2018年湖南省粮食生产情况
中国粮食安全现状与影响因素分析报告
128.2 117.1
100 疫情在国 内
爆发
谷物 大豆
1.3.4 中国粮食安全现状——粮食储备和应急 .
为了保障我国粮食安.全，我国在粮食应急保障体系上构建了“三道防线”，目前已形成较为完备的国家粮食安.全保障 体 系，可以较好的应对突发或中长期粮食安.全问题。
稻谷, 21186, 32%
单位面积谷物产量（公斤/公顷） 单位面积薯类产量（公斤/公顷）
单位面积豆类产量（公斤/公顷）
1.2.1 中国粮食消费现状——人均粮食消费量有所下降
从我国粮食消费情况来看，根据国家披露的相关数据显示，从2013年以来我国人均粮食是消费量从148.71千克每人下降到 了2019年的130.11千克每人每年，从具体品类消费结构变化，三大类粮食作物人均消费变化情况呈现出较大差异，我国谷物 类粮食作物人均消费量呈现下降趋势，豆类粮食作物呈现上升趋势，薯类粮食作物则是呈现小幅波动增 加。
2019年我国大豆消费结构（单位：%）
食用消费,损耗及其他, 种子用量,
12.45%
2.85%
0.63%
2019年我国包装食用油消费结构（单位：%）
其他, 30%
大豆油, 35%
压榨消费, 84.07%
葵花籽油, 8%
橄榄油, 5% 玉米油, 12%
菜籽油, 10%
1.3.1 中国粮食安全现状——贫困人口数量及消费收入 .
0.00
2001-2020年中国单位面积粮食产量 （单位：公斤/公顷，%）
8.00% 5733.52 7.00%
6.00% 5.00% 4.00% 3.00% 2.00% 0.24%01..0000%% -1.00% -2.00%
产量数据情况说明
产量数据情况说明根据国家统计局对全国31个省（区、市）抽样调查和农业生产经营单位的全面统计，2018年全国粮食播种面积、单位面积产量、粮食总产量如下：一、全国粮食播种面积117037千公顷（175555万亩），比2017年[1]减少952千公顷（1428万亩），下降0.8%。
其中谷物[2]播种面积99685千公顷（149528万亩），比2017年减少1079千公顷（1619万亩），下降1.1%。
二、全国粮食单位面积产量5621公斤/公顷（375公斤/亩），比2017年增加14公斤/公顷（0.9公斤/亩），增长0.2%。
其中谷物单位面积产量6121公斤/公顷（408公斤/亩），比2017年增加16公斤/公顷（1.1公斤/亩），增长0.3%。
三、全国粮食总产量65789万吨（13158亿斤），比2017年减少371万吨（74亿斤），下降0.6%。
其中谷物产量61019万吨（12204亿斤），比2017年减少502万吨（100亿斤），下降0.8%。
全国粮食总产量为31个省（区、市）夏粮、早稻和秋粮产量的总和。
粮食产量统计调查采取主要品种抽样调查、小品种全面统计相结合的方法，调查对象包括地块和经营单位。
国家统计局各调查总队负责地块的抽样调查工作，各省（区、市）统计局负责农业生产经营单位的全面统计工作。
抽样调查的主要粮食品种有稻谷、小麦和玉米等，通过以省为总体抽选具有代表性的村民小组和地块开展调查。
播种面积调查利用遥感影像、采取空间抽样技术抽选调查样本，在调查时点上对样本地块内所有农作物进行清查，推算主要粮食作物的播种面积。
单位面积产量调查通过采用实割实测的方法，推算各主要粮食品种的单位面积产量。
播种面积与单位面积产量相乘得到总产量。
目前以省为总体的粮食产量抽样调查在国家调查县（市）中开展。
全国共抽取8000多个样本村、2万多个样方地块开展播种面积抽样调查。
由国家统计局各基层调查队调查人员和辅助调查员开展调查，各省级调查总队根据调查基础数据推算得出省级粮食播种面积。
新时代湖南国家粮食安全的新担当
VOL.45,No.03 March.2020粮食政策探索等诸多方耕地空间缩小、自然平与稳定。
湖南省是全国13个粮食主产区之一，肩负着维护国家粮食安全的重要任务。
湖南省的粮食安全对实现全国粮食的总量平衡和区域协调，保障全国粮食安全，促进国民经济持续、快速、健康发展具有重要的战略性意义[1]。
1 湖南担当国家粮食安全责任的贡献湖南省是农业大省，自然条件优越，水稻播种面积一直居全国第一。
1952年湖南粮食产量就有102亿kg，70年代初粮食产量达到150亿kg，80年代中期，产量大幅度增加到250亿kg以上。
据国家统计局核定，2018年湖南粮食总产量达到302.3亿kg。
新中国成立70年来，湖南省以占全国3%的耕地生产全国6%的粮食，为国家粮食安全作出了重大贡献。
1.1 粮食综合生产能力不断增强湖南省始终坚持以粮食主产区为重点，以改造中低产田为主攻方向，着力加强农业基础设施和生态环境建设，提高农业综合生产能力。
2018年，经过供给侧结构性改革，湖南粮食总量达到300亿kg以上，水稻单产达到400kg，比1977年每亩增产160kg，增长40%。
湖南省2016年粮食播种面积505.166万hm2，占全国粮食总播种面积的4.33%，1997—2018年湖南省的粮食播种面积占全国粮食播种面积的比重在4%～5%之间波动，湖南省的粮食面积单产高于全国12.36个百分点，这表明湖南省的粮食单产水平历年来均高于全国平均水平[2]。
近年来，湖南省按照国务院的统一部署，率先在主产区放开粮食收购和价格，粮食经营主体多元化格局基本形成，市场价格机制初步建立，粮食企业改革取得重大突破，粮食产业化经营初具规模，宏观调控能力有所加强。
在富民强省，确保国家粮食安全的进程中，湖南省着力完善粮食价格形成机制，建立统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系。
湖南省以粮食中心批发市场为龙头，加快建设功能完善的省、市、县三级粮食批发市场体系，稳步发展粮食期货市场，规范粮食期货交易行为。
湖南省粮食和物资储备局正式挂牌成立
3资讯Information湖南动态10月31日，湖南省人民政府副省长隋忠诚为湖南省粮食和物资储备局揭牌，湖南省人民政府副秘书长欧阳煌，湖南省委组织部副巡视员王武出席挂牌仪式，湖南省粮食和物资储备局党组书记、局长张湖南省粮食和物资储备局正式挂牌成立11月5-9日，全国政策性粮食库存数量和质量大清查省级抽查组按10%以上比例对全市各类企业存储的政策性粮食进行抽查，共检查51个库点、132个仓，累积检查粮食221874.722吨。
抽查组严格根据上级文件精神制定抽查方案，11月9日上午，抽查组就本次检查情况召开了情况通报会，认定各被检查企业粮食库存统计账和保管账所反映的粮食库存数量真实，且账账相符、账实相符。
此次大清查省级抽查坚持问题导向、强化问题整改，针对检查发现的问题要求相关企业采取有效的措施及时整改，做好迎接国家抽查准备工作。
（来源：常德市粮食局）全国政策性粮食库存数量和质量大清查省级抽查组检查常德市工作11月13日，湘潭市召开2018年度落实粮食安全责任制考核工作部署会。
湘潭市副市长傅军出席并发表讲话，湘潭市政府副秘书长苏国军主持会议，湘潭市粮食局、国土资源局、农业委员会、水务局、财政局、发展和改革委员会、环保局、韶山海关及湘潭市召开2018年度落实粮食安全责任制考核工作部署会湘潭各县市区政府（含经开区、高新区、昭山示范区管委会）相关负责人参加会议。
会上，湘潭市粮食局党组成员、副局长邓永洪通报2017年度湖南省粮食安全责任制考核结果。
湘潭市落实粮食安全责任制考核领导小组办公室主任、湘潭市粮食局党组书记、局长谢四清就全市粮食安全责任制考核工作进行了部署。
（来源：湘潭市粮食局）充省政府）Copyright©博看网 . All Rights Reserved.。
基于SWOT分析的湖南省粮食产业发展现状及对策
基于SWOT分析的湖南省粮食产业发展现状及对策湖南省是中国重要的粮食生产基地之一，粮食产业对湖南省的经济发展和农民收入起着重要的支撑作用。
湖南省粮食产业发展面临着一些问题和挑战。
下面将从SWOT分析的角度来分析湖南省粮食产业的现状及对策。
一、 strengths（优势）1. 土地资源丰富：湖南省拥有广阔的耕地资源，适宜粮食作物种植。
2. 气候条件优越：湖南省气候温暖湿润，适宜粮食作物的生长。
3. 农民素质较高：湖南省农民的教育程度普遍较高，有利于粮食产业的技术进步和现代化发展。
4. 科技支撑：湖南省的科研机构颇具实力，能够为粮食产业提供技术支持。
二、 weaknesses（弱点）1. 种植结构单一：湖南省粮食产业的种植结构相对单一，主要以水稻为主，缺乏多元化发展。
2. 农业机械化水平较低：湖南省农业机械化水平相对较低，劳动力成本高，影响了粮食产业的效益和竞争力。
3. 农产品质量监管不严格：在湖南省，部分地区对农产品质量监管不严格，存在一些农产品质量安全问题。
三、 opportunities（机会）1. 政府政策支持：政府对粮食产业的支持力度逐渐增加，为湖南省粮食产业的发展提供了良好的政策环境。
2. 市场需求增长：随着人民生活水平的提高，对优质粮食的需求不断增加，湖南省可以开拓高端粮食市场。
3. 农产品加工业发展：农产品加工业的发展为湖南省粮食产业提供了更多的销售渠道和增值空间。
四、 threats（威胁）1. 自然灾害风险：湖南省遭受洪涝灾害的风险相对较高，这对粮食产业的发展带来了一定的威胁。
2. 竞争压力增加：随着粮食市场的全球化，湖南省粮食产业面临着来自其他地区和国外的竞争压力。
1. 多元化种植：加大对其他粮食作物的种植力度，提高农产品种类的多样性，降低种植结构单一的问题。
2. 加大农业机械化投入：加强农业机械化建设，提高农业生产的效率，降低劳动力成本。
3. 加强农产品质量监管：提高农产品质量监管的力度，严格把关农产品质量安全，增强消费者对湖南省粮食产品的信任度。
湖南农村统计年鉴2019：湖南省2018年各市州县粮食作物播种面积和产量统计(六)
总产量
34831 24476 111153 33947 120809 95533 175772 114104 20985 109819 37011 74833 49626 66199 52654
64864 170330 95579 10791 79278
2
381
13734
12
526
91231
2
430
14869
16
492
121064
3
455
20074
1
500
8671
8
454
57474
6
516
50040
13
482
94100
29
443
194399
22
489
164446
32
518
252000
15
496
109145
14
450
94365
10
348
52460
22
摘编自《湖南农村统计年鉴2019
年各市.州.县粮食作物播种面积和产量统计(六)
(1)中稻 播种面积
3 12 8 9 6
单产
458 459 438 524 386
总产量
22147 79663 55179 66939 35841
12
528
96089
12
522
94639
17
533
137188
13
514
97008
单位:千公顷公斤/亩吨
临武县 汝城县 桂东县 *安仁县 资兴市 永州市 *零陵区 *冷水滩区 *祁阳县 *东安县 双牌县 *道县 江永县 *宁远县 蓝山县 新田县 *江华自治县 怀化市 鹤城区 中方县 *沅陵县 *辰溪县 *溆浦县 会同县 麻阳自治县 新晃自治县 *芷江自治县 *靖州自治县 通道自治县 *洪江市 娄底市 娄星区 *双峰县 *新化县 冷水江市 *涟源市 湘西自治州 吉首市 泸溪县 凤凰县
省级粮食储备管理模式及财政政策分析——以湖南省为例
Food Science And Technology And Economy粮食科技与经济2023 年8月第48卷 第4期Aug .2023V ol.48, No.4粮食储备是关系国计民生、维持社会稳定、调节粮食供求的重要手段，对我国粮食安全乃至国家安全都具有重大意义[1]。
湖南省现行粮食储备建立始于20世纪90年代的粮食体制改革。
全省地方储备粮食实行省、市、县分级储备、分级管理，粮权属同级人民政府。
2016年后，原省粮食局按照中央政企分开、政资分开的要求不再直接管理企业，由机构改革后的省粮食和物资储备局、省财政厅与承储企业签订承储合同对省级储备粮实行契约式管理，省粮食和物资储备局负责日常业务管理，省财政厅负责依规安排储备粮贷款利息、保管费用等财政补贴，省农发行负责及时、足额发放储备粮贷款，承储企业具体负责储备粮收储、轮换，对储备粮数量、质量、储存安全承担主体责任。
1 省级储备粮财政补贴现状自20世纪90年代建立省级粮食储备以来，财政补贴政策历经调整，现延用的财政补贴标准明确于2016年，现行财政补贴大体分为4个部分：保管费补贴每年100元/t、利息费用补贴以银行一年期贷款基准利率LP2+20BP 本金按储备粮在库成本计算（中央对储备粮有要求“成本不变，实物轮换”）、轮换费每年46.67元/t（通常3年一轮换）、损失省级粮食储备管理模式及财政政策分析——以湖南省为例肖 阳（湖南省财政厅，湖南 长沙 410015）摘要：粮食安全是国家总体安全的基础，粮食安全的第一层保障可以说是储备粮食安全。
湖南是农业大省，也是中国重要的粮食主产区之一。
目前，湖南省省级储备粮管理模式存在承储企业分散、管理体制不顺、政策性经营与商业经营未分离等问题。
文章阐述了湖南省省级储备粮财政补贴现状，分析了储备集中管理模式的必然性，以及储备粮补贴财政兜底方式存在的弊端。
最后提出有序推进集中承储、完善省储粮轮换补贴机制、进一步强化公开交易等政策建议。
湖南水稻生产现状调查及对策研究
湖南水稻生产现状调查及对策研究湖南是中国重要的水稻生产省份，也是全国重要的粮食生产基地之一。
水稻是湖南省的主要粮食作物，也是农民生活的重要来源。
近年来，随着经济发展和城市化进程加快，湖南水稻生产面临着诸多挑战，包括土地资源紧张、气候变化、农业技术水平不高等问题。
本文将通过对湖南水稻生产现状进行调查，并提出对策研究，以期为湖南水稻生产提供参考和借鉴。
一、湖南水稻生产现状调查1.土地资源紧张。
湖南省是我国中部地区主要的水稻生产省份之一，但随着城市化和工业化的加快，农田面积不断减少，土地资源紧张成为制约水稻生产的重要因素。
2.气候变化影响。
近年来，湖南省气候变化明显，气温升高和降水不均等现象频繁，给水稻生产带来了诸多不利影响。
特别是洪涝灾害和台风等极端天气事件频繁发生，给水稻生长和收成带来了很大影响。
3.农业技术水平不高。
传统的耕作方式和种植技术仍然占主导地位，缺乏良种良法的推广和应用。
农民的种植技术水平参差不齐，管理不善，导致产量不高，质量不稳定。
4.市场供求关系不平衡。
随着经济的快速发展，人民生活水平提高，对水稻的需求量逐渐增加。
水稻市场供应不平衡，价格波动较大，给种植户带来了很大的不确定性。
二、对策研究1.加大土地保护力度。
政府应该出台更加严格的土地保护法规，加大对农田的保护力度，防止农田非农化。
要支持农田水利设施的建设，加大对耕地的复垦力度，保障水稻生产的基本生产资源。
2.加强水稻种质资源保护。
要加强对优质水稻种质资源的保护和开发利用，推广高产、抗病虫害、抗逆性强的新品种，提高水稻生产的抗风险能力。
3.推广节水灌溉技术。
要加大对水稻节水灌溉技术的研发和推广力度，引导农民科学合理利用水资源，提高灌溉水利用效率，减少水稻生产对水资源的依赖。
4.加强农业技术培训。
要加强对农民的农业技术培训力度，提高农民的种植技术水平，推广高效、环保的农业技术，提高水稻的产量和质量。
5.完善市场监管体系。
要建立健全水稻市场监管体系，加强对水稻市场的监管和调控，保障水稻价格的稳定和合理，提高种植户的收益。
《消息二则》(解析版)-八年级语文上册课内外拓展延伸阅读(部编版)
第1课《消息二则》一、阅读短文，回答问题。
书香过大年，____________徐忠彪①大众网日照2月8日讯（记者张丽）鸡年春节不少日照市民选择了到图书馆读书作为度过春节的新方式。
据统计，8日当天，日照图书馆累计入馆人次千余人。
②春节假期，除了购物与旅游外，静下心来阅读书籍正成为不少人的休闲选择，而日照图书馆随着开馆后迎来的首个春节假期，更是点燃了日照市民们的阅读热情。
8日下午，记者在市图书馆看到，一楼大厅悬挂着一串串红红的灯笼为图书馆增添了浓浓的节日气氛。
无论是在图书馆一楼还是三楼，各个阅读区的读者都不少。
尤其是在三楼的成人阅读区，大片的阅读休息区域被市民“占领”。
③“孙女的爸妈上班，我带着孙女来看书。
”在儿童阅读区，65岁的宋进尚正在陪着4岁的小孙女读书。
宋进尚告诉记者，假期还是要把时间充分利用起来，他希望带着孙女从小多培养爱阅读的好习惯，来图书馆看看书多学知识。
④“今年老师给我们布置了读书任务，列下很多名单，正好可以来图书馆借书了。
”今年正在日照开发区兰州路小学读三年级的陈祥鹏还是第一次到图书馆，找到要借的图书，陈祥鹏迫不及待地在少年阅读区外的休息椅上津津有味地读起来：《神秘岛》《吹牛大王历险记》《永远讲不完的故事》……陈祥鹏的父亲告诉记者，从明天开始就要带儿子四处走亲戚串门，这样儿子就可以在走亲戚之余，灵活利用时间多读课外书。
⑤春节假期，市民的读书热情高涨。
据了解，为了满足市民阅读需求，鸡年春节日照图书馆春节假期持续开馆，同时还特意新上架了金庸、古龙等武侠全套图书。
在图书馆三楼阅读区工作的人员张金花，一边整理着新上架的图书，一边忙着在入口处随时做引导。
张金花告诉记者，因为春节从腊月二十九到正月初二，连续三天加班，这也是她第一次大年初一没有给亲戚朋友拜年。
得知是记者正在采访，张金花特意跟记者嘱咐道，“很多人会在书上乱写乱画”，她希望能够有更多的市民文明读书、文明借书，尤其是一些图书馆的条例规定，建议市民在借阅之前仔细了解。
国家粮食和物资储备局关于加强2018年秋粮收购监管的通知
国家粮食和物资储备局关于加强2018年秋粮收购监管的通知文章属性•【制定机关】国家粮食和物资储备局•【公布日期】2018.10.24•【文号】国粮电〔2018〕7号•【施行日期】2018.10.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文国家粮食和物资储备局关于加强2018年秋粮收购监管的通知国粮电〔2018〕7号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局，中国储备粮管理集团有限公司、中粮集团有限公司、中国供销集团有限公司、中化集团有限公司：为认真落实国家粮食收购政策，根据《关于印发小麦和稻谷最低收购价执行预案的通知》（国粮调〔2018〕99号）和《关于做好2018年秋粮收购工作的通知》（国粮发〔2018〕210号）要求，现就做好2018年秋粮收购监管工作通知如下：一、提高政治站位，抓实抓好收购监管工作当前，各地秋粮收购工作已陆续展开，进一步强化粮食收购市场监管，对保护种粮农民利益、维护粮食流通市场秩序、推进农业供给侧结构性改革、落实国家粮食安全战略都具有重要意义。
地方各级粮食行政管理部门及相关企业要进一步提高政治站位，自觉增强“四个意识”，以高度的责任感，把秋粮收购作为当前的一项重要政治任务抓实抓好。
各地粮食行政管理部门及相关单位要按照粮食安全省长责任制要求和“谁定点、谁监管，谁验收、谁负责”的责权对等一致原则，周密制定工作方案，明确责任分工，将各项监管措施落实到位。
要切实加强对收购监管工作的领导，组织力量深入一线进行督导检查，及时协调解决重点难点问题，把各类隐患消除在基层、现场。
要建立部门联动和区域协调监管机制，组织开展跨部门、跨地区联合执法，形成监管合力，消除监管盲区，确保秋粮收购顺利进行。
二、坚持问题导向，突出监管重点各地粮食行政管理部门及相关单位要坚持问题导向，根据本地实际明确监管重点，制定案件核查处置应急预案，重点防范和打击损害国家利益和损害农民切身利益的群体性重大突发案件。
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2018年湖南省粮食生产情况
2018年，湖南大力推进农业供给侧结构性改革，农作物结构调整进一步优化。
据国家统计局核定，2018年全省粮食总产量3022.9万吨（604.6亿斤），比上年减少50.7万吨（10.1亿斤），下降1.6%。
全年粮食总产量虽有所下降，但减幅不大，仍处于历史较高水平，属于丰收年景。
一、农业种植业结构调整，粮食播种面积减少
2018年，全省各级各部门认真贯彻落实中央、省委省政府“三农”决策部署，以农业供给侧结构性改革为主线，以实施乡村振兴为主题，不断深化农业结构性调整，坚持把粮食生产作为农业发展重中之重。
全省粮食播种面积7121.9万亩，比上年减少346.6万亩，下降4.6%。
其中稻谷播种面积6013.5万亩，比上年减少344.6万亩，下降5.4%；稻谷中的早稻播种面积下调尤为明显，下降14.5%。
粮食种植结构稳中调优。
全省各地主动调减单产较低、品质较差的早稻和双季晚稻种植面积共计616.40万亩，同时增加单产较高、品质较优的中稻和一季晚稻种植面积达271.83万亩。
长株潭重度污染区休耕治理改种高效经济作物79.15万亩。
二、农业气候条件总体较好，粮食单产水平提高
2018年农业气候条件对粮食生产总体有利。
夏粮生长阶段，我省大部分地区生产条件适宜，虽部分地区遭受冰冻灾害，但影响不大，夏粮单产277.0公斤/亩，同比增长23%。
早稻生长发育前期，气候条件较为有利，没有出现明显的五月低温，早稻抽穗整齐，长势较好，以一、二类苗居多，整体气候条件有利于早稻生长，早
稻产量每亩提高17.1公斤，单产创历史最高水平。
秋粮是我省粮食生产的“重头戏”，秋粮产量占到全省粮食产量的70%以上，秋粮生长气候条件对全省粮食丰收
至关重要。
今年秋粮生长阶段，全省大部分地区光热充足，降水适宜，墒情较好，适宜农作物生长。
同时各地加强了病虫防控预报和统防统治等工作，使水稻二化螟、三化螟等病虫危害程度有效降低。
三、积极推进高质高效农业创建，粮食从总量优势向质量优变
2018年，全省紧紧围绕“绿色兴农、质量兴农”发展思路，把推进农业绿色发
展、提高农业供给体系质量和效率作为农业发展任务，把绿色高质高效创建作为促进种植业高质量发展的重要抓手，主动调优水稻生产布局，压减品质相对较差的早籼稻面积，发展高档优质稻1073万亩。
据省农业农村厅数据显示，2018年湖南省
推广稻田养鱼（虾、蛙、鳖）等综合种养370万亩, 利用鱼、虾、水稻和水系互利共存的特点, 培养出小的生态系统来实现农业产业特别是粮食产业结构上的优化。
如南县有70万亩水田，现已发展39.7万亩稻渔综合种养，综合产值达到80亿元，每亩增收3000元以上。
此外, 通过大力改造中低产田，加大有机肥的实施，减少农药化肥的使用，加快高标准农田的建设，在一定程度上改善了生态环境，提高了土地生产力。