工合法权益，按照省总的安排部署，漯河市总工会配合全国人大常委会今年开展的《工会法》执法检查工作在全市范围内进行了拉网式调研。

一是市总党组召开专题会议，研究安排调研工作，明确责任，落实任务；二是成立了由市总工会主席田爱华任组长、经审主任孔祥根、保障部长李军任副组长、抽调各部室有关人员组成的调研组，负责此次调研工作；三是下发了《漯河市总工会关于配合全国人大常委会开展（工会法）执法检查的通知》，要求调研工作做到思想上重视、组织上保证、工作上落实，并制定了调研方案；四是召开《工会法》调研工作动员会，要求各级工会组织在规定时间内把本地区、本系统、本单位的调研情况形成书面材料，上报市总调研组。

五是开展调研工作。

市总调研组于月日—月日在全市范围内对《工会法》执行情况进行了调研。

共组织调研座谈会次，涉及企业个。

通过调研，了解掌握了我市《工会法》宣传贯彻落实的总体情况，并发现了问题，提出了建议。

现将我市《工会法》调研情况报告如下：
一、关于宣传贯彻修改后的《工会法》的总体情况
《工会法》修订颁布实施后，漯河市总工会把学习宣传贯彻新《工会法》作为“让工会走向社会，让社会了解工会”的大好时机，紧紧抓住，提出了要把新《工会法》的宣传达到“各级工会熟知，每位职工皆知，全社会广知”的目标，在全市掀起学习宣传《工会法》的高潮，为工会工作创造良好的环境。

一是新《工会法》刚一颁布，市总工会及时组织全体人员和基层工会主席对新《工会法》进行了逐章逐条的对照，在认真学习的基础上又进行了讨论。

二是下发了《关于认真学习、宣传、贯彻修改后的《工会法》的通知》，对全市的学习宣传活动进行了安排部署。

三是利用星期日组织市直各局委走上街头进行集中宣传。

仅一个宣传日就组织多个单位出动宣传车余辆，宣传板报多幅，设立咨询台个。

市委市政府领导也参加了这次宣传活动。

四是在月日的《漯河内陆特区报》上整版刊登了新《工会法》条文，并发表了就新《工会法》颁。

施进行处理。

联席会议制度的推行，在一定程度上促进了工会重点和难点工作的开展。

市和县区两级政府与工会都能通过联席会议沟通有关工作。

源汇区总工会与政府连续年坚持召开联席工作会议，解决了工会工作中的重点和难点工作。

政府及有关部门在研究企业改革、工资改革、房改方案、安全生产、劳动保护、社会保障等涉及职工利益的政策、规章时，都能及时通知工会参加，并认真听取意见。

对于办公室设在总工会的领导小组，如企务公开领导小组、推行集体合同制度工作领导小组等，政府每年都会给与一定的资金用于工作的开展，以解决工作经费紧张问题。

我市早在年就建立了劳动关系三方协调机制，每年召开两次由劳动和社会保障局代表政府、经贸委代表企业、总工会代表职工的劳动关系三方协调会议。

在市里带动下，所辖三县一区均建立了相应的劳动关系协调机制，为我市建立稳定和谐的劳动关系、促进经济发展和社会稳定发挥了积极的作用。

三、工会组织建设情况
年《工会法》修改实施以来，漯河市总工会充分认识到工会基层组织建设的重要性、基础性和长期性，按照“哪里有职工那里就要组建工会”的原则，坚持不懈地抓工会组建和发展会员工作，最大限度的把广大职工组织到工会中来。

截至目前，我市共有基层工会组织１８２５家，与２００１年相比增加７３７家，增长率６７７％；工会会员数１３９０００人，与２００１年相比增加４９４３１人，增长率５５２％。

其中非公有制企业工会组建速度明显，占新增工会组织的８７％。

同时市总工会加大了在进城务工人员即农民工群体中组建工会的步伐，尽可能把他们组织到工会大家庭中来，利用工会组织维护他们的合法权益。

目前我市共有进城务工人员１８３０００人，参加工会组织的人，入会率达７５％。

××年省总下发了《关于工会法人登记管理办法》后，由于收费涨幅较大（原来每家元，现在为每家元），许多工会组织对此不能理解，工会法人登记工作遇到了阻力，尤其是县（市）区基层工会更是如此，尽管漯河市总工会将此项工作列入年底考核的重点工作之一，并制定目标，层层分解，但前景依然不容乐观。

截止目前，全市工会法人资格仅登记家，占应登记工会组织数的；交纳公告费用的仅占家，在全省同类工作中滞后。

四、工会维权制度建设
⒈强力推进平等协商和集体合同制度。

平等协商和集体合同工作是维护职工合法权益的重要手段，是协调劳动关系、促进企业发展的主要措施。

为深入推行集体合同工作，年，市总工会协调劳动部门专题向市政府汇报，并督促政府下发了《漯河市企业集体合同条例》、《漯河市企业集体合同操作管理规定》等文件，从制度上给予保障。

市推行集体合同制度领导小组以普及平等协商和集体合同工作为目标，突出重点，主攻难点，不断扩大建制面。

对国有、集体和外商投资企业签订规范的集体合同，选树典型，突出抓巩固、提高、完善，发挥他们的示范带头作用。

对于改制企业，一企一策，坚持“改制到哪里，集体合同就签订到哪里”的原则，进行跟踪建制。

根据非公有制企业规模小、职工少的实际情况，通过签订区域性和行业性集体合同来维护职工的合法权益。

截至目前，全市共签订集体合同份，覆盖企业家，涵盖职工人。

其中国有、集体及其控股企业建制家，涵盖职工人；外商投资企业建制家，涵盖职工人；非公有制企业建制家，涵盖职工人。

签订区域性合同份，覆盖企业家，涵盖职工人；行业性合同份，覆盖企业家，涵盖职工人。

我市集体合同制度的不断深化，有力地调动了职工积极性，促进了企业发展，保持了社会稳定。

如市钛白粉厂通过签订集体合同，把职工的工资从每月元增加到元，并给每人足额缴纳了养老保险金，极大地调动了职工的生产积极性，全心全意为企业出思路、谋发展。

经过几年的艰苦奋斗，钛白粉厂从一个不显眼的小企业发展成为拥有固定资产万元、年产值近两亿元的大型企业。

⒉市总工会非常注重企业民主管理工作，大力推行企务公开和职代会制度建设，已基本上形成了党委领导、行政运作、工会纪检监督、职工参与的工作格局。

我们重点抓了以下几点工作：一是召开工作会议。

仅××年，市企务公开领导小组就先后好开了四次会议，研究部署全市的企务公开工作。

二是加强监督检查。

市企务公开领导小组制定了《漯河市企务公开检查考核标准》，每年要对企务公开工作进行监督检查，进一步明确主题，落实责任，给与指导。

三是建立职代会报告制度。

市总工会实行职代会每半年召开一次的制度，对职代会召开情况进行通报。

四是要求企业集体合同草案、劳动用工、分流和再就业、住房分配、保险等涉及职工切身利益的重大方案，都要提交职代会讨论通过。

通过调研显示目前我市已建立职代会制度的企业家，其中非公有制企业家；实行厂务公开的企业家，其中非公有制企业家；职工进入监事会的企业家，进入董事会的企业家，与年相比没有明显变化。

民主管理制度的实施，确实给企业带来了生机和活力，在企业发展和社会稳定中发挥了巨大的作用。

市宏运集团每次好开职代会之前，通过征求职工意见，经过汇总整理，以职工田的形式在职代会上数条通过，逐条落实。

由于实行了民主管理，阳光作业，是这个多人的微利企业在运输行业效果不太景气的情况下，立于不败之地，并且逐年发展。

⒊企业劳动争议调解委员会是维护职工合法权益的第一道防线，是把劳动争议案件控制在萌芽状态的有效手段，因此市总工会始终把发展和壮大基层劳动争议调解组织作为工作重点。

对于已经成立的调解组织，我们加强指导、巩固、完善，以更好的发挥作用；对于新建企业，市总要求其在成立工会组织的同时，必须建立劳动争议调解委员会。

现在我市共有家企业建立了劳动争议调解组织，××年调解本企业的劳动争议纠纷件，调解成功率；其中非公有制企业建立劳动争议调解组织家，××年调解本企业的劳动争议纠纷件，调解成功率；其中市工会参与劳动争议案件处理家；我市工会参加仲裁委员会的兼职仲裁员人。

⒋××年以来，漯河市总工会以实施送温暖工程为载体，以困难职工帮扶中心为平台，
围绕生活难、就业难、就医难、子女上学难、住房难、诉讼难等实际问题，加大对困难职工的扶贫帮困力度。

至目前，各级工会组织共筹集送温暖基金万元，累计救助困难职工人次；累计发放小额借款万元，帮助名下岗职工自主创业；共帮助大中小困难学生名，救助及减免学费万元；全市家“困难职工就医优惠医院”共救助名困难职工，减免费用万元；全市有名党员干部参加了“一帮一”结对帮扶活动，帮助困难职工人。

在帮扶活动中，共捐助救济款万元，救助粮油食品万公斤，送衣物被万件。

五、关于工会劳动法律监督、工会法律援助服务工作
通过这次调研，我市各级工会共建立劳动法律监督小组个，被劳动行政部门聘请的工会劳动保障监督员人；××年工会劳动法律监督组织自行处理的案件有起，提请劳动行政部门处理的有起。

已建立法律援助和服务机构个，××年职工受援案件起。