劳动力资源调研报告
劳动力调查报告4篇.doc

劳动力调查报告4篇提高农民素质,发展农村劳务经济,是增加农民收入,推进农村经济社会发展的一条有效途径。
经过调研,现就建立和完善农村劳动力转移基层体制机制报告如下。
一、现状:成效比较明显全区劳务工作在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕“农村第一经济”目标,突出技能培训、转移就业和服务管理三大重点,农村富余劳动力转移工作取得了较好的成绩。
(一)农民就业能力得到提高。
我区始终把强化技能培训,提升就业能力作为促进农村富余劳动力转移就业的关键环节来抓,,依托各类培训资源,全区对15080名农民进行了引导性培训,比上年增加50%;对6765名农民实施了职业技能中期和短期培训,将1939名新增劳动力纳入中等职业教育。
自实施“阳光工程”以来,全区共对2.6万农民工实施了技能培训,占已转移总数的22%,其中获得职业资格证书的1.36万人,占培训人数的52%。
(二)劳务经济实现较快增长。
全区实现劳动力转移11.92万人,比上年增加2.8%,劳务总收入5.6亿元,比上年增加7.7%,农民工人均劳务收入4698元,比上年增加216元,农民人均劳务收入1294元,占农民人均纯收入的45.8%,劳务收入已成为我区农民收入的重要来源。
(三)基地建设取得成效。
由区劳务办牵头,先后多次组织有关部门到市外考察劳务市场,走访用工单位,洽谈劳务协作,多层次、多渠道、多工种开展劳务合作,建立了上海、深圳(中山)、浙江、陕西、新疆、厦门等劳务输出基地,吸纳了籍农民工5.8万余人。
(四)农民工返乡创业发展较快。
全区农民工返乡创业2620人,其中:从事生猪养殖1230人,个体经营1052人,从事蔬菜、中药材、茶叶、水产等种养殖338人。
二、问题:成为影响因素农村剩余劳动力转移工作,虽然取得了一定的成绩,但仍存在着一些问题和不足,需引起各级各部门的高度重视。
(一)管理体制分散、综合效能难以体现。
目前,农村富余劳动力转移管理体制和培训经费分散,转移工作农业局、劳动局和社会保障局都在管,而农业、劳动、扶贫、教育等部门都有培训资金,都出台了管理办法,而培训的对象都是农村富余劳动力。
农村劳动力资源调研报告

千里之行,始于足下。
农村劳动力资源调研报告农村劳动力资源调研报告一、调研目的农村劳动力资源是农村经济发展的重要支撑,调研农村劳动力资源的情况可以为农村经济发展提供参考和指导。
本次调研的目的是了解农村劳动力资源的数量和结构,为农村劳动力的培养和利用提供数据支持。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式进行。
我们制定了相关问卷,并选择了几个有代表性的农村地区进行实地调研和访谈。
三、调研结果1. 农村劳动力资源总体规模较大,但存在不平衡性。
根据我们的调研数据显示,参与农村劳动的人口占总人口的60%左右,具备一定劳动能力的农村人口约为10亿人以上。
但是不同地区之间存在明显差异,一些经济相对发达的地区农村人口流失严重,劳动力不足;而一些经济相对落后的地区农村人口居多,但就业机会相对较少。
2. 农村劳动力资源的结构存在问题。
调研结果显示,老年人和儿童劳动力在农村劳动力资源中占比较高,而青壮年劳动力比例相对较低。
这说明农村劳动力中的年轻劳动力受教育程度较低,技能水平不高,这对农村经济的发展造成了一定的制约。
3. 农村劳动力的培养和利用存在问题。
调研结果显示,农村劳动力的技能水平较低,主要从事的是传统农业劳动和简单的劳动密集型产业,人力资源的利用效率较低。
在农村劳动力的培养和利用方面,仍存在着许多问题需要解决。
第1页/共2页锲而不舍,金石可镂。
四、调研建议针对以上问题,我们提出以下几点建议:1. 加强农村劳动力的技能培训。
通过提供职业技能教育培训课程,提高农村劳动力的技能水平,提高其就业竞争力和收入水平。
2. 推动农村劳动力转移就业。
通过拓展农村劳动力的就业渠道,促进农村劳动力向非农领域转移就业,减轻农村人口压力,提高就业机会。
3. 加强农村劳动力的培养与管理。
通过完善农村劳动力的教育体系,提高农村劳动力的整体素质和技能水平;同时,加强对农村劳动力的管理,提供相关的社会保障和福利待遇。
4. 加强农村劳动力的创业扶持。
劳动力现状的调研报告

劳动力现状的调研报告劳动力现状调研报告:挑战与机遇一、引言劳动力是社会和经济发展的核心资源,对于一个国家和地区的经济增长、人民生活水平以及社会稳定与繁荣具有重要意义。
本报告通过对当前全球劳动力现状的调研,以及分析劳动力面临的挑战与机遇,旨在为政府决策者、企业家和学者提供有关劳动力现状的全面了解和参考。
二、劳动力现状概述1. 全球劳动力总量根据联合国劳工组织(ILO)的数据,截至2020年底,全球劳动力总量约为32亿人,其中80%来自发展中国家。
亚太地区的劳动力总量最多,达到18亿人。
2. 劳动力结构劳动力结构在不同国家和地区有很大的差异。
发达国家的劳动力多集中在服务业和高技术行业,而发展中国家的劳动力大部分从事农业和制造业。
此外,女性劳动力的比例也有显著差异,发达国家女性劳动力的比例相对较高。
3. 失业率和就业质量失业率是衡量劳动力市场状况的重要指标之一。
全球失业率在过去几年中呈上升趋势,特别是在COVID-19疫情的冲击下。
此外,就业质量也是关注的焦点,许多国家的劳动力市场仍然存在低薪、无保障和劳动环境恶劣等问题。
三、劳动力现状的挑战1. 技术变革和自动化随着科技的发展和人工智能的应用,许多传统行业将受到冲击,部分工作岗位可能会被取代。
这对劳动力提出了新的要求,需要不断学习和适应新技能。
2. 人口老龄化和劳动力短缺许多国家的人口老龄化趋势明显,老龄人口增加对劳动力市场造成了挑战。
劳动力短缺将成为制约经济发展的因素,并引发社会保障和养老金等问题。
3. 贫困和不平等贫困和不平等是全球劳动力面临的普遍问题。
一些劳动力在就业、收入和社会保障方面面临困难,这可能导致社会不稳定和不公平。
四、劳动力现状的机遇1. 教育和技能培训提升教育和技能培训水平是解决劳动力现状中的关键一环。
通过加强教育和培训,劳动力可以适应技术变革和市场需求的变化。
2. 创新和创业创新和创业是劳动力现状下的一种机遇。
新的科技和商业模式不仅能够创造就业机会,还能够推动经济发展和社会进步。
农村劳动力调研报告

农村劳动力调研报告任务要求:1. 描述农村劳动力的现状和问题;2. 分析导致这些问题的原因;3. 提出相应的解决方案。
农村劳动力调研报告一、现状和问题描述在农村,劳动力一直是支撑农业发展和农村经济的重要力量。
然而,随着经济的发展和城乡差距的逐渐拉大,农村劳动力面临着一系列的问题。
首先,农村劳动力整体数量不断减少。
由于年轻人流向城市谋求更好的就业机会,农村的劳动力池正在不断萎缩,导致一些农业生产无法正常进行。
其次,农村劳动力素质参差不齐。
随着农村教育程度的提高,一部分农民接受了较好的教育,技术能力相对较强,能够适应现代农业的发展需求。
然而,仍有很大一部分农村劳动力缺乏必要的技术培训,缺乏现代农业生产所需的技能,制约了农业生产的提质增效。
另外,农村劳动力长期以来承担着过度劳累的工作负担。
农村生活条件相对较差,农村劳动力常年背负重劳动任务,缺乏科学的劳动方式和保护措施,容易导致工作受伤和职业病。
二、问题原因分析农村劳动力问题的背后有以下几个原因。
首先,农村劳动力流失是导致数量减少的主要原因。
由于城市相对农村存在着更好的经济环境和生活条件,年轻人普遍倾向于到城市就业和生活,导致农村劳动力不断减少。
其次,农村教育水平的不平衡是导致农村劳动力素质参差不齐的原因。
农村教育资源相对匮乏,教育水平普遍较低,造成了农村劳动力技能水平的不均衡。
另外,农村劳动力工作环境的恶劣和保护措施的不到位也是问题的原因之一。
农村工作环境复杂多样,常年面临较大的劳动强度和风险,加之劳动保护措施的不健全,劳动力易受伤和职业病的发生率较高。
三、解决方案提出鉴于农村劳动力问题的存在,我们需要采取相应措施加以解决。
首先,加强农村的就业机会,提高农村的经济发展水平,鼓励年轻人在家乡寻求就业机会。
通过发展农村产业和推动农村经济转型升级,吸引年轻人才留在农村,提供更好的就业条件和发展前景。
其次,加强农村劳动力技能培训,提高整体素质水平。
通过建立农村技能培训机构和组织专业技术人员培训农村劳动力,提供现代农业生产所需的技术培训,提高农村劳动力的技能水平。
农村劳动力资源的调研报告

农村劳动力资源的调研报告一、引言农村劳动力资源是我国社会经济发展的重要支柱,其合理开发和高效利用对于促进城乡一体化发展、提升农村居民生活水平具有至关重要的意义。
本报告通过对农村劳动力资源的现状、面临的问题及对策进行深入分析,旨在为政策制定者和农村劳动力转移就业提供有益参考。
二、农村劳动力资源现状1. 总量及结构据国家统计局数据显示,我国农村劳动力资源总量约为4.9亿人,占全国总人口的近40%。
其中,青壮年劳动力占比较大,是我国社会经济发展的主力军。
在地域分布上,沿海地区和经济发达省份的农村劳动力资源相对丰富,而中西部地区则相对匮乏。
2. 教育及技能水平农村劳动力整体素质不高,受教育程度普遍较低,高中及以上学历的比例不足30%。
在技能方面,大多数农村劳动力缺乏专业技能,仅有少数人接受过职业技能培训。
3. 就业状况农村劳动力的就业渠道主要集中在农业、外出务工和本地企业就业。
随着工业化、城镇化进程的加快,越来越多的农村劳动力选择外出务工,形成了规模庞大的“农民工”群体。
三、农村劳动力资源面临的问题1. 就业渠道单一农村劳动力就业渠道相对单一,缺乏多元化的就业机会。
尤其在农闲季节,大量农村劳动力闲置,未能充分发挥其劳动力价值。
2. 职业技能培训不足农村劳动力职业技能培训体系不完善,培训内容与市场需求脱节,导致农村劳动力在转移就业过程中面临技能不足的困境。
3. 社会保障缺失农村劳动力在转移就业过程中,缺乏必要的社会保障。
如养老保险、医疗保险等,使得他们在面临疾病、失业等风险时缺乏保障。
四、农村劳动力资源开发对策1. 拓宽就业渠道政府应加大对农村劳动力转移就业的扶持力度,鼓励发展现代农业、乡村旅游、电商等新兴产业,为农村劳动力提供更多就业机会。
2. 加强职业技能培训完善农村劳动力职业技能培训体系,结合市场需求,开展针对性的培训,提高农村劳动力的就业竞争力。
3. 建立健全社会保障体系政府应建立健全农村劳动力社会保障体系,确保农村劳动力在转移就业过程中享有养老、医疗、失业等基本保障。
劳动力调研报告

劳动力调研报告劳动力调研报告一、引言劳动力是一个国家或地区经济发展的重要组成部分,对于实现经济发展目标和社会进步至关重要。
因此,对劳动力市场情况进行调研分析,能够为政府制定相关政策和企业提供有效的决策参考。
本次调研报告将以劳动力市场的供需关系为主要研究内容,以期为相关单位提供参考和建议。
二、调研方法为了获取准确全面的数据和信息,本次调研采用了多种方法和途径。
首先,我们对于不同行业的企业进行深入访谈,获取了他们的用工需求情况以及对于劳动力素质的要求。
其次,通过对劳动力市场的大规模调查,我们获得了大量的数据,如受教育程度、技能水平等。
最后,我们还研究了相关政策文件和统计数据,以便更好地分析和解读调研结果。
三、劳动力市场供需分析根据调研结果显示,当前劳动力市场的供需关系整体表现较为平衡。
尽管某些行业存在用工缺口情况,但总体而言,现有的劳动力资源可以满足经济发展的需求。
然而,从长期来看,劳动力市场面临着一些挑战。
1. 劳动力素质问题调研数据显示,受教育程度较低的劳动力数量相对较多,而高技能、高素质的劳动力供给不足。
这给部分行业的发展带来了制约。
因此,我们建议政府部门加大对教育培训的投入,提高劳动力素质,以满足不同行业的用工需求。
2. 城市与农村劳动力分布不均调研数据显示,城市劳动力数量较多,但农村劳动力质量相对较低。
这导致了城市劳动力供给过剩,而农村劳动力市场缺乏有效的供给。
针对这一问题,我们建议政府加强农村经济发展,促进农村劳动力的转移就业,并提供必要的培训机会,使农村劳动力具备更高的技能和素质。
3. 技术变革对劳动力市场的影响随着科技的进步和技术的应用,一些传统行业的劳动力需求可能会减少,同时,新兴行业和新技术的出现将产生新的劳动力需求。
因此,我们建议劳动力政策应紧跟技术发展的脚步,提前规划,培养适应未来劳动力市场需求的人才。
四、劳动力市场政策建议根据以上供需分析和调研结果,我们提出以下几点政策建议,以促进劳动力市场的健康发展和提升全体劳动者的生活水平。
农村劳动力调研报告15篇

农村劳动力调研报告15篇【第1篇】关于农村劳动力流动的调研报告【第14篇】统计局对农村劳动力转移状况调研报告统计局对农村劳动力转移状况调研报告近年来,随着农业劳动生产率的不断提高,农村劳动力出现大量剩余,并不断向非农产业转移。
为了解农村劳动力转移对农业生产和地方经济社会的影响,我们在全国首批劳务输出示范县——桃源县,走访了当地劳动和社会保障局、统计局、农委等职能部门,并选择了100户有劳动力转移的农户进行了座谈和问卷调查,调查发现:农村劳动力大量转移,对农民增收和地方经济的促进作用明显,但对农业生产也造成一些负面影响,且社会问题较为突出,应引起有关部门的重视和社会的广泛关注。
一、农村劳动力转移现状及特点桃源县是一个典型的农业和人口大县。
20xx年,全县完成农业增加值38.5亿元,占全县gdp总量的41.1%;截至20xx年末,全县耕地面积129.7万亩,占土地总面积的19.4%;农业人口82.7万人,占全县总人口的84.9%。
全县转移劳动力22.3万人,占农村劳动力总数的46.8%。
从调查的结果来看,该县农村劳动力转移呈现如下六大特点:一是从转移人数看,总数较为稳定。
20xx年、20xx年和20xx年,桃源县分别转移农村劳动力22.2万人、22.1万人和22.3万人,分别占当年农村劳动力总数的46.3%、46.1%和46.8%,从总量和占比来看,变化都不大。
临时性外出务工人员减少,长期外出务工人员增加,劳动力转移队伍相对较为稳定。
从100户问卷调查结果看,20xx年转移的201名劳动力中,常年在外务工(一年以上)的占99%,临时性在外务工的仅2人。
二是从转移渠道看,无序外出偏多。
近几年来,政府实施农民职业技能培训“阳光工程”,旨在加大农村劳动力转移力度,但受各方面条件制约,不能充分满足庞大的劳动力输出需求,农村劳动力转移仍以亲友帮带和自闯为主,有组织的外出务工比例不高。
据统计,20xx 年、20xx年、20xx年,桃源县通过劳动部门进行培训的农民工分别为3370人、3710人和4327人,占当年转移劳动力总数的比例均不到2%。
劳动力市场供需情况调研报告

劳动力市场供需情况调研报告一、引言劳动力市场是指劳动者和雇主通过供需关系进行工作和就业的地方。
了解劳动力市场的供需情况对于政府、企业和个人都具有重要意义。
本调研报告旨在全面了解当前劳动力市场的供需情况,并对相关问题进行深入分析。
二、劳动力供给分析(一)就业人口数量及结构根据统计数据显示,我国就业人口数量呈现稳步增长的趋势。
数据显示,截至去年底,我国就业人口总数达到8.7亿人,其中农村就业人口占比约为40%,城镇就业人口占比约为60%。
此外,就业人口中的年轻劳动者(18-35岁)占比超过60%,老年劳动者(55岁以上)占比逐渐增加。
(二)教育背景与技能要求对于劳动力市场的供给情况,教育背景和技能水平是两个重要的考量因素。
大多数就业人员具备高中及以上学历,其中本科及以上学历的劳动者占比逐年增加。
同时,技能要求也在不断提高,特别是在高技术产业和服务业中,对具备特定技能的劳动力需求更为迫切。
(三)劳动力流动性劳动力市场的供给不仅仅是数量上的问题,流动性也是一个重要的方面。
在大城市,劳动力的流动性较高,许多人通过外出务工来改善自身的经济状况。
而在农村地区,劳动力供给主要依赖于当地的农业和农村工业。
同时,外来务工人员的流动也对劳动力市场的供给产生了重要影响。
三、劳动力需求分析(一)行业需求不同行业对劳动力的需求情况存在差异。
目前在我国,服务业的发展迅速,尤其是金融、信息技术和互联网行业对高素质劳动力的需求较大。
另外,制造业仍然是许多地区的经济支柱,对熟练工人和技术工人的需求稳定。
(二)技能要求随着科技的不断进步和产业结构的调整,劳动力市场对技能水平的要求日益增加。
高技术人才的需求量大幅增加,人工智能、大数据、云计算等新兴技术领域的专业人才供不应求。
此外,具备管理和创新能力的人才也备受企业追捧。
(三)人才短缺和结构性失业尽管整体劳动力市场供过于求的现象并不普遍,但某些地区或行业仍然存在人才短缺的问题。
这主要与人才结构不匹配以及教育培训体系的问题有关。
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劳动力资源调研报告为全面掌握我市劳动力资源情况和企业技能人才状况,研究劳动力资源对我市就业工作的影响,探索优化劳动力资源配置,做好就业再就业工作的思路,我市各级劳动保障部门集中时间、集中人力,在全市开展了劳动力资源和企业技能人才状况调查。
现根据调查情况提出如下调研报告。
一、全市劳动力资源基本情况据统计局公布的统计资料,到20XX年底,全市总人口为413万人,其中劳动力资源总数为281万人,占总人口的68。
本次劳动力资源调查统计的数据为:统计人口399.06万人(主要是中央省属单位未统计在内),其中:非农业人口136.55万人,农业人口262.51万人,分别占34.2、65.8;劳动力资源总量为231.99万人,占统计人口的58.13。
本报告以此次调查统计劳动力资源为分析基数。
从调查统计的劳动力资源状况看,我市劳动力资源具有以下几个特点:(一)劳动力资源比较丰富,农村劳动力占得比重大。
山东省作为一个人口大省,劳动力资源总量大。
在全省17个市中,我市属于劳动力资源比较丰富的城市。
调查统计的劳动力资源中,城镇劳动力80.44万人,农村劳动力151.55万人,分别占整个劳动力资源的34.7、65.3。
富余劳动力也比较多,调查统计约有30.85万人。
(二)同年龄段的男女劳动力比例基本持平。
调查统计的劳动力资源中,男性劳动力127.34万人(城镇43.79万人、农村83.55万人),女性劳动力104.65万人(城镇36.65万人、农村68万人),分别占整个劳动力资源的54.9、45.1。
其中18—50岁的男性劳动力为101.2万人,女性劳动力104.65万人,51—60岁的男性劳动力26.14万人。
(三)劳动力资源分布不均衡。
一是从城镇与农村人口的比例看,各区县城市化水平差距比较大,××区城镇人口占总人口的75.2,××、××两区县城镇与农村人口基本接近,其它区县城镇人口所占比重都在40以下,其中三个县城镇人口占总人口的比重在20以下。
二是农村劳动力资源分布主要集中在××、××、××、××四个区县,依次为:25.1万、24.6万、23.5万、21.3万人,占农村劳动力资源总数的62.35。
××县农村劳动力为16.3万人。
三是区县之间、街道(乡镇)之间劳动力就业特别是富余劳动力情况差别较大,其中富余劳动力在4万人以的区县有:××县61681人,××区52128人,××区40958人,另外,××区富余劳动力38900人,××区32380人。
四是下岗失业人员相对集中。
据调查统计,全市共有下岗失业人员66463人,其中下岗失业人员比较多的××区有27712人,占总数的41.7;××区10724人,16.1;数量比较少的区县为:开发区335人,××县1667人。
从一些街道办事处典型调查看,也体现了下岗失业人员相对集中、分布不均的特点,如××区××镇有下岗失业人员1823人,占劳动力资源的11.2;周村区丝绸路办事处辖区内有下岗失业人员1875人,占劳动力资源的8.4;而××区××镇南仇南居委会是一个经济较为发达的街居,辖区内绝大多数劳动力都已就业,有稳定的收入。
(四)劳动者技能偏低,且地区间差距较大。
调查统计的劳动力资源中,具有初中学历的109.08万人,具有高中技校学历的62.11万人,具有大专及以上学历的16.66万人,分别占劳动力资源的47、26.8、7.2,剩余部分为初中以下文化水平。
地区之间劳动者的素质差别较大,如:××县唐坊镇有劳动力19433人,其中具有高中技校以上学历的1899人,占9.8;××区北郊镇有劳动力21258人,其中具有高中技校以上学历的11685人,占55。
从调查的市属以下企业技能人才情况看,41.12万名企业职工中,技术工人18.77万人,占45.65;其中持职业资格证书的技术工人有4.39万人,仅占10.7;技师和高级技师只有2319人。
(五)农村劳动力输入大于输出。
据调查统计,目前外省市输入我市的农村劳动力94423人,输出62469人。
由于这些人员的流动性比较强,再加上区县、乡镇统计中,有些人员难以计数或是省外、市外、市内的输入输出统计上有误差,实际输入与输出的比例还要大。
××区是最大的外市农村劳动力输入地,有3.1万人,占总数的近三分之一,特别是近郊农村,外地输入劳动力占了较大比重,如××区沣水镇南沣村外来务工人员占本村村民总数的70;沣水镇城东村占75以上。
××区也是较大的劳动力输入地,有外来劳动力24253人,××、××两区县吸纳外来劳动力也在1万人左右。
二、劳动力资源现状对就业工作的影响劳动力资源状况决定一个地区经济社会发展的水平。
劳动力资源问题关系到各项劳动保障工作,尤其对就业工作带来直接影响。
我市劳动力资源现状对就业工作的影响体现在以下几个方面:第一,劳动力资源丰富,带来就业的总量矛盾比较突出。
近10年来,我市每年城镇需就业再就业的人员在10万人左右。
预计20XX年全市城镇需就业再就业的人员达13.9万人,还有30多万的农村劳动富余劳动力需要向城镇和非农产业转移。
就业总量矛盾不减,甚至有所上升的原因,一是20世纪70年代、80年代,是一个人口出生的高峰期;二是经济体制转轨过程中,经济增长模式发生了重大变化,出现了高经济增长与低就业增长的模式,特别是正规部门创造的就业岗位明显减少。
第二,劳动力素质偏低与择业要求过高的矛盾,带来就业的结构性矛盾十分突出。
新兴的产业,大都需要专门的人员,对劳动者素质特别是专业技术要求比较高,许多劳动者难以胜任。
第三产业特别是服务业的发展,创造了大量的就业机会,但由于传统就业观念的影响,以及在这些领域存在的劳动与报酬不相称的实际问题,致使许多岗位难以招用到人员,由此造成了有岗位无人干、有人无活干的局面。
从市职业介绍中心近两年来组织介绍就业的情况看,许多用人单位特别是一些个体私营等非公有制企业,往往出现招用不到人员的问题;有些国有集体企业的苦脏累险岗位,主要通过使用农村劳动力来补充,也出现招不到人、留不住人的现象。
第三,劳动力资源丰富,直接影响了用人单位的用人观。
劳动力总量过剩,造成了劳动力市场上用人单位与劳动者之间地位的不平等,用人单位在用人上选择余地、自主性要远远大于劳动者。
这种主体地位的不平等,使不少用人单位产生了使用廉价劳动力的用人观念。
一是用人单位在招用人员时,利用劳动者求职心切的情况,往往以签合同、高工资、缴保险等为条件,但在实际执行上却以种种理由不予兑现;在城镇招不到人员就招用农村劳动力。
二是在使用过程中,往往以侵害劳动者合法权益作为降低成本的手段,许多企业,职工身份界限仍然存在,既有合同制职工,也使用大量的所谓“临时工”,同一岗位上,身份不同,各项待遇大相径庭。
不少企业特别是非公有制企业中,不签合同、不缴保险、加班加点、压低工资甚至拖欠工资等侵权现象加重,而许多劳动者迫于工作、生活需要,只能忍于接受这一切。
三是对弱势群体的保障不够,有些单位对老职工、伤残职工等弱势群体往往一推了之,引发了大量矛盾。
此外,机关事业单位中临时用工问题也比较突出,据调查统计,区县机关事业中编外人员近5千人。
第四,劳动力资源分布不均,劳动力市场不健全,影响了劳动力区域间流动就业。
我市下岗失业人员、农村富余劳动力的分布都相对集中,本地难以解决其就业问题,需要实现劳动力的转移就业。
而目前劳动力市场还不健全,特别在就业信息服务、管理服务和其它社会服务等方面还不到位,以及受区县之间跨度比较大、恋乡情结等因素的影响,劳动力在市内区域间流动以及跨省市外出就业上还不顺畅。
第五,农村劳动力比重大,统筹城乡就业的任务重。
农村劳动力与城镇劳动力相比,在文化素质、技术水平、择业能力、权益保护等各方面都还存在不小差距。
统筹城乡就业,不论农村力实现就地消化,还是向非农产业转移就业,在技能培训、就业观念转变、就业引导和服务等方面,需要花费更大的人力、物力、财力。
三、优化劳动力资源配置,促进就业工作的思路与对策优化劳动力资源配置是就业再就业工作的核心。
在坚持市场配置资源的基础上,应加强对就业再就业工作的政策引导和宏观调控,特别要注重开展对困难群体的就业再就业支持,最大限度地实现劳动力资源的优化配置,促进经济发展。
(一)统筹城乡劳动力资源,推进城乡就业的一体化。
建立城乡劳动者平等就业制度,是党的十六届三中全会确定的目标任务之一,也是新形势对就业工作的要求。
目前我们实行的就业政策主要是针对城镇劳动力资源进行设计的,如何解决统筹城乡劳动力就业问题,在理论和实践上都还处于研究探索阶段。
我们认为,做好统筹城乡就业工作,首先需要建立起统筹城乡就业的领导责任体系和组织管理网络。
目前市区县政府都建立了“一把手”负责的就业工作领导小组,在不断加强对城镇就业工作领导的同时,应把工作重点由城镇就业为主转向城乡并重,把统筹城乡就业列入当地经济和社会发展的中长期规划,在制定产业政策、进行城市规划,不断打破经济结构城乡二元化的同时,推进城乡就业的一体化。
要建立起促进农村劳动力就业的组织机构,落实目标责任制度,目标责任层层分解落实到区县、乡镇和村级组织,落实到各有关部门,使农村劳动力无论是就地安置就业,还是外出务工就业,都能得到就业指导和服务。
其次要尽快消除限制城乡劳动力合理流动的体制和政策障碍。
要取消农村劳动力进城就业的各种歧视和限制;加快户籍制度改革,打破户籍限制,对建立起城乡之间自由、正常流动就业创造条件。
进一步完善农村土地流转制度,既要保证进城务工农民的土地承包经营权,又要逐步改变农村劳动力对土地的依附。
教育、住房、计划生育管理、最低生活保障、统计等各方面都要制定相关的政策措施,打破身份、地域等界限,把农村劳动力纳入管理服务范围。
(二)加强劳动力市场建设。
优化劳动力资源配置,根本上需要通过市场来实现。
在劳动力市场建设上应重点抓好四个方面。
第一,加强“场”的建设。
到目前,除市区县政府主办的中介机构外,经市劳动保障部门批准开办的企业办和民办中介机构已有近50家,此外还有相关部门和单位开办为数不少的职业介绍机构。
目前劳动力市场在“场”的建设上存在的主要问题是:布局不尽合理、场地过于集中;专业性、针对性不强,这是影响劳动力市场功能发挥的一个重要原因。