发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准(2011版)
发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准(送审稿)二○一一年五月目次前言 (ⅳ)1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 一般要求 (1)4.1 原则 (1)4.2 建立与保持 (2)4.3 评定与监督 (2)5 核心要求 (3)5.1 目标 (3)5.2 组织机构和职责 (4)5.3 安全生产投入 (6)5.4 法律法规与安全管理制度 (7)5.5 教育培训 (8)5.6 生产设备设施 (11)5.6.1 设备设施管理 (11)5.6.2 设备设施保护 (13)5.6.3 设备设施安全 (15)5.6.4 设备设施风险控制 (22)5.6.5 设备设施防灾 (40)5.7 作业安全 (42)5.7.1 生产现场管理 (42)5.7.2 作业行为管理 (44)5.7.3 标志标示 (49)5.7.4 相关方安全管理 (50)5.7.5 变更 (51)5.8 隐患排查和治理 (51)5.9 重大危险源监控 (53)5.10 职业健康 (54)5.10.1 职业健康管理 (54)5.10.2 职业危害告知和警示 (55)5.10.3 职业健康防护 (55)5.10.4 职业危害申报 (57)5.11 应急救援 (57)5.12 信息报送和事故调查处理 (59)5.13 绩效评定和持续改进 (60)前言为加强电力安全生产监督管理，落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），规范发电企业安全生产标准化工作，国家电力监管委员会委托中国电机工程学会组织编制本规范。
本规范依据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）编制，考虑到电力发展、科技进步以及伴随新技术应用而出现的新课题，提出了发电企业安全生产标准化规范项目，规定了发电企业安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、信息报送和事故调查处理以及绩效考评和持续改进等十三个方面的内容和要求，以适应当前电力系统发展的客观需要。
本规范由国家电力监管委员会提出。
本规范由国家电力监管委员会归口并负责解释。
本规范主要起草单位：中国电机工程学会本规范参加起草单位：中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司、南京中电学汇电力安全评价有限公司。
本规范主要起草人：黄幼茹、胡湘燕、苗永旗、黎劼明、任世军、付昊旻、庄刚、鹿宇峰、张宏兵、冀锦云、万晓林、李建国、邓峰、王文军、史忠齐、苏智敏、刘永岩、吕向明、李春晓、曲广浩、王增泉、刘仕辉、江建瑜1 适用范围本规范适用于中华人民共和国境内从事发电生产的火电、核电（常规岛）、水电(含抽水蓄能电站)、风电企业，其它发电类企业参照执行。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
中华人民共和国主席令第70号中华人民共和国安全生产法国发〔2010〕23号国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知GB/T1.1-2009 标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写AQ/T9006-2010 企业安全生产标准化基本规范国家防汛抗旱总指挥部办公室文件办海〔2006〕9号关于印发《水库防汛抢险应急预案编制大纲》的通知3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
3.1 安全生产标准化通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立风险分析和预控机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范要求，人、设备、环境、管理处于良好状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
3.2 安全绩效根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果。
3.3 相关方与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。
3.4 资源实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。
3.5 缺陷生产设备在运行过程中产生局部损耗、偏差了设计性能等需要进行维修或调整才能恢复的失效。
4 一般要求4.1 原则企业开展安全生产标准化工作,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。
4.2 建立和保持企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，依据本标准的要求，结合自身特点，建立并保持安全生产标准化系统；通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。
4.3 评定和监督企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。
企业应当根据本标准和有关评分细则，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审定级。
安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。
电力监管机构对评审定级进行监督管理。
5 核心要求（评分项目）5.1 目标（40分）序号项目内容标准分评分标准实得分5.1.1 目标的制定电力企业应制定明确的总体和年度安全生产目标。
安全生产目标应明确企业安全状况在人员、设备、作业环境、管理等方面的各项安全指标。
安全指标应科学、合理，包括：不发生人身重伤及以上人身事故、不发生一般及以上各类电力安全事故。
安全生产目标应经企业主要负责人审批，以文件形式下达。
10①未制定总体和年度安全生产目标、未经企业主要负责人审批，不得分。
②指标不全面、内容有缺失，扣2分。
③指标不明确，不易于员工获取并贯彻落实，扣2分。
④未以正式方式下达，扣2分。
5.1.2 目标的控制与落实根据确定的安全生产目标制定相应的分级（厂级、部门、班组）目标。
基层单位或部门按照安全生产职责，制定相应的分级控制措施。
15①未制定相应目标和控制措施，不得分。
②控制措施不明确、不具体，未结合岗位特点，扣2分。
5.1.3目标的监督与考核制定安全生产目标考核办法。
定期对安全生产目标实施计划的执行情况进行监督、检查与纠偏。
对安全生产目标完成情况进行评估与考核。
15①未实现安全生产目标不得分。
②未制定目标考核办法，扣2分。
③未对安全生产目标完成情况进行检查评估，未按办法对目标执行情况考核，扣2分。
5.2 组织机构和职责（60分）序号项目内容标准分评分标准实得分5.2.1 安全生产委员会成立以主要负责人为领导的安全生产委员会，明确机构的组成和职责，建立健全工作制度和例会制度。
企业主要负责人应定期组织召开安全生产委员会会议，总结分析本单位的安全生产情况，部署安全生产工作，研究解决安全生产工作中的重大问题，决策企业安全生产的重大事项。
10①未成立企业安全生产委员会并建立相关制度，不得分。
②未按规定召开会议或会议记录不完整，扣2分/次。
③重大、重要安全事项未经安委会研究确定，扣3分。
5.2.2 安全生产保障体系建立由生产领导负责和有关单位主要负责人组成的安全生产保障体系。
贯彻“管生产必须管安全”的原则企业、部门（车间）主要负责人应每月组织召开安全生产分析会议,形成会议记录并予以公布。
落实安全生产保障体系职责，保障安全生产所需的人员、物资、费用等需要。
10①未按要求建立安全生产保障体系，不得分。
②未每月召开安全分析例会，扣2分/次；会议记录不完整或没有公布，扣1分/次；未分析安全生产存在的问题，扣1分/次；未针对问题制定改进措施扣1分；未布置安全生产工作和明确完成时间、负责人，扣1分；上次布置的工作未闭环扣1分。
③安全保障体系不健全、不符合要求，职责未有效落实，每项扣1分5.2.3 安全生产监督体系根据国家和上级单位规定要求，设置安全生产监督管理机构，配备满足安全生产要求的各级安全监督人员和所需的设施器材。
企业应当加强安全监督队伍建设，鼓励和支持安全生产监督管理人员取得注册安全工程师资质。
建立安全生产监督体系，健全安全生产监督网络，每月召开安全生产监督网络会议，并做好会议记录。
安全生产监督网络要严格履行安全生产职责，布置、督促、落实企业的安全生产工作，检查安全生产工作开展情况，纠正违反安全生产规章制度的行为，严格安全生产考核，安全监督工作记录完整。
20①未按要求设置安全生产监督管理机构，不得分。
②安全监督网络不健全，安全监督人员数量、素质及配备的设施器材不满足本单位安全监督需要的，扣5分。
安监人员中没有安全注册工程师的，扣3分。
③未按时召开会议或会议记录不完整，扣2分/次。
④安全监督人员对关键工作、危险工作、重点工作未进行现场监督的，扣3分。
⑤现场监督无记录，发现违章现象未制止并跟踪整改的，扣2分/次。
5.2.4 安全生产责任制制定符合本企业的安全生产责任制，明确各部门、各级、各类岗位人员安全生产责任。
企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，建立、健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产投入的有效实施，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。
各级、各类岗位人员要认真履行岗位安全生产职责，严格落实安全生产规章制度。
企业应建立责任追究制度，对安全生产职责履行情况进行检查、考核。
20①未建立安全生产责任制，或安全生产责任制未有效落实造成事故，不得分。
②各级、各类人员安全职责未体现岗位工作相关性，未落实安全生产责任制，扣5分。
③未制定责任追究制度和考核制度，无安全生产奖惩记录，扣5分。
5.3 安全生产投入（40分）序号项目内容标准分评分标准实得分5.3.1 费用管理制定满足安全生产需要的安全生产费用计划，严格审批程序，按上级规定提取安全生产费用并落实到位，企业主要领导定期组织有关部门对执行情况进行检查、考核。
15①未按规定提取安全生产费用，不得分。
②未制定安全生产费用计划，扣3分。
③审批程序不符合规定，扣2分。
5.3.2 费用使用安全生产费用主要用于以下方面：安全技术和劳动保护措施：安全标志、安全工器具、安全设备设施、安全防护装置、安全培训、职业病防护和劳动保护，以及重大安全生产课题研究和预防事故采取的安全技术措施工程建设等。
反事故措施：设备重大缺陷和隐患治理、针对事故教训采取的防范措施、落实技术标准及规范进行的设备和系统改造、提高设备安全稳定运行的技术改造等。
应急管理：预案编制、应急物资、应急演练、应急救援等。
安全检测、安全评价、事故隐患排查治理和重大危险源监控整改以及安全保卫等。
安全法律法规收集与识别、安全生产标准化建设实施与维护、安全监督检查、安全技术技能竞赛、安全文化建设与安全月活动等。
《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》
发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
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中华人民共和国主席令第6号? 中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令第8号? 中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国主席令第33号? 中华人民共和国可再生能源法中华人民共和国主席令第60号? 中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国主席令第69号? 中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国主席令第70号? 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第88号? 中华人民共和国防洪法中华人民共和国国务院令第78号? 水库大坝安全管理条例中华人民共和国国务院令第86号? 中华人民共和国防汛条例中华人民共和国国务院令第115号? 电网调度管理条例中华人民共和国国务院令第239号? 电力设施保护条例中华人民共和国国务院令第352号? 使用有毒物品作业场所劳动保护条例中华人民共和国国务院令第373号? 特种设备安全监察条例中华人民共和国国务院令第493号? 生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院令第591号? 危险化学品安全管理条例中华人民共和国国务院令第599号? 电力安全事故应急处置和调查处理条例国发〔2010〕23号? 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国家安全生产监督管理总局令第1号? 劳动保护用品监督管理规定国家安全生产监督管理总局令第3号? 生产经营单位安全培训规定国家安全生产监督管理总局令第16号? 安全生产事故隐患排查治理暂行规定国家安全生产监督管理总局令第23号? 作业场所职业健康监督管理暂行规定国家安全生产监督管理总局令第27号? 作业场所职业危害申报管理办法国家安全生产监督管理总局令第36号? 建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法国家电力监管委员会令第2号? 电力安全生产监管办法国家电力监管委员会令第3号? 水电站大坝运行安全管理规定国家电力监管委员会令第5号? 电力二次系统安全防护规定国家电力监管委员会令第22号? 电网运行规则（试行）国家电力监管委员会令第24号? 电力可靠性监督管理办法电监安全〔2005〕24号? 关于印发《水电站大坝安全注册办法》和《水电站大坝安全定期检查办法》的通知电监安全〔2006〕29号? 关于进一步加强电力应急管理工作的意见电监安全〔2006〕34号? 电力二次系统安全防护总体方案电监安全〔2006〕38号? 关于印发《水电站大坝运行安全信息报送办法》的通知电监市场〔2006〕42号? 发电厂并网运行管理规定电监安全〔2007〕11号? 关于深入推进电力企业应急管理工作的通知电监安全〔2009〕4号? 关于印发《水电站大坝安全监测工作管理办法》的通知电监安全〔2009〕61号? 电力企业应急预案管理办法办安全〔2011〕74号? 关于做好电力安全信息报送工作的通知公安部〔1999〕8号令? 电力设施保护条例实施细则能源电〔1993〕45号? 电力系统电瓷外绝缘防污闪技术管理规定能源部安保安〔1992〕40号? 防止全厂停电措施水电部〔86〕电生火字第193号文? 发电机反事故技术措施国电公司2001? 水电厂防汛工作检查大纲电安生〔1994〕227号? 电业安全工作规程（热力和机械部分）GB 2894? 安全标志及其使用导则GB 3787-2006? 手持式电动工具的管理、使用、检查和维护安全技术规程GB 4053-1993? 固定式钢直梯安全技术条件GB 4962-2008? 氢气使用安全技术规程GB 6095-1985? 安全带GB 6096-1985? 安全带检验方法GB 9448-1988? 焊接与切割安全GB 12011-2000? 电绝缘鞋通用技术条件GB 17622-1998? 带电作业绝缘手套通用技术条件GB 18218-2009? 危险化学品重大危险源辨识GB 50034-2004? 建筑照明设计规范GB 50011-2008? 建筑抗震设计规范GB 50150-2006? 电气装置安装工程电气设备交接试验标准GB 50217-2007? 电力工程电缆设计规范GB 50260-1996? 电力设施抗震设计规范GBZ 158? 工作场所职业病危害警示标识GB/T 14285-2006? 继电保护和安全自动装置技术规程GB/T 16178-1996? 厂内机动车辆安全检验技术要求GB/T 16434-1996? 高压架空线路和发电厂、变电所环境污区分级及外绝缘选择标准AQ/T9002-2006? 生产经营单位生产事故应急预案编制导则AQ/T9006-2010? 企业安全生产标准化基本规范DL 408-1991? 电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）DL 612-1996? 电力工业锅炉压力容器监督规程DL 647-1998? 电力工业锅炉压力容器检验规程DL 740-2000? 电容型验电器DL 5027-1993? 电力设备典型消防规程DL/T 596-1996? 电力设备预防性试验规程DL/T 572-2010? 电力变压器运行规程DL/T 573-2010? 电力变压器检修导则DL/T 587-2007? 微机继电保护装置运行管理规程DL/T 596-1996? 电力设备预防性试验规程DL/T 621-1997? 交流电气装置的接地DL/T 619-1997? 水电厂机组自动元件及其系统运行维护与检修试验规程DL/T 676-1999? 带电作业绝缘鞋（靴）通用技术条件DL/T 687-1999??DL/T 724-2000? 电力系统用蓄电池直流电源装置运行与维护技术规程DL/T 755-2001? 电力系统安全稳定导则DL/T 838-2003? 发电企业设备检修导则DL/T 856-2004? 电力用直流电源监控装置DL/T 995-2006? 继电保护和电网安全自动装置检验规程DL/T 1040-2007? 电网运行准则DL/T 1049-2007? 发电机励磁系统技术监督规程DL/T 1051-2007? 电力技术监督导则JGJ46－2005? 施工现场临时用电安全技术规范TSG Q7015-2008? 起重机械定期检验规程YD/T 1821-2008? 通信中心机房环境条件要求GB 17621-1998? 大中型水电站水库调度规范GB 50201-1994? 防洪标准GBJ 138-1990? 水位观测标准GB/T 962-2001? 水轮机调速器与压油装置运行规程GB/T 7894-2009? 水轮发电机基本技术条件GB/T 8564-2003? 水轮发电机组安装技术规范GB/T 9652-1997? 水轮机控制系统技术条件GB/T 15468-2006? 水轮机基本技术条件GB/T 17189-1997? 水力机械振动和脉动现场测试规程DL 5180-2003? 水电枢纽工程等级划分及设计安全标准DL/T 556-1994? 水轮发电机组振动监测装置设置导则DL/T 563-1995? 水轮机电液调节系统及装置技术规程DL/T 619-1997? 水电厂机组自动化元件及其系统运行维护与检修试验规程DL/T 710-1999? 水轮机运行规程DL/T 751-2001? 水轮发电机运行规程DL/T 792-2001? 水轮机调速器及压油装置运行规程DL/T 817-2002? 立式水轮发电机检修技术规程DL/T 5178-2003? 混凝土坝安全监测技术规范SL 60-1994? 土石坝安全监测技术规范SL 61-1994? 水文自动测报系统规范SL 75-1994? 水闸技术管理规程SL 224-1998? 水库洪水调度考评规定SL 230-1998? 混凝土坝养护修理规程SL 240-1999? 水利水电工程闸门及启闭机、升船机设备管理等级评定标准SL 258-2000? 水库大坝安全评价导则SD 335-1989? 水电站厂房设计规范SDJ 278-1990? 水利水电工程防火设计规范JTJ 305-2001? 船闸总体设计规范GB/T 19271雷电电磁脉冲防护第一部分通则3? 术语和定义：列术语和定义适用于本标准。
发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准
发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准一、引言。
发电企业是国家能源体系中至关重要的一环，其安全生产标准化规范及达标评级标准是保障国家能源安全、维护社会稳定的重要保障。
本文将就发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准进行详细探讨，以期为相关企业提供参考和指导。
二、安全生产标准化规范。
1. 设备安全。
发电企业的设备安全是安全生产的基础。
设备应定期进行检查和维护，确保其正常运行。
对于老化设备应及时更新，确保设备的安全可靠性。
2. 工艺安全。
在发电生产过程中，严格执行工艺流程，杜绝违规操作和违规生产行为。
对于危险工艺应进行严格管理，确保生产过程的安全性。
3. 人员安全。
发电企业应加强对员工的安全教育和培训，提高员工的安全意识和应急处理能力。
同时，建立健全的安全管理制度，确保人员安全。
4. 环境安全。
发电企业应积极履行环保责任，严格控制排放，减少对环境的影响，保护生态环境。
三、达标评级标准。
1. 设备达标评级。
设备的达标评级应综合考虑设备的安全性、可靠性、节能性等方面的指标，对设备进行等级评定，以便企业进行设备更新和改进。
2. 工艺达标评级。
工艺的达标评级应综合考虑工艺流程的合理性、安全性、环保性等方面的指标，对工艺进行等级评定，以便企业进行工艺改进和提升。
3. 人员达标评级。
人员的达标评级应综合考虑员工的安全意识、技能水平、应急处理能力等方面的指标，对员工进行等级评定，以便企业进行培训和管理。
4. 环境达标评级。
环境的达标评级应综合考虑企业的环保措施、排放标准执行情况等方面的指标，对企业的环保水平进行评定，以便企业进行环保改进和提升。
四、结论。
发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准是企业安全生产的重要指导，对于提高企业的安全生产水平、保障国家能源安全具有重要意义。
企业应严格按照相关标准进行管理，不断完善和提升安全生产水平，为国家能源安全和社会稳定做出应有的贡献。
发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准附录
附录A:应制定的规章制度A1 安全生产职责A2 安全生产费用A3 文件和档案管理A4 安全生产检查及隐患排查与管理A5 两票三制A6 安全教育培训A7 特种设备及特种作业人员管理A8 设备管理A9 建设项目安全设施“三同时”管理A10 危（wei）险化学品和重大危（wei）险源管理A11 特殊危（wei）险作业管理A12 消防安全管理A13 相关方及暂时用工管理A14 职业健康管理A15 劳动防护用品及特殊防护用品管理A16 安全工器具管理A17 应急管理A18 交通安全管理A19 反违章管理A20 安全生产奖惩A21 事故事件管理A22 技术监督管理附录B：应编制的应急预案B1 电力企业综合应急预案B2 电力企业专项应急预案B2. 1 自然灾害类B2. 1. 1 防台、防汛、防强对流天气应急预案B2. 1.2 防雨雪冰冻应急预案B2 。
1 。
3 防大雾应急预案B2 。
1.4 防地震灾害应急预案B2 。
1 。
5 防地质灾害应急预案B2 。
1 。
6 防森林火灾应急预案B2 。
2 事故灾难类B2 。
2 。
1 人身事故应急预案B2.2 。
2 电网黑启动应急预案B2.2 。
3 电力设备事故应急预案B2 。
2.4 大型施工机械事故应急预案B2 。
2 。
5 电力网络信息系统安全事故应急预案B2.2.6 火灾事故应急预案B2 。
2 。
7 交通事故应急预案B2 。
2 。
8 环境污染事故应急预案B2.3 公共卫生事件类B2 。
3.1 传染病疫情事件应急预案B2.3 。
2 群体性不明原因疾病事件应急预案B2 。
3 。
3 食物中毒事件应急预案B2.4 社会安全事件类B2.4. 1 群体性突发社会安全事件应急预案B2 。
4 。
2 突发新闻媒体事件应急预案B3 电力企业典型现场处置方案B3. 1 人身事故类B3. 1 。
1 高处坠落伤亡事故处置方案B3 。
1 。
2 机械伤害伤亡事故处置方案B3 。
1.3 物体打击伤亡事故处置方案B3 。
发电企业安全生产规范及达标评级标准
发电企业安全生产规范及达标评级标准为了确保发电企业的安全生产，保障员工和公众的生命财产安全，必须建立一套严格的安全生产规范和达标评级标准。
以下是针对发电企业的安全生产规范及达标评级标准：一、安全生产规范1.建立健全安全生产管理体系，确保安全生产工作的组织、领导、决策、计划、实施、监督、检查等各项工作的有效开展。
2.制定并执行安全生产制度，明确员工在安全生产中的责任和义务，确保员工具备安全生产知识和技能。
3.加强对设备、设施和用电用能系统的管理与维护，保障工作场所的安全。
4.对发电设备进行定期检查和维护，确保设备正常运转，避免发生安全事故。
5.加强对危险化学品和其他有毒有害物质的管理，进行严格的化学品安全管理。
6.做好突发事件应急预案的编制和培训工作，确保一旦发生事故能迅速、有效地应对和处置。
二、达标评级标准1.安全生产管理达标评级标准包括：安全生产管理水平、安全生产责任制度、安全设施及环境监测、事故应急预案等情况。
2.设备、设施和用电用能系统的完好情况达标评级标准包括：设备设施完好率、用电用能设备运行状态等情况。
3.危险化学品和其他有毒有害物质的管理达标评级标准包括：危险化学品使用管理、危险化学品储存管理、危险化学品危害预防措施等情况。
4.突发事件应急预案达标评级标准包括：应急预案的合理性、实用性和可执行性等情况。
以上是发电企业安全生产规范及达标评级标准的相关内容，希望发电企业在安全生产管理中能够严格执行规范和标准，做好安全生产工作，保障员工和公众的安全。
发电企业安全生产规范及达标评级标准的内容十分重要，涉及到生产企业的基本生产秩序、员工安全权益、公司财产安全和社会公共安全。
因此，发电企业需要严格执行安全生产规范及达标评级标准，确保企业安全生产工作的有效开展和达标评级的稳步提升。
另一方面，为了推动安全生产规范及达标评级标准的执行及提升，相应的监管部门和评级机构也需要加强对发电企业的监督和评定。
通过定期的评级检查，可以全面掌握企业安全生产的情况和存在的问题，为发电企业提供良好的改进方向和发展建议。
发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准
发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准二○一一年八月目次1 适用范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (7)4 一般要求 (8)4.1 原则 (8)4.2 建立与保持 (8)4.3 评定与监督 (8)5 核心要求 (9)5.1 目标 (9)5.2 组织机构和职责 (10)5.3 安全生产投入 (12)5.4 法律法规与安全管理制度 (13)5.5 教育培训 (14)5.6 生产设备设施 (17)5.6.1 设备设施管理 (17)5.6.2设备设施保护 (20)5.6.3设备设施安全 (21)5.6.4设备设施风险控制 (28)5.6.5 设备设施防汛、防灾 (46)5.7 作业安全 (48)5.7.1生产现场管理 (48)5.7.2作业行为管理 (50)5.7.3标志标识 (55)5.7.4 相关方安全管理 (56)5.7.5 变更管理 (57)5.8 隐患排查和治理 (57)5.9 重大危险源监控 (59)5.10 职业健康 (60)5.10.1 职业健康管理 (60)5.10.2 职业危害告知和警示 (61)5.10.3 职业健康防护 (61)5.10.4 职业危害申报 (63)5.11 应急救援 (63)5.12 信息报送和事故调查处理 (65)5.13 绩效评定和持续改进 (66)前言为加强电力安全生产监督管理，落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），规范发电企业安全生产标准化工作，国家电力监管委员会委托中国电机工程学会组织编制本规范。
本规范依据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）编制，考虑到电力发展、科技进步以及伴随新技术应用而出现的新课题，提出了发电企业安全生产标准化规范项目，规定了发电企业安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、信息报送和事故调查处理以及绩效考评和持续改进等十三个方面的内容和要求，以适应当前电力系统发展的客观需要。
发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准 .doc
发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准二○一一年八月目次1 适用范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (7)4 一般要求 (8)4.1 原则 (8)4.2 建立与保持 (8)4.3 评定与监督 (8)5 核心要求 (9)5.1 目标 (9)5.2 组织机构和职责 (10)5.3 安全生产投入 (12)5.4 法律法规与安全管理制度 (13)5.5 教育培训 (14)5.6 生产设备设施 (17)5.6.1 设备设施管理 (17)5.6.2 设备设施保护 (20)5.6.3 设备设施安全 (21)5.6.4 设备设施风险控制 (28)5.6.5 设备设施防汛、防灾 (46)5.7 作业安全 (48)5.7.1 生产现场管理 (48)5.7.2 作业行为管理 (50)5.7.3 标志标识 (55)5.7.4 相关方安全管理 (56)5.7.5 变更管理 (57)5.8 隐患排查和治理 (57)5.9 重大危险源监控 (59)5.10 职业健康 (60)5.10.1 职业健康管理 (60)5.10.2 职业危害告知和警示 (61)5.10.3 职业健康防护 (61)5.10.4 职业危害申报 (63)5.11 应急救援 (63)5.12 信息报送和事故调查处理 (65)5.13 绩效评定和持续改进 (66)前言为加强电力安全生产监督管理，落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），规范发电企业安全生产标准化工作，国家电力监管委员会委托中国电机工程学会组织编制本规范。
本规范依据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）编制，考虑到电力发展、科技进步以及伴随新技术应用而出现的新课题，提出了发电企业安全生产标准化规范项目，规定了发电企业安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、信息报送和事故调查处理以及绩效考评和持续改进等十三个方面的内容和要求，以适应当前电力系统发展的客观需要。
发电企业安全生产标准化的规范及达标评级标准
发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
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中华人民共和国主席令第6号中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令第8号中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国主席令第33号中华人民共和国可再生能源法中华人民共和国主席令第60号中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国主席令第69号中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国主席令第70号中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第88号中华人民共和国防洪法中华人民共和国国务院令第78号水库大坝安全管理条例中华人民共和国国务院令第86号中华人民共和国防汛条例中华人民共和国国务院令第115号电网调度管理条例中华人民共和国国务院令第239号电力设施保护条例中华人民共和国国务院令第352号使用有毒物品作业场所劳动保护条例中华人民共和国国务院令第373号特种设备安全监察条例中华人民共和国国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院令第591号危险化学品安全管理条例中华人民共和国国务院令第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例国发〔2010〕23号国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国家安全生产监督管理总局令第1号劳动保护用品监督管理规定国家安全生产监督管理总局令第3号生产经营单位安全培训规定国家安全生产监督管理总局令第16号安全生产事故隐患排查治理暂行规定国家安全生产监督管理总局令第23号作业场所职业健康监督管理暂行规定国家安全生产监督管理总局令第27号作业场所职业危害申报管理办法国家安全生产监督管理总局令第36号建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法国家电力监管委员会令第2号电力安全生产监管办法国家电力监管委员会令第3号水电站大坝运行安全管理规定国家电力监管委员会令第5号电力二次系统安全防护规定国家电力监管委员会令第22号电网运行规则（试行）国家电力监管委员会令第24号电力可靠性监督管理办法电监安全〔2005〕24号关于印发《水电站大坝安全注册办法》和《水电站大坝安全定期检查办法》的通知电监安全〔2006〕29号关于进一步加强电力应急管理工作的意见电监安全〔2006〕34号电力二次系统安全防护总体方案电监安全〔2006〕38号关于印发《水电站大坝运行安全信息报送办法》的通知电监市场〔2006〕42号发电厂并网运行管理规定电监安全〔2007〕11号关于深入推进电力企业应急管理工作的通知电监安全〔2009〕4号关于印发《水电站大坝安全监测工作管理办法》的通知电监安全〔2009〕61号电力企业应急预案管理办法办安全〔2011〕74号关于做好电力安全信息报送工作的通知公安部〔1999〕8号令电力设施保护条例实施细则能源电〔1993〕45号电力系统电瓷外绝缘防污闪技术管理规定能源部安保安〔1992〕40号防止全厂停电措施水电部〔86〕电生火字第193号文发电机反事故技术措施国电公司2001 水电厂防汛工作检查大纲电安生〔1994〕227号电业安全工作规程（热力和机械部分）GB 2894 安全标志及其使用导则GB 3787-2006 手持式电动工具的管理、使用、检查和维护安全技术规程GB 4053-1993 固定式钢直梯安全技术条件GB 4962-2008 氢气使用安全技术规程GB 6095-1985 安全带GB 6096-1985 安全带检验方法GB 9448-1988 焊接与切割安全GB 12011-2000 电绝缘鞋通用技术条件GB 17622-1998 带电作业绝缘手套通用技术条件GB 18218-2009 危险化学品重大危险源辨识GB 50034-2004 建筑照明设计规范GB 50011-2008 建筑抗震设计规范GB 50150-2006 电气装置安装工程电气设备交接试验标准GB 50217-2007 电力工程电缆设计规范GB 50260-1996 电力设施抗震设计规范GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识GB/T 14285-2006 继电保护和安全自动装置技术规程GB/T 16178-1996 厂内机动车辆安全检验技术要求GB/T 16434-1996 高压架空线路和发电厂、变电所环境污区分级及外绝缘选择标准AQ/T9002-2006 生产经营单位生产事故应急预案编制导则AQ/T9006-2010 企业安全生产标准化基本规范DL 408-1991 电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）DL 612-1996 电力工业锅炉压力容器监督规程DL 647-1998 电力工业锅炉压力容器检验规程DL 740-2000 电容型验电器DL 5027-1993 电力设备典型消防规程DL/T 596-1996 电力设备预防性试验规程DL/T 572-2010 电力变压器运行规程DL/T 573-2010 电力变压器检修导则DL/T 587-2007 微机继电保护装置运行管理规程DL/T 596-1996 电力设备预防性试验规程DL/T 621-1997 交流电气装置的接地DL/T 619-1997 水电厂机组自动元件及其系统运行维护与检修试验规程DL/T 676-1999 带电作业绝缘鞋（靴）通用技术条件DL/T 687-1999 微机型防止电气误操作装置通用技术条件DL/T 724-2000 电力系统用蓄电池直流电源装置运行与维护技术规程DL/T 755-2001 电力系统安全稳定导则DL/T 838-2003 发电企业设备检修导则DL/T 856-2004 电力用直流电源监控装置DL/T 995-2006 继电保护和电网安全自动装置检验规程DL/T 1040-2007 电网运行准则DL/T 1049-2007 发电机励磁系统技术监督规程DL/T 1051-2007 电力技术监督导则JGJ46－2005 施工现场临时用电安全技术规范TSG Q7015-2008 起重机械定期检验规程YD/T 1821-2008 通信中心机房环境条件要求GB 17621-1998 大中型水电站水库调度规范GB 50201-1994 防洪标准GBJ 138-1990 水位观测标准GB/T 962-2001 水轮机调速器与压油装置运行规程GB/T 7894-2009 水轮发电机基本技术条件GB/T 8564-2003 水轮发电机组安装技术规范GB/T 9652-1997 水轮机控制系统技术条件GB/T 15468-2006 水轮机基本技术条件GB/T 17189-1997 水力机械振动和脉动现场测试规程DL 5180-2003 水电枢纽工程等级划分及设计安全标准DL/T 556-1994 水轮发电机组振动监测装置设置导则DL/T 563-1995 水轮机电液调节系统及装置技术规程DL/T 619-1997 水电厂机组自动化元件及其系统运行维护与检修试验规程DL/T 710-1999 水轮机运行规程DL/T 751-2001 水轮发电机运行规程DL/T 792-2001 水轮机调速器及压油装置运行规程DL/T 817-2002 立式水轮发电机检修技术规程DL/T 5178-2003 混凝土坝安全监测技术规范SL 60-1994 土石坝安全监测技术规范SL 61-1994 水文自动测报系统规范SL 75-1994 水闸技术管理规程SL 224-1998 水库洪水调度考评规定SL 230-1998 混凝土坝养护修理规程SL 240-1999 水利水电工程闸门及启闭机、升船机设备管理等级评定标准SL 258-2000 水库大坝安全评价导则SD 335-1989 水电站厂房设计规范SDJ 278-1990 水利水电工程防火设计规范JTJ 305-2001 船闸总体设计规范GB/T 19271雷电电磁脉冲防护第一部分通则3 术语和定义：列术语和定义适用于本标准。
国家电力监管委员会关于印发《电力安全生产标准化达标评级管理办法(试行)》的通知
国家电力监管委员会关于印发《电力安全生产标准化达标评级管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国家电力监管委员会(已撤销)•【公布日期】2011.09.11•【文号】电监安全[2011]28号•【施行日期】2011.09.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业,标准化正文国家电力监管委员会关于印发《电力安全生产标准化达标评级管理办法（试行）》的通知（电监安全[2011]28号）各派出机构，国家电网公司，南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，各有关企业：为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010] 23号），加强电力安全生产监督管理，规范电力安全生产标准化建设和达标评级工作，电监会制定了《电力安全生产标准化达标评级管理办法（试行）》，现予印发，请依照执行。
试行中发现问题请及时反馈电监会安全监管局。
国家电力监管委员会二〇一一年九月十一日电力安全生产标准化达标评级管理办法（试行）第一条为落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）精神，规范电力安全生产标准化达标评级工作，制定本办法。
第二条本办法适用于发电企业（含火电、水电、风电等）、输电企业、地（市）级供电企业，以及施工工期在两年以上的电力工程建设项目。
其它电力企业和电力工程建设项目参照执行。
第三条发电企业安全生产标准化达标评级执行《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》；输电企业和供电企业安全生产标准化达标评级执行《电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准》；电力工程建设项目安全生产标准化达标评级执行《电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准》。
上述有关安全生产标准化规范及达标评级标准均简称《标准》。
第四条电力安全生产标准化达标评级采用对照《标准》评分的方式，评审得分＝（实得分／应得分）×100。
其中，实得分为评分项目实际得分值的总和；应得分为评分项目标准分值的总和。
《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》
发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准中华人民共和国国务院令第 373 号 特种设备安全监察条例下列文件 对于本 文件的应 用是必 不可少 的。
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中华 人民共 和国主席 令第 6 号 中华人民共和 国消防 法中华 人民共 和国主席 令第 8 号 中华人民共和 国道路 交通安全 法中华人民 共和国 主席令第 33 号 中华人民 共和国 主席令第 60 号 中华人民 共和国 主席令第 69 号中华人民 共和国 主席令第 70 号中华人民 共和国 主席令第 88 号 中华人民共和国国务院令第 78 号中华人民共和国可再生能源法 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共 和国突发事件应对法 中华人民共 和国安全生产法 中华人民共 和国防洪法水库大坝 安全管理条例中华 人民共 和国国务 院令第 86 号中华 人民共和国防汛条例中华人民共和国国务院令第 115 号 电网调度管理条例中华人民共和国国务院令第 239 号 电力设施保护条例中华人民共和国国务院令第 352 号 使用有毒物品作业场所劳动保护条例中华人民共和国国务院令第 493 号中华人民共和国国务院令第 591 号中华人民共和国国务院令第 599 号国发〔 2010 〕 23 号国务院关于进国家安全生产监督管理总局令第1 号国家安全生产监督管理总局令第 3 号国家安全生产监督管理总局令第 16 号国家安全生产监督管理总局令第 23 号国家安全生产监督管理总局令第 27 号国家安全生产监督管理总局令第 36 号暂行办法国家电力监管委员会令第 2 号国家电力监管委员会令第 3 号国家电力监管委员会令第 5 号国家电力监管委员会令第 22号国家电力监管委员会令第 24 号生产安全事故报告和调查处理条例危险化学品安全管理条例电力安全事故应急处置和调查处理条例一步加强企业安全生产工作的通知劳动保护用品监督管理规定生产经营单位安全培训规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定作业场所职业健康监督管理暂行规定作业场所职业危害申报管理办法建设项目安全设施“三同时”监督管理电力安全生产监管办法水电站大坝运行安全管理规定电力二次系统安全防护规定电网运行规则（试行）电力可靠电监安全〔2005 〕24 号关于印发《水电站大坝安全注册办法》和《水电站大坝安全定期检查办法》的通知电监安全〔 2006 〕29号关于进一步加强电力应急管理工作的意见电监安全〔 2006 〕34 号电力二次系统安全防护总体方案电监安全通知〔 2006 〕38号关于印发《水电站大坝运行安全信息报送办法》的电监市场〔 2006 〕42 号发电厂并网运行管理规定电监安全〔 2007 〕11 号关于深入推进电力企业应急管理工作的通知电监安全〔知2009〕4号关于印发《水电站大坝安全监测工作管理办法》的通电监安全〔 2009 〕61 号电力企业应急预案管理办法〕 74 号关于做好电力安全信息报送工作的通知公安部〔 1999 〕 8 号令电力设施保护条例实施细则能源电〔 1993 〕 45 号电力系统电瓷外绝缘防污闪技术管理规定能源部安保安〔 1992 〕 40 号防止全厂停电措施水电部〔 86 〕电生火字第 193 号文发电机反事故技术措施办安全〔 2011国电公司 2001 水电厂防汛工作检查大纲GB 50217-2007 电 力工程 电缆设计 规范电安生〔 1994 〕 227 号 电 业安全 工作规 程（热 力和机械 部分） GB 2894 GB 3787-2006 GB 4053-1993 GB 4962-2008 GB 6095-1985 GB 6096-1985 GB 9448-1988 GB 12011-2000 GB 17622-1998 GB 18218-2009 GB 50034-2004 GB 50011-2008 GB 50150-2006安全标志及其使用导则 手持式电动工具的管理、使用、检查和维护安全技术规程 固定式钢直梯安全技术条件 氢气使用安全技术规程安全带安全带检验方法焊接与切割安全电 绝缘鞋 通用技术 条件带 电作业 绝缘手套 通用技术条件危 险化学 品重大危 险源辨识建 筑照明 设计规范建 筑抗震 设计规范电 气装置 安装工程 电气设备交接 试验标 准GB 50260-1996 电力设施抗震设计规范GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识GB/T 14285-2006 继电保护和安全自动装置技术规程GB/T 16178-1996 厂内机动车辆安全检验技术要求GB/T 16434-1996 高压架空线路和发电厂、变电所环境污区分级及外绝缘选择标准AQ/T9002-2006 生产经营单位生产事故应急预案编制导则AQ/T9006-2010 企业安全生产标准化基本规范DL 408-1991 电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）DL 612-1996 电力工业锅炉压力容器监督规程DL 647-1998 电力工业锅炉压力容器检验规程DL 740-2000 电容型验电器DL 5027-1993 电力设备典型消防规程DL/T 596-1996 电力设备预防性试验规程DL/T 572-2010 电力变压器运行规程DL/T 573-2010 电力变压器检修导则DL/T 587-2007 微机继电保护装置运行管理规程DL/T 596-1996 电力设备预防性试验规程DL/T 621-1997 交流电气装置的接地DL/T 619-1997 水电厂机组自动元件及其系统运行维护与检修试验规程DL/T 676-1999 带电作业绝缘鞋（靴）通用技术条件DL/T 687-1999 微机型防止电气误操作装置通用技术条件DL/T 724-2000 电力系统用蓄电池直流电源装置运行与维护技术规程DL/T 755-2001 电力系统安全稳定导则DL/T 838-2003 发电企业设备检修导则DL/T 856-2004 电力用直流电源监控装置DL/T 995-2006 继电保护和电网安全自动装置检验规程DL/T 1040-2007 电网运行准则DL/T 1049-2007 发电机励磁系统技术监督规程DL/T 1051-2007 电力技术监督导则JGJ46 － 2005 施工现场临时用电安全技术规范起重机械定期检验规程TSG Q7015-2008YD/T 1821-2008 通信中心机房环境条件要求GB 17621-1998 大中型水电站水库调度规范GB 50201-1994 防洪标准GBJ 138-1990 水位观测标准GB/T 962-2001 水轮机调速器与压油装置运行规程GB/T 7894-2009 水轮发电机基本技术条件GB/T 8564-2003 水轮发电机组安装技术规范GB/T 9652-1997 水轮机控制系统技术条件GB/T 15468-2006 水轮机基本技术条件GB/T 17189-1997 水力机械振动和脉动现场测试规程DL 5180-2003 水电枢纽工程等级划分及设计安全标准DL/T 556-1994 水轮发电机组振动监测装置设置导则DL/T 563-1995 水轮机电液调节系统及装置技术规程DL/T 619-1997 水电厂机组自动化元件及其系统运行维护与检修试验规程水轮机运行规程DL/T 710-1999DL/T 751-2001 水轮发电机运行规程DL/T 792-2001 水轮机调速器及压油装置运行规程DL/T 817-2002 立式水轮发电机检修技术规程DL/T 5178-2003 混凝土坝安全监测技术规范SL 60-1994 土石坝安全监测技术规范SL 61-1994 水文自动测报系统规范SL 75-1994 水闸技术管理规程SL 224-1998 水库洪水调度考评规定SL 230-1998 混凝土坝养护修理规程SL 240-1999 水利水电工程闸门及启闭机、升船机设备管理等级评定标准SL 258-2000 水库大坝安全评价导则SD 335-1989 水电站厂房设计规范SDJ 278-1990 水利水电工程防火设计规范JTJ 305-2001 船闸总体设计规范GB/T 19271 雷电电磁脉冲防护第一部分通则3 术语和定义：列术语和定义适用于本标准。
发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准
发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准随着能源需求的不断增加，发电企业的安全生产标准化规范及达标评级标准变得尤为重要。
安全生产是发电企业的生命线，对于保障员工安全和生产稳定具有重要意义。
因此，建立和完善发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准，是当前亟待解决的问题。
首先，发电企业安全生产标准化规范应包括以下内容：一、设备安全规范，对发电设备的安全运行进行规范，包括设备的安全使用、维护和保养，以及设备的定期检查和维修。
二、生产作业规范，明确发电作业的操作规程和安全操作流程，加强对操作人员的安全培训，确保操作人员具备必要的安全操作技能。
三、应急预案规范，建立健全的应急预案，包括火灾、事故、自然灾害等突发事件的处理程序和应急措施，确保在发生突发事件时能够及时有效地进行处置。
四、安全管理规范，建立健全的安全管理制度，明确安全管理的责任和义务，加强对安全生产的监督和检查。
其次，发电企业安全生产达标评级标准应包括以下内容：一、事故率，对发电企业的事故率进行评估和统计，确保在一定时间内事故率能够控制在合理范围内。
二、安全投入，评估发电企业的安全投入情况，包括安全设备的更新和维护、安全培训的投入等，确保安全投入得到有效保障。
三、安全管理水平，评估发电企业的安全管理水平，包括安全管理制度的健全程度、安全管理人员的专业水平等。
四、安全生产效果，评估发电企业的安全生产效果，包括安全事故的处理情况、应急预案的执行情况等。
通过建立和完善发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准，能够有效提高发电企业的安全生产水平，降低事故发生的概率，保障员工的生命安全和财产安全。
同时，也能够提升发电企业的社会形象和信誉，为企业的可持续发展提供有力保障。
总之，发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准的建立和完善，对于保障员工安全、提升企业形象和促进企业可持续发展具有重要意义。
希望相关部门和企业能够高度重视，加强安全生产管理，共同努力，为我国的能源安全和经济发展做出积极贡献。