解析土地规划的环境影响评价

解析土地规划的环境影响评价
【摘要】人们生产所依赖的环境系统和生态系统与土地的利用规划息息相关，所以要认清土地利用规划对环境影响的重要性，需要深入的探讨在进行土地规划时生态建设和环境保护的方法。

本篇文章主要阐述了土地规划的环境影响评价中的问题，并提出相关的建议和措施。

【关键词】土地规划；环境影响评；问题；措施
土地是一切生物繁衍生息的摇篮，人类的一切生产活动都是以它为载体的。

随着社会经济的不断发展，环境问题日益引起人们的关注，尤其是土地的规划利用后对环境产生的影响评价更是给予极大的重视。

当今社会城市化进程加快，人口数量也随之快速增加，在对土地的合理利用和规划中，要注重其对环境影响的评价，有助于进一步做好生态建设。

一、土地规划中环境影响评价的意义和必要性
虽然我国的社会经济在不断的向前发展，同时也面临很多环境问题，比如泥石流、沙漠化严重、水土流失以及酸雨等问题。

但是在实际的生产生活中人们往往忽视对生态环境的建设，在城市化的过程中，对土地的利用没有考虑到其对环境可能造成的影响，最终导致了一系列严重的环境问题。

正确的做法是，在进行土地规划时规划过程和其对环境影响的评价要密切的配合，经过探析得出有利或是不利的影响。

对土地进行规划主要是对土地资源以及其用途的组织再利用，
这样就会打破其固有的状态，对环境必然产生有利或是无力的影响，进而使当地的生态环境或是人们生活质量受到一定的影响。

土地在规划利用前要采用科学的依据，全面、理性的分析研究，以便使土地规划和环境协调发展。

1、土地利用规划对环境的影响深远。

它对环境的影响是潜移默化的并且也是日积月累的，甚至有可能造成不可逆转的后果。

对土地资源的开发利用，如果是不计环境破坏后果的，很可能引发滑坡、泥石流，甚至给生物的多样性造成严重的危害，也容易引发水资源的枯竭。

因此，对土地资源的开发和利用要以科学性为原则，科学合理的利用和开发土地资源往往对环境产生积极的影响，同样对人类的生产生活也有积极的影响。

2、土地规划与环境问题密切相关。

近些年，虽然我国政府十分重视土地利用规划和生态环境建设，并投入了大量的人力、物力、财力，取得了一些可喜的成果，但是生态环境问题依然存在。

我国的生态环境建设任重而道远，目前较为严重的问题主要表现在以下几方面：①水土流失现象严重；②土地干旱严重，沙漠化现象不断扩展；③生态环境恶化，耕地面积在不断减少，人类的居住环境受到严重的威胁；等。

二、土地规划的环境影响评价中存在的问题
1、目前我国只是着重于小区域范围内的对土地规划的环境评价，主要考虑的是土地建设对当地的土壤、地质酸碱度以及水质等方面的影响，只是很小范围内的影响，所以，仅仅靠这些方面的研
究成果很难对其影响进行大范围的研究。

2、对于负面影响没有有效的治理措施。

环境保护评价的重要内容就是通过预测评估，对不同的土地规划中可能产生的有害影响提出相应的措施。

但是目前存在的一个严重的问题就是这些措施只是存在于评价结果中，缺少对实际解决措施的专门研究。

我们应该了解的是土地规划的环境影响评价面对的问题是比较复杂的，需要我们进一步探索科学合理的评价方法，并且深层次的探究土地规划给环境带来的各个方面的影响，在这过程中，要善于利用科学的理论成果，比如可持续理论、地质环境学、生态学等，进行深入的、全面的综合分析。

3、目前的情况是，土地规划的环境影响评价还没有形成系统的体系，人们对此没有形成普遍的共识，所以，这就使这项研究变得更加紧迫，急需要建立一个科学合理的评价体系。

对于不同类型的土地规划要采取不同的评价标准，具体问题具体分析，多层次、多因素全方位的进行考虑，这样才能使土地规划环境影响评价更加的科学、合理。

三、土地规划的环境影响评价的方法
在国内外已积累了丰富经验的项目环境影响评价的做法，就是综合评价前需要对建设项目的环境要素的影响程度进行分析。

土地规划的环境评价可以借鉴国内外比较有效的针对环境影响评价的方法和理论，举例子来说：回归分析法、加权比较法、灰色预测、有无对比法、费用效益分析法、有无对比法以及敏感性分析等。

土地规划利用环境影响评价可以依据区域范围的大小，把图形叠置法和指标法紧密结合的方式。

图形叠置法主要反映的是土地规划的空间布局变化对环境可能造成的影响，而指标法主要体现的是土地结构数量变化对环境可能造成的影响。

国家级土地规划的环境影响评价的研究范围比较广泛，可以着重采用指标法。

四、土地规划的环境评价的类别
土地规划主要包括三方面内容，即土地利用专项规划、土地利用总体规划、土地利用项目规划。

根据以上类别可以把土地利用规划环境评价相应的也分为三种类型。

具有全局性影响的规划就是土地利用总体规划，它居于最高位，是其他两项规划的主要依据；实现土地利用总体规划的手段便是土地利用专项规划和项目规划这两项规划，这都是一些经常性的工作。

五、土地规划环境影响评价的对策
我国的土地规划的环境影响评价存在着巨大的挑战，主要表现在环境指标数据的定量化和难获取性以及我国土地规划指标自身的综合性这两大方面。

我国的土地规划利用的环境影响评价工作刚刚起步，还属于探索阶段，在很多方面的研究都需要进一步加强：
1、建立相对完善的土地规划利用环境评价的指标体系和基础数据库。

土地规划的环境影响评价数据库有广义和狭义之分，那么从广义上来说主要有四大类型，即土地生态环境监测数据库、土地规划利用数据库、土地利用现状数据库、土地生态环境本底数据库。

2、对于土地规划环境评价的应用基础要强化研究。

土地规划环
境评价是一门应用性科学技术，而基础数据的质量和数量、评价方法的合理性、评价指标的科学性这三大方面是评价效果的主要依据，除此之外，对土地规划与环境之间的关系、土地评价的方法研究都极其重要，因此，对这些方面的研究和探讨应该进一步加强。

3、土地规划的环境影响评价是需要多学科之间的密切配合的，与此同时也要积极鼓励公众参与进来。

多学科人才，多学科知识，多学科的力法的结合才能对土地规划的环境影响进行科学合理的评价。

随着社会主义市场经济的不断发展的需要，土地的使用主体要积极的参与到对土地的规划利用中来，这就是要提高公众的参与热情和参与意识。

4、对土地规划的环境影响的评价方法的研究应该进一步加强。

众所周知，土地规划的环境评价涉及的范围比较广，也比较宏观，所以导致很多定量指标的获取存在一定的难度，结合案例的研究探讨规划的方法，然后在对比、分析不同评价方法适用性的基础上加以采用。

土地规划的环境影响评价对于我国来说是一个全新的研究领域，关于它的评价方法、评价体系、技术方法等各个方面都处于探索阶段。

本篇文章主要是对土地规划的环境影响评价的必要性、现存的问题以及对应的解决措施加以简要的论述，希望可以对我国的土地规划环境影响评价工作有所助益。

参考文献：
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[2]陈龙高，陈龙乾，杨小艳.土地利用规划环境影响评价研究综述[j].安徽农业科学.2009，11（6）：27-28.
[3]王万茂.土地利用规划学[m].北京：中国大地出版社，2005.
作者简介：
邢颖，女，籍贯：天津，1986年4月出生，黔南民族师范学院历史系教师，研究方向：人文地理。