深圳市社会信用体系建设工作方案
深圳市社会信用体系建设工作方案
为贯彻落实党中央、国务院关于加快社会信用体系建设的总体要求和省委、省政府关于推进“信用广东”建设的战略部署，根据《广东省建设社会信用体系工作方案》，按照市“两建”工作部署，现就我市建设社会信用体系制定如下工作方案。
一、总体目标和基本原则
（一）总体目标。坚持社会主义市场经济改革方向，大力发扬改革创新精神，以提高诚信意识和改善经济社会运行环境为目的，以形成覆盖全社会的征信系统为基础，以健全法规和标准体系为保障，以信用信息记录、整合和应用为重点，以建立守信激励和失信惩戒机制为手段，全面推进社会信用体系建设。到2016年底，基本建成法规健全、信息完备、监管有力、服务完善的社会信用体系，在全社会基本形成诚实、自律、守信、互信的氛围，将我市打造成为在全国具有重要影响力的诚信建设示范城市，为加快建设现代化国际化先进城市，努力实现有质量的稳定增长、可持续的全面发展提供支撑。
（二）基本原则。
1．统筹规划、稳步推进。立足深圳实际，着眼长远发展，在科学规划的基础上，明确思路、目标和阶段任务，围绕重点领域和关键环节，由易及难，有序推进信用信息资源的优化整合、规范管理和合法应用，逐步提高社会信用体系建设水平。
2．政府推动、社会参与。强化政府公共服务职能，积极开展统筹规划、制度完善、资源整合、培育需求、示范应用和宣传教育等工作，确立社会信用体系基本框架和发展方向。充分发挥中介机构等在信用产品开发应用和信用服务增值创新等方面的作用，形成社会成员自我约束、行业组织自律管理、社会公众参与监督的协调配合机制，共同推进社会信用体系建设。
3．整合资源、共建共享。推动现有信贷、企业、个人征信等三大信息系统平台有效整合，打破“条块分割”，促进互通共享，形成全覆盖的信用信息系统。有层次、分领域推动信用服务发展，积极探索政府与社会互促、行政与市场共融的信用服务模式，共同搭建多渠道、多元化的信用信息服务体系。
4．突出重点、注重实效。优先发展信用建设起步较早、进展较快的行业和专业领域，创新和优化信用管理制度。重点突破信用建设薄弱环节，完善社会管理机制及相关政策。促进信用信息的广泛应用，培育信用服务市场，落实守信激励和失信惩戒制度，有效解决信用缺失问题，优化总体信用环境。
5．依法依规、确保安全。确保信息开放与权益保护的平衡，在保护国家秘密、商业秘密和个人隐私安全的前提下，促进信用信息公开制度合法化、规范化。依法约束信用服务市场活动，提升中介机构执业操守和专业水平，确保信用报告的准确性、公平性和关联性，保障信用信息主体的隐私权。
二、主要任务
（一）完善信用法规政策体系。
根据国家有关法律、法规规定，借鉴国内外先进经验，结合我市实际，加快完善规范征信活动和信用服务市场等方面的法规、政策，为信用信息征集、监管、应用提供法制保障。
（二）加强信用主体诚信建设。
一是强化政府诚信建设。完善行政决策机制，健全决策纠错和责任追究制度，提升政府决策的科学化、民主化水平。优化政府的规划管理和行政监管职能，进一步提高政府公信力。推动行政机关依法行政和政务信息依法公开，落实政务承诺兑现制度，完善信用评估和绩效考评机制，确保政务履约和服务守诺。促进公务员诚信履职，完善干部选拔任用机制，建设廉洁高效的服务型政府。二是强化企事业单位诚信建设。拓展信用信息征集和共享应用范围，推行信用分类监管模式，建立诚实履约和守信经营约束制度。引导企事业单位健全内部信用管理和信息披露机制，加大重点环节的信用监管和风险防控力度。三是强化社会组织和个人诚信建设。完善社会组织法人治理结构，推动信用信息有效整合、依法公开，加大对重点涉信组织信用记录的审查力度，提高规范化运作水平。健全个人信用档案应用机制，加大对重点涉信人群的监管力度，增强个人诚信自律和文明守法意识。
（三）推进信用信息共享机制建设。
充分发挥现有社会征信系统的作用，进一步整合分散在社会各领域的信用信息，扩大征信覆盖面。遵循统一的信息标准和技术规范，引导各区、各部门加强信用信息标准化建设，建立全市统一的信用信息交换和共享机制，实现信用信息的互联互通。
（四）加强信用服务市场培育和监管。
发挥政府示范带头作用，在社会管理和公共服务重点领域加强信用产品应用，针对社会潜在的信用需求，拓宽信用信息应用领域。培育市场内在需求，建立信
用服务供求体系，支持各类信用服务机构发展，满足市场多层次消费需求。制定征信机构从业人员准入标准，培养一批征信及信用评级专业人才，保障信用服务质量。明确信用服务中介机构基本行为准则，将信息征集、信用服务等纳为监管重点，依法查处提供虚假信息、侵犯商业秘密和个人隐私等违法行为。
（五）健全信用奖惩机制。
褒扬遵法守信先进典型，惩戒违法失信不良行为，构建奖惩分明的社会信用体系。完善相关部门和行业的信用信息联动应用机制，推行信用主体分类监管模式，在行政管理、市场交易及社会监督等领域实施守信激励和失信惩戒制度，形成“守信者一路畅行、失信者寸步难行”的社会氛围。
（六）开展诚信宣传教育。
动员全社会积极参与社会信用体系建设，以宣传引导为手段，普及信用法规、政策和知识，提升社会成员信用认知水平；以文化建设为抓手，弘扬中华优秀传统诚信文化，增强社会成员重信守诺意识；以诚信教育为载体，开展形式多样的诚信教育活动，通过正面引导形成预防机制，奠定良好的信用风尚基础。
三、工作机构和职责分工
（一）成立市社会信用体系建设统筹小组。
副市长唐杰任组长，分管副秘书长以及市发展改革委主任徐安良任常务副组长，市纪委、市委宣传部、市社工委、市编办、市发展改革委、市经贸信息委、市监察局、市民政局、市人力资源保障局、市市场监管局、市法制办、人民银行深圳市中心支行、深圳证监局负责同志任副组长，成员单位包括各区（新区）、市中级人民法院、市人民检察院、市科技创新委、市财政委、市规划国土委、市人居环境委、市交通运输委、市卫生人口计生委、市教育局、市公安局、市司法局、市文体旅游局、市审计局、市国资委、市住房建设局、市水务局、市地税局、市药品监管局、市统计局、市城管局、市外办、市金融办、市政府发展研究中心、市国家保密局、市档案局、团市委、市工商联、前海管理局、市社科院、深圳海关、深圳出入境检验检疫局、市国税局、深圳外管局、深圳银监局、深圳保监局、深交所。
市社会信用体系建设统筹小组主要职责是统筹协调全市社会信用体系建设工作，组织推动社会信用体系建设各专项工作的实施，研究解决工作中的重大事项和问题，组织开展试点工作；协调督促各专责小组充实组织架构，制定详细方案，推进相关工作。统筹小组办公室设在市发展改革委，具体负责全市社会信用
体系建设日常工作，办公室主任由市发展改革委分管负责同志兼任；工作人员从统筹小组成员单位抽调，集中脱产办公。
（二）成立市社会信用体系建设专责小组。
根据我市社会信用体系建设现状和发展目标，组建社会信用体系建设工作体系，在统筹小组下设12个专责小组。各专责小组牵头单位负责制定本小组工作方案和分年度工作计划，细化职责分工，推动相关工作。各专责小组成员单位由牵头单位根据需要研究确定。
1．综合规划专责小组。
牵头单位：市发展改革委、人民银行深圳市中心支行。
主要职责：（1）按照党中央、国务院关于建设社会信用体系总体要求和省委、省政府统一部署，结合我市实际，组织编制深圳社会信用体系建设发展规划，明确指导思想、总体目标、基本原则、建设框架、重点工作和实施步骤等。（市发展改革委、人民银行深圳市中心支行负责）
（2）贯彻落实省委、省政府关于社会信用体系建设试点工作部署，组织开展市内区域和领域试点建设工作，提出推动社会信用体系建设的政策建议。（市发展改革委负责）
2．信用法制建设专责小组。
牵头单位：市法制办。
主要职责：（1）推动出台“深圳经济特区关于加强诚信建设的促进条例”和“深圳经济特区企业信用促进条例”，梳理评估《深圳市企业信用征信和评估管理办法》和《深圳市个人信用征信及信用评级管理办法》的实施情况，完善我市信用法规体系。（市法制办、市场监管局、人力资源保障局负责）
（2）开展信用管理立法研究，适时启动相关法规规章制定和修订工作，规范信用信息征集、披露、使用、异议及纠错等程序，完善信用评估和风险管理机制。明确征信行为的合法性、强制性和权威性，保障信用信息主体的合法权益。研究制定科学合理的不良记录保存及信用恢复办法。规范立法程序，完善立法论证及立法后评估制度。（市法制办、经贸信息委、市场监管局、人力资源保障局、编办、民政局负责）
（3）加强信用专项立法与其他规章、政策之间的衔接，在政府行政管理、公共服务以及各行业从业准入、资质认定等领域的政策中增加申请者信用审查相关要求，促进信用信息应用的制度化。（市法制办负责，相关行业主管部门具体落实）
（4）制定信用服务业管理办法，明确征信机构基本行为准则和信用服务从业人员准入标准，制定针对提供虚假信息、危害信息安全等违法行为的罚则，健全信用服务监管体系，促进信用服务市场的规范管理。（人民银行深圳市中心支行负责）
（5）组织起草政府部门征信管理和考核办法，明确各部门在征信系统建设、运行、维护和日常管理中的职责，以及按时报送信用信息、示范应用等任务，并建立考核和奖惩机制。（市法制办、监察局、市场监管局、人力资源保障局负责）
3．企业信用建设专责小组。
牵头单位：市市场监督局。
主要职责：（1）依托企业信用信息网，重点加强对企业市场准入、纳税、信贷、合同履行、政府性资金使用、产品和建设工程质量安全、食品药品安全、进出口、社会保障、知识产权保护、统计数据报送等相关信用信息的记录，并不断扩大征信范围。探索建立全国主要省（区）市企业信用联网互查联盟。（市市场监管局负责，相关行业主管部门具体落实）
（2）逐步建立企业法定代表人、股东、高层管理人员等人群的信用档案，实现企业与个人信用信息关联，拓宽信用监管领域。（市市场监管局负责，相关行业主管部门具体落实）
（3）深化企业信用信息面向政府、社会、征信机构的共享应用，开发差异化信用产品，提供个性化信息服务。加强与行业监管部门的衔接，进一步披露企业信用信息。利用深圳信用网的“红黑榜”功能，对信用良好的企业予以表扬，对严重失信的企业予以公示，使失信企业丧失市场交易机会，健全失信制裁社会联防机制。（市市场监管局负责，相关行业主管部门具体落实）
（4）优化企业信用信息平台功能，实现数据自动化征集和交换，并建立数据库信息匹配和纠错机制，提高数据准确率。将政府各职能部门信息交换情况纳入“深圳市政府绩效电子评估与管理系统”，督促及时更新数据。（市市场监管局负责，相关行业主管部门具体落实）
（5）引导企业在合同履行、产品质量、税费缴纳、金融信贷、财务核算等环节建立信用管理机制，建立企业客户
资信评估制度，提高工程招标、项目合作、投融资等重大经营活动的风险防范水平。（市市场监管局负责）
4．个人信用建设专责小组。
牵头单位：市人力资源保障局。
主要职责：（1）依托现有的个人征信系统，依法扩大个人信用信息的征集范围，及时征集和更新行政执法、司法执法中产生的信用记录，完善侵害个人隐私责任追究和信息纠错更正机制。（市人力资源保障局负责，相关行业主管部门具体落实）
（2）联合有关部门和行业协会，重点在招聘录用、资格认定、职称评定、选拔任用、保障性住房等领域开展个人信用信息应用，以公务员、企业法定代表人、律师、会计从业人员、金融从业人员、医务人员、教学科研人员、评审专家、食品药品行业从业人员、导游等重点涉信人群为试点，建立个人信用情况审查及分类监管机制，对诚信个人优先考虑，对失信主体施以制约。在试点工作基础上，不断拓宽信用信息应用范围。（市人力资源保障局负责，相关行业和部门具体落实）
（3）加强对流动人口在社会保障、公积金贷款、房屋购买租赁、子女教育等基本公共服务领域的信用管理，建立流动人口信用信息共享、重点通报和联动协作机制，为诚信守法者提供便利，对失信个人予以制约，强化社会信用意识。（市公安局、人力资源保障局负责，相关行业主管部门具体落实）
5．事业单位信用建设专责小组。
牵头单位：市编办。
主要职责：（1）依法依规记录和整合事业单位的信用信息，建立事业单位信用档案制度，及时向信用信息系统提供信息。（市编办负责，相关行业主管部门具体落实）
（2）推进事业单位信用档案在财政补贴、资质认定、绩效考核等领域的应用，落实守信激励和失信惩戒制度，不断优化监督和管理方式。（市编办负责，相关行业主管部门具体落实）
（3）督促事业单位在人事管理、往来账款、财务核算等环节建立信用管理机制，推动机构概况、业务信息、登记情况、资质评定等相关信息依法公开，提高事业单位运作的透明度和诚信度。（市编办负责，相关行业主管部门具体落实）
6．社会组织信用建设专责小组。
牵头单位：市民政局。
主要职责：（1）依托现有社会组织信息公开平台，加快整合社会团体、民办非企业单位、基金会等社会组织的信用信息，健全社会组织信用档案制度，及时向信用信息系统提供信息。推动社会组织依法公开基本情况、财务收支、接受捐赠等信息，提高社会组织运作的透明度和诚信度。（市民政局负责）
（2）通过登记准入和日常监管，加大对社会组织信用记录的审查力度，严厉查处从事营利性经营活动、获取违法所得等违规行为，建立社会组织信用公示、警示制度，将社会组织信用记录作为公共财政扶持、服务购买和经费资助审批等方面的参考依据。（市民政局负责，相关行业主管部门具体落实）
（3）充分调动社区组织、行业协会、义工团体等社会组织的积极性，广泛参与食品药品安全、消费维权等监管活动，形成社会共管共治的良好格局。发挥行业协会的行业自律作用，建立行业信用评价体系，实施信用等级评价和分类管理，培育诚信守法企业。（市民政局负责，相关行业和部门具体落实）
（4）加大对基金会、慈善机构等重点涉信组织的监管力度，开展信用情况审查，在公共财政扶持等方面优先选择守法诚信组织，对违法失信机构予以公示；推动其建立内部信用管理制度和信息披露制度，向社会披露年度工作报告、重大活动和财务核算情况等重要信息。（市民政局负责，相关行业主管部门具体落实）
7．联合征信系统建设专责小组。
牵头单位：市经贸信息委、市场监管局。
主要职责：（1）起草联合征信系统建设方案，明确信用信息归集、管理和公开方式，整合三大征信系统平台。按照省委、省政府的统一部署，配合推动区域信用一体化进程。（市经贸信息委、市场监管局、人力资源保障局，人民银行深圳市中心支行负责）
（2）加快整合各职能部门管理的企事业单位、社会组织及个人信用信息，健全公共信用信息数据库，完善政府内部信用信息交换和共享平台。（市经贸信息委负责）
（3）依托公共信用信息数据库，依法向社会公开和披露信用信息，落实“黑名单”制度，为符合条件的商业征信机构按规定开放信用信息，推动信用服务行业的市场化进程，加强信用服务市场监管。（市市场监管局、经贸信息委、人力资源保障局，人民银行深圳市中心支行负责）
（4）负责信息系统平台的日常运作、数据更新和技术维护等，保障社会信用体系建设的技术支撑。（市经贸信息委、市场监管局负责，相关行业主管部门具体落实）
8．信用服务市场建设专责小组。
牵头单位：人民银行深圳市中心支行。
主要职责：（1）鼓励信用消费，推动政府部门在市场准入、招投标、政府采购、资格资质审核认定、专项资金安排、保障房建设与分配、外来务工人员积分入户等重点领域开展信用审查。扩大信用交易市场，鼓励企业在项目合作、工程招标等重大经营活动中引入客户信用评级机制。培养个人信用产品使用习惯，鼓励个人按照合法的信用审查要求主动提供信用报告，以及在经济交易中通过信用信息查询规避风险。（市市场监管局、财政委、经贸信息委、住房建设局、人力资源保障局负责）
（2）支持信用服务中介机构依法开展征信活动，以消费需求为导向，提升信息加工和产品创新水平，积极开发适用于特定区域、特定行业或特定群体的信用服务产品，不断增强市场服务能力。（市市场监管局、人民银行深圳市中心支行负责）
（3）加强对信用服务行业的科学监管，明确主管部门职责，落实备案管理制，实行行业准入和股东变更报批制度，依法查处提供虚假信息、侵害他人信息安全等行为，建立违规处罚、责任追究和市场退出制度。（人民银行深圳市中心支行负责）
（4）引导深圳市信用协会、深圳市中小企业信用互助协会、诚信联盟中心等行业协会加强自律管理，制定信用服务行业准则和从业规范，探索行业专业技术水平认证制度，培育一批具备较高执业水平和职业操守的征信及信用评级
人才，强化从业监管。组织开展交流培训活动，发挥行业协会在协调互助、交流共享、维护权益和咨询服务等方面作用，
推动形成企业自律、行业约束机制，创造公平竞争的市场环境。（市民政局负责）
9．政务诚信建设专责小组。
牵头单位：市监察局。
主要职责：（1）建立公众参与、专家论证、风险评估和政府决策的科学行政决策机制，完善决策实施后评价、纠错和责任追究配套机制，实现行政决策科学化、民主化、法制化。（市法制办负责）
（2）健全依法行政、政务公开机制，明确行政职责，严格执法程序，依法履行审批、执法和服务职能，促进行政管理和公共服务规范化。加强信息化建设，推动行政部门信息交流、资源共享和依法公开，重点推进财政预算、重大项目审批等领域信息公开。推行政务承诺兑现制度，推动行政部门承诺服务质量和办结期限。建立信用评估制度和绩效管理机制，提升行政服务效率和水平。（市法制办、编办、监察局负责）
（3）完善公共资源交易管理制度，推进招投标和政府采购领域政务诚信建设，落实《关于推进政府采购领域行贿犯罪档案查询工作的意见》，完善招投标和政府采购全程记录机制，严格开展对招标采购活动的实时监督和后续检查，有效打击规避招标、虚假招标、围标串标等违法违规行为，依法开展招标采购活动，确保招标采购公平公正。（市监察局负责）
（4）加强公务员队伍建设，开展法制、纪律和廉政教育，完善公开公平的干部竞聘和选拔考核机制；推行诚信档案在公务员选调任用、绩效考核以及专业技术等人员的职称评定方面的应用，坚决惩治行贿受贿、滥用职权等违法行为。（市人力资源保障局、监察局、司法局负责，相关部门具体落实）
（5）整合监察、审计和司法监督力量，发挥人大、政协监督作用，利用执法检查、工作评议和专题询问等形式，建立惩治失职、预防腐败的监督机制，进一步规范行政执法行为。保障公众和媒体对政府工作的知情权、参与权和监督权，形成倒逼行政作风改进的外部监督机制。（市监察局、审计局负责）
10．诚信文化宣传教育专责小组。
牵头单位：市委宣传部。
主要职责：（1）利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传社会信用体系建设工作，开展“3·15”消费者权益保护日、“6·14”信用记录关爱日、“9·20”公民道德宣传日、“12·4”法制宣传日和“诚信建设宣传月”等信用公益活动，集中普及信用文化知识，逐步提高公众认知度和参与感。（市委宣传部、团市委负责）
（2）各区、街道深入基层，加强与辖区内企业、经营个体户、行业组织的沟通，大力宣传引导，增强市场活动参与者的诚信意识。（市委宣传部，各区各新区负责）
（3）积极创建信用机关、信用企业和信用组织等诚信文明示范点。全面开展诚信市场、文明集市、诚信经营示范等活动，树立市场行为规范。及时通报各区、各行业的严重失信行为以及惩戒情况，营造守信光荣、失信可耻的社会氛围。（市委宣传部、市经贸信息委负责）
（4）在基础教育、高等教育和职业教育中持续贯彻诚信教育，强化教育对信用意识培养的基础性作用。推动不同形式、不同领域的信用教育培训，普及现代信用知识，增强重点涉信人员依法守信的自律意识。（市教育局、人力资源保障局负责）
（5）联合相关行政执法部门开展信用专项法律培训，提高执法人员的法律素养和业务水平，适用统一规范的执法程序和处罚标准，提高执法公信力。开展诚信建设法制宣传，联合相关行业协会开展信用法制咨询服务。（市法制办、市委宣传部负责，相关行业和部门具体落实）
11．信用信息化建设专责小组。
牵头单位：市经贸信息委。
主要职责：（1）研究信用信息征集标准，统一信用代码和公共信用信息征集指标目录、技术标准、建设规范。（市经贸信息委负责）
（2）推动有关部门依托现有业务管理系统，建立和完善信用信息系统，并主动向公共信用信息系统提供数据，建立信息及时更新机制和信息归集制度。（市经贸信息委负责）
3）负责公共信用信息数据库及系统平台的信息化建设，完善信息系统风险管控制度，及时处置突发及故障问题，保障信用信息安全。（市经贸信息委负责）
12．资本市场信用建设专责小组。
牵头单位：深圳证监局、深交所、市金融办。
主要职责：（1）贯彻执行《证券期货市场诚信监督管理暂行办法》，做好诚信信息采集录入、查询使用和诚信监管工作，加大对违法失信企业的检查问责力度。（深圳证监局负责）
（2）发挥深交所信用制度建设的先行优势，完善上市公司诚信档案工作制度，增加信息种类，丰富信息内容，规范信息录入和公开查询流程。进一步做好内幕信息知情人报备业务工作。依托现有的“上市公司信息披露网上业务直通车系统”以及“信息披露考评”、“承诺事项及履行情况”等信息披露专栏，不断创新、丰富披露方式和检索方式。（深交所负责）
（3）推进上市公司信息披露改革，完善保荐机构尽职调查、持续督导工作机制，拓宽持续督导专员制度试点工作范围；增强对中小板、创业板首次公开发行并上市企业及其控股股东、实际控制人在招股说明书、上市公告书中所作承诺履行情况的披露和监管，严厉查处上市公司虚假记载、误导性陈述及重大遗漏等虚假陈述行为；逐步完善交易异动与信息披露联动监管制度，加大对交易活动的监控力度，预防市场异常波动风险。（深交所负责）
（4）加强对保荐机构、审计评估机构的监管，针对会计师事务所、保荐机构、财务顾问等中介机构的不良表现和诚信问题，探索建立“黑名单”制度。（深交所、深圳证监局分别负责）
（5）建立深圳市联合征信系统与证券期货诚信信息系统互通机制，促进档案数据查询共享，促进信用信息的全面归集和充分应用，实现对失信违法行为的协同监管，压缩违法失信空间，提高证券期货市场诚信水平。（深圳证监局负责）
（6）开展上市公司诚信教育活动，强化诚信守法、规范运作意识，建立自律监管体系。创新投资者教育方式，根据投资者的结构和行为特点，开展规则制度宣传，提升投资者教育、服务和保护工作质量。（深交所负责）
各区（新区）参照本方案建立相应的工作机制，并制定工作方案。
四、工作步骤
（一）调查研究阶段（2012年6月—8月）。开展社会信用体系建设专题调研，初步厘清我市社会信用体系建设基本情况、存在问题及运行机制。加强与省委、省政府的沟通，研究制定我市社会信用体系建设工作方案，确定工作任务和实施方法。
（二）动员部署阶段（2012年9月—10月）。召开工作动员会，进行总体工作部署。成立市社会信用体系建设统筹小组及其办公室。各专责小组研究制定工作实施方案。确定南山区为试点区域，资本市场、纳税（地税）作为试点领域。
（三）规划制定和试点阶段（2012年10月—2013年1月）。加强信用法规建设，对相关法规规章进行整合、修订或编制。启动社会信用体系建设发展规划编制工作，指导全市按规划、分阶段推进社会信用体系建设工作。研究制定联合征信系统建设方案。制定考核指标，启动社会信用体系建设政府工作考核机制。南山区政府，深圳证监局、深交所、市金融办，市地税局分别制定试点建设实施方案，积极探索体制改革创新。
（四）落实推进阶段（2013年2月—2015年底）。一是组织实施社会信用体系建设发展规划，制定或修订信用法规政策，规范信息征集、信息共享与披露、信用服务、信用奖惩等活动，健全信用监管工作体系。二是着力打造政府公共信用信息系统，继续充实信用信息数据库，完善相关部门联动应用机制。三是建立与商业中介机构的互通共享机制，推动信用产品的示范应用和综合运用，大力推进信用服务市场化、规范化。四是试点区域和领域完善信用信息数据库和信息披露机制建设，探索信用监管和信用奖惩机制优化模式。五是广泛开展诚信宣传教育活动，创建信用建设示范点。六是各专责小组继续完善组织架构和工作机制，按规划、分步骤落实工作任务。
五）巩固提升阶段（2016年）。总结方案实施阶段的工作成果和存在问题，适当调整建设方向、改进工作方式，深化信用法规体系建设，深化公共信用信息系统共享应用，完善信用分类监管制度和信用奖惩机制，进一步发挥警示、预防功能，初步建立适应我市市场经济发展要求，分工明确、监管有力、运行安全、竞争有序的社会信用体系。
（五、保障措施
（一）加强领导，落实责任。各单位要高度重视社会信用体系建设工作，切实加强组织领导，提供必要的人力、物力、财力保障。市社会信用体系建设统筹小组要做好全市社会信用体系建设的组织推动工作，协调解决好工作中的重大事项和问题，对专责小组进行指导检查。各专责小组要根据统筹小组的部署，研究制定本小组工作方案和工作措施，及时报送工作进展情况，确保高质高效完成工作任务。
（二）加强协调，密切配合。在市“两建”办的统一部署下，市社会信用体系统筹小组办公室要与市市场监管体系建设统筹小组办公室密切配合，建立定期协
商机制，加强沟通协调。各专责小组之间要加强专项工作的信息交流，协同推进工作。各专责小组牵头单位要主动掌握专项工作的进展情况，加强成员单位之间的联动合作。
（三）加强宣传，倡导诚信。各级、各部门利用各种媒体，及时宣传社会信用体系建设工作进展及动向。结合学校教育、家庭教育和社会宣传等渠道，积极组织各种形式的诚信建设、信用法制等宣传活动。发挥行业协会的引导作用，举办信用知识、职业道德培训，强化社会诚信观念，倡导遵纪守法，引导文明诚信行为。
（四）加强督查，完善制度。建立社会信用体系建设工作督查和考核制度，加大监督检查力度，完善激励约束机制，将社会信用体系建设工作列入各级政府及相关职能部门的年度工作目标。
上半年社会信用体系建设工作总结及下半年工作计划
上半年社会信用体系建设工作总结及下半年工作计划 科学判断形势、精准把握疫情是打赢疫情防控阻击战的关键。xx小编整理新冠肺炎疫情防控各类文章，可以顶部搜索栏中找到您需要的文章，供大家共同学习参考。xx上半年社会信用体系建设工作总结及下半年工作计划一、XXXX年上半年工作总结 (一)统筹协调推动工作开展 1.确定了年度重点工作计划。积极组织各专责小组牵头单位根据市、区社会信用体系建设规划(2020-2020年)及《**区社会信用体系建设工作方案》，按照各自职责分工和子体系方案报送XXXX年重点工作计划，要求年度重点工作计划要科学合理，统筹安排，确保完成全年乃至规划期目标。在我办收集整理的基础上了，形成了《**区XXXX年社会信用体系建设重点工作计划进度一览表》，以区两建办的名义印发，明确了今年社会信用体系建设的重点工作和责任单位，并要求各相关单位按照计划稳步推进，并做好工作协调、信息互通共享工作。 2.完成了**区2020年诚信建设效果评估工作。为全面了解我区诚信建设工作效果，我办牵头制定了《**区诚信建设评估方案和指标体系》，并委托第三方机构开展创建效果评估工作。评估工作分三部分开展，一是量化各部门社会信用体系建设工作内容;二是量化**区居民对社会信用体系建设的感知评价;三是量化**区社会信用体系建设综合发展水平。立足政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四方面的内容，运用科学的统计分析方法，对收集到的政府部门和社会居民两方面的数据进行分析处理，对政府工作和社会居民感知评价进行综合评估，形成了《**市**区2020年诚信建设工作调查报告》。
3.做好2020年度社会信用体系建设考核工作。根据市两建工作领导小组办公室的要求，我办牵头开展了2020年度社会信用体系建设迎检工作，认真对照考核指标和评分标准开展自评，组织相关子体系牵头单位收集资料，查漏补缺，并在考核当天，根据考评组的要求，对相关材料及时作出解释说明，在全市的考评中取得了较好的成绩。 (二)推进政务诚信体系建设 1.开展党委部门权责清单编制试点。鉴于我区在探索党务权责清单编制工作中取得的良好成效，市编办将我区定为党委部门权责清单编制的试点区，试点启动以来，区廉洁办积极指导区编办开展相关工作，从管理服务对象的角度，进一步细化和完善党委部门权责清单，目前试点工作已得到市编办的初步认可。 2.加快政务服务体系建设。一是开发政府购买服务信用验证系统，依托区信用信息平台扩大政府采购用信范围，明文规定除由区政府采购中心、建设工程交易中心负责组织实施的采购项目外，各单位凡使用财政性资金组织采购且需与供应商签订合同达成履约关系的采购事项，均须对供应商信用状况进行全面核实，实现政府购买服务100%用信。通过对接区财政体系，规范核算部门名称和编码，面向全区各街道、各部门配发信用验证账号565个，全面覆盖区、街两级单位。二是继续推进服务平台建设，将网上办事大厅延伸至街道和社区，构建区、街道、社区三级政务服务体系。截止目前,全区8个街道、111个社区基本已完成服务大厅建设。三是制订政务服务建设绩效评估指标。结合我区政务服务工作实际，将政务服务建设的相关工作纳入审批和服务效能指标中，明确了指标定义、评分项目、操作规程等内容。
创建社会信用体系建设综合试点示范的实施方案
创建社会信用体系建设综合试点示范的实施方案 根据《x创建社会信用体系建设示范城市工作方案》（x办〔x〕50号）工作部署，为扎实推进我市承担的创建社会信用体系建设综合示范工作任务，制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻党的x和x、x、x全会精神，落实党中央、国务院关于社会信用体系建设的决策部署和国务院《社会信用体系建设规划纲要(x-x年)》，以及省委、省政府《关于进一步加强社会信用体系建设的方案》，以公共信用信息共享服务平台为基础、以制度规范体系为保障、以建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制为重点、以信用记录和信用产品使用为关键，全面推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，建成覆盖主要信用主体、体现x特色、具有示范意义的社会信用体系，提高全社会诚信意识和信用水平，优化经济社会运行环境。 二、基本原则 （一）政府推动、社会参与。强化政府在信用基础设施建设和体制机制方面的组织引导和示范带头作用，广泛发动社会力量，积极发挥市场机制作用，促进信用产业健康发展。 （二）统筹规划、分步实施。注重顶层设计，形成工作机制，协调推进、先易后难、循序渐进，分步骤推进社会信用体系建设。
（三）整合资源、共建共享。加大部门和行业信用信息资源整合力度，强化社会信用系统建设集成，实现政府与市场、社会和个人在社会信用体系建设过程中权利与责任、激励与约束的和谐统一。 （四）突出重点、注重实效。围绕关键环节，选准突破点，加大攻坚力度。注重操作性和实效性，不断推广使用信用建设阶段性成果，充实完善信用体系建设内容。 （五）强化衔接、控制风险。注重与国家和省级、x级社会信用体系建设模式的有效衔接，审慎发布信用主体信息，切实维护信息安全和信息主体权益，防范信用信息和信用产品滥用风险。 三、建设目标 x年，健全完善信用建设综合示范工作体系和运行机制，落实专门工作机构、人员和经费保障。初步建立信用体系有关基本规章制度和信息标准。启动实施统一社会信用代码制度，针对新注册企业和变更企业发放带有统一社会信用代码的新版营业执照。抓好关键领域信用建设，在行政审批、招标投标、政府采购、财政性资金使用等行政与社会管理事项中使用信用记录和信用产品，在市场监管和公共服务中建立并实施失信行为联合惩戒机制。大力开展诚信教育、诚信宣传活动等。引进和培育各类信用服务机构，扶持信用服务机构发展。启动重点区域信用建设试点示范。 x年，进一步加强各领域的工作，完善和强化信用体系运行机制。建立健全公民、法人和其他组织各领域的信用记录，根据x统一部署，适时启动公共信用信息共享交换平台建设，并推进与x、x、国家信
中国保险业信用体系建设规划(2015-2020年)
中国保险业信用体系建设规划（2015－2020年） 发布时间:2015-02-27 保险业是社会信用体系建设的重要领域。保险业信用体系是以法规制度和契约标准为依据、以信用记录和信用信息系统为基础、以树立和弘扬诚信文化理念为内在要求、以守信激励和失信惩戒为约束的行业治理机制。加强保险业信用体系建设是全面落实科学发展观、推动行业和经济社会可持续发展的重要基础，对营造优良信用环境，提升保险业发展质量和竞争力，促进经济社会发展和国家治理现代化具有重要意义。根据国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014－2020年）》和《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，制定本规划。规划期为2015－2020年。 一、基本现状和形势要求 （一）基本现状 近年来，保险业高度重视信用体系建设并取得积极进展和成效。实施了《保险从业人员行为准则》、《保险监管人员行为准则》、《保险营销员诚信记录管理办法》等监管规定和办法，保险业信用建设制度体系基本形成。建立了保险机构和高管人员管理系统、保险中介监管信息系统、全国车险信息共享平台、财产险承保理赔信息客户自助查询平台等监管信息系统，保险业信用记录共享平台初步搭建。综合治理销售误导和理赔难，系统整治和规范市场秩序，对违规失信行为保持高压态势，保险经营行为不断规范，行业形象和社会信誉明显好转。积极开展保险诚信教育，推动保险诚信文化建设，加强行业自律，广大从业人员和消费者的诚信意识不断增强。 然而，与经济社会发展特别是广大消费者的期待相比，保险业信用体系建设仍存在较大差距。主要是：行业信用信息系统建设滞后，统一的信用记录制度和平台尚未建立，信用信
息共享机制有待加强；保险征信系统和信用服务体系尚未形成，守信激励和失信惩戒机制尚不健全，信用体系的市场治理功效有待发挥；保险诚信意识和信用水平偏低，销售误导、惜赔拖赔、弄虚作假、不正当竞争、骗保骗赔等不诚信现象依然存在。 （二）形势要求 保险是基于最大诚信的制度安排，诚信是保险业发展的基石。推进信用体系建设对加快发展现代保险服务业具有极其重要的现实意义和战略意义。 加快推进保险业信用体系建设是推动保险业持续健康发展的重要前提。保险业作为经营风险和信用的特殊行业，具有专业性、负债性和长期性，因而比其他行业更看重诚信，更强调契约精神。没有诚信，保险业就会丧失生存和发展的基础。加强保险业信用体系建设，可以减少或避免保险经营中的各种风险，促进保险业的可持续发展。 加快推进保险业信用体系建设是保护保险消费者合法权益的迫切需要。当前，保险业仍不同程度存在销售误导、理赔难等不诚信问题，损害了消费者的合法权益，给保险业的形象和信誉造成不良影响。加强保险业信用体系建设，有助于将诚信贯穿到保险经营管理的全过程，为广大消费者提供全方位、高品质的保险服务。 加快推进保险业信用体系建设是推进保险监管现代化的内在要求。市场化、信息化是保险监管现代化的重要特征。然而，长期以来保险监管主要依靠行政手段，治标多、治本少，难以从根本上解决问题。加强保险业信用体系建设，可以使保险监管运用多种手段规范市场行为，提高保险监管的有效性。 二、总体思路与目标任务 （三）指导思想 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014－2020年）》和《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》各项要求，以建立健全保险业信用制度体系和标准体系、形成覆盖全行业的征信系统和信用服务
社会信用体系建设工作总结及下半年工作计划报告
社会信用体系建设工作总结及下半年工作计划报 告 社会信用体系建设工作总结及下半年工作计划报告 一、2015年上半年工作总结 （一）统筹协调推动工作开展 1.确定了年度重点工作计划。积极组织各专责小组牵头单位根据市、区社会信用体系建设规划（2014-2020年）及《**区社会信用体系建设工作方案》，按照各自职责分工和子体系方案报送2015年重点工作计划，要求年度重点工作计划要科学合理，统筹安排，确保完成全年乃至规划期目标。在我办收集整理的基础上了，形成了《**区2015年社会信用体系建设重点工作计划进度一览表》，以区“两建”办的名义印发，明确了今年社会信用体系建设的重点工作和责任单位，并要求各相关单位按照计划稳步推进，并做好工作协调、信息互通共享工作。 2.完成了**区2014年诚信建设效果评估工作。为全面了解我区诚信建设工作效果，我办牵头制定了《**区诚信建设评估方案和指标体系》，并委托第三方机构开展创建效果评估工作。评估工作分三部分开展，一是量化各部门社会信用体系建设工作内容；二是量化**区居民对社会信用体系建设的感知评价；三是量化**区社会信用体系建设综合发展水平。立足政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四方面的内容，运用科学的统计分析方法，对收集到的政府部门和社会居民两方面的数据进行分析处理，对政府工作和社会居民感知评价进行综合评估，形成了《**市**区2014年诚信建设工作调查报告》。 3.做好2014年度社会信用体系建设考核工作。根据市“两建”工作领导小组办公室的要求，我办牵头开展了2014年度社会信用体系建设迎检工作，认真对照考核指标和评分标准开展自评，组织相关子体系牵头单位收集资料，查漏补缺，并在考核当天，根据考评
XX年度社会信用体系建设自查报告
XX年度社会信用体系建设自查报告 XX年度社会信用体系建设自查报告9月2日，市政府召开了全市社会信用体系建设工作调度会，对前期我市信用体系建设工作进行了总结回顾，并对今后的工作任务和措施作出了明确要求。 会后，我局立即召开了全局干部职工大会，及时传达了王市长的讲话精神，并按照《市政府办公室关于印发xx 市在行政管理中使用信用信息和信用产品实施办法(试行)》、《市政府办公室关于印发xx市社会信用体系建设部门职责分工的通知》等文件要求，对我局信用体系建设工作进行了再部署、再安排，现将工作开展情况汇报如下： 一、高度重视，明确责任。 为了强化和推进工作，我局成立了以局长为组长、分管副局长为副组长，各职能科室负责人为成员的市气象局社会信用体系建设领导小组，对宿政办发XX171号、172号文件中要求的任务进行层层分解，加强组织领导，狠抓工作落实，明确专人负责信用记录核查实施工作，确保工作开展有组织、有部署、有分工、有成效。 二、加强应用，推进信用核查。 我局作为信用核查首批试行单位之一，严格按照市委市政府统一要求，在防雷装置设计审核、竣工验收和施放气球资格证发放两项行政管理事项中推行信用核查，加强信用
体系信用。9月5日，我局社会信用体系建设领导小组召开专题会议，就信用核查的时间节点、阶段以及核查实施的主体、核查结果的应用等方面进行了研究，积极构造诚信氛围，促进良好社会风气形成。目前，《xx市气象局关于在行政管理中使用信用核查的实施办法(试行)》正在走公文流程。办法中明确规定了对守信者实行优先办理、简化程序、“绿色通道”等激励政策;对失信者，结合失信类别和程度，严格落实失信惩戒制度。 三、自我加压，打造诚信机关。 近年来，我局以政务诚信建设为切入点，努力打造诚信机关形象。一是政务公开，凡是我局行政许可项目，均进入市行政服务中心统一受理，一站式办结，办理结果向社会、向行政相对人公开。二是规范审批流程、尽量压缩办结时间，提高服务效率，便捷服务对象。 XX年度社会信用体系建设自查报告20xx年我区社会信用体系建设工作在市"两建"办、市会信用体系建设统筹协调小组及区"两建办"的指导下，开拓创新，大力推进我区社会信用体系建设，取得了一定成绩。现将有关情况报告如下： 一、加强信用制度和标准规范体系建设 根据《**市诚信体系建设规划(20xx-2020年)(送审稿)》，区发改和招商局对我区的规划进行了相应修编，形成
南通市社会信用体系建设方案
南通市人民政府办公室关于印发南通市社会信用体系建设方案的通知 (通政办发〔2008〕78号 各县(市、区人民政府,南通经济技术开发区管委会,市各委、办、局,市各直属单位:《南通市社会信用体系建设方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。 二○○八年五月三十日 南通市社会信用体系建设方案 为贯彻落实《省委省政府关于加快推进诚信江苏建设的意见》(苏发〔2007〕14号精神,依据《江苏省企业信用征信管理暂行办法》、《江苏省个人信用征信管理暂行办法》和《江苏省社会信用体系建设三年行动计划》(苏政办发〔2008〕8号,结合南通实际,制定南通市社会信用体系建设方案如下: 一、指导思想 以建立适应社会主义市场经济体制的社会信用体系为目标,以规范和整顿市场经济秩序为突破口,以信用制度建设为核心,形成政府诚信为表率、企业信用和个人信用建设为重点、信用服务为支撑的社会信用体系,努力营造“诚信得益、失信受制”的社会环境,为“全面达小康、建设新南通”提供有力保障。 二、基本原则 (一统筹规划,分步实施。把建设社会信用体系纳入全市经济社会发展总体规划和诚信南通建设目标,统筹规划,科学论证,有步骤、分阶段地推进社会信用体系建设。 (二政府推动,市场运作。充分发挥政府的规划引领、政策扶持、资源整合、联动监管和信息服务等作用,积极发挥政务诚信的示范效应和市场机制的基础性作用,促进信用产品开发和应用,积极培育信用市场,促进信用服务业快速健康发展。
(三健全制度,完善机制。统一企业和个人信用评价标准,规范信用基础信息采集、披露和使用等行为,明确监管职责,建立健全联动监管机制,依法规范信用服务行为和市场秩序,保障信用信息安全;建立健全信用激励和惩戒机制,加大对失信行为的惩戒力度,切实保护守信者的合法权益。 (四整合资源,形成合力。加大各部门、各行业、各方面的信用信息资源整合力度,实现信用信息互联共享;加强协调配合,共同推进信用体系建设。 三、工作目标 总体目标:到2010年,基本建立社会信用体系构架和运行机制,诚信南通建设取得突破性进展。企业信用基础信息数据库进一步完善,个人信用基础信息数据库逐步建立,部门间信用信息实现互联共享。扶持信用产品应用,建立用于供企业查询、评级的企业信用信息数据库,推进信用服务行业市场发展,提升政府公信力、企业信用度和社会诚信意识,优化社会诚信环境。 四、工作任务 (一加强信用制度建设,建立信用信息公开制度 1.制定南通市企业信用和个人信用征信管理规定,规范信用征信、评级、披露的运行程序及操作规则。依法规范信用信息的采集、加工和信用产品的生产、使用等活动,明确界定信用信息的公开范围,把信用征信、信用公示、信用评估和信用咨询活动纳入法制化、规范化轨道。 2.建立公共信息公开制度,整合监管信息,实现系统内和部门间监管信息的互联共享。依法公开在行政管理中掌握的信用信息,按规定向特许经营机构、社会公众、企业、行业协会等提供公共信用信息服务。 (二搭建信用基础信息平台,推动信息共享。
社会信用体系建设工作方案
社会信用体系建设工作方案 为加快社会信用体系建设，全面构建社会主义和谐社会，完善社会主义市场经济体制，加强和创新社会治理的重要手段，增强全社会的诚信意识，营造优良的信用环境，提升我县整体竞争力，促进社会发展和文明进步，结合我县实际，特制订以下方案。 一、指导思想 全面深入贯彻落实党的十八届历次全会和十九大精神，围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等重点领域，以事关全县发展和民生改善的重点领域信用体系建设为突破口，以信用信息记录、整合和应用为基础，以建立失信联合惩戒机制和推进诚信文化建设为手段，以健全信用制度为保障，努力打造诚信的社会环境，建立规范的市场经济秩序，促进全县经济社会全面健康可持续发展。 二、基本原则 （一）政府推动，社会共建。坚持政府统一领导，部门联合行动，社会组织积极参与。各部门要以身作则，以政务诚信示范引领全社会诚信建设，充分发挥政府在规划引导、资源整合、需求培育、示范带动、宣传教育等方面的推动作用。社会信用体系建设牵头单位负责协调，相关行业主管部门、社会组织发挥自身优势和作用，形成共建社会信用体系的合力。 （二）健全制度，严格监管。完善信用体系建设各项制度，依法开展信用信息征集、披露和使用工作，加强信用信息监管，规范信用服务主体行为，切实维护信用信息安全和信息主体权益。
（三）统筹规划，重点突破。按照国家、省、州统一部署，结合我县实际，统筹全局，有计划、分步骤地推进社会信用体系建设工作。同时，明确关键环节和领域，实施重点突破，典型示范，创新试点，以点带面，协调推进。 （四）强化应用，以用促建。推广信用产品的社会化应用，倡导综合信用承诺，建立健全社会征信体系和褒扬诚信、惩戒失信联动机制，大力宣传弘扬诚信典型，加大失信惩戒力度，在信用产品应用中促进诚信体系建设。 三、总体目标 到2020年，初步形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的社会信用体系基本框架，互联共享的公共信用信息系统初步形成，信用监管机制基本健全，信用服务市场体系比较完善，“诚信贵德”建设取得明显进展，全社会诚信意识普遍增强，全县诚信环境得到显著优化。 四、任务分工 （一）加强公共信用信息共享平台建设。按照“条块结合、属地管理、互联互通、信息共享”的原则，依据统一的信息标准和技术规范，利用现代信息技术，研究信用信息交换及共享方式、方法，全面整合归集有关行业和部门所记录的社会成员信用信息，并逐步扩大信用信息采集范围，建设县级公共信用信息系统平台，实现行业和部门信用信息的互通互享，逐步建立企业、事业单位、社会组织和个人信用信息基础数据库。依托公共信用信息平台，建立信用信息发布查询系统，
社会信用体系建设方案
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 社会信用体系建设方案
社会信用体系建设方案 为加快推进社会信用体系建设，提高社会诚信意识，优化经济社会发展环境，全面打造“诚信”，特制定本方案。 一、目标任务 到XX年，建成与省、市信用信息平台数据规范一致、技术框架一致、交换接口一致，数据保密性能高、系统技术框架先进、具有长期使用价值和前瞻性、注重实效性的信用信息系统“一网两库一平台”（“诚信”网站，企业信用基础数据库、个人信用基础数据库，信用信息平台），推动政府对企业信用和个人重点职业人群信用的联动监管应用。 二、实施步骤 （一）启动准备阶段（XX年10月—XX年3月）。成立县公共信用信息中心，完善社会信用体系建设工作网络；编制系统建设方案，完成项目招投标，确定系统承建单位；编制企业信用数据项目录和个人信用数据项目录，建立我县企业和个人信用征信相关管理办法。 （二）全面实施阶段（XX年4月—XX年10月）。完成企业信用系统开发，开通“诚信”网站，建成企业信用基础数据库；完成个人信用系统开发，建成个人信用基础数据库，以注册会计师、律师、医生、公证员等重点职业人群为切入点，逐步推进个人信用征信和服务。 （三）巩固完善阶段（XX年11月—XX年10月）。进一步完善“一网两库一平台”，初步实现政府、企业、个人信用信息的互联共享和联 第 2 页共 8 页
动监管，扩大信用信息征集管理成果应用范围。 三、重点工作 （一）建立完善信用制度体系。出台公共信用信息归集工作制度和规范信用服务机构从业行为管理办法，进一步完善信用服务机构备案管理制度，规范信用服务活动，提升信用服务行业公信力；研究制定信用服务业产品、服务和管理标准，推动信用服务机构适应市场需求，创新信用产品和服务。重点加强食品药品安全、环境保护、产品质量、工程建设、电子商务、股权投资、融资担保等重点领域的信用监管，规范市场秩序，改善信用环境。 （二）推进信用信息系统建设。制定统一的信用标准体系和数据归集技术规范，建立以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码制度；建立县级“一网两库一平台”，加快实现县级部门企业信用信息归集全覆盖，扩大企业信用信息应用和服务范围，积极探索公共信用信息系统与信贷征信数据库的信息共享机制。推动各部门加快信息系统建设，建立和完善信用基础数据库，提升信用信息归集质量和应用水平。鼓励有条件的行业组织建立行业性的信用数据库，为行业信用自律和管理发挥作用。 （三）培育信用服务机构。积极引进国内知名信用服务机构落户，支持本地优秀企业进入信用服务业领域，引进和培养多层次信用服务专业人才，提高信用服务机构的服务能力和水平。鼓励公共信用信息管理机构和信用服务机构合作，推动公共信用信息有序开放，支持公共信用 第 3 页共 8 页
社会信用体系建设工作总结
社会信用体系建设工作总结 今年以来，XX县社会信用建设工作在县委、县政府的坚强领导下，严格按照国家《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》、《安徽省社会信用体系建设规划(2015-2020)》和《池州市关于加快推进建设社会信用体系实施意见》文件要求，加强领导，周密部署，强化措施，扎实推进，取得了初步成效。 一、 201X年工作开展情况 社会信用体系建设是社会主义市场经济体系的重要组成部分，是法治国家建设的重要内容，是提升区域竞争软实力的重要载体。XX 县社会信用体系建设工作起步较晚，发展快，效果好。201X年以来，根据池州市信用建设领导小组统一部署，我县以打造“信用XX”为目标，积极倡导“诚信”的价值取向，以守信受益、失信惩戒为导向，以信用信息记录、共享、公开、利用为主线，以信用制度建设为核心，加强平台建设，创新拓展应用，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，并把社会信用体系建设工作作为打造城市形象、优化发展环境、创建文明城市的一项重要抓手，开展了一系列富有成效的工作，取得了良好的成果。 (一) 完善制度建设，制定工作计划 今年以来，县信用建设领导小组认真贯彻国家发展改革委、人民银行召开的贯彻落实信用体系建设三个改革性文件视频会暨媒体通气会精神，召开全县社会信用体系建设工作推进会议。建立了多渠道
推进社会信用体系建设的联动机制:一是县政府常务会议每年都会研究社会信用体系建设工作，听取工作汇报，研究执行计划，解决相关困难和问题。二是将社会信用体系建设纳入XX县县域经济发展的总体规划，协调推进党群部门、政法系统、社会组织的创建工作。三是把社会信用体系建设作为创建第四届文明县城的一个重要载体，全民参与，共同推进。四是政府带头落实推进社会信用体系建设。开展政务诚信建设，规范行政行为和公职人员言行，通过政务诚信带动商务诚信、社会诚信和司法公信建设。四是为进一步加强对信用体系建设工作，根据市201X年社会信用体系建设工作要点，制定了《XX县201X 年推进XX县信用体系建设工作要点》，加强社会信用体系建设工作。 (二) 统筹协调，推动工作开展 1、大力推进政务诚信建设 强化公务员诚信管理和教育。建立以诚信为重要内容的用人机制，严格公务员诚信管理，完善激励和约束机制，将公务员诚信作为公务员个人考核、任职、晋升的重要依据，作为奖励表彰等工作的基本内容，将诚信教育内容纳入公务员录用考试和培训计划中，加大公务员诚信考评，塑造“忠诚、廉洁、高效”的公务员形象。 建立和完善了重大事项集体研究制度，落实重大行政决策事项向人大及其常委会报告、与政协协商制度，积极办理人大代表建议和政协提案，进一步完善重大决策专家咨询、社会讨论与听证等制度，提高决策的社会参与度和透明度。重大民生工程项目、县重点项目都在确定前通过网络和新闻媒体征求广大市民的意见和建议。对市政府重
活动方案之企业诚信体系建设方案
企业诚信体系建设方案 【篇一：诚信体系建设工作实施方案】 诚信体系建设工作实施方案 根据省、市《关于工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作 实施方案的通知》的要求，结合我县实际，特制定本工作方案。 一、目标任务 力争在2011年底前，相关部门依托政府网站，全面设立项目信息 和信用信息公开共享专栏（以下简称信息公开共享专栏），链接和 整合其相关部门建立的信息公开共享专栏，集中公开工程建设项目 信息和信用信息，逐步建立健全全县工程建设领域守信激励和失信 惩戒制度；相关行业主管部门按要求建立信用档案，不良行为信息 公开基本达到全覆盖，初步实现全县范围内工程建设项目信息和信 用信息的互联互通和互认共享。 二、实施原则 （一）统筹规划、整合资源，防止重复建设。要按照整体部署，结 合自身实际，因地制宜，充分利用现有县政府网站开通专栏，集中 公布信息，避免盲目投资、重复建设和资源浪费，积极推进工程建 设领域信息公开共享，将这项工作与治理商业贿赂、推进政务公开、社会信用体系建设等工作结合起来，相互促进。 （二）统一标准、突出重点，务求取得实效。各相关部门要认真研 究国务院、省、市有关部门制度、发布的本行业（系统）内项目信 息和信用评价标准，按照县级统一的信息公开共享规范和基本指导 目标要求，依据政府投资和使用国有资 金的重大建设项目的批准和实施情况、城乡建设和管理重大事项以 及信用信息等确定需公开项目的范围，条块结合、上下联动，坚持 公开、公平、公正和诚实信用原则，依法依规，及时、准确、完整 地通过“工程建设领域项目信息公开和信用信息公开共享专栏”规范 发布项目信息和信用信息。 （三）点面结合、分步实施，注重经验总结。要探索途径、树立典型，采取点面结合、以点带面的方式，积极推广成功做法和建设经验，整体推进相关工作。 三、工作步骤 （一）成立机构，落实责任。2011年9月，成立在县工程建设领域 突出问题专项治理工作领导小组统一领导下的县推进工程建设领域
社会信用体系建设情况工作总结【可编辑版】
社会信用体系建设情况工作总结 社会信用体系建设情况工作总结 社会信用体系建设情况工作总结 社会信用体系建设情况工作总结市信用征信管理办公室：在收到《关于做好2016年地方社会信用体系建设督导准备工作的通知》后，我局高度重视，组织相关处室认真梳理，现将我局信用体系建设工作开展情况总结如下：结合实际，我局重点在社会救助和民间组织管理领域开展信用体系建设工作。 一、社会救助方面近年来，我局把社会救助规范化管理当作完善社会救助信用体系建设的重点项目，把诚实守信、规范操作、阳光救助作为加强社会救助规范管理的关键措施，探索建立了"社会救助诚信承诺和授权声明制度"和"**市居民家庭经济状况核对机制"，取得了明显成效。主要做法是： （一）创新工作理念，营造社会救助诚信自律氛围。为了维护社会救助制度的公开、公平、公正，确保社会救助真正惠及困难的群众，我局从2016年起开始实施"社会救助诚信承诺及授权声明"制度。申请者在填写社会救助申请时，所有家庭成员必须在"社会救助诚信承诺及授权声明"上签字，承诺自己所申报的内容真实，若采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助待遇，将接受管理审批部门依照有关规定给予的处罚。自从实行"社会救助诚信承诺及授权声明"制度后，社会救助申请对象的自我约束意识增强了，少数想钻制度空子，把社会救助作为谋私利手段的人没有了可乘之机，那些有劳动能力却不愿
自食其力的"懒汉"也只能望而却步，营造了社会救助诚信自律的良好氛围。 （二）完善公示制度，努力打造阳光救助。为进一步增强城乡社会救助工作的透明度、扩大社会参与度、提高社会满意度，有效解决低保"人情保"、"关系保"现象，提升社会救助工作公开、公平、公正，我局下大力度逐步规范了社会救助公示制度。一是统一制作固定宣传栏。近几年，我市各区县统一为各街道、乡镇以及所有的社区、村制作了户外固定公示栏，内容涵盖了城乡低保、农村五保、城乡医疗救助等方面的政策法规、申请程序、办理流程等。二是坚持"三榜"公示制度。社会救助对象的申报审批过程，实行"三榜"公示制度，广泛征求群众意见，接受群众和社会监督。即第一次公示村（居）委会调查评议后的情况，第二次公示街道（乡镇）审核后的情况，第三次公示民政部门审批情况。并将公示后的享受救助人员名单，以照片和文字形式进行存档，以备检查。三是公示内容齐全。内容主要包括低保对象姓名、致贫原因、保障人口、保障类别、保障标准等。四是公示地点范围广。在所有行政村交通便利、环境开阔、人口集中、易于聚集、停留、观看的地方设立低保固定公示栏，除在村委会设立外，还在有条件的自然村或村民小组选择醒目位置进行长期固定公示。五是公示管理严。在公示期间安排专人负责管理，确保公示内容全面完整，对因天气、人为等原因造成公示内容损毁丢失或模糊不清的，工作人员及时按原公示内容重新进行公示。同时，对每次的公示情况都要保留存档，作为档案永久保存。六是举报电话公开。在各项工作内容公示时，直接公开市救助局、区县救助局、乡镇及村级负责人的举报电话，直接接受群众的监督举报，确保诚信社会救助落到实处。
社会信用体系建设规划纲要2014-2020填空判断题
社会信用体系建设规划纲要 （2014—2020年） 一、填空题 1. 社会信用体系是以法律、法规、标准和（）为依据，以健全覆盖社会成员的信用记录和信用基础设施网络为基础，以信用信息合规应用和信用服务体系为支撑，以树立诚信文化理念、弘扬诚信传统美德为内在要求，以（）为奖惩机制，目的是提高全社会的诚信意识和信用水平。 答案：契约、守信激励和失信约束 2. 国务院建立社会信用体系建设部际联席会议制度统筹推进信 用体系建设，公布实施（），一批信用体系建设的规章和标准相继出台。全国集中统一的（）建成，小微企业和农村信用体系建设积极推进；各部门推动信用信息公开，开展行业信用评价，实施信用分类监管；各行业积极开展诚信宣传教育和诚信自律活动；各地区探索建立（），促进本地区各部门、各单位的信用信息整合应用；社会对信用服务产品的需求日益上升，信用服务市场规模不断扩大。 答案：《征信业管理条例》、金融信用信息基础数据库、综合性信用信息共享平台 3. 我国社会信用体系建设存在的主要问题包括：覆盖全社会的征信系统尚未形成，社会成员信用记录严重缺失，守信激励和失信惩戒机制尚不健全，守信激励不足，（）；信用服务市场不发达，
服务体系不成熟，服务行为不规范，服务机构公信力不足，信用信息主体权益保护机制缺失；社会诚信意识和信用水平偏低，履约践诺、诚实守信的社会氛围尚未形成，重特大生产安全事故、食品药品安全事件时有发生，商业欺诈、制假售假、偷逃骗税、虚报冒领、学术不端等现象屡禁不止，政务诚信度、（）离人民群众的期待还有一定差距等。 答案：失信成本偏低、司法公信度 4、全面推动社会信用体系建设，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照党的十八大、十八届三中全会和“十二五”规划纲要精神，以健全（）、形成覆盖全社会的征信系统为基础，以推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设为主要内容，以推进诚信文化建设、建立守信激励和失信惩戒机制为重点，以推进行业信用建设、地方信用建设和信用服务市场发展为支撑，以提高全社会诚信意识和信用水平、改善经济社会运行环境为目的，以人为本，在全社会广泛形成（）的浓厚氛围，使诚实守信成为全民的自觉行为规范。 答案：信用法律法规和标准体系、守信光荣、失信可耻 5.我国逐步建立健全信用法律法规体系和（），加强信用信息管理，规范信用服务体系发展，维护信用信息安全和信息主体权益。答案：信用标准体系 6. 针对社会信用体系建设的长期性、系统性和复杂性，强化（），
诚信体系建设方案
诚信体系建设方案 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和解放思想、践行科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，以下是XX收集的诚信体系建设方案，仅供大家阅读参考! 诚信体系建设方案根据省、市《关于工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案的通知》的要求，结合我县实际，特制定本工作方案。 一、目标任务 力争在20**年底前，相关部门依托政府网站，全面设立项目信息和信用信息公开共享专栏，链接和整合其相关部门建立的信息公开共享专栏，集中公开工程建设项目信息和信用信息，逐步建立健全全县工程建设领域守信激励和失信惩戒制度；相关行业主管部门按要求建立信用档案，不良行为信息公开基本达到全覆盖，初步实现全县范围内工程建设项目信息和信用信息的互联互通和互认共享。 二、实施原则 统筹规划、整合资源，防止重复建设。要按照整体部署，结合自身实际，因地制宜，充分利用现有县政府网站开通专栏，集中公布信息，避免盲目投资、重复建设和资源浪费，积极推进工程建设领域信息公开共享，将这项工作与治理商业贿赂、推进政务公开、社会信用体系建设等工作结合起来，
相互促进。 统一标准、突出重点，务求取得实效。各相关部门要认真研究国务院、省、市有关部门制度、发布的本行业内项目信息和信用评价标准，按照县级统一的信息公开共享规范和基本指导目标要求，依据政府投资和使用国有资 金的重大建设项目的批准和实施情况、城乡建设和管理重大事项以及信用信息等确定需公开项目的范围，条块结合、上下联动，坚持公开、公平、公正和诚实信用原则，依法依规，及时、准确、完整地通过“工程建设领域项目信息公开和信用信息公开共享专栏”规范发布项目信息和信用信息。 点面结合、分步实施，注重经验总结。要探索途径、树立典型，采取点面结合、以点带面的方式，积极推广成功做法和建设经验，整体推进相关工作。 三、工作步骤 成立机构，落实责任。20**年9月，成立在县工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组统一领导下的县推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作协调小组，成员单位由县工信委、县检察院、县发改委、县监察局、县财政局、县国土资源局、县水利局、县商务局、县信息办、县房管局、县建设规划局、县交通运输局、县环境保护局、县地税局、县工商局、县安全生产监督管理局、县法制办、县国税局、人行永修县支行等部门组成，办公室设在县工信
深圳市社会信用体系建设工作方案
深圳市社会信用体系建设工作方案 为贯彻落实党中央、国务院关于加快社会信用体系建设的总体要求和省委、省政府关于推进“信用广东”建设的战略部署，根据《广东省建设社会信用体系工作方案》，按照市“两建”工作部署，现就我市建设社会信用体系制定如下工作方案。 一、总体目标和基本原则 （一）总体目标。坚持社会主义市场经济改革方向，大力发扬改革创新精神，以提高诚信意识和改善经济社会运行环境为目的，以形成覆盖全社会的征信系统为基础，以健全法规和标准体系为保障，以信用信息记录、整合和应用为重点，以建立守信激励和失信惩戒机制为手段，全面推进社会信用体系建设。到2016年底，基本建成法规健全、信息完备、监管有力、服务完善的社会信用体系，在全社会基本形成诚实、自律、守信、互信的氛围，将我市打造成为在全国具有重要影响力的诚信建设示范城市，为加快建设现代化国际化先进城市，努力实现有质量的稳定增长、可持续的全面发展提供支撑。 （二）基本原则。 1．统筹规划、稳步推进。立足深圳实际，着眼长远发展，在科学规划的基础上，明确思路、目标和阶段任务，围绕重点领域和关键环节，由易及难，有序推进信用信息资源的优化整合、规范管理和合法应用，逐步提高社会信用体系建设水平。 2．政府推动、社会参与。强化政府公共服务职能，积极开展统筹规划、制度完善、资源整合、培育需求、示范应用和宣传教育等工作，确立社会信用体系基本框架和发展方向。充分发挥中介机构等在信用产品开发应用和信用服务增值创新等方面的作用，形成社会成员自我约束、行业组织自律管理、社会公众参与监督的协调配合机制，共同推进社会信用体系建设。 3．整合资源、共建共享。推动现有信贷、企业、个人征信等三大信息系统平台有效整合，打破“条块分割”，促进互通共享，形成全覆盖的信用信息系统。有层次、分领域推动信用服务发展，积极探索政府与社会互促、行政与市场共融的信用服务模式，共同搭建多渠道、多元化的信用信息服务体系。 4．突出重点、注重实效。优先发展信用建设起步较早、进展较快的行业和专业领域，创新和优化信用管理制度。重点突破信用建设薄弱环节，完善社会管理机制及相关政策。促进信用信息的广泛应用，培育信用服务市场，落实守信激励和失信惩戒制度，有效解决信用缺失问题，优化总体信用环境。
“十四五”社会信用体系建设规划框架结构
《“十四五”社会信用体系建设规划》 基本结构 第一章“十三五”时期我市社会信用体系建设主要成效 第一节“十三五”期间社会信用体系建设情况。 回顾XX市“十三五”期间在社会信用体系建设方面的总体情况，并从以下几个方面重点总结相关情况：组织架构建设情况；政策文件等顶层设计；规章规范标准等制度设计；信用信息归集情况；信用信息应用情况；重点部门或重点行业领域社会信用体系建设情况；信用宣传教育培训等。（突出工作亮点，需向相关部门调研了解） 第二节“十三五”期间社会信用体系建设面临的政策环境。 总结分析“十三五”以来，国家社会信用体系建设大局的新变化、新政策、新格局，着重分析十八大之后以《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》以及国务院印发的《社会信用体系建设规划纲要（20xx—20xx年）》为背景的社会信用体系建设的新思路、新要求。
回顾总结XX市“十三五”期间在社会信用体系建设方面的政策格局。 通过国家政策、XX市政策环境的分析为“十四五”信用体系建设规划提供方向性指引。 第二章“十四五”时期我市社会信用体系建设的机遇与挑战 第一节“十四五”社会信用体系建设面临的机遇 政策面分析：国家发改委、人民银行牵头推动下的社会信用体系建设新局面；XX省社会信用体系建设成果；XX 市参与国家社会信用体系建设示范城市创建的契机。 经济社会发展面分析：信用体系建设是服务于经济、社会发展需要的，阐述“十四五”期间XX国民经济、社会发展与信用体系建设的关系，提出与“十四五”经济社会发展相配套的信用体系建设要求。 信用体系建设成果基础分析：在调研基础上分析出XX 市政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信四大领域的建设成果。 第二节“十四五”社会信用体系建设面临的挑战 分析当前经济社会快速发展变化对社会信用体系建设
社保部门推进社会信用体系建设汇报材料
社保部门推进社会信用体系建设汇报材料今年以来，多措并举，贯彻落实中央和省、市关于推进社会信用 体系建设的决策安排，有效推进了社会信用体系建设工作，为提升我市信用水平作出应有贡献。一、明确工作目标。 制定《加快推进全市人社领域社会信用体系建设实施方案 * 》，明确了全市人社系统2019年至2020年的社会信用体系建设工作目标任务，即：到2019年底，初步建立与兰州经济社会发展水平相适应 的人社领域社会信用体系框架和运行机制。到2020年底，基本建成 符合 * 市场经济体制和社会治理体系要求的人社领域社会信用体系，基本形成诚实、自律、守信、互信的氛围和环境，树立“信用兰州人社”。二、加强组织领导。 成立了人社局主要负责人为组长，其他班子成员为副组长，局机 关各科室、局属各单位负责人为成员的局社会信用体系建设工作领导小组，建立起 * 亲自抓、分管领导具体抓、职能科室落实抓、科室 单位具体抓的工作机制。制定《2019年社会信用体系建设工作任务 分解表》，将具体任务落实到各科室、各局属单位，组织各科室、各局属单位做好建立行业信用管理、做好数据归集、开展信用监管等工作。三、完善工作制度。 将社会信用体系建设相关工作任务列入全局年度目标任务，要求 责任科室、单位每季度最后一月15日前按要求上报信用工作进展情况，做到时间与任务进度同步。结合每月发布的全国城市信用监测月报情况，不定期通报相关科室、单位信用数据报送情况。每半年通报
重点工作进展情况，年底进行考核评估，考核结果上报局党组。根据工作需要不定期召开全局信用体系建设工作专项会，听取任务完成情况，解决工作中存在的困难和问题。四、落实归集应用。 加强各类信用信息的归集、公示、发布和报送工作，按照“谁产生，谁公示”的原则，相关科室、单位在7个工作日在通过市信用信息公共服务平台、局门户网站进行公示。“双公示”信息、“红黑名单”、联合奖惩典型案例等信息在7个工作日按照要求分别上报市社会信用体系建设领导小组办公室、市大数据局和市文明办。按照“加强事前核查、签订承诺书、在网站公示”的三个步骤，将使用信用记录和信用报告嵌入行政管理和公共服务的各环节，并作为必要条件和重要参考依据。规范承诺书格式内容，市场主体在办理行政审批事项时按规范格式填写信用承诺书，将信用承诺推送至“信用兰州”网站进行公示，接受全社会监督，并作为事中事后监管的参考。在进行重大决策时，落实信用审核环节，查询结果需有书面材料入档或者提交会议审核通过。在局系统项目招投标和人员招聘等工作中，将审查信用信息作为其中重要一项，信用良好是企业参加招投标和人员招聘的前置条件。五、推进联合奖惩。 围绕社保骗保、劳动用工等工作和19个重点领域推进联合奖惩和专项整治工作。集中力量对辖区内工程建设领域、政府投资工程建设项目农民工工资支付情况和农民工工资支付“五项制度”100%落实情况进行全面排查，实现动态监管。按照《兰州市重大劳动保障违法行为社会公布办法》文件要求，今年公布重大劳动保障违法案件2批
社会信用体系建设中的难点问题及应对措施
社会信用体系建设中的难点问题及应对措施 社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。2014年国务院制定《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》大力推动社会信用体系建设。然而，现实中《规划》的实施仍然面临着诸多问题与挑战。 社会信用体系建设中存在的重点难点问题 目前来看，推进社会信用体系建设的重点和难点问题较多，但主要有以下四个方面： 宏观层面的立法欠缺。我国尚无一部全国性的信用法律法规，对信用信息的归集和管理等进行明确规定。尽管中国在《民法通则》、《合同法》和《反不正当竞争法》中规定了诚信守法的法律原则，在《刑法》中规定了对诈骗等犯罪行为的处罚，但缺少与信用制度直接相关的立法，实际操作中大都按照部门规章来运行，立法层次还不够高，很多不诚信行为如何认证没有明确的法律法规规定，极大地制约了征信活动的开展。
操作层面的具体制度安排缺失。落实《规划》需要一系列具体制度的安排，然而，目前我国社会信用体系建设中还存在诸多操作层面具体制度缺失的问题。 信用信息标准和平台建设严重滞后。在信用信息标准建设上，由于国家尚未制定统一的信用信息采集、归集和分类管理标准，由各地区、各部门先行建设信用平台和出台相关标准，导致各地区、各行业的信用信息采集和信用平台建设标准各不相同，给地区间、行业间信用信息共享，以及国家信用平台归集地方信用信息带来很大困难。在信用平台建设上，信息的采集、整理、储存等方面，行业分割、区域分割十分严重。既有平台滞后带来的‘不足’问题，也有部门利益导致的‘不愿’问题，既有法规欠缺带来的“不能”问题，也有边界模糊导致的‘不清’问题”。其存在的主要核心问题是完整统一的社会服务需求和数据分散、行业垄断和地方割据的供给格局之间的矛盾。 信用服务市场和机构发展缓慢。主要表现为：缺少高质量的数据，制约信用服务市场的发展；信用服务机构结构失衡，政府相关征信机构势力强大，商业征信机构发展落后；信用服务产品单一，数量较少，且主要是一些低端产品，没有一个增值的信用产品体系，信用产品的认可度和信用度也比较低，认可度不高。