监狱生活卫生安全管理问题初探

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监狱生活卫生安全管理范文

监狱生活卫生安全管理范文

监狱生活卫生安全管理范文一、引言监狱生活卫生安全是监狱管理工作中的重要环节。

监狱作为一种特殊的社会组织,其管理要求高度严格,特别是对于生活卫生安全方面的管理更是需要加强。

本文将从监狱生活卫生安全的重要性、监狱生活卫生安全的管理机制、监狱生活卫生安全管理的措施和监狱生活卫生安全管理存在的问题进行阐述。

二、监狱生活卫生安全的重要性监狱生活卫生安全对于保障囚犯的身体健康和生活质量至关重要。

良好的生活卫生环境可以有效预防传染病的发生,保障囚犯身体的健康;同时,良好的生活卫生环境也可以提高囚犯的生活质量和幸福感,增强他们的改造意愿和信心,有利于他们回归社会。

在监狱生活卫生安全管理中,还包括对于食品安全的管理,确保囚犯的饮食安全,维护其身体健康。

三、监狱生活卫生安全的管理机制监狱生活卫生安全的管理机制主要包括以下几个方面:1. 机构设置:监狱应当设立专门的生活卫生安全部门,负责监狱内部的生活卫生安全管理工作。

该部门应当具备相应的专业人员和设施,保障监狱生活卫生安全管理工作的开展。

2. 监督人员的培训和管理:监狱管理部门应当对监狱内的监督人员进行培训,使其具备相关的法律知识和工作技能。

同时,监狱管理部门还应当加强对监督人员的管理,确保其忠诚、廉洁、执法公正,履行好监督职责。

3. 制度建设:监狱应当建立健全的生活卫生安全管理制度,明确相关的职责和权责,明确领导责任和个人责任,细化卫生检查和日常清洁、消毒等工作的具体要求。

同时,监狱还应当建立健全监督机制,加强对制度执行情况的监督和检查。

4. 监测和报告机制:监狱应当建立健全的监测和报告机制,及时掌握监狱生活卫生安全的情况。

如发现卫生安全问题,要及时报告上级领导,采取相应的措施予以解决。

5. 奖惩机制:监狱内部应当建立健全的奖惩机制,对于生活卫生安全管理工作中表现突出的单位和个人进行奖励,对于存在失职、渎职、违纪违法行为的单位和个人进行惩处。

四、监狱生活卫生安全管理的措施为了确保监狱生活卫生安全管理的有效开展,监狱应当采取以下几个方面的措施:1. 建立健全的卫生巡查制度,定期开展卫生巡查工作,及时发现和解决生活卫生方面的问题。

监狱生活卫生安全管理范本(2篇)

监狱生活卫生安全管理范本(2篇)

监狱生活卫生安全管理范本一、概述监狱是国家用来惩罚和改造犯罪分子的特殊场所,为了保障犯罪分子的安全和健康,监狱必须严格管理卫生安全。

本文将围绕着监狱生活卫生安全管理,提出以下几个方面的建议:卫生消毒管理、饮食安全管理、环境卫生管理、疫情预防控制。

二、卫生消毒管理1. 监狱必须建立完善的卫生消毒制度,确保监狱环境的清洁。

所有监狱工作人员必须按时进行环境卫生清扫,并重点关注监区、食堂、厕所等区域的清洁消毒工作。

2. 监狱必须配备必要的消毒设备和杀菌药剂,并定期进行检查和更换。

对于有害细菌繁殖较快的地方和物品,如食品储存区、厕所等,要加大消毒频率。

3. 监狱食堂应建立食品卫生管理制度,对食品进行严格消毒处理。

食品加工过程必须符合相关卫生标准,确保犯罪分子食用的食物没有二次污染。

三、饮食安全管理1. 监狱食堂必须建立食品供应合格证明制度,所有食品供应商必须具有合格的营业许可证,并定期接受食品质量检验。

严禁使用过期或者质量不合格的食品。

2. 监狱食堂必须建立食品留样制度,每日留取一定数量的样品,并定期送检食品卫生质量。

如发现问题食品,要立即查明原因,并及时采取措施防止食物污染。

3. 监狱应加强对食堂工作人员的培训,提高其食品安全意识和操作技能。

定期进行食品卫生知识的培训和考核,确保食堂工作人员具备相应的专业素质。

四、环境卫生管理1. 监狱必须建立完善的环境卫生管理制度,包括垃圾处理、污水处理、室内空气管理等。

各监区应有固定的垃圾桶,定期清运垃圾,并采取有效的防臭措施。

2. 监狱应建立公共场所的卫生检查制度,确保监区、食堂、教育场所等环境的清洁卫生。

定期进行卫生检查,对于存在卫生问题的地方,要及时整改。

3. 监狱应建立室内空气管理制度,确保犯罪分子的生活环境清洁、通风。

及时对监室进行通风换气,并配备适量的通风设施,保持空气的正常流动。

五、疫情预防控制1. 监狱必须建立健全的疫情预防控制制度,加强对疾病的监测和防治。

监狱生活卫生安全管理措施

监狱生活卫生安全管理措施

监狱生活卫生安全管理措施监狱生活卫生安全是确保监狱内禁闭人员身体健康和维护良好生活环境的重要方面。

为此,监狱采取了一系列管理措施,以确保监狱环境的卫生和安全。

以下是一些重要的管理措施:1. 清洁和消毒监狱内的卫生保洁工作是确保监狱环境清洁和消毒的基础。

监狱会雇佣专门的清洁人员定期清扫和消毒监狱的各个区域,包括监狱房间、餐厅、浴室和其他公共设施。

监狱还会提供必要的清洁工具和化学物品,以支持清洁工作的进行。

2. 食品卫生监狱食堂是保障禁闭人员健康的重要因素之一。

监狱会遵循相关的食品卫生标准,确保供应的食物清洁卫生、营养均衡。

监狱会定期进行食品安全检查,如检查食材的质量、整理储存食品的方式以及食堂的清洁状况。

同时,监狱鼓励禁闭人员保持个人卫生惯,并提供相关的指导和教育。

3. 医疗保健监狱确保禁闭人员能够获得基本的医疗保健服务。

监狱设有医疗室或者医疗中心,由专业的医护人员提供日常医疗服务和紧急救治。

禁闭人员可以通过向医护人员报告病症或者申请就医,获得必要的医疗照料。

监狱还会定期进行健康检查和疫苗接种,以预防和控制传染病的传播。

4. 环境安全监狱采取措施确保监狱环境的安全。

这包括但不限于安装监控摄像头、锁定和限制物品使用、预防火灾、提供灭火设备等。

监狱会对禁闭人员进行安全教育,教授适当的行为和应急处理方法,以确保他们的人身安全和环境安全。

5. 心理卫生监狱意识到禁闭人员的心理健康同样重要。

监狱在必要时提供心理咨询和辅导服务,以帮助禁闭人员面对挑战和困难。

监狱还设立心理健康支持小组,提供互相支持和交流的机会。

以上就是监狱生活卫生安全管理措施的一些重要方面。

监狱通过严格的管理和监督,为禁闭人员提供相对安全和卫生的生活环境,以促进他们的身体和心理健康。

监狱生活卫生安全管理

监狱生活卫生安全管理

监狱生活卫生安全管理监狱作为一种特殊的社会机构,其管理涉及到很多方面的内容,包括人员管理、纪律管理、安全管理等等。

其中,卫生安全管理是监狱管理中不可忽视的重要环节。

良好的卫生安全管理不仅能够维护监狱内的秩序和稳定,还可以有效地保护服刑人员的身体健康和生命安全。

本文将从卫生和安全两个方面,探讨监狱生活卫生安全管理的相关内容。

一、卫生管理1.环境卫生管理监狱作为一个封闭的环境,良好的环境卫生不仅对保护服刑人员的健康有重要意义,还能够提高监狱工作人员的工作效率。

因此,监狱必须严格落实环境卫生管理制度,包括定期清扫、消毒、通风等工作,保持监狱内部的清洁和卫生。

2.饮食卫生管理保障服刑人员的饮食卫生是监狱管理的重要任务之一。

监狱应加强对食堂的管理,确保食品的安全和卫生,严禁使用过期食品,加强对食品的检查和监测,确保食品的质量和卫生安全。

3.医疗卫生管理监狱应建立健全的医疗卫生管理制度,配备一定数量的医务人员和急救设备,及时处理服刑人员的疾病和伤病,保障他们的生命安全和健康。

二、安全管理1.人员安全管理监狱是一个特殊的人员聚集地,人员安全管理是指对服刑人员及监狱工作人员进行安全管理。

监狱应建立健全的人员管理制度,包括对新入监服刑人员的把关,对重点关押对象的特殊管理,以及对监狱工作人员严格的考核和培训等。

2.消防安全管理监狱作为一个封闭的场所,要做好消防安全管理工作,防止火灾事故的发生。

监狱应加强对电气设备的检查和维护,并配备一定数量的消防设施,定期进行消防演习和培训,提高监狱工作人员的消防意识和应急能力。

3.安全检查为确保监狱内部的安全,监狱应定期进行安全检查,包括对监舍、工作场所、设备设施等的检查和维修,以及对服刑人员的身体搜查和物品搜查等。

通过安全检查,及时发现和排除存在的安全隐患,保障监狱的安全和稳定。

总之,监狱生活卫生安全管理对监狱管理工作来说至关重要。

良好的卫生安全管理不仅能够维护监狱内的秩序和稳定,还能够有效地保护服刑人员的身体健康和生命安全。

当前监狱工作存在的主要问题及建议

当前监狱工作存在的主要问题及建议

当前监狱工作存在的主要问题及建议一、当前监狱工作存在的主要问题1.监狱环境问题当前监狱普遍存在着过于拥挤、设施陈旧、卫生条件不佳等环境问题。

由于人员超过承载量,监狱内部空间显得拥堵,给服刑人员带来了身心上的压力。

另外,部分监狱设施陈旧,无法满足现代化管理的需求,也给管理带来了困难。

2.安全管理问题在一些监狱中,安全管理不到位成为一个突出问题。

押解和转移期间可能会出现逃脱风险,尤其是针对高危罪犯更需要加强警戒和控制。

此外,在某些情况下,纪律执行不严格,腐败嫌疑以及滥用职权等问题也较为常见。

3.教育与改造问题目前很多监狱还没有建立起有效的教育改造机制。

监狱应该致力于提供各种教育和职业培训机会给服刑人员,并通过这些机会帮助他们重新融入社会。

但在实际操作中,很多监狱普遍存在着教育资源不足、培训机会有限等问题,导致服刑人员难以真正改造。

二、针对当前监狱工作存在的主要问题,提出以下建议1.改善监狱环境首先,应该加大对监狱设施的投资力度,对过于拥挤的监狱进行改扩建,扩大空间容量。

其次,在设施更新换代中应注重先进科技的应用,提高管理效率和安全性。

此外,还需加强卫生防疫工作,保证监狱内部卫生条件得到有效维护。

2.加强安全管理为了确保一个安全的监狱环境,需要制定更严格、更完善的安全管理制度,并且确保执行落地。

同时,在押解和转移过程中应采取加强警戒和控制措施,并通过先进的技术手段来预防逃脱事件的发生。

另外,还需要加快对涉嫌腐败和滥用职权的人员进行调查和处罚。

3.加强教育与改造工作提供丰富多样的教育和职业培训机会是监狱改造工作中不可或缺的一部分。

监狱应该与教育机构、企业等建立合作关系,提供优质的教育资源和培训机会给服刑人员。

此外,建立健全评估体系,确保对服刑人员教育改造工作的质量进行有效监督和评估。

4.加强法制建设当前监狱工作面临的一个重要问题是执法标准不统一、程序不规范。

因此,需要加强监狱执法人员的培训,提高其执法水平并加强对执法行为的监督和纠正。

监狱生活卫生情况汇报

监狱生活卫生情况汇报

监狱生活卫生情况汇报近期,我们对监狱生活卫生情况进行了全面调查和汇报,以确保监狱内的卫生环境和囚犯的健康安全。

通过此次调查,我们发现了一些问题,并提出了一些建议,希望能够得到领导的重视和支持。

首先,监狱内的卫生设施存在一定的问题。

例如,部分监狱的卫生间和浴室设施较为陈旧,清洁不到位,存在卫生死角,影响了囚犯的日常生活和健康。

另外,部分监狱的饮用水设施也存在一定的问题,水质不达标,存在一定的安全隐患。

其次,监狱内的卫生管理存在一定的不足。

在一些监狱中,卫生管理人员的数量不足,导致了卫生情况的监管不到位。

另外,部分监狱在卫生管理方面存在一定的盲区,例如垃圾处理不及时、餐具清洁不彻底等问题。

此外,监狱内的囚犯个人卫生情况也需要得到重视。

部分囚犯由于长期监禁,个人卫生习惯较差,加之监狱内卫生条件有限,导致了部分囚犯的个人卫生状况较差,容易引发疾病传播和卫生安全隐患。

针对以上问题,我们提出了以下建议:首先,加大对监狱卫生设施的改造和维护力度,确保监狱内的卫生设施达到卫生标准,保障囚犯的健康安全。

其次,加强对监狱卫生管理的监督和检查力度,提高卫生管理人员的数量和质量,加强对卫生管理的培训和考核,确保卫生管理工作的落实和效果。

另外,加强对囚犯个人卫生的宣传和教育,引导囚犯养成良好的个人卫生习惯,提高个人卫生意识,减少疾病传播和卫生安全隐患。

最后,我们将继续密切关注监狱生活卫生情况的变化,及时发现问题并提出解决方案,确保监狱内的卫生环境和囚犯的健康安全。

通过此次调查和汇报,我们希望能够引起领导的重视和支持,共同努力改善监狱生活卫生情况,为囚犯的健康和安全保驾护航。

感谢领导和相关部门的关注和支持!。

2019最新范文-监狱生活卫生安全管理

监狱生活卫生安全管理罪犯生活卫生安全是监管安全的重要一环。

近年来随着监狱体制改革的深化和监狱布局调整的推进罪犯生活卫生安全问题凸显对监管安全工作的影响日益重要。

如何加强罪犯生活卫生安全管理确保监狱持续安全稳定成了监狱工作亟须解决的一个现实课题。

一、涉及监狱生活卫生安全问题的主要类型1、食品安全问题近年来食品安全问题层出不穷,一系列食品安全事件相继曝光一次又一次地刺激了国人的神经。

尽管全国监狱系统内食品安全事故出现很少,但在当前的外部环境和狱内人口密集情况下发生集体食物中毒事故和其他食源性疾病的隐患不容忽视。

自2009年开始湖北省监狱系统将预防重大集体食物中毒事故作为考核监狱工作目标责任制的一个硬指标就显示了对食品安全问题的高度重视。

当前监狱系统食品安全隐患突出表现在:一是由于采取集团式定点采购和供应食物显得比较单一种类少;二是不少食物缺乏安全检测标准和手段仅靠人为评价和操作;三是因食物储藏条件所限或清查不到位易腐烂霉变食物未及时清理;四是从事食物操作管理的罪犯如炊事员等有病未及时发现;五是狱内超市零售食品包装有尖锐物品,留在监内可能会成为个别罪犯伤人、脱逃的利器;六是其他安全隐患如蔬菜农药残留超标、饮用水水质污染等。

2、医疗安全问题由于监狱环境的高度封闭性和高危人群的密集性特点极易发生大范围传染病暴发流行严格防范狱内重大疫情发生及蔓延已成为多年来考核监狱工作目标制的另一个硬指标。

尽管监狱监区都有配套有医院卫生所并不断加强规范化建设和投入但对一些重症和疑难杂症仍需到狱外就诊就医这就增加了罪犯就医途中伺机脱逃或死亡的安全风险。

近年来随着国家卫生体制改革和医保改革,监狱医疗机构权威性低、投入少、业务水平较低、罪犯对监狱医院不信任。

医人次数有所增多等增加了监管难度和安全风险。

并且由于国家法治进程的加快,罪犯的法律意识大大增强少数罪犯借病逃劳、缠医、闹医不断增多,给监管安全及监狱形象都带来了很大的影响。

3、生活日用品安全问题为了进一步消除监管安全隐患不少监狱在罪犯生活日用品上进行了塑化管理效果明显但生活日用品的安全管理不容懈怠;一是尽管推行了塑化管理但一些塑化生活日用品仍可用来作为危险手段仍需加强日常监管如牙刷可以用来刺伤眼睛、喉咙再如塑料板凳如果材质较硬撕扯下来其锋利程度一点也不亚于尖锐金属;二是生活日用品短期更新较快、较多废旧的生活日用品没有形成统一的及时回收机制短期滞留监内易给监管安全带来隐患。

监狱生活卫生安全管理

监狱生活卫生安全管理是一项非常重要的工作,它关系着监狱内所有的人员的生命安全和身体健康。

一个良好的卫生安全管理系统可以有效地降低监狱内发生意外事件的概率,减少疾病的传播,提高监狱内人员的生活质量。

本文将从卫生管理、安全管理、监狱员工培训等方面对监狱生活卫生安全管理进行论述。

首先,卫生管理是监狱生活卫生安全管理的重要组成部分。

监狱是一个封闭的环境,人员密集,很容易造成传染病的传播。

因此,监狱管理者应当充分重视监狱内的卫生状况,并严格执行防疫措施。

监狱内人员的卫生应得到充分关注,监狱管理者应采取一系列措施来提高监狱内人员的卫生意识。

例如,可以定期组织培训班,向监狱内人员宣传卫生知识和预防疾病的方法;监狱内的卫生设施应得到充分的维护,例如厕所、浴室等设施应定期进行清洁和消毒。

其次,安全管理也是监狱生活卫生安全管理的重要组成部分。

监狱内人员的生命安全和身体健康是监狱管理者的首要责任,因此,安全管理工作应得到高度重视。

监狱管理者应制定一套完善的安全管理制度,并严格执行。

例如,应对监狱内可能发生的各种危险情况做好预防措施,如火灾、暴力事件等,加强安全宣传教育,增加监狱内人员的安全意识;监控设备应得到充分使用,及时发现和处理安全隐患;同时,监狱管理者还应定期组织演练,提高监狱内人员的自救能力和应变能力。

监狱员工培训也是监狱生活卫生安全管理的重要环节。

监狱管理者应对监狱的员工进行专业的培训,使他们具备相关的知识和技能来应对各种状况。

培训内容可以包括卫生知识、安全知识、急救知识等。

培训应分为理论和实践两个环节,理论环节主要是向员工传授知识,实践环节则是让员工亲身体验并掌握相关技能。

培训应定期进行,以提高员工的专业素养和能力。

总之,监狱生活卫生安全管理是一个复杂而又重要的工作,它关系着整个监狱内人员的生命安全和身体健康。

监狱管理者应重视监狱内的卫生状况和安全问题,并采取一系列措施来提高监狱内人员的卫生意识和安全意识。

监狱生活卫生情况汇报

监狱生活卫生情况汇报近期,我们对监狱生活卫生情况进行了全面的调查和汇报,以下是我们的调查结果和建议。

首先,我们对监狱内的卫生情况进行了详细的观察和调查。

我们发现,监狱内的卫生情况整体较好,监狱管理部门加强了对囚犯的卫生教育,要求囚犯每天进行卫生清洁,保持个人卫生。

监狱内的卫生设施也得到了良好的维护,卫生条件较为整洁。

然而,在调查中我们也发现了一些问题。

首先是监狱内部分区域的卫生条件较差,存在垃圾堆放不及时、卫生死角未能得到及时清理等情况。

其次是部分囚犯在个人卫生方面存在较大的问题,个别囚犯不重视个人卫生,导致卫生条件较差。

另外,监狱内部分卫生设施的维护和更新也存在一定的问题,部分卫生设施已经过时,需要进行更新维护。

针对以上问题,我们提出了以下建议。

首先,监狱管理部门应加强对囚犯的卫生教育,提高囚犯的卫生意识,确保每位囚犯都能够保持良好的个人卫生习惯。

其次,监狱管理部门应加强对监狱内部分区域的卫生管理,加大对卫生死角的清理力度,确保监狱内的卫生条件整洁。

另外,监狱管理部门应加强对卫生设施的维护和更新,及时更新过时的卫生设施,提高监狱内的卫生设施水平。

总的来说,监狱生活卫生情况在整体上较好,但仍然存在一些问题需要加以解决。

我们希望监狱管理部门能够重视这些问题,采取有效措施加以改进,提高监狱内的卫生条件,确保囚犯能够生活在一个清洁整洁的环境中。

同时,我们也希望监狱内的囚犯能够自觉遵守卫生规定,保持个人卫生,共同维护监狱内的卫生环境。

最后,我们呼吁社会各界能够关注监狱内的卫生情况,共同努力改善监狱内的卫生条件,为囚犯提供一个良好的生活环境。

感谢大家的关注和支持!。

监狱生活卫生情况汇报

监狱生活卫生情况汇报近期,我们对监狱生活卫生情况进行了全面的调查和汇报。

在此次调查中,我们发现了一些问题,并提出了相应的改进措施,以确保监狱生活环境的卫生和安全。

首先,我们对监狱内部的卫生设施进行了检查。

我们发现,部分监狱的洗手间和浴室存在着卫生问题,地面和墙壁上有污垢和霉菌,卫生条件较差。

此外,部分监狱的食堂存在卫生隐患,食品储存和加工环境不够清洁,存在食品安全隐患。

针对以上问题,我们提出了以下改进措施,首先,加强对监狱卫生设施的日常清洁和消毒工作,定期进行大扫除,确保监狱内部的卫生环境符合相关标准。

其次,加强对食堂卫生的监督和管理,严格执行食品安全管理制度,加强食品储存和加工的卫生管理,确保食品安全。

其次,我们对监狱的垃圾处理情况进行了调查。

我们发现,部分监狱存在垃圾分类不到位,垃圾清运不及时的问题,导致垃圾堆积,影响了监狱内部的环境卫生。

针对以上问题,我们提出了以下改进措施,加强对监狱垃圾分类和清运工作的管理,建立健全的垃圾分类制度,加强对垃圾清运的监督和检查,确保垃圾清运及时到位,保持监狱内部环境的清洁。

最后,我们对监狱内部的卫生管理制度进行了检查。

我们发现,部分监狱的卫生管理制度不够健全,监狱内部存在着一些卫生管理漏洞,导致监狱卫生情况不容乐观。

针对以上问题,我们提出了以下改进措施,加强对监狱卫生管理制度的规范和落实,建立健全的卫生管理制度,加强对监狱卫生管理工作的监督和检查,确保监狱内部的卫生管理工作得到有效落实。

综上所述,我们将会对以上问题提出的改进措施进行认真落实,加强对监狱生活卫生情况的监督和管理,确保监狱内部的卫生环境得到有效改善。

同时,我们也将不断加强对监狱卫生管理工作的督促和检查,确保相关改进措施得到有效落实,为监狱的卫生管理工作提供有力保障。

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监狱生活卫生安全管理问题初探
罪犯生活卫生安全是监管安全的重要一环。

近年来随着监狱体制改革的深化和监狱布局调整的推进罪犯生活卫生安全问题凸显对监管安全工作的影响日益重要。

如何加强罪犯生活卫生安全管理确保监狱持续安全稳定成了监狱工作亟须解决的一个现实课题。

一、涉及监狱生活卫生安全问题的主要类型
1、食品安全问题
近年来食品安全问题层出不穷,一系列食品安全事件相继曝光一次又一次地刺激了国人的神经。

尽管全国监狱系统内食品安全事故出现很少,但在当前的外部环境和狱内人口密集情况下发生集体食物中毒事故和其他食源性疾病的隐患不容忽视。

自2009年开始湖北省监狱系统将预防重大集体食物中毒事故作为考核监狱工作目标责任制的一个硬指标就显示了对食品安全问题的高度重视。

当前监狱系统食品安全隐患突出表现在:一是由于采取集团式定点采购和供应食物显得比较单一种类少;二是不少食物缺乏安全检测标准和手段仅靠人为评价和操作;三是因食物储藏条件所限或清查不到位易腐烂霉变食物未及时清理;四是从事食物操作管理的罪犯如炊事员等有病未及时发现;五是狱内超市零售食品包装有尖锐物品,留在监内可能会成为个别罪犯伤人、脱逃的利器;六是其他安全隐患如蔬菜农药残留超标、饮用
水水质污染等。

2、医疗安全问题
由于监狱环境的高度封闭性和高危人群的密集性特点极易发生大范围传染病暴发流行严格防范狱内重大疫情发生及蔓延已成为多年来考核监狱工作目标制的另一个硬指标。

尽管监狱监区都有配套有医院卫生所并不断加强规范化建设和投入但对一些重症和疑难杂症仍需到狱外就诊就医这就增加了罪犯就医途中伺机脱逃或死亡的安全风险。

近年来随着国家卫生体制改革和医保改革,监狱医疗机构权威性低、投入少、业务水平较低、罪犯对监狱医院不信任。

医人次数有所增多等增加了监管难度和安全风险。

并且由于国家法治进程的加快,罪犯的法律意识大大增强少数罪犯借病逃劳、缠医、闹医不断增多,给监管安全及监狱形象都带来了很大的影响。

3、生活日用品安全问题
为了进一步消除监管安全隐患不少监狱在罪犯生活日用品上进行了塑化管理效果明显但生活日用品的安全管理不容懈怠;一是尽管推行了塑化管理但一些塑化生活日用品仍可用来作为危险手段仍需加强日常监管如牙刷可以用来刺伤眼睛、喉咙再如塑料板凳如果材质较硬撕扯下来其锋利程度一点也不亚于尖锐金属;二是生活日用品短期更新较快、较多废旧的生活日用品没有形成统一的及时回收机制短期滞留监内易给监管安全带来隐患。

4、精神卫生安全问题
随着监狱布局调整的推进监区日益收缩集中监管场所内罪犯高度密集由此带来精神疾病患者增多。

这些精神疾病患者给监管安全带来很大的隐患他们常常言行异常无故毁物伤人甚至自杀、自残。

少数罪犯还别有用心地利用精神病的幌子抗拒改造。

5、生活设施安全问题
罪犯在服刑期间要使用到很多生活设施如不及时维护管理会造成不少安全隐患。

从生活设施的种类来看比较突出的表现在:一是床铺类:目前监狱正逐步淘汰使用多年的上下铁架子床和木板床采用嵌入墙体式的床、塑钢床等高科技、高安全的床但绝大多数监狱仍在使用铁架子床和木板床,这些床存在易倒斜、上下易滑跌、翻身易滚落等安全隐患需要进行改造、加固对年纪大、身体有病残的罪犯要尽量安排在下铺;二是电器类如监室内电线电路等管理不当会成为罪犯意外伤害或自伤、自残、自杀的一个隐患;三是公用类如水笼头等因使用较久损坏严重如不及时更换不仅造成浪费还容易被罪犯取下来当凶器或造成罪犯人身伤害。

6、危险工具操作安全问题
在监狱食堂及生活区内有不少罪犯从事食物操作及分发、商品储存及销售、环境清扫消毒、生活设施维修等工作需要固定使用炊具、搬运工具、清洁用具、防疫用具、维修工具等在监狱内这些用具由于可能使罪犯具备脱逃、伤人或自伤而被列为危险工
具。

目前监狱大都很好地落实了刀具“链式管理”但仍有不少危险工具管理陷于“安全真空”。

如何加强对这些危险工具的保管、分发、使用、归还、清查和登记是监狱面临的一个重要安全问题。

7、公共卫生安全问题
公共卫生安全问题是一个系统性、社会性的工程。

监狱的公共安全问题主要表现在:一是监院内环境清扫、垃圾清运、水沟清理以及消毒消杀工作如果不到位将会导致病源孳生给传染病蔓延带来隐患;二是对狱外流行性疾病的防范如果不周密就会带来狱内疾病大流行。

近年来监狱系统狙击非典、高致病性禽流感、甲型H1N1流感等方面说明了防范狱外流行性疾病侵入监内的重要性和严峻性;三是对自然灾害及次生灾害的防范如果不当将会引发狱内疾病暴发和流行,汶川大地震后四川省各监狱积极应对地震灾害就值得深思。

二、监狱生活卫生安全问题的特征
1、广泛性。

从空间上看监狱是个高危人群高度密集场所一旦发生狱内生活卫生安全事故就容易引起广泛的负面影响甚至引发传染病大规模流行或罪犯集体骚动。

严重的话甚至引发社会舆论造成监狱形象受损。

2、突发性。

从时间上看大多数生活卫生安全事故的发生具有突发的特点很难预见和防范。

3、专业性。

从防范上看监狱生活卫生安全管理需要具备一定的专业技术基础如食品安全要有一定的检测设备再如流行病
预防要有一定的医疗资源和技术条件再如精神卫生安全需要有专门的精神科医生和心理咨询师。

4、持续性。

从管理上看监狱生活卫生安全需要坚持做好长期管理不能抓一时松一时一时的疏忽和松懈都可能造成无法挽回的后果。

5、系统性。

从联系上看监狱生活卫生安全管理往往与社会结合紧密受社会外界影响较大。

如食品安全监狱食品大多是从社会上购入一旦发生监狱生活卫生安全事故往往需要社会有关各方支持甚至介入解决。

三、对加强当前监狱生活卫生安全管理的思索
1、提高重视、健全组织、加强领导
监狱生活卫生管理工作是监管执法工作的重要组成部分,罪犯生活卫生安全管理事关监管安全大局必须从思想上予以高度重视。

一是要更新理念清醒地认识到监狱生活卫生安全是监管安全的重要组成部分牢固树立生活卫生安全管理理念;二是不能陷于狭隘的“安全观”认为只要抓好医疗安全和食品安全就行了而忽视了其他生活卫生安全管理要全面深入地开展监狱生活卫生管理工作;三是要将安全意识融入到各项生活卫生日常管理工作中去不仅要抓好后勤保障更好抓好安全管理并且常抓不懈。

要科学有效地开展好监狱生活卫生安全管理工作必须建立健全组织加强统一领导。

当前涉及监狱生活卫生安全管理工作的领导小组很多有狱内疾病防控工作领导小组、食品安全管理工作领导小
组、突发公共卫生事件应急处臵领导小组等这些领导小组或类似组织的设立在某些阶段起到了积极的作用也反映了监狱生活卫生工作涉及面广但设臵如此多的领导小组不仅杂乱而且不便于长期有效地、规范地开展工作宜设立监狱生活卫生安全管理工作领导小组及类似常设领导机构这样就涵盖了涉及生活卫生安全的方方面面既有利于对监狱生活卫生安全管理工作加强统一领导、协调和监督而且可以随着形势的发展变化而不断地更新拓展。

2、强化基础、内外联动、多方合作
要做好监狱生活卫生安全管理工作必须强化基础工作。

生活卫生日常工作是最重要的基础工作要想确保安全不出事故必须按相关制度和规范要求把各项生活卫生管理工作做好、做细、做实。

由于监狱生活卫生管理涉及罪犯的吃、穿、住、用、医等各个方面比较繁琐复杂因此强化生活卫生管理的基础工作是一项必须常抓不懈的工作。

尤其是在生活卫生安全管理方面监狱要舍得投入例如加强监狱医院病犯监区建设添臵更新医疗设备引进专业人才建立生活卫生管理信息化体系添臵食品安全检测设备等等。

囿于监狱的实际生活卫生安全管理工作不能也不可能完全仅靠监狱自己承担还必须求助于社会外界的广泛支持走内外联动、合作化之路。

这也是符合监狱工作法制化、科学化和社会化的思路的。

例如食品安全管理工作中对食堂和狱内超市中监狱不能检测和保证的食物除了落实索证、台帐等工作必要时还要请
社会食品安全检测机构进行相关检测出具检测报告。

公共卫生事件中要争取纳入监狱所在地公共卫生应急处臵体系取得当地卫生、防疫、疾控等部门的支持将公共卫生事件有效避免或最大限度减少危害程度。

在罪犯外医方面对于疑难杂症可以选择与社会医院建立长期稳定的合作关系及时送医或请院方专家、医生到狱内进行会诊、救治。

3、完善制度、细化管理、明确责任
以安全为导向推进监狱生活卫生安全管理工作各项制度的建立和完善。

一是根据各类生活卫生安全问题的特点进一步细化涉及安全的生活卫生管理具体措施以制度落实来确保监狱生活卫生安全。

二是细化监狱生活卫生安全管理目标除了目前的“不得发生狱内重大疫情和食品中毒事故”的否决性硬指标外在具体生活卫生管理工作中要结合实际制定涉及生活卫生安全的各项具体目标如不得发生因生活设施隐患导致的罪犯身体伤害事故不得发生因生活设施操作不当导致的罪犯身体伤害事件等等以具体目标来确保安全。

三是加强监狱生活卫生安全的检查、监督和考核工作可以采取定期与不定期相结合、专项与日常相结合、部门与联动相结合、考核与评价相结合等方式来检验监狱生活卫生安全管理工作的成效。

四是加强对生活卫生安全管理工作的责任分工和责任追究对监狱生活卫生安全管理工作要明确责任分工细化到每一个环节、每一个岗位、每一个人对管理不力、存在安全隐患的要积极问责对造成安全事故的要果断追究责任。

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