监狱生活卫生安全管理

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监狱生活卫生工作计划

监狱生活卫生工作计划

监狱生活卫生工作计划1. 背景介绍监狱作为一个特殊的社会群体,与外界相隔离,具有一定的自我管理功能。

然而,监狱内部环境的卫生状况直接关系到囚犯的身体健康和生活质量。

为了改善监狱内的卫生状况,提高囚犯的生活条件,制定一项监狱生活卫生工作计划显得尤为重要。

2. 监狱生活卫生工作目标2.1 提高监狱内部卫生环境,保障囚犯的身体健康;2.2 减少感染疾病的风险,维护监狱内安全和稳定;2.3 增强囚犯的卫生意识,促使其养成良好的个人和环境卫生习惯。

3. 生活环境卫生管理3.1 清洁卫生- 加强监狱内部的日常清洁工作,确保监室、浴室、厕所等公共场所的卫生;- 定期清洗、消毒被褥、床单、毛巾等寝具和个人用品;- 定期检查下水道和排水系统,保持畅通。

3.2 垃圾处理- 建立垃圾分类制度,引导囚犯按照不同垃圾分类投放;- 定期组织垃圾清运工作,保持监狱内外环境的整洁。

3.3 防虫灭鼠- 定期进行监狱内部的防蚊、防蝇、防老鼠、防蟑螂等工作;- 发现虫鼠迹象,立即进行处理,防止疾病传播。

4. 饮食卫生管理4.1 食品安全- 严格执行食品卫生管理制度,确保供应的食品安全无虞;- 建立食品检测机制,随机抽查食品样品,检测是否符合食品安全标准。

4.2 餐厅卫生- 定期对餐厅进行卫生检查,保持餐厅内环境整洁,并确保餐具的清洁卫生;- 加强对厨师的培训,提高其卫生意识和操作技能,确保食品加工过程的安全和卫生。

5. 个人卫生管理5.1 洗浴设施- 定期检查洗浴设施的卫生情况,保证囚犯的洗浴条件和环境;- 加强对囚犯个人洗漱用品的管理,确保其清洁卫生。

5.2 学习卫生知识- 定期开展卫生知识的宣传教育活动,增强囚犯的卫生意识;- 鼓励囚犯参与卫生培训课程,提高其卫生管理能力。

5.3 性病防控- 加强性病防控宣传,提高囚犯对性病的认识和危害的了解;- 定期组织性病检测,并提供相应的治疗和咨询。

6. 监狱医疗卫生管理6.1 医疗设施和用品- 定期检查医疗设施和用品的卫生情况,确保其运行和使用安全;- 加强对医疗废弃物的处理,防止交叉感染的发生。

司法部关于印发《关于加强监狱生活卫生管理工作的若干规定》的通知

司法部关于印发《关于加强监狱生活卫生管理工作的若干规定》的通知

司法部关于印发《关于加强监狱生活卫生管理工作的若干规定》的通知文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2014.10.14•【文号】司发通〔2014〕114号•【施行日期】2014.11.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】监狱管理正文司法部关于印发《关于加强监狱生活卫生管理工作的若干规定》的通知司发通〔2014〕114号各省、自治区、直辖市司法厅(局),新疆生产建设兵团监狱管理局:为落实习近平总书记在听取司法部工作汇报时关于“进一步强化监狱内部管理”的重要指示,落实全国监狱生活卫生工作会议精神,进一步加强和规范监狱生活卫生管理工作,根据《监狱法》等有关法律法规和司法部有关文件精神,现将《关于加强监狱生活卫生管理工作的若干规定》予以印发。

请结合实际,认真贯彻执行。

2014年10月14日关于加强监狱生活卫生管理工作的若干规定为加强监狱生活卫生工作的管理,切实维护罪犯合法权益,严格公正文明执法,确保监狱安全稳定,根据《监狱法》等相关规定,结合监狱生活卫生工作实际,制定本规定。

一、罪犯伙食和日用品供应管理(一)监狱应当严格执行《关于调整在押罪犯伙食实物量标准的通知》,并按标准落实到位。

监狱自种、自养、自加工的产品应作为罪犯伙食的补充。

(二)监狱应当保障罪犯吃饱、吃熟、吃的卫生。

科学配膳,合理调剂,精细管理,杜绝浪费。

严禁向罪犯收费为其单独开设小灶。

(三)监狱应当按照《监狱建设标准》建设罪犯食堂(配餐中心)。

合理设置加工操作区、清洗消毒区、主副食储存区、冷冻冷藏库、备餐区、检测室、罪犯更衣室和干警值勤监控室等必备的功能区域,并明确标识,实现监控全覆盖。

(四)监狱应当照顾少数民族罪犯的特殊生活习惯,对有特殊饮食禁忌的,单独设置少数民族灶。

根据医嘱为病犯提供病号餐。

罪犯就餐地点应当以监区(分监区)为单位分散设置,避免过于集中。

未实行罪犯单人专用餐具的监狱,应配置消毒柜,对罪犯餐具统一消毒。

监狱生活卫生安全管理范文

监狱生活卫生安全管理范文

监狱生活卫生安全管理范文一、引言监狱生活卫生安全是监狱管理工作中的重要环节。

监狱作为一种特殊的社会组织,其管理要求高度严格,特别是对于生活卫生安全方面的管理更是需要加强。

本文将从监狱生活卫生安全的重要性、监狱生活卫生安全的管理机制、监狱生活卫生安全管理的措施和监狱生活卫生安全管理存在的问题进行阐述。

二、监狱生活卫生安全的重要性监狱生活卫生安全对于保障囚犯的身体健康和生活质量至关重要。

良好的生活卫生环境可以有效预防传染病的发生,保障囚犯身体的健康;同时,良好的生活卫生环境也可以提高囚犯的生活质量和幸福感,增强他们的改造意愿和信心,有利于他们回归社会。

在监狱生活卫生安全管理中,还包括对于食品安全的管理,确保囚犯的饮食安全,维护其身体健康。

三、监狱生活卫生安全的管理机制监狱生活卫生安全的管理机制主要包括以下几个方面:1. 机构设置:监狱应当设立专门的生活卫生安全部门,负责监狱内部的生活卫生安全管理工作。

该部门应当具备相应的专业人员和设施,保障监狱生活卫生安全管理工作的开展。

2. 监督人员的培训和管理:监狱管理部门应当对监狱内的监督人员进行培训,使其具备相关的法律知识和工作技能。

同时,监狱管理部门还应当加强对监督人员的管理,确保其忠诚、廉洁、执法公正,履行好监督职责。

3. 制度建设:监狱应当建立健全的生活卫生安全管理制度,明确相关的职责和权责,明确领导责任和个人责任,细化卫生检查和日常清洁、消毒等工作的具体要求。

同时,监狱还应当建立健全监督机制,加强对制度执行情况的监督和检查。

4. 监测和报告机制:监狱应当建立健全的监测和报告机制,及时掌握监狱生活卫生安全的情况。

如发现卫生安全问题,要及时报告上级领导,采取相应的措施予以解决。

5. 奖惩机制:监狱内部应当建立健全的奖惩机制,对于生活卫生安全管理工作中表现突出的单位和个人进行奖励,对于存在失职、渎职、违纪违法行为的单位和个人进行惩处。

四、监狱生活卫生安全管理的措施为了确保监狱生活卫生安全管理的有效开展,监狱应当采取以下几个方面的措施:1. 建立健全的卫生巡查制度,定期开展卫生巡查工作,及时发现和解决生活卫生方面的问题。

监狱生活卫生安全管理措施

监狱生活卫生安全管理措施

监狱生活卫生安全管理措施监狱生活卫生安全是确保监狱内禁闭人员身体健康和维护良好生活环境的重要方面。

为此,监狱采取了一系列管理措施,以确保监狱环境的卫生和安全。

以下是一些重要的管理措施:1. 清洁和消毒监狱内的卫生保洁工作是确保监狱环境清洁和消毒的基础。

监狱会雇佣专门的清洁人员定期清扫和消毒监狱的各个区域,包括监狱房间、餐厅、浴室和其他公共设施。

监狱还会提供必要的清洁工具和化学物品,以支持清洁工作的进行。

2. 食品卫生监狱食堂是保障禁闭人员健康的重要因素之一。

监狱会遵循相关的食品卫生标准,确保供应的食物清洁卫生、营养均衡。

监狱会定期进行食品安全检查,如检查食材的质量、整理储存食品的方式以及食堂的清洁状况。

同时,监狱鼓励禁闭人员保持个人卫生惯,并提供相关的指导和教育。

3. 医疗保健监狱确保禁闭人员能够获得基本的医疗保健服务。

监狱设有医疗室或者医疗中心,由专业的医护人员提供日常医疗服务和紧急救治。

禁闭人员可以通过向医护人员报告病症或者申请就医,获得必要的医疗照料。

监狱还会定期进行健康检查和疫苗接种,以预防和控制传染病的传播。

4. 环境安全监狱采取措施确保监狱环境的安全。

这包括但不限于安装监控摄像头、锁定和限制物品使用、预防火灾、提供灭火设备等。

监狱会对禁闭人员进行安全教育,教授适当的行为和应急处理方法,以确保他们的人身安全和环境安全。

5. 心理卫生监狱意识到禁闭人员的心理健康同样重要。

监狱在必要时提供心理咨询和辅导服务,以帮助禁闭人员面对挑战和困难。

监狱还设立心理健康支持小组,提供互相支持和交流的机会。

以上就是监狱生活卫生安全管理措施的一些重要方面。

监狱通过严格的管理和监督,为禁闭人员提供相对安全和卫生的生活环境,以促进他们的身体和心理健康。

监狱生活卫生工作总结(通用)

监狱生活卫生工作总结(通用)

监狱生活卫生工作总结(通用)本文将结合监狱收容所集体生活的实际情况,对卫生工作进行总结。

监狱生活环境较为封闭,环境卫生管理十分重要,而环境卫生管理的好坏,直接影响着犯罪人员的身体健康、心态调整和心理健康。

一、环境卫生管理方面的工作1、把环境卫生的责任落实到岗位和个人,明确责任环境卫生管理应该由岗位的责任制完善,明确各岗位应当承担的管理职责,草拟和实施卫生管理工作计划,对卫生问题进行跟踪、检查和落实整改。

同时,要加强员工的自觉性和责任心,让员工认识到环境卫生工作对于监狱人员身心健康的重要性,倡导员工从自己岗位做起,把环境卫生工作细化到每个被管理者身边的环节。

2、建立制度化、专业化的管理体系在环境卫生管理方面,监狱管理人员需要注重制度化、专业化。

建立规范的管理手册,制定一系列的管理规章制度,明确标准、程序、要求,从严把好卫生关口,让卫生管理制度更为规范化。

3、完善勤务轮换制度勤务轮换制度是监狱管理中不可或缺的重要环节。

制定合理的勤务轮换规定,使每个值班人员都能清楚地知道值勤任务的职责、要求、标准,正确执行卫生管理任务。

二、健康饮食方面的工作1、食品安全监狱的饮食安全关系到服刑人员身体的健康,如何保证基本合乎营养学标准的菜肴及主食使服刑人员得到合理的营养实现?首先要保证食品的新鲜、干净,防止意外营养不良;同时,对食材、做法、烹调、质量等要进行前期的检验和把关,一旦发现问题,要及时处理。

2、食谱管理尽管监狱食谱的实际情况通常会因地方、人数、季节等原因发生改变,但必须保持规律和多样性。

不同阶段和性别的犯罪人员应有不同的营养供给。

3、餐具消毒监狱餐具是重要的管理环节之一,每顿餐后都需要对餐具进行消毒,并且消毒不得掉队。

对于具有传染性疾病的犯罪人员,消毒必须加倍强化。

三、保障服刑人员身心健康方面的工作1、切实改善监狱的宿舍环境监狱宿舍环境直接影响着服刑人员的身心健康。

监狱应当每日清扫、消毒、通风、杀虫等,以切实消除宿舍内的污染源;宿舍需保持舒适、宽敞、整洁、分隔、“客观管理”等条件,以改善服刑人员的生活环境。

监狱生活卫生安全管理

监狱生活卫生安全管理

监狱生活卫生安全管理监狱作为一种特殊的社会机构,其管理涉及到很多方面的内容,包括人员管理、纪律管理、安全管理等等。

其中,卫生安全管理是监狱管理中不可忽视的重要环节。

良好的卫生安全管理不仅能够维护监狱内的秩序和稳定,还可以有效地保护服刑人员的身体健康和生命安全。

本文将从卫生和安全两个方面,探讨监狱生活卫生安全管理的相关内容。

一、卫生管理1.环境卫生管理监狱作为一个封闭的环境,良好的环境卫生不仅对保护服刑人员的健康有重要意义,还能够提高监狱工作人员的工作效率。

因此,监狱必须严格落实环境卫生管理制度,包括定期清扫、消毒、通风等工作,保持监狱内部的清洁和卫生。

2.饮食卫生管理保障服刑人员的饮食卫生是监狱管理的重要任务之一。

监狱应加强对食堂的管理,确保食品的安全和卫生,严禁使用过期食品,加强对食品的检查和监测,确保食品的质量和卫生安全。

3.医疗卫生管理监狱应建立健全的医疗卫生管理制度,配备一定数量的医务人员和急救设备,及时处理服刑人员的疾病和伤病,保障他们的生命安全和健康。

二、安全管理1.人员安全管理监狱是一个特殊的人员聚集地,人员安全管理是指对服刑人员及监狱工作人员进行安全管理。

监狱应建立健全的人员管理制度,包括对新入监服刑人员的把关,对重点关押对象的特殊管理,以及对监狱工作人员严格的考核和培训等。

2.消防安全管理监狱作为一个封闭的场所,要做好消防安全管理工作,防止火灾事故的发生。

监狱应加强对电气设备的检查和维护,并配备一定数量的消防设施,定期进行消防演习和培训,提高监狱工作人员的消防意识和应急能力。

3.安全检查为确保监狱内部的安全,监狱应定期进行安全检查,包括对监舍、工作场所、设备设施等的检查和维修,以及对服刑人员的身体搜查和物品搜查等。

通过安全检查,及时发现和排除存在的安全隐患,保障监狱的安全和稳定。

总之,监狱生活卫生安全管理对监狱管理工作来说至关重要。

良好的卫生安全管理不仅能够维护监狱内的秩序和稳定,还能够有效地保护服刑人员的身体健康和生命安全。

罪犯生活卫生科管理制度

一、总则为了加强罪犯生活卫生管理,保障罪犯的身心健康,维护监狱的稳定和安全,根据《中华人民共和国监狱法》和有关法律法规,特制定本制度。

二、组织机构及职责1. 罪犯生活卫生科(以下简称“生活卫生科”)为监狱内设机构,负责罪犯生活卫生管理工作。

2. 生活卫生科的主要职责:(1)负责罪犯的饮食、住宿、卫生等生活条件的保障工作;(2)负责罪犯的医疗保健、防疫防疫工作;(3)负责罪犯的生活卫生教育,提高罪犯的生活卫生意识;(4)负责罪犯的生活卫生设施的管理和维护;(5)负责处理罪犯的生活卫生投诉和纠纷;(6)完成上级领导交办的其他工作。

三、生活卫生管理1. 饮食管理:(1)生活卫生科应根据罪犯的年龄、性别、身体状况等因素,合理制定食谱,确保营养均衡、口味适中;(2)食品采购应严格把关,确保食品安全、卫生;(3)食堂工作人员应定期进行健康检查,持证上岗;(4)罪犯的饮食器具应定期消毒,保持卫生。

2. 住宿管理:(1)生活卫生科应合理规划罪犯的住宿区域,确保罪犯的生活环境舒适、安全;(2)罪犯的床铺、被褥等生活用品应定期清洗、消毒;(3)住宿区域应保持整洁、通风,定期进行卫生检查。

3. 卫生管理:(1)生活卫生科应加强罪犯的卫生教育,提高罪犯的卫生意识;(2)罪犯应养成良好的卫生习惯,保持个人卫生;(3)生活卫生科应定期对罪犯的卫生情况进行检查,对违反卫生规定的行为进行纠正。

4. 医疗保健:(1)生活卫生科应建立健全罪犯医疗保健制度,确保罪犯的身体健康;(2)罪犯患病时应及时就医,保障罪犯的权益;(3)生活卫生科应定期对罪犯进行健康检查,预防疾病发生。

四、监督检查1. 生活卫生科应定期对罪犯生活卫生工作进行监督检查,发现问题及时整改;2. 监狱应设立专门的投诉渠道,接受罪犯对生活卫生工作的投诉,及时处理并反馈;3. 罪犯生活卫生工作应接受上级部门的监督检查,确保各项制度落实到位。

五、奖惩1. 对在罪犯生活卫生工作中表现突出的单位和个人,给予表彰和奖励;2. 对违反本制度,造成不良后果的单位和个人,依法依规进行处罚。

卫生的工作总结_监区生活卫生的工作总结

卫生的工作总结_监区生活卫生的工作总结监区生活卫生是监狱管理工作中非常重要的一环,关系到罪犯的身体健康和监狱环境的整洁度,是保障罪犯生活健康的基础工作。

为了做好监区生活卫生的工作,需要全体管理人员和监狱干警共同努力,认真做好各项卫生工作,并定期总结,不断完善工作细节,提高监区卫生整体水平。

下面,我将围绕监区生活卫生的工作总结进行详细介绍。

一、加强监区内部环境的管理监区内部环境的管理是卫生工作的首要任务。

我们要加强对监区内部环境的日常管理和维护,确保监区内部环境整洁干净。

具体的工作内容包括:做好监区内部通道、活动室、浴室、食堂等各个区域的日常清洁工作;保持监区内的公共设施和卫生设备的正常使用,定期检查维修,保证监区内部环境的正常运转;加强对监区内部的卫生消防设施的管理,确保设施齐全、完好,以防火灾等意外事件发生;组织罪犯进行监区内部环境的整治和清洁,增强罪犯的卫生意识和责任感。

二、规范罪犯的个人生活卫生监区内的罪犯是卫生工作的重点管理对象,他们的个人生活卫生状况直接关系到监区卫生整体水平。

我们要加强对罪犯的个人生活卫生的规范管理。

具体工作内容包括:建立罪犯个人卫生管理工作台账,对罪犯的个人卫生情况进行记录和分析,及时发现问题并加以解决;定期开展罪犯个人卫生检查,对有不良个人卫生习惯的罪犯进行教育和帮助,引导他们养成良好的个人卫生习惯;加强对监区内个人卫生用品的管理,确保罪犯的卫生用品齐全、干净;规范罪犯的个人整洁和卫生习惯,引导他们养成勤洗澡、勤换衣、勤洗袜等良好的个人卫生习惯。

三、加强对监区饮食卫生的管理监区的饮食卫生直接关系到罪犯的身体健康,是卫生工作中的关键环节。

我们要加强对监区饮食卫生的管理工作,确保监区的饮食卫生符合卫生标准。

具体工作内容包括:加强对监区食材的采购和保管工作,确保食材质量符合卫生标准,并严格执行食品保质期限,杜绝过期食品进入食品供给链;加强对监区食堂的卫生管理,确保食堂内部环境整洁、干净,及时清洁消毒食具和餐具;加强对监区食品加工和饭菜烹饪的卫生管理,确保食品安全,杜绝发生食物中毒事件;定期开展监区饮食卫生安全培训,提高监区干警和厨师的卫生意识和安全意识。

监狱生活卫生安全管(二篇)

监狱生活卫生安全管罪犯生活卫生安全是监管安全的重要一环。

近年来随着监狱体制改革的深化和监狱布局调整的推进罪犯生活卫生安全问题凸显对监管安全工作的影响日益重要。

如何加强罪犯生活卫生安全管理确保监狱持续安全稳定成了监狱工作亟须解决的一个现实课题。

一、涉及监狱生活卫生安全问题的主要类型1、食品安全问题近年来食品安全问题层出不穷,一系列食品安全事件相继曝光一次又一次地刺激了国人的神经。

尽管全国监狱系统内食品安全事故出现很少,但在当前的外部环境和狱内人口密集情况下发生集体食物中毒事故和其他食源性疾病的隐患不容忽视。

自xx年开始湖北省监狱系统将预防重大集体食物中毒事故作为考核监狱工作目标责任制的一个硬指标就显示了对食品安全问题的高度重视。

当前监狱系统食品安全隐患突出表现在:一是由于采取集团式定点采购和供应食物显得比较单一种类少;二是不少食物缺乏安全检测标准和手段仅靠人为评价和操作;三是因食物储藏条件所限或清查不到位易腐烂霉变食物未及时清理;四是从事食物操作管理的罪犯如炊事员等有病未及时发现;五是狱内超市零售食品包装有尖锐物品,留在监内可能会成为个别罪犯伤人、脱逃的利器;六是其他安全隐患如蔬菜农药残留超标、饮用水水质污染等。

2、医疗安全问题由于监狱环境的高度封闭性和高危人群的密集性特点极易发生大范围传染病暴发流行严格防范狱内重大疫情发生及蔓延已成为多年来考核监狱工作目标制的另一个硬指标。

尽管监狱监区都有配套有医院卫生所并不断加强规范化建设和投入但对一些重症和疑难杂症仍需到狱外就诊就医这就增加了罪犯就医途中伺机脱逃或死亡的安全风险。

近年来随着国家卫生体制改革和医保改革,监狱医疗机构权威性低、投入少、业务水平较低、罪犯对监狱医院不信任。

医人次数有所增多等增加了监管难度和安全风险。

并且由于国家法治进程的加快,罪犯的法律意识大大增强少数罪犯借病逃劳、缠医、闹医不断增多,给监管安全及监狱形象都带来了很大的影响。

3、生活日用品安全问题为了进一步消除监管安全隐患不少监狱在罪犯生活日用品上进行了塑化管理效果明显但生活日用品的安全管理不容懈怠;一是尽管推行了塑化管理但一些塑化生活日用品仍可用来作为危险手段仍需加强日常监管如牙刷可以用来刺伤眼睛、喉咙再如塑料板凳如果材质较硬撕扯下来其锋利程度一点也不亚于尖锐金属;二是生活日用品短期更新较快、较多废旧的生活日用品没有形成统一的及时回收机制短期滞留监内易给监管安全带来隐患。

监狱生活卫生安全管理

监狱生活卫生安全管理是一项非常重要的工作,它关系着监狱内所有的人员的生命安全和身体健康。

一个良好的卫生安全管理系统可以有效地降低监狱内发生意外事件的概率,减少疾病的传播,提高监狱内人员的生活质量。

本文将从卫生管理、安全管理、监狱员工培训等方面对监狱生活卫生安全管理进行论述。

首先,卫生管理是监狱生活卫生安全管理的重要组成部分。

监狱是一个封闭的环境,人员密集,很容易造成传染病的传播。

因此,监狱管理者应当充分重视监狱内的卫生状况,并严格执行防疫措施。

监狱内人员的卫生应得到充分关注,监狱管理者应采取一系列措施来提高监狱内人员的卫生意识。

例如,可以定期组织培训班,向监狱内人员宣传卫生知识和预防疾病的方法;监狱内的卫生设施应得到充分的维护,例如厕所、浴室等设施应定期进行清洁和消毒。

其次,安全管理也是监狱生活卫生安全管理的重要组成部分。

监狱内人员的生命安全和身体健康是监狱管理者的首要责任,因此,安全管理工作应得到高度重视。

监狱管理者应制定一套完善的安全管理制度,并严格执行。

例如,应对监狱内可能发生的各种危险情况做好预防措施,如火灾、暴力事件等,加强安全宣传教育,增加监狱内人员的安全意识;监控设备应得到充分使用,及时发现和处理安全隐患;同时,监狱管理者还应定期组织演练,提高监狱内人员的自救能力和应变能力。

监狱员工培训也是监狱生活卫生安全管理的重要环节。

监狱管理者应对监狱的员工进行专业的培训,使他们具备相关的知识和技能来应对各种状况。

培训内容可以包括卫生知识、安全知识、急救知识等。

培训应分为理论和实践两个环节,理论环节主要是向员工传授知识,实践环节则是让员工亲身体验并掌握相关技能。

培训应定期进行,以提高员工的专业素养和能力。

总之,监狱生活卫生安全管理是一个复杂而又重要的工作,它关系着整个监狱内人员的生命安全和身体健康。

监狱管理者应重视监狱内的卫生状况和安全问题,并采取一系列措施来提高监狱内人员的卫生意识和安全意识。

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监狱生活卫生安全管理问题初探
罪犯生活卫生安全是监管安全的重要一环。

近年来随着监狱体制改革的深化和监狱布局调整的推进罪犯生活卫生安全问题凸显对监管安全工作的影响日益重要。

如何加强罪犯生活卫生安全管理确保监狱持续安全稳定成了监狱工作亟须解决的一个现实课题。

一、涉及监狱生活卫生安全问题的主要类型
1、食品安全问题
近年来食品安全问题层出不穷,一系列食品安全事件相继曝光一次又一次地刺激了国人的神经。

尽管全国监狱系统内食品安全事故出现很少,但在当前的外部环境和狱内人口密集情况下发生集体食物中毒事故和其他食源性疾病的隐患不容忽视。

自2009年开始湖北省监狱系统将预防重大集体食物中毒事故作为考核监狱工作目标责任制的一个硬指标就显示了对食品安全问题的高度重视。

当前监狱系统食品安全隐患突出表现在:一是由于采取集团式定点采购和供应食物显得比较单一种类少;二是不少食物缺乏安全检测标准和手段仅靠人为评价和操作;三是因食物储藏条件所限或清查不到位易腐烂霉变食物未及时清理;四是从事食物操作管理的罪犯如炊事员等有病未及时发现;五是狱内超市零售食品包装有尖锐物品,留在监内可能会成为个别罪犯伤人、脱逃的利器;六是其他安全隐患如蔬菜农药残留超标、饮用水水质污染等。

2、医疗安全问题
由于监狱环境的高度封闭性和高危人群的密集性特点极易发生大范围传染病暴发流行严格防范狱内重大疫情发生及蔓延已成为多年来考核监狱工作目标制的另一个硬指标。

尽管监狱监区都有配套有医院卫生所并不断加强规范化建设和投入但对一些重症和疑难杂症仍需到狱外就诊就医这就增加了罪犯就医途中伺机脱逃或死亡的安全风险。

近年来随着国家卫生体制改革和医保改革,监狱医疗机构权威性低、投入少、业务水平较低、罪犯对监狱医院不信任。

医人次数有所增多等增加了监管难度和安全风险。

并且由于国家法治进程的加快,罪犯的法律意识大大增强少数罪犯借病逃劳、缠医、闹医不断增多,给监管安全及监狱形象都带来了很大的影响。

3、生活日用品安全问题
为了进一步消除监管安全隐患不少监狱在罪犯生活日用品上进行了塑化管理效果明显但生活日用品的安全管理不容懈怠;一是尽管推行了塑化管理但一些塑化生活日用品仍可用来作为危险手段仍需加强日常监管如牙刷可以用来刺伤眼睛、喉咙再如塑料板凳如果材质较硬撕扯下来其锋利程度一点也不亚于尖锐金属;二是生活日用品短期更新较快、较多废旧的生活日用品没有形成统一的及时回收机制短期滞留监内易给监管安全带来隐患。

4、精神卫生安全问题
随着监狱布局调整的推进监区日益收缩集中监管场所内罪犯高度密集由此带来精神疾病患者增多。

这些精神疾病患者给监管安全带来很大的隐患他们常常言行异常无故毁物伤人甚至自杀、自残。

少数罪犯还别有用心地利用精神病的幌子抗拒改造。

5、生活设施安全问题
罪犯在服刑期间要使用到很多生活设施如不及时维护管理会造成不少安全隐患。

从生活设施的种类来看比较突出的表现在:一是床铺类:目前监狱正逐步淘汰使用多年的上下铁架子床和木板床采用嵌入墙体式的床、塑钢床等高科技、高安全的床但绝大多数监狱仍在使用铁架子床和木板床,这些床存在易倒斜、上下易滑跌、翻身易滚落等安全隐患需要进行改造、加固对年纪大、身体有病残的罪犯要尽量安排在下铺;二是电器类如监室内电线电路等管理不当会成为罪犯意外伤害或自伤、自残、自杀的一个隐患;三是公用类如水笼头等因使用较久损坏严重如不及时更换不仅造成浪费还容易被罪犯取下来当凶器或造成罪犯人身伤害。

6、危险工具操作安全问题
在监狱食堂及生活区内有不少罪犯从事食物操作及分发、商品储存及销售、环境清扫消毒、生活设施维修等工作需要固定使用炊具、搬运工具、清洁用具、防疫用具、维修工具等在监狱内这些用具由于可能使罪犯具备脱逃、伤人或自伤而被列为危险工
预防要有一定的医疗资源和技术条件再如精神卫生安全需要有专门的精神科医生和心理咨询师。

4、持续性。

从管理上看监狱生活卫生安全需要坚持做好长期管理不能抓一时松一时一时的疏忽和松懈都可能造成无法挽回的后果。

5、系统性。

从联系上看监狱生活卫生安全管理往往与社会结合紧密受社会外界影响较大。

如食品安全监狱食品大多是从社会上购入一旦发生监狱生活卫生安全事故往往需要社会有关各方支持甚至介入解决。

三、对加强当前监狱生活卫生安全管理的思索 1、提高重视、健全组织、加强领导
监狱生活卫生管理工作是监管执法工作的重要组成部分,罪犯生活卫生安全管理事关监管安全大局必须从思想上予以高度重视。

一是要更新理念清醒地认识到监狱生活卫生安全是监管安全的重要组成部分牢固树立生活卫生安全管理理念;二是不能陷于狭隘的“安全观”认为只要抓好医疗安全和食品安全就行了而忽视了其他生活卫生安全管理要全面深入地开展监狱生活卫生管理工作;三是要将安全意识融入到各项生活卫生日常管理工作中去不仅要抓好后勤保障更好抓好安全管理并且常抓不懈。

要科学有效地开展好监狱生活卫生安全管理工作必须建立健全组织加强统一领导。

当前涉及监狱生活卫生安全管理工作的领导小组很多有狱内疾病防控工作领导小组、食品安全管理工作领导小
组、突发公共卫生事件应急处臵领导小组等这些领导小组或类似组织的设立在某些阶段起到了积极的作用也反映了监狱生活卫生工作涉及面广但设臵如此多的领导小组不仅杂乱而且不便于长期有效地、规范地开展工作宜设立监狱生活卫生安全管理工作领导小组及类似常设领导机构这样就涵盖了涉及生活卫生安全的方方面面既有利于对监狱生活卫生安全管理工作加强统一领导、协调和监督而且可以随着形势的发展变化而不断地更新拓展。

2、强化基础、内外联动、多方合作
要做好监狱生活卫生安全管理工作必须强化基础工作。

生活卫生日常工作是最重要的基础工作要想确保安全不出事故必须按相关制度和规范要求把各项生活卫生管理工作做好、做细、做实。

由于监狱生活卫生管理涉及罪犯的吃、穿、住、用、医等各个方面比较繁琐复杂因此强化生活卫生管理的基础工作是一项必须常抓不懈的工作。

尤其是在生活卫生安全管理方面监狱要舍得投入例如加强监狱医院病犯监区建设添臵更新医疗设备引进专业人才建立生活卫生管理信息化体系添臵食品安全检测设备等等。

囿于监狱的实际生活卫生安全管理工作不能也不可能完全仅靠监狱自己承担还必须求助于社会外界的广泛支持走内外联动、合作化之路。

这也是符合监狱工作法制化、科学化和社会化的思路的。

例如食品安全管理工作中对食堂和狱内超市中监狱不能检测和保证的食物除了落实索证、台帐等工作必要时还要请
社会食品安全检测机构进行相关检测出具检测报告。

公共卫生事件中要争取纳入监狱所在地公共卫生应急处臵体系取得当地卫生、防疫、疾控等部门的支持将公共卫生事件有效避免或最大限度减少危害程度。

在罪犯外医方面对于疑难杂症可以选择与社会医院建立长期稳定的合作关系及时送医或请院方专家、医生到狱内进行会诊、救治。

3、完善制度、细化管理、明确责任
以安全为导向推进监狱生活卫生安全管理工作各项制度的建立和完善。

一是根据各类生活卫生安全问题的特点进一步细化涉及安全的生活卫生管理具体措施以制度落实来确保监狱生活卫生安全。

二是细化监狱生活卫生安全管理目标除了目前的“不得发生狱内重大疫情和食品中毒事故”的否决性硬指标外在具体生活卫生管理工作中要结合实际制定涉及生活卫生安
全的各项具体目标如不得发生因生活设施隐患导致的罪犯身体伤害事故不得发生因生活设施操作不当导致的罪犯身体伤害事件等等以具体目标来确保安全。

三是加强监狱生活卫生安全的检查、监督和考核工作可以采取定期与不定期相结合、专项与日常相结合、部门与联动相结合、考核与评价相结合等方式来检验监狱生活卫生安全管理工作的成效。

四是加强对生活卫生安全管理工作的责任分工和责任追究对监狱生活卫生安全管理工作要明确责任分工细化到每一个环节、每一个岗位、每一个人对管理不力、存在安全隐患的要积极问责对造成安全事故的要果断追究责任。

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