2013年第23号令-招标公告发布暂行办法(国家计委4号令)改后
对2013年23号令的理解与探讨
招标人应在接到 评标委员会的书 面评标报告之日 起三日内公示中 标候选人，公示 期不少于三日。
第五十四条 依法必须 进行招标的项目，招标 人应当自收到评标报告 之日起3日内公示中标 候选人，公示期不得少 于3日。
时限：异议、投诉
修改的条款 修改前 修改后 《条例》上相应 的条款 《工程建设项 行政监督部门收到 目招标投标活 投诉书后，应当在 动投诉处理办 五日内进行审查， 法》第十一条
审批、核准部门分工
修改的条款 修改前 修改后
核准招标事项，按以下分工办理： （一）应报送国家计委审批和国家计 委核报国务院审批的建设项目，由国 《建设项目可 家计委核准；（二）应报送国务院行 行性研究报告 业主管部门审批的建设项目，由国务 增加招标内容 院行业主管部门核准；（三）应报送 以及核准招标 省、自治区、直辖市政府发展计划部 事项暂行规定》 门审批和省、自治区、直辖市政府发 第九条 展计划部门核报省、自治区、直辖市 政府审批的建设项目，由省、自治区、 直辖市政府发展计划部门核准。
以上都是为了贯彻《条例》的实施。
23号令做了什么？
对《条例》的引用。
对《条例》的补充。
引 用
时限：发售期
修改的条款 修改前 修改后 《条例》上相应的条款
《工程建设项目 勘察设计招标投 标办法》第十二 条
招标人应当按资 招标人应当按招 格预审公告、招 标公告或者投标 标公告或者投标 邀请书规定的时 邀请书规定的时 间、地点出售招 间、地点出售招 标文件或者资格 标文件或者资格 预审文件。自招 预审文件。自招 标文件或者资格 标文件或者资格 预审文件出售之 预审文件出售之 日起至停止出售 日起至停止出售 之日止，最短不 之日止，最短不 得少于5个工作日。 得少于5日。
23号令解读
2、强制招标和自愿招标的法律适用------区别适用
第二条 在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。 第十六条 招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。 依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报 刊、信息网络或者其他媒介发布。 第二十四条 招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合 理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出
23号令的主要内容
2014年4月29日合肥
第一部分 总 则
一、招标投标的原理
★招标活动适用于买方市场 应招尽招凡买必招Ⅹ 不少于三家
★交易双方信息不对称
招标人和投标人（公开）
投标人和投标人（保密）
★招标活动本身需要成本 物有所值原则
强制招标范围和规模标准
第三条 依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和 规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订， 报国务院批准后公布施行。
1、强制招标：（不限于工程建设项目）
第三条第一款 工程建设项目 第三条第三款 法律或者国务院对必须进行招标的其他 项目的范围有规定的，依照其规定。
强制招标
★工程建设项目的规模 施工200万 货物100万 服务50万 项目3000万以上全部
自 愿 招 标
规模标准 自主权 自主权
物有所值
★大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安 全的项目。
第三部分 要点问题和风险防范
一、核准招标方案 第七条 按照国家有关规定需要履行项目审
批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标
范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、
核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及
时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标 组织形式通报有关行政监督部门。
国家七部委 2013.05.01 招标公告发布暂行办法(2013年3月11日国家九部委 第23号令修改)
招标公告发布暂行办法（国家计委4号令2013年3月11日国家发改委等九部委第23号令修改，5月1日起执行）第一条为了规范招标公告发布行为，保证潜在投标人平等、便捷、准确地获取招标信息，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》，制定本办法。
第二条本办法适用于依法必须招标项目招标公告发布活动。
第三条国家发展改革委根据国务院授权，按照相对集中、适度竞争、受众分布合理的原则，指定发布依法必须招标项目招标公告的报纸、信息网络等媒介(以下简称指定媒介)，并对招标公告发布活动进行监督。
指定媒介的名单由国家发展改革委另行公告。
第四条依法必须招标项目的招标公告必须在指定媒介发布。
招标公告的发布应当充分公开，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。
第五条指定媒介发布依法必须招标项目的招标公告，不得收取费用，但发布国际招标公告的除外。
第六条招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间、投标截止日期以及获取招标文件的办法等事项。
招标人或其委托的招标代理机构应当保证招标公告内容的真实、准确和完整。
第七条拟发布的招标公告文本应当由招标人或其委托的招标代理机构的主要负责人签名并加盖公章。
招标人或其委托的招标代理机构发布招标公告，应当向指定媒介提供营业执照(或法人证书)、项目批准文件的复印件等证明文件。
第八条在指定报纸免费发布的招标公告所占版面一般不超过整版的四十分之一，且字体不小于六号字。
第九条招标人或其委托的招标代理机构应至少在一家指定的媒介发布招标公告。
指定报纸在发布招标公告的同时，应将招标公告如实抄送指定网络。
第十条招标人或其委托的招标代理机构在两个以上媒介发布的同一招标项目的招标公告的内容应当相同。
第十一条指定报纸和网络应当在收到招标公告文本之日起七日内发布招标公告。
指定媒介应与招标人或其委托的招标代理机构就招标公告的内容进行核实，经双方确认无误后在前款规定的时间内发布。
工程建设项目勘察设计招标投标办法八部委令令修改完整版
工程建设项目勘察设计招标投标办法八部委令令修改集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（八部委2号令，2013年23号令修改）为规范工程建设项目勘察设计招标投标活动，提高经济效益，保证工程质量，依据《中华人民共和国招标投标法》，特制定《工程建设项目勘察设计招标投标办法》，现予以发布，自2003年8月1日起施行。
第一章总则第一条为规范工程建设项目勘察设计招标投标活动，提高投资效益，保证工程质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内进行工程建设项目勘察设计招标投标活动，适用本办法。
第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须依据本办法进行招标。
任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第四条按照国家规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，有下列情形之一的，经项目审批、核准部门审批、核准，项目的勘察设计可以不进行招标：（一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标；（二）主要工艺、技术采用不可替代的专利或者专有技术，或者其建筑艺术造型有特殊要求；（三）采购人依法能够自行勘察、设计；（四）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行勘察、设计；（五）技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于三家，不能形成有效竞争；（六）已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性；（七）国家规定其他特殊情形。
第五条勘察设计招标工作由招标人负责。
任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动。
第六条各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务、广电、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）和各地规定的职责分工，对工程建设项目勘察设计招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。
国家重大建设项目招标投标监督暂行办法(据9部委第23号令修改)
国家重大建设项目招标投标监督暂行办法(根据国家发展改革委第23号令修改)第一条为了加强国家重大建设项目招标投标活动的监督,保证招标投标活动依法进行,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督职责分工意见的通知》(国办发〔2000〕34号)和《国家重大建设项目稽察办法》(国办发〔2000〕54号、2000年国家发展改革委第6号令),制定本办法。
第二条国家发展改革委根据国务院授权,负责组织国家重大建设项目稽察特派员及其助理(以下简称稽察人员),对国家重大建设项目的招标投标活动进行监督检查。
第三条本办法所称国家重大建设项目,是指国家出资融资的,经国家发展改革委审批或审核后报国务院审批的建设项目。
第四条国家重大建设项目的招标范围、规模标准及评标方法,按《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(2000年国家发展改革委第3号令)、《评标委员会和评标方法暂行规定》(2001年国家发展改革委、经贸委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部第12号令)执行。
国家重大建设项目招标公告的发布,按《招标公告发布暂行办法》(2000年国家发展改革委第4号令)执行。
依法必须招标的国家重大建设项目,必须在报送可行性研究报告或者资金申请报告中增加有关招标内容,具体办法按《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》(2001年国家发展改革委第9号令)执行。
招标人自行招标的,必须符合《工程建设项目自行招标试行办法》(2000年国家发展改革委第5号令)有关规定。
第五条招标人和中标人应按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《中华人民共和国合同法》规定签订书面合同。
合同中确定的建设标准、建设内容、合同价格必须控制在批准的设计及概算文件范围内。
第六条通过招标节省的概算投资,不得擅自挪作他用。
第七条投标人或者其他利害关系人认为国家重大建设项目招标投标活动不符合国家规定的,可以自知道或者应当知道之日起10日内向国家发展改革委投诉。
国家发展改革委等九部委颁布的23号令的理解与探讨
国家发展改⾰委等九部委颁布的23号令的理解与探讨国家发展改⾰委等九部委于2013年3⽉11⽇发布了《关于废⽌和修改部分招标投标规章和规范性⽂件的决定》（2013年第23号令）（简称23号令），并于2013年5⽉1⽇起正式实施。
这是《招标投标法》实施以来，政府对国家发展改⾰委牵头制定的招标投标规章和规范性⽂件所做的全⾯的⽂件清理成果。
为了帮助业内⼈员学习，我做了⼀些归类汇总的⼯作，拟从法律⽂件名称的修改、政府部门名称的修改、引⽤法律条⽂的修改、相关法律条⽂具体内容的修改、相关法律条⽂具体内容的增加等五个⽅⾯对23号令进⾏解读。
⼀、涉及三部法律⽂件名称的修改1. 将《⼯程建设项⽬可⾏性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂⾏规定》的名称修改为“《⼯程建设项⽬申报材料增加招标内容和核准招标事项暂⾏规定》”。
2.将《<标准施⼯招标资格预审⽂件>和<标准施⼯招标⽂件>试⾏规定》名称修改为 “《<标准施⼯招标资格预审⽂件>和<标准施⼯招标⽂件>暂⾏规定》”。
3.将《国家发展计划委员会关于指定发布依法必须招标项⽬招标公告的媒介的通知》名称修改为“《国家发展和改⾰委员会关于指定发布依法必须招标项⽬资格预审公告和招标公告的媒介的通知》”。
⼆、涉及七个政府部门名称的修改由于《招标投标法》施⾏于2000年1⽉1⽇，经过13年的发展，国务院经历了2003、2008的两次机构改⾰（本令发布于2013年3⽉11⽇，签署时并未涉及2013年机构改⾰的内容，铁道部还保留），23号令涉及的12部部门规章及规范性⽂件中的发展计划、经贸、外经贸、建设、交通、信息产业、民航等七个部委局已撤并、更名为国家发改委、⼯信部、住建部、交通运输部、民航局等五个部委局。
因此，23号令在第89、128、174、191条中对这5个撤并、修改的部委局名称作出了相应的修改，加之⼀直保留的铁道部、⽔利部、财政部、⼴电总局四个部门，就变成了九部委局联合发布的部门规章。
国家发展和改革委员会令第4号——决定废止和修改的规章和规范性文件目录-国家发展和改革委员会令第4号
国家发展和改革委员会令第4号——决定废止和修改的规章和规范性文件目录正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家发展和改革委员会令（第4号）为落实我委切实转变职能、转变作风（大调研、大讨论、大转变）学习推进活动关于深化规范性文件“立改废”要求，经商国务院相关部门同意，决定废止《关于发布＜煤炭生产许可证管理办法实施细则＞的通知》等7件规章和《电力网和火力发电厂省煤节电工作条例》等108件规范性文件（见附件1），修改《关于编制资源枯竭城市转型规划的指导意见》等5件规范性文件（见附件2）。
附件：1、决定废止的规章和规范性文件目录2、决定修改的规范性文件目录主任：徐绍史2013年8月20日附件1国家发展改革委决定废止的规章和规范性文件目录（规章7件，规范性文件108件）序号类型名称及文号发文单位及日期1规章关于发布《煤炭生产许可证管理办法实施细则》的通知（煤办字[1995]第150号）煤炭工业部1995年3月29日2规章煤炭生产许可证档案管理规定（煤生字[1996]第128号）煤炭工业部1996年4月11日3规章关于颁发《水电站大坝安全监测工作管理规定》的通知（电综[1997]500号）电力工业部1997年9月4日4规章关于颁发《电力工程设计招标投标管理规定》的通知（电综[1998]9号）电力工业部1998年1月12日5规章关于颁发《水电建设起重设备安全监察规定》等五项规定的通知（电综[1998]133号）－附件四：水电建设混凝土设备质量安全管理规定电力工业部1998年2月21日6规章电力行业标准化管理办法（国家经贸委令[1999]第10号）国家经贸委1999年6月16日规章价格评估人员执业资格认定管理办法（国家发展改革委33号令）国家发展改革委2005年6月24日8规范性文件电力网和火力发电厂省煤节电工作条例电力工业部1979年9月27日9规范性文件关于将地方计划生育部门建设项目纳入各级政府基建投资计划的通知（计社[1986]2124号）国家计委、国家计生委1986年10月24日10规范性文件关于颁发《水利电力勘测设计单位成本核算办法》的通知（水电财字[1988]1号）水利电力部1988年1月13日11规范性文件关于颁发《水电站大坝安全检查施行细则》的通知（能源电[1988]37号）能源部1988年8月29日12规范性文件关于印发《新产品新技术开发推广墓金管理办法》的通知（计科技[1989]47号）国家计委、财政部1989年1月21日13规范性文件关于印发《国家重点企业技术开发计划管理办法》的通知（计科技[1989]1545号）国家计委1989年12月13日14规范性文件关于贯彻国家产业政策加强电力建设行业管理的通知（能源计[1990]955号）能源部1990年10月26日15规范性文件关于颁发《电力工业锅炉压力容器检验机构资格审批规定》的通知（能源安保[1990]961号）能源部1990年10月27日16规范性文件关于颁发《能源部电力专用产品质检中心管理办法》等规章的通知（能源技[1991]900号）能源部1991年9月29日17规范性文件关于印发《能源部关于加强电力系统外国经济专家工作管理的暂行规定》的通知（能源外[1991]1021号）能源部1991年12月3日18规范性文件关于发布烟草专卖系统行政事业性收费项目及标准的通知（价费字[1992]187号）国家物价局、财政部1992年4月23日19规范性文件关于进一步做好保证城乡人民生活照明用电工作的通知（能源电[1992]622号）能源部1992年5月30日20规范性文件关于颁发《电力工业无损检测人员资格考核规则》的通知（电安生[1995]86号）电力工业部1995年2月14日21规范性文件关于发布《煤炭生产许可证环境保护审查管理规定》的通知（煤生字[1995]第249号）煤炭工业部1995年5月16日22规范性文件关于现有电厂利用外商投资进行技术改造有关问题的通知（电经[1995]336号）电力工业部1995年6月6日23规范性文件关于颁发《发电主机设备合同范本》的通知（电政法[1996]185号）电力工业部1996年3月21日24规范性文件关于颁发《电力建设工程施工合同范本》（暂行）的通知（电建[1996]202号）电力工业部1996年3月26日25规范性文件关于印发《电力工业利用存量资产引进外商投资审批程序的规定》的通知（电经[1996]467号）电力工业部1996年7月19日26规范性文件关于颁发《水电厂“无人值班”（少人值守）的若干规定》（试行）的通知（电安生[1996]484号）电力工业部1996年7月29日27规范性文件电力工业利用存量资产与外商合营项目经济评价实施细则（试行）（电经[1996]635号）电力工业部1996年9月22日28规范性文件关于电力工业引进外商投资建设火电项目经济评价实施细则（电经[1996]635号）电力工业部1996年9月22日29规范性文件关于颁发《水电工程建设经济合同争议调解暂行规则》的通知（电水农[1996]876号）电力工业部1996年12月18日30规范性文件关于印发《电力工业利用外资项目设备国际招标采购暂行办法》的通知（电外[1997]3号）电力工业部1997年2月15日31规范性文件关于颁布《煤炭生产许可证环境保护年检办法》的通知（煤生字[1997]第74号）煤炭工业部1997年2月24日32规范性文件关于外商投资电力项目的若干规定（电政法[1997]155号）电力工业部1997年3月20日33规范性文件关于印发《水电工程建设监理合同》示范文本的通知（电水农[1997]376号）电力工业部1997年6月27日34规范性文件关于进一步清理整顿邮电价格的通知（计价费[1997]1995号）国家计委、邮电部1997年10月28日35规范性文件关于颁发电力工程建设招标文件范本的通知（电综[1997]607号）电力工业部1997年10月28日36规范性文件关于明确水电工程安全鉴定有关事项的通知（电综[1997]645号）电力工业部1997年11月14日37规范性文件关于进一步规范电信资费文件的通知（计价费[1997]2485号）国家计委、邮电部1997年12月8日38规范性文件关于降低部分电信业务资费标准的补充通知（计价费[1998]422号〕国家计委、邮电部1998年3月17日39规范性文件关于颁发《水电建设工程安全鉴定规定》的通知（电综[1998]219号）电力工业部1998年3月18日40规范性文件关于调整邮政电信资费的通知（计价格[1999]134号）国家计委1999年2月10日41规范性文件关于调整药用阿片收购和调拨价格的通知（计办价格[1999]142号）国家计委1999年3月5日42规范性文件关于企业专用码头征收港口建设费问题的复函（计价格[1999]1998号）国家计委、交通部、财政部1999年10月8日43规范性文件关于停止向列入清理整顿范围的“五小”企业供电的通知（国经贸电力[1999]1289号）国家经贸委1999年12月30日44规范性文件关于印发《火电厂烟气脱硫关键技术与设备国产化规划要点》的通知（国经贸资源[2000]156号）国家经贸委2000年2月21日45规范性文件关于茂名石化公司单点系泊系统征收港口建设费问题的复函（计办价格[2000]232号）国家计委2000年3月31日46规范性文件关于价格指数统计、公布、使用以居民消费价格指数为主的通知（计经调[2000]267号）国家计委、国家统计局2000年3月15日47规范性文件关于印发全国医疗服务价格项目规范（试行）的通知（计价格[2000]1751号）国家计委、卫生部、国家中医药管理局2000年10月24日48规范性文件关于印发《关于加强工业节水工作的意见》的通知（国经贸资源[2000]1015号）国家经贸委、水利部、建设部、科学技术部、国家环保总局、国家税务总局2000年10月25日49规范性文件关于组织国家高技术产业发展项目计划实施意见的通知（计高技[2000]2433号）国家计委、财政部2000年12月27日50规范性文件关于印发《国家高技术产业化示范工程授牌暂行办法》的通知（计办高技[2001]311号）国家计委2001年3月29日51规范性文件关于车用乙醇汽油定价原则的通知（计价格[2001]1134号国家计委2001年6月29日52规范性文件当前国家鼓励发展的节水设备（产品）目录（第一批）（国家经贸委、国税总局公告[2001]第5号）国家经贸委、国家税务总局2001年7月3日53规范性文件关于印发《直供乙烯作价规则》的通知（计价格[[2001]1850号）国家计委2001年9月29日54规范性文件关于明确中央直属棉花储备库设计变更和概算子项调整审批标准有关问题的通知（计办经贸[2001]1152号）国家计委2001年9月29日55规范性文件关于加强煤炭生产许可证监督管理工作的通知（国经贸运行[2001]1095号）国家经贸委2001年10月26日56规范性文件关于做好调整中央直属棉花储备库项目概算工作的通知（计办经贸[2002]506号）国家计委2002年4月23日57规范性文件当前国家鼓励发展的节水设备（产品）目录（第二批）（国家经贸委、税务总局公告[2003]第12号）国家经贸委、国家税务总局2003年1月29日58规范性文件关于下达2003年旱作农业示范基地建设项目中央预算内专项资金投资计划的通知（计投资[2003]353号）－附件三：中央预算内专项资金旱作农业示范基地建设项目管理办法国家计委、农业部2003年3月10日59规范性文件关于加强价格预警预报工作防范和应对价格异常波动的通知（计办价格[2003]244号）国家计委2003年3月12日60规范性文件关于统一车型分类后合理调整车辆通行费工作的通知（发改价格[2003]518号）国家发展改革委2003年6月11日61规范性文件关于新标准汽油价格等有关问题的通知（发改价格[2003]594号）国家发展改革委2003年6月23日62规范性文件关于电子工程建设概预算人员培训费收费标准的通知（发改价格[2004]36号）国家发展改革委、财政部2004年1月5日63规范性文件关于印发《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》的通知（电监输电[2004]17号）电监会、国家发展改革委2004年3月29日64规范性文件关于加强煤炭生产许可证年检工作的通知（发改运行[2004]648号）国家发展改革委2004年4月13日65规范性文件关于印发2004年流通业结构调整国家预算内专项资金（国债）项目建设实施意见的通知（发改经贸[2004]928号）国家发展改革委2004年5月24日66规范性文件关于进一步加强煤炭生产许可证监督管理工作的通知（发改运行[2004]1884号）国家发展改革委2004年9月3日67规范性文件关于民用梯恩梯价格问题的批复（发改价格[2004]1916号国家发展改革委2004年9月8日68规范性文件关于请编报2004年农村基层计划生育服务设施（国债）建设项目建议方案的通知（发改办社会[2004]1987号）－附件一：国家发展改革委办公厅、国家人口计生委办公厅关于农村基层计划生育服务设施建设的指导意见（试行）国家发展改革委、国家人口计生委2004年11月2日69规范性文件关于加强价格调控努力保持价格总水平基本稳定的通知（发改价格[2005]442号）国家发展改革委2005年3月18日70规范性文件关于认真贯彻《煤炭经营监管办法》严格规范煤炭经营资格审查监管有关问题的通知（发改运行[2005]1006号）国家发展改革委2005年6月7日71规范性文件关于下达2005年灌区续建配套和节水增效示范项目中央预算内专项资金（国债）投资计划的通知（发改投资[2005]1506号）－附件：节水灌溉增效示范项目建设管理办法国家发展改革委、水利部2005年8月9日72规范性文件关于印发海水利用专项规划的通知（发改环资[2005]1561号）国家发展改革委、国家海洋局、财政部2005年8月18日73规范性文件关于按照“一矿（井）一证”颁发煤炭生产许可证有关问题的复函（发改办运行[2005]1783号）国家发展改革委2005年8月28日74规范性文件关于塑料安瓿包装小容量注射液价格的批复（发改办价格[2005]2410号）国家发展改革委2005年11月8日75规范性文件关于新疆天然气出厂价格有关问题的复函（发改办价格[2005]2532号）国家发展改革委2005年11月22日76规范性文件关于泛生舒复等药品价格的批复（发改办价格[2005]2609号）国家发展改革委2005年11月29日77规范性文件关于通化东宝药业股份有限公司生产的重组人胰岛素最高零售价格的批复（发改办价格[2005]2846号）国家发展改革委2005年12月23日78规范性文件关于含玻璃酸钠系列滴眼液价格问题的复函（发改办价格[2006]29号）国家发展改革委2006年1月6日79规范性文件关于依法规范煤炭生产许可证有效期限管理的通知（发改运行[2006]350号）国家发展改革委2006年3月1日80规范性文件关于奥美拉唑注射剂价格问题的复函（发改办价格[[2006]530号）国家发展改革委2006年3月16日81规范性文件关于更正枸橼酸氯米芬药品名称的复函（发改办价格[2006]708号）国家发展改革委2006年4月7日82规范性文件《煤炭经营资格证申报材料规范》和煤炭经营资格证申请表（取得、变更、注销）格式与填表说明（国家发展改革委公告[2006]第27号）国家发展改革委2006年4月20日83规范性文件关于下达2006年大型排涝泵站改造项目中央预算内专项资金（国债）投资计划的通知（发改投资[2006]1726号）－附件：大型排涝泵站改造项目建设管理办法国家发展改革委、水利部2006年8月28日84规范性文件关于调整部分药品价格的通知（发改办价格[2006]2559号）国家发展改革委2006年11月13日85规范性文件关于调整煤炭生产许可证登记内容换发新版煤炭生产许可证的通知（发改运行[2006]2880号）国家发展改革委2006年12月20日86规范性文件关于印发矿井水利用专项规划的通知（发改环资[2006]2893号）国家发展改革委2006年12月21日87规范性文件关于印发“十一五”资源综合利用指导意见的通知（发改环资[2006]2913号）国家发展改革委2006年12月24日88规范性文件关于调整煤炭经营资格证登记内容换发新版煤炭经营资格证的通知（发改运行[2007]20号）国家发展改革委2007年1月5日89规范性文件关于印发节水型社会建设“十一五”规划的通知（发改环资[2007]236号）国家发展改革委2007年1月25日90规范性文件关于印发现有燃煤电厂二氧化硫治理“十一五”规划的通知（发改环资[2007]592号）国家发展改革委、国家环保总局2007年3月19日91规范性文件关于美洛西林价格问题的复函（发改办价格[2007]665号）国家发展改革委2007年3月26日92规范性文件关于做好稳定价格总体水平工作的通知（发改价格[2007]1806号）国家发展改革委2007年7月27日93规范性文件关于制定进口荧光素钠注射剂临时最高零售价格的通知（发改价格[2007]2033号）国家发展改革委2007年8月16日94规范性文件关于印发煤炭经营企业“十一五”结构调整与合理布局规划的通知（发改运行[2007]2451号）国家发展改革委2007年9月19日95规范性文件关于重组人凝血因子Ⅷ临时最高零售价格的通知（发改价格[2008]307号）国家发展改革委2008年1月29日96规范性文件关于在天津滨海新区先行先试股权投资墓金有关政策问题的复函（发改办财金[2008]1006号）国家发展改革委2008年5月6日97规范性文件关于做好中央直属猪肉储备冷库建设工作的通知（发改办经贸[2008]1124号）国家发展改革委2008年5月21日98规范性文件《延续煤炭经营资格申报材料规范》和煤炭经营资格证申请表（延续）与填表说明（国家发展改革委公告[2008]第43号）国家发展改革委2008年6月10日99规范性文件关于停止收取煤炭生产许可证工本费和规范煤炭生产许可证申领管理的通知（发改办运行[2009]163号）国家发展改革委2009年1月21日100规范性文件关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知（发改高技[2009]988号）国家发展改革委、财政部2009年4月14日101规范性文件关于印发《石油价格管理办法（试行）》的通知（发改价格[2009]1198号）国家发展改革委2009年5月7日102规范性文件关于印发2009年治理商品过度包装工作安排及部门分工的通知（发改环资[2009]1261号）国家发展改革委2009年5月16日103规范性文件关于加强小水电代燃料和水电农村电气化建设与管理的通知（发改农经[2009]1937号）国家发展改革委、水利部2009年7月23日104规范性文件关于规范电力用户与发电企业直接交易试点方案报送工作有关问题的通知（办发[2010]8号）电监会、国家发展改革委、能源局2010年3月15日105规范性文件关于发挥试点示范作用为实现“十一五”节能减排目标作贡献的通知（发改环资[2010]1158号）国家发展改革委2010年5月28日106规范性文件“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录（第一批）（国家发展改革委、工业和信息化部、财政部公告[2010]第13号）国家发展改革委、工信部、财政部2010年6月18日107规范性文件“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录（第二批）（国家发展改革委2010年第19号公告）国家发展改革委、工信部、财政部2010年8月11日108规范性文件“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录（第三批）公告（国家发展改革委2010年第26号公告）国家发展改革委、工信部、财政部2010年9月25日109规范性文件“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录（第四批）公告（国家发展改革委2010年第32号公告）国家发展改革委、工信部、财政部2010年12月3日110规范性文件关于进一步规范试点地区股权投资企业发展和备案管理工作的通知（发改办财金[2011]253号）国家发展改革委、工信部、财政部2011年1月31日111规范性文件“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录（第五批）（国家发展改革委2011年第1号公告）国家发展改革委、工信部、财政部2011年2月11日112规范性文件关于公布国内航线旅客运输燃油附加单位收取率的通知（发改价格[2011]638号）国家发展改革委、民航局2011年3月24日113规范性文件“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录（第六批）（国家发展改革委2011年第7号公告）国家发展改革委、工信部、财政部2011年5月11日114规范性文件关于调整铁路货物运输价格的通知（发改价格[2011]579号）国家发展改革委、铁道部2011年3月30日115规范性文件关于公布国内航线旅客运输燃油附加单位收取率的通知（发改价格[2012]773号）国家发展改革委、民航局2012年3月23日附件2国家发展改革委决定修改的规范性文件目录（规范性文件5件）序号类别名称及文号发文单位及日期修改内容修改后内容1规范性文件关于编制资源枯竭城市转型规划的指导意见（发改办东北[2009]2173号）国家发展改革委2009年10月19日正文中的“我委会同有关部门分两批界定了全国44座资源枯竭城市”。
关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定(2013年第23号令)
中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国工业和信息化部中华人民共和国财政部中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国交通运输部中华人民共和国铁道部中华人民共和国水利部国家广播电影电视总局中国民用航空局令第23号关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定为落实《国务院办公厅转发发展改革委法制办监察部关于做好招标投标法实施条例贯彻实施工作意见的通知》（国办发[2012]21号）关于全面清理与招投标有关规定的要求，国家发展改革委会同有关部门，根据《招标投标法实施条例》，在广泛征求意见的基础上，对《招标投标法》实施以来国家发展改革委牵头制定的规章和规范性文件进行了全面清理。
经过清理，决定：一、对1件规范性文件予以废止。
（附件1）二、对11件规章、1件规范性文件的部分条款予以修改。
（附件2）上述规章和规范性文件，属于国家发展改革委会同有关部门发布的，由国家发展改革委会同有关部门修改；属于国家发展改革委发布的，由国家发展改革委废止或者修改。
本决定自2013年5月1日起施行。
附件：1.决定废止的规范性文件2.决定修改的规章和规范性文件国家发展改革委主任：张平工业和信息化部部长：苗圩财政部部长：谢旭人住房城乡建设部部长：姜伟新交通运输部部长：杨传堂铁道部部长：盛光祖水利部部长：陈雷广电总局局长：蔡赴朝民航局局长：李家祥2013年3月11日附件1决定废止的规范性文件关于抓紧做好标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件试点工作的通知（发改法规[2008]938号）附件2决定修改的规章和规范性文件一、对《招标公告发布暂行办法》（国家发展计划委员会令第4号）作出修改（一）相关政府部门名称的修改1．将第三条、第十五条、第十六条、第十九条中的“国家发展计划委员会”修改为“国家发展改革委”。
2．将第二十条中的“发展计划部门”修改为“发展改革部门”。
（二）相关规章条文内容的删除3．删除第十六条第一款第五项和第六项。
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第四条 依法必须招标项目的招标公告必须在指定媒介发布。
招标公告的发布应当充分公开，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。
第五条 指定媒介发布依法必须招标项目的招标公告，不得收取费用，但发布国际招标公告的除外。
第六条 招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间、投标截止日期以及获取招标文件的办法等事项。
第十六条 招标人或其委托的招标代理机构有下列行为之一的，由国家发展改革委和有关行政监督部门视情节依照《中华人民共和国招标投标法》第四十九条、第五十一条的规定处罚：
(一)依法必须公开招标的项目不按规定在指定媒介发布招标公告的；
(二) 不不同媒介发布的统一招标公告的内容不一致，影响潜在投标人投标的；
(三) 招标公告中有关获取招标文件的时限不符合招标投标法及招标投标法实施条例规定的；
(六) 其他违法行为。
第十八条 任何单位和个人非法干预招标公告发布活动，限制招标公告的发布地点和发布范围的，由有关部门依照《中华人民共和国招标投标法》第六十二条，以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》第八十一条的规定处罚。
第十九条 任何单位或个人认为招标公告发布活动不符合本办法有关规定的，可向国家发展改革委投诉。
第二十条 各地方人民政府依照审批权限审批的依法必须招标的民用建筑项目的招标公告，可在省、自治区、直辖市人民政府发展改革部门指定的媒介发布。
第二十一条（一）使用国际组织或者外国政府贷款，援助资金的招标项目，贷款方、资金提供方对招标公告的发布另有规定的，适用其规定；
（二）依法必须招标项目进行资格预审的，其资格预审公告的发布，参照本办法执行。
(四) 在两家以上媒介发布的同一招标公告的内容不一致的。
第十三条 指定媒介发布的招标公告的内容与招标人或其委托的招标代理机构提供的招标公告文本不一致，并造成不良影响的，应当及时纠
正，重新发布。
第十四条 指定媒介应当采取快捷的发行渠道，及时向订户或用户传递。
第十五条 指定媒介的名称、住所发生变更的，应及时公告并向国家发展改革委备案。
招标公告发布暂行办法（国家计委4号令）
招标公告发布暂行办法
第一条 为了规范招标公告发布行为，保证潜在投标人平等、便捷、准确地获取招标信息，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于依法必须招标项目招标公告发布活动。
第三条国家发展改革委根据国务院授权，按照相对集中、适度竞争、受众分布合理的原则，指定发布依法必须招标项目招标公告的报纸、信息网络等媒介(以下简称指定媒介)，并对招标公告发布活动进行监督。指定媒介的名单由国家发展改革委另行公告。
(四) 招标公告中以不合理的条件限制或排斥潜在投标人的；
第十七条 指定媒介有下列情形之一的，给予警告；情节严重的，取消指定：
(一) 违法收取或变相收取招标公告发布费用的；
(二) 无正当理由拒绝发布招标公告的；
(三) 不向网络抄送招标公告的；
(四) 无正当理由延误招标公告的发布时间的；
(五) 名称、住所发生变更后，没有及时公告并备案的；
招标人或其委托的招标代理机构应当保证招标公告内容的真实、准确和完整。
第七条 拟发布的招标公告文本应当由招标人或其委托的招标代理机构的主要负责人签名并加盖公章。
招标人或其委托的招标代理机构发布招标公告，应当向指定媒介提供营业执照(或法人证书)、项目批准文件的复印件等证明文件。
第八条 在指定报纸免费发布条 招标人或其委托的招标代理机构应至少在一家指定的媒介发布招标公告。指定报纸在发布招标公告的同时，应将招标公告如实抄
送指定网络。
第十条 招标人或其委托的招标代理机构在两个以上媒介发布的同一招标项目的招标公告的内容应当相同。
第十一条 指定报纸和网络应当在收到招标公告文本之日起七日内发布招标公告。指定媒介应与招标人或其委托的招标代理机构就招标公
告的内容进行核实，经双方确认无误后在前款规定的时间内发布。
第十二条 拟发布的招标公告文本有下列情形之一的，有关媒介可以要求招标人或其委托的招标代理机构及时予以改正、补充或调整：
(一) 字迹潦草、模糊，无法辨认的；
(二) 载明的事项不符合本办法第六条规定的；
(三) 没有招标人或其委托的招标代理机构主要负责人签名并加盖公章的；