农村信用合作社发展及改革
农信社发展现状及发展趋势

农信社发展现状及发展趋势一、农信社发展现状农信社,即农村信用社,是我国农村金融体系中的重要组成部份,承担着为农民和农村经济提供金融服务的重要职责。
下面将从机构设置、业务发展和金融创新等方面介绍农信社的发展现状。
1. 机构设置农信社的机构设置包括总行和各级分支机构。
总行是农信社的总部,负责全国范围内的农村金融业务管理和决策。
各级分支机构根据地域划分,包括省级、市级和县级等,负责本地区的金融服务。
2. 业务发展农信社的业务发展主要包括存款业务、贷款业务和其他金融服务业务。
存款业务是农信社的主要业务之一,农民可以将闲置资金存入农信社,享受相对较高的利息收益。
贷款业务是农信社的另一项核心业务,主要面向农民、农村企业和农村合作社等提供贷款支持。
此外,农信社还提供其他金融服务,如支付结算、保险、理财等。
3. 金融创新为适应农村经济发展的需求,农信社积极推动金融创新,不断拓展业务领域。
在金融科技方面,农信社加大了对挪移支付、互联网金融等新技术的应用,提升了金融服务的便捷性和效率。
此外,农信社还积极发展农村电商、农业保险、农村金融综合服务等新业务,为农民提供多元化的金融服务。
二、农信社发展趋势农信社在未来的发展中将面临一些新的挑战和机遇。
以下将从政策环境、科技创新和服务升级等方面分析农信社的发展趋势。
1. 政策环境我国政府高度重视农村金融事业的发展,出台了一系列政策措施,为农信社的发展提供了有力支持。
政策方面,将进一步加大对农村金融的支持力度,提供更多的政策性贷款和贴息政策,促进农信社的业务发展。
2. 科技创新随着科技的不断进步,金融科技的应用将成为农信社发展的重要推动力。
农信社将加大对金融科技的投入,加强与互联网企业的合作,推动挪移支付、大数据分析等技术在农村金融中的应用,提升金融服务的水平和效益。
3. 服务升级为了更好地满足农民的金融需求,农信社将进一步提升服务质量和水平。
一方面,农信社将加强人员培训,提高员工的金融素质和服务意识;另一方面,农信社将推动服务网络的覆盖和升级,提供更加便捷和全面的金融服务。
我国农村信用社发展历程与改制现状

5 广州农商行 3544.39 15 吉林九台农商行 597.72
6 东莞农商行 1806 16 张家港农商行 533.2
7 天津农商行 1768.11 17 合肥科技农商行 358.58
8 顺德农商行 1415.03 18 鄂尔多斯农商行 254.01
9 江南农商行 1372.03 19 芜湖杨子农商行 179.99
曲折反复阶段(1958 年——1978 年)。这段时期,由于社会经济管理体制的不断变迁,农村信用社经营管理权不断发生易位。人民公社、生产大队、贫下中农和人民银行先后成为农村信用社的管理者。产权关系经过这几次调整后,造成农村信用社由民办民管最终走向官办官管,不但脱离了社员群众,而且也丧失了业务经营自主权,此时的农村信用社已经基本不具有合作制的性质了,我国的信用合作事业发展至此受阻。
深化改革阶段(2003年至今)。农村信用社发展到这个阶段,产权制度,经营机制,股权设置,金融服务能力等方面仍然存在诸多问题。2003年6月27日,国务院出台了《深化农村信用社改革试点方案》,文件提出改革的总体要求是“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责”。新一轮农村合作金融制度改革就此开始。本次方案确定了以下几点改革内容:第一,以法人为单位进行产权制度改革,解决所有者缺位问题。第二,改革农村信用社的管理体制,信用社的管理权转移给了省级人民政府,银监局执行对其监控职责。这次改革解决农村信用社由来已久的资本缺乏及不良资产问题。
农信社的发展历程

农信社的发展历程
农村信用合作社(农信社)作为中国农村金融领域的重要组织,其发展历程可追溯到20世纪初。
在发展的过程中,农信社经
历了几个重要阶段。
第一阶段是创建阶段。
最早的农信社可追溯到1906年,当时
在江苏省镇江市创建了中国第一家农村信用合作社,成为中国农信社的源头。
此后,农村信用合作社遍及全国各地,帮助农村居民解决了信用问题,促进了农村经济的发展。
第二阶段是初步发展阶段。
1949年中华人民共和国成立后,
中国政府开始鼓励农信社的发展。
农信社逐渐从土地改革和农村经济改革中崭露头角,成为支持农民发展的重要金融机构。
在这一阶段,农信社开始拓展业务范围,包括存、贷、汇等多项金融服务。
第三阶段是改革开放阶段。
中国的改革开放政策给农村金融带来了新的机遇和挑战。
农信社逐渐转型,加强了管理和服务能力。
农村信用合作社创新金融产品和服务模式,逐渐与商业银行接轨,并开始在城市地区设立分支机构。
第四阶段是现代化发展阶段。
农村信用合作社在21世纪进入
了现代化发展阶段。
政府对农村金融的支持力度增加,农信社在规模和业务方面取得了巨大进展。
农村信用合作社逐渐引入了现代化的金融技术和管理理念,提升了服务水平和效率。
总之,农村信用合作社的发展历程经历了创建、初步发展、改
革开放和现代化发展四个阶段。
在不同的阶段,农信社逐渐成长壮大,为农村经济的发展做出了积极贡献。
未来,随着农村金融的进一步发展,农信社将继续扮演着重要的角色。
农村信用合作社发展现状及对策

CATALOGUE 目录•农村信用合作社概述•农村信用合作社发展现状分析•农村信用合作社发展面临的挑战•农村信用合作社发展对策与建议•未来展望定义特点农村信用合作社的定义与特点初始阶段经过多年的发展,农村信用社逐渐壮大,业务范围和服务形式也不断拓展和创新。
发展历程现状农村信用合作社的历史与发展农村信用合作社在农村经济中的地位农村信用合作社在农村地区的覆盖范围不断扩大,服务网点逐渐增加,为更多农民提供金融服务。
农村信用合作社的业务规模与覆盖范围覆盖范围扩大业务规模增长服务质量提升服务效率提高农村信用合作社的服务质量与效率农村信用合作社的风险管理与内部控制制度,强化风险识别和预防。
内部控制加强:通过完善内部控制体系,加强内部审计和监督,农村信用合作社有效防范和化解风险,确保业务稳健发展。
针对以上发展现状,农村信用合作社需要继续加强自身的风险管理能力,提高服务质量和效率,并进一步扩大业务覆盖范围,以更好地满足农村地区的金融服务需求。
同时,政府和相关部门也应加大对农村信用合作社的支持力度,为其创造更好的发展环境。
竞争来自非传统金融机构技术与用户体验的差距互联网金融的竞争压力风险管理挑战随着金融市场的不断开放和监管政策的调整,农村信用合作社面临的风险管理压力增大,需要建立和完善风险管理体系,提高风险防范能力。
合规成本增加为了适应新的监管要求,农村信用合作社需要加大合规投入,包括人员、系统、流程等方面的建设,增加了经营成本。
风险管理与合规要求的提高服务创新与科技投入的不足提升服务便捷性优化网点布局,加强乡镇及以下地区的金融服务覆盖,推广移动支付等新型金融服务,提高农民金融服务的可获得性和便捷性。
创新金融产品根据农村地区特点和农民需求,开发符合当地实际的金融产品,如特色农业贷款、农村电商金融等,以满足不同客户的需求。
强化客户服务理念加强员工培训,提高服务意识和专业素养,以客户为中心,提供优质、高效、暖心的金融服务。
2024年农村信用社改革与发展总结例文(2篇)

2024年农村信用社改革与发展总结例文____年农村信用社改革与发展总结随着我国农村经济的不断发展和农民收入的提高,农村金融体系的改革与发展成为了一个重要的议题。
____年,农村信用社在深化改革的推动下取得了显著的发展成果。
本文将总结并阐述____年农村信用社改革与发展的主要成就和经验教训。
一、主要成就1. 基础设施建设取得重大突破。
____年,农村信用社加大了对基础设施建设的投入,使得农村信用社网络更加完善,覆盖了更多的农村地区。
同时,农村信用社通过建立现代化的信息技术系统,提高了市场化经营能力和风险控制能力。
2. 产品和服务创新取得显著进展。
农村信用社积极推进农村金融创新发展,推出了一系列针对农户和农业企业的金融产品和服务。
例如,农村信用社创新授信模式,建立了“贷易贷”、“农易贷”等金融产品,满足了不同农户和农业企业的融资需求。
此外,农村信用社还积极开展金融扶贫工作,为贫困地区提供金融支持,帮助农民增收致富。
3. 风险管理能力进一步提升。
农村信用社在____年加大了对风险管理的投入,创新了风险评估和监控机制,加强了对贷款项目的审核和管理。
同时,农村信用社加强了对农村金融市场的监管,提高了对风险隐患的预警能力,有效防范了金融风险的发生。
4. 组织机构改革取得初步成效。
农村信用社在____年进行了组织机构的改革,推动了农村信用社的规范化发展。
通过组织机构改革,农村信用社加强了内部管理,提高了运营效率和服务质量。
二、经验教训1. 加大技术投入,提升农村金融服务能力。
在____年的农村信用社改革发展过程中,我们发现技术投入对农村金融服务能力的提升起着至关重要的作用。
因此,未来应进一步加大对信息技术的投入,推动农村信用社实现现代化管理,提高服务效率和风险控制能力。
2. 加强风险管理,规范农村信用社运营。
尽管农村信用社在____年的风险管理能力得到了提升,但在面临复杂的金融环境中,风险管理仍然是一个挑战。
农信社发展现状及发展趋势

农信社发展现状及发展趋势一、农信社发展现状农信社(农村信用社)是中国农村金融体系的重要组成部分,承担着为农村居民和农业经营者提供金融服务的重要职责。
以下是农信社发展现状的详细描述:1. 农信社的数量和分布:截至目前,在全国范围内共有农信社机构数超过10000家,分布在城乡结合部和农村地区。
这些农信社通过建立分支机构和服务点,实现了对农村地区的全面覆盖。
2. 农信社的业务范围:农信社的业务范围涵盖了农村居民和农业经营者的各类金融需求。
包括存款、贷款、支付结算、个人理财、农业保险、信用卡等服务。
同时,农信社还积极参与农村金融创新,推动金融科技的应用,提供更多便捷的金融服务。
3. 农信社的资产规模:随着农村经济的快速发展,农信社的资产规模也在不断扩大。
目前,农信社的总资产已经超过数万亿元,为农村地区的经济发展提供了强有力的金融支持。
4. 农信社的风险管理:农信社在发展过程中也面临一些风险挑战,如信用风险、流动性风险和市场风险等。
为了应对这些风险,农信社加强了内部控制和风险管理体系的建设,提高了风险抵御能力。
二、农信社发展趋势农信社在未来的发展中将面临一系列机遇和挑战。
以下是农信社发展的趋势:1. 金融科技的应用:随着互联网和移动支付的快速发展,农信社将加大对金融科技的应用,提供更加便捷和智能化的金融服务。
例如,通过推出手机银行、电子支付和在线理财等产品,满足客户的多样化需求。
2. 服务农业农村发展:农信社将进一步加大对农业农村发展的支持力度。
通过创新金融产品和服务模式,为农业经营者提供更加灵活和定制化的贷款和保险服务,帮助他们提高生产效率和农产品质量。
3. 深化改革与转型升级:农信社将继续深化改革,加强内部管理和运营效率。
同时,积极推进农村金融机构的转型升级,提升服务质量和竞争力。
4. 加强风险管理和监管合规:农信社将进一步加强风险管理和监管合规能力。
加强内部控制和风险管理体系建设,提高风险防范和控制能力。
农信社发展现状及发展趋势

农信社发展现状及发展趋势标题:农信社发展现状及发展趋势引言概述:农村信用社(简称农信社)作为中国农村金融体系的重要组成部份,承担着为农村居民提供金融服务的重要职责。
随着中国农村经济的快速发展,农信社在服务对象、服务方式、服务内容等方面也发生了很大的变化。
本文将从农信社发展现状和发展趋势两个方面进行详细探讨。
一、农信社发展现状1.1 农信社服务对象多样化随着农村经济结构的变化,农信社的服务对象再也不局限于农民,还包括农村企业、农村合作社、农村社区等多种主体。
1.2 农信社服务方式创新农信社通过建立线上线下结合的服务模式,推动金融科技在农村金融领域的应用,提高服务效率和便利性。
1.3 农信社服务内容拓展除传统的存贷款服务外,农信社还开展农业保险、金融理财、电子支付等多种金融服务,满足农村居民多样化的金融需求。
二、农信社发展趋势2.1 服务普惠金融农信社将继续深化与农村居民的联系,推动普惠金融发展,促进农村金融包容性增强。
2.2 加强风险管理随着金融市场竞争的加剧,农信社需要加强风险管理能力,建立健全的内部控制体系,确保金融服务的稳健运行。
2.3 科技创新驱动发展农信社将加大科技投入,推动金融科技创新,提升服务质量和效率,满足农村居民日益增长的金融需求。
三、农信社发展现状3.1 农信社面临的挑战随着城乡发展不平衡的矛盾日益凸显,农信社在服务对象、服务内容等方面面临着诸多挑战。
3.2 农信社改革与转型为适应金融市场的变化,农信社需要进行改革与转型,加快业务创新,提升服务水平,实现可持续发展。
3.3 农信社未来发展方向未来,农信社将继续深化金融改革,加强金融监管,推动金融服务向农村地区延伸,促进农村金融的健康发展。
四、农信社发展趋势4.1 金融科技应用农信社将加大对金融科技的投入,推动人工智能、区块链等新技术在金融领域的应用,提升金融服务的智能化水平。
4.2 服务创新农信社将不断创新金融产品和服务模式,满足不同客户群体的金融需求,提高服务的个性化和差异化。
农村信用社农信社改革和发展存在的问题及建议

农村信用社农信社改革和发展存在的问题及建议自从农村信用社开展改革工作以来,农村信用社的经营状况明显好转,支农资金实力明显增强,产权制度也进一步得到完善,但同时也暴露出一些问题,本文针对农村信用社改革的现状、作法和存在的问题,提出了一些建议和对策。
一、改革和发展存在的问题(一)产权关系仍需进一步明晰多年以来,农村信用社产权不明晰,法人治理结构不完善,管理责任不落实,成为制约农村信用社发展的一个核心问题。
以法人为单位改革农村信用社产权制度,关键就是要农村信用社作为一个市场主体,实现“谁出资、谁管理、出了问题谁负责”这一目标。
这就要求股东在依照法律规定的范围内以自己的出资额来清偿债务,股东享有所出资产的收益权,企业由出资人或其雇用的经理人员来经营。
按照市场经济理论,产生这种效应的前提是生产要素的市场化流动、组合,而非政府行政主导。
农村信用社由于历史原因,使其自建社以来的所有改革均是政府行政主导的结果,社员投入资本的增多并不意味真正获得更多的表决权和管理权,使社员没有增加股本金份额的动力。
目前,股本金补充仍处于被动引导而非主动增资的局面,导致农村信用社股本金经过多次的清产核资和改革规范都难以达到真正意义上的股权意义,这种非真正意义上的“股权”成为制约农村信用社改革发展的关键问题。
(二)法人治理结构不完善农村信用社在由合作社转向现代金融企业制度过程中,现有的法人治理结构不符合或不完全符合现代企业制度的要求,还没有建立起决策、执行、监督之间的相互制衡机制,激励和约束也没有得到很好的匹配。
具体表现为:决策机构、执行机构、监督机构各自的职责分工尚未明确,现有的许多规定在实际操作中难以执行,决策权、执行权、监督权在实际工作中没有得到有效分离,股东会和理事会很难对信用社法人代表实施有效的监督和制约,“一长独大”的现象仍然严重。
(三)经营机制僵化和内控乏力由于长期受“官办”思想和国有商业银行管理模式的影响,农村信用社在管理上形成了“铁工资”、“铁饭碗”、“铁交椅”的痼疾,难以实行有效的正向激励制度,相当一部分农村信用社处于粗放经营状态,员工素质普遍偏低,与其他银行业金融机构相比存在着较大的差距,在同业竞争中处于劣势。
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我国农村信用合作社的发展及改革创新魏思鹏(哈尔滨工程大学经济管理学院12-941班,哈尔滨市,150001)摘要:农村信用社是我国众多金融机构中发展历史较长、机构网点较多、服务面积较广、具有鲜明特色的农村合作金融组织。
Abstract: the rural credit cooperatives is the rural cooperative financial organization of many financial institutions in China in the long history, more outlets, service area is broad, with distinct characteristics.关键字:信用社发展一研究的目的和背景中国当下及未来发展面临的最大问题仍然是关于农民是的问题,作为农民想要有所改善自己生活水平的更本出路依旧是他们的本业农业,所以他们更多地会关注农村的经济发展问题。
现代的农村经济发展的问题关键环节时金融问题。
而且在当前的中国农村信用合作社是弄粗的金融体系中的主力军或者“三农”中的核心力量。
进入21世纪以来,“三农”问题的发展牵动着整个经济的稳定运行。
中国是一个农业大国,有数以万计的农民,所以必须在广阔的农村,就必不可少有维持经济发展的纽带—金融机构,以保证农村经济发展的合理性。
可是现实情况没有想象的那么好,在农村的人均金融机构数量,却大大的低于城市的量,最更本的是,通过这些机构给农村信贷投入量的总量相对不足,我们都知道农村是一个需要金融支持的地方,这样以来就不会让所有人受到国家政策的益处了。
当今,中国各大国有商业银行及其他的商业银行主要分布在经济水平较发达的城市,还有部分经融机构在利益的驱使下准备措施减少或者准备撤出农村及不发达的城乡,可是在这些地方对金融的需求力度远远高过那些发达的地方,由此一来,无疑是对他们经济的一种打击。
在现有我国体质下,由于受到制度特性、经营范围的局限、资金来源上的限制、经营受环境制约的农村信用合作社来担当促进中国农村经济发展的重任,可是现在在社会公众中却体会不到农业是我国国民经济基础的政策性命题,直接表现为金融机构支持的不完备和农村信用合作社支持的不协调性。
一、我国农村信用合作社的改革发展历程回顾新中国的农村信用社诞生于计划经济时代,发展于改革开放时期。
由于我国农村经济发展的艰巨性和政策环境的复杂性,农村信用社的发展道路充满了艰难与曲折。
从发展历程来看,我国农村信用合作社大体经历了五个重要阶段:第一阶段:初创和发展时期(1951-1957年)建国初期,中国处于百废待兴之际,需要大力发展经济,结合我们国家的国情知,我们应该首先让农民吃饱穿暖;所以,为了帮助农民发展生产,1951年5月,中国人民银行总行召开了第一次全国性的农村金融工作会议,会议决定下设银行机构,大力发展农村信用社,给农民提供生产所需的资金。
政府为了推动信用合作社的良好发展,中国人民银行总行颁发了《农村信用合作社章程准则草案》、《农村信用互助小组公约草案》和《农村信用合作社试行记帐办法草案》,这一系列草案使信用合作社在全国各地迅速建立起来,这样以来让广大民安心进行生产劳动工作。
第二阶段:曲折反复时期(1958-1978年)国家成立之初,国家既想要稳定社会又要加快经济的发展,所以会出现一些错误思想还有采取盲目不合理的发展措施。
例如在经历了极左路线的影响,农村信用社的管理权多移主:先后下放给人民公社、生产大队管理,后来又交给贫下中农管理,其发展是曲折反复的,所以在此时我们应该去纠正错误思想,改正之前的不足之处和进行改革来适应现在的农村发展新情况。
第三阶段:农行代管时期(1979-1996年)1978年改革开放,农村也得到了相应的开放,土地实行了家庭联产承包制度,从而农村信用社的生产环节也发生重大变革,而对于处于分配环节的农村信用社也面临着改革压力。
后来改革开放程度加深,农业银行在改革开放的影响下,其建设新的县联社,又开始行使对基层信用社的的管理,指导及资金的调动。
在这期间,各地信用合作社的改革取得了较显著地成绩。
第四阶段:规范发展时期。
(1996-2000年)在经历改革开放的欣欣向荣后,在1996年时,国务院下发《关于农村金融体制改革的决定》中,要求把农村信用社逐步改革为农民入股,社员进行民主管理,主要为社员进行服务的金融组织。
但是现实情况是农村信用合作社还没有与农业银行脱离行政隶属关系,所以此时,政府准备通过一系列的改革整顿和规范,初始效果稍有成效,但是隶属关系还没有完全得到处理,这样以来原本处于经营困境的合作社并没有得到实质性的好转。
第五阶段:深化改革时期。
(2000年至今)2003年中,国务院又出台关于深化农村信用社改革的方案,按照“强化约束机制,增强服务功能,国家适当扶持,地方政府负责”的要求。
后来在中国银监会的指导和组织下,率先在全国多个不同省(市)开展新的深化农村信用社的改革工作。
后来几年,在全国绝大部分省(市)推行。
这个阶段,农村信用社的经营管理权由原来的农行转交到了省级政府管理,所以此时政府就会出台一些补贴,税收减免等扶持政策,还专门建立管理监督机构,这样以后对农村信用社的管理,指导,协调等,还可以使农村信用社管理体制进一步理顺,管理创新全面展开,业务发展速度明显加快,经营风险得到有效控制,对三农和地方经济贡献度显著提升。
二我国农村信用社的发展现状关于农村信用社的改革中多种形式并存的。
一般理论上认为有三种典型观点:一是坚持合作制:二是实行股份制改革:三是办成股份合作制农村金融企业。
在本世纪初,我国按照经验做保证,决定在城乡一体化的中西部地区实行股份合作制,对于经济相对欠发达的刚打西部地区继续实行金融组织形式。
还有步入21世纪初加入WTO后,中国更加注重农村的发展了。
(下面是2003年全国各省的农村信用合作社的数量变化)三我国农村信用合作社的现阶段问题如今,在农村信用社系统内部这三种经营方式并存,也产生了许多弊端:首先,这三种方式建立在不同经营机制上,而且国家和地方政府对之采取不同的扶持政策,这样以来就不利于社会的公平,特别容易滋生寻租行为的产生。
其次:各种形式的农村信用社盈利水平和业务的差异比较大,不利于社联间的业务往来;最后,西部地区的信用合作社需要承担的政策性的支农义务,这样一来农村的商业银行就更加注重盈利了,各种形式的农村信用社的经营目标各异,这样就不利于建立统一的制度,也就在一定程度上不利于监督管理。
3.1 银行业务过于单一,中间业务盈利水平低下。
正常情况下农村信用社的主要金融业务就是小额的存贷业务,这样以来获取的利润就有限。
在这些业务中比较重视的是开展抵押贷款业务,中间的许多业务发展滞后,导致盈利水平差。
目前,大部分的信用社的中间业务还达不到其营业收入的1%,与我国相对应的发达国家水平相差很远。
而且,就盈利相比较信用社多的商业银行,其中间业务占整个的收入比例也就8%而已,这就让我们要好好的思考一下为啥会出现真养的差距呢?3.2 规模不经济,相对应的大型电子系统尚未建立健全。
因为金融也是一个典型的规模经济行业,在中国现状下只有当大规模的资金融通和业务的交换往来可以在很大程度上降低成本。
目前,在许多地方农村信用社不是专门有国家建立管制而基本都是当地县或者市联社,其经营规模小,彼此之间联系少,所以之间的业务联系就少。
还有一个严重问题,那就是农村信用社没有被统一规范和管理,所以也就不存在像一些成熟产业有了全国大型网络系统,这样以来,就很难进行通汇通和支付清算等问题了。
3.3 行业规模小,保险制度不健全,承担风险大。
农村信用社的服务对象主要集中在农业,在我国的行业分类和现在发展情况下,农业属于弱质产业,不但风险大,而且投资回报率低。
目前,我国农村信用社的高额不良贷款大部分来自于20世纪九十年代的农村和农业贷款。
相对于农村信用社的高风险运行,我国的农业贷款保险机制几乎死缺失的,这更加不利于我国农村金融的长远发展。
3.4 产权不明晰,产权关系是农村信用社改革的核心和根本。
农村信用社的产权关系表面上是明确的,一般认为是“法人产权”,由社员入股组成,而实质是产权始终未明晰,法人产权也是一个模糊不清的概念。
3.5加大政策扶持力度。
对按原有资金政策应支持而未支持的部分予以追加支持,主要是对隐性不良和历年挂账亏损部分按一定比例给予消化,还有加大对农村的资金投入比例(下面是2001年的全国各省对农业投入比例),这样有利于加快发展农业保险,在一定程度上可以实现农业生产经营和农业信贷风险的可控化。
四我国农村信用社的改革成效农村信用社作为合作金融组织,是中国农村合作经济的重要组成部分,是我国农村金融体系的基础力量,在支持农业和农村经济发展中占据着举足轻重的地位。
多年来,为了建立具有中国特色的农村合作金融体系,进一步发挥农村信用社支持农民、农业和农村经济发展的作用,理论工作者和实际工作者就深化农村信用社改革问题进行了大量的研究探索,出台了众多的改革方案。
随着改革方案的实施,农村信用社改革正逐步深入,改革成效是非常显著的,主要表现在以下几个方面:一、经营状况明显好转,存贷款规模迅速扩大,不良贷款比例大幅下降。
资产状况的改善,有效地降低了非生息资产占比,提高了农村信用社的资产收益率。
二、增资扩股工作取得成效,开始获得中央财政支持。
中央银行的资金支持已成为农信社深化改革必不可少的强有力的助推器。
三、支农力度加大,小额信用贷款增加。
四、在管理体制与产权制度改革方面都取得了一定的进展。
总体看来,农村信用社改革试点工作进展顺利,管理体制逐步健全,产权制度日趋明晰,经营状况明显好转,资金实力明显增强,支农信贷服务工作得到加强,这些可喜的成绩为下一步改革打下了坚实的基础。
当然,我们也必须清醒地认识到,目前的改革还面临许多困难和挑战,改革的任务依然艰巨。
五对我国农村信用社改革和发展中存在问题的几点思考5.1 加快产权制度改革。
产权制度改革的核心是通过明晰产权解决“谁投资、谁管理、谁负责”的问题。
一是合理选择产权制度。
选择既符合辖区实际情况,又符合国家规定的组织形式,充分尊重农信社股东和法人的自主选择权,防止通过行政手段推动农村信用社的兼并、重组等。
二是优化股权结构。
通过引导民间战略投资者进入农村信用社,建立起能够对信用社经营成果负责的股东群,解决股东分散、股金不稳和内部人控制的问题,有效改善股权结构。
三是保持股金稳定。
制定入股社员相关优惠政策,尽最大限度保持股金的稳定性。
四是坚持所有者控制原则有效制度的落实,使信用社管理层在驱动下自觉经营好信用社,切实维护利益。
5.2 完善法人治理结构。
完善决策权、经营权和监督权三权分立的法人治理结构,真正体现民有、民营、民管。