工程建设监理的现状及对策分析
工程建设监理的现状及对策研究

1 建 筑 工程 监理 企业 监理 人员 管理 的现 状
惩 防体系 的建设 具有 惩前毖后 的威慑作用 和警示 作用 。要深 入基 层, 面 向客户 , 畅通职工 、 客户合理表达诉 求的渠道 , 发 挥纪检信访 和效 能监察作用 , 充分运 用监 察建议书、 监察决定书等监察手段 , 认真 行使建 议权 、 处分权等监察职权 , 及 时受理、 认真查办 , 并通过建 章立制 , 实现惩 治一人 、 教育一片 的 目的。对腐 败现象 , 如果不坚 决惩 治和有效 预防, 听 任腐败 现象滋长蔓 延, 就会严 重破坏党和人 民群众 的血 肉联系 , 严重 影 公开 。 响党 的先进性和战斗力 。因此 , 必须严惩腐败现象。 4 抓 好 源头 , 形成 不会 腐败 的长 效机 制 ( 1 ) 强化监督检查 , 利用 党风巡视、 廉政考核 、 经济责任审计等方式 , 对顶风作案的要从严惩处、 决不姑 息迁就 。 通过深入 改革 和创新体制机制 , 从源头上预 防和解 决腐 败 问题是有 及 时发现和纠正 问题 , ( 2 ) 开展专项治理。对 一些普遍 性和信访 问题要开展专项治理整顿, 效预 防腐败 的根本途径 。事先的预防永远 比事后 的危机处理更重要 。 ① 重 建立协 同监 督长 效机制。各级领导要 以“ 一表一 书两报 告” ( 协 同监督重 要把群众信访举报 工作摆上重要位置 ,通过对信访 问题 的调 查核实, 要信息报 告表 、 协同监督整改意见书、 协 同监 督情况报 告、 协同监督整改 点解决存在 的突 出问题 。 ( 3 ) 有案必查。 建立重大复杂案件专案调查工作机制。 加强与纪检监 报告) 为载体 , 充 分 发 挥 协 同 监 督 联 动 功 能 和 各 职 能部 门 的 专 业 监 督 作 行政 执法机关协作配合 , 对于重大 复杂案件 , 必要时 用, 根据在反腐倡廉 建设上存在的热点 、 难 点问题 , 针对 各基 层单位发现 察机关和相关司法 、 的一些不廉洁现象和苗 头, 每季度召开一次 由领 导、 各单位 、 各部门负责 组织联合调查组 ,建立 查处重大复杂渎职侵权违法犯罪 联席会 议制度 , 谋取非法利 益的案件 , 要严 肃查处各种 人参加 的“ 监督工 作委员会 联席会议 ” , 分析存 在 问题 的原 因, 提 出整改 重 点查 处领导干部 中滥用权 力、 严重损害群众利益、 破 坏 经 济 发 展 环 境 的 案件 。 措施和要求 , 适 时部署 开展 专项监督检查工作 , 并做好记录 和上报工作 。 以权 谋 私 、 ② 从管理 的角度上看 ,结合企业当前开展 的廉能风 险建 设管理体系, 对 ( 4 ) 以查促管 , 严 防腐败 的发生 。要充分发挥查办案件 的教育功 能, 身边事 ” 教育“ 身边人 ” , 通 过深刻剖 析腐败 分子走 上违 法道路 的原 重要 部门和重 点岗位人员进行 廉能风险 点辨 识与风 险评估 ,以及 在员 用“ 以及规律特 点, 揭示腐败 滋生 的深层 次原因 , 让党 员干部受到警 醒, 工、 供应商 、 用 电客 户中开展建立诚信档案等进行控 制管理工作, 可 以克 因, 服责任 不清 、 对 自身 岗位存在 的廉洁风 险不 明、 在工作 中有可 能涉 入违 增强抵制腐败 的自觉性 , 从而使廉政触角“ 横 向到边, 纵 向到底 ” 。 规违 纪都不清楚 或者员工在工 作中、 供货商在 物质供应 中、 用 电客 户在 6 结束语 用 电中不守诚信 的现象 , 能够从根本上解决 由于人为 的因素造 成企业损 我们清 醒认识到 , 反腐倡廉 建设是一项长期 、 复杂 、 艰 巨的任务 , 建 失、 有效制止违法违纪现象 发生, 从源头上堵塞管理漏洞 。同时, 要 针对 立和完善供 电企业反腐 倡廉 长效机制 , 对加强供 电企业党风廉政 建设和 “ 三集五大” 改革 中出现 的新情 况、 新问题, 进一步完善管理机制 , 充分利 反腐倡廉工作意义深远 。只有 不断创新工作方法 , 建设反腐倡廉新成 效, 用多种手段和方式 , 将“ 三集五 大” 体系建设涉及人力资源 、 营销服 务、 物 提高反腐 倡廉建设科 学化水平 ,制 定和实施惩 防体系基本 制度建设规 资采购 、 资产安全 、 行 业作风等 风险进行预测和 判断 , 加强对 工作业务 、 划, 规范权力运行 , 才 能进 一步发展壮大 国有经济 , 提供强有 力的政 治保 人员稳定和廉政从业 的监督、 管控 , 有效控制“ 三集五大” 律廉风险。 障。
(课程设计论文)监理行业的SWOT分析

监理行业的SWOT分析一.我国监理行业的现状1.我国建设管理的成绩显著总体来看,我国的工程监理行业正在持续健康发展,工程监理在建设领域发挥着越来越大的作用,提高了工程建设投资综合效益,得到了社会更广泛的认同。
但随着我国市场经济的不断发展,建设法规的不断完善,工程建设管理体制的不断深化改革,项目业主、政府及全社会对工程监理行业提出了更高的要求,如工程“代建制”和为业主提供全过程管理服务的工程管理模式,对如何更好地实施工程监理产生了一定的影响。
因此,我们必须认真研究工程监理行业面临的新情况、新问题、新形势、新任务,才能合理地确定符合实际的发展思路,适应新的形势,从而推动工程监理行业稳步发展。
我国的建设管理工作成绩虽突出,但仍存在一些缺陷和不足。
2.法律、法规不健全,工程监理定位、责任不明确由于工程监理是一个新兴行业,在我国起步较晚,我国现行法律、法规对工程监理的业务范围、工作内容深度尚无明确规定,导致社会各界对工程监理的认识不一致,对工程监理的责任界定缺乏科学合理的法律依据。
因而难以界定工程监理责任,监理人员在工程中难以把握,实践中出现的监理责任问题难以辨别,相应的行政处罚不尽合理。
目前,不少地区一旦出现施工质量安全事故,往往认定工程监理企业是必然的责任主体之一,特别是安全事故责任,对工程监理企业的行政处罚比较重,甚至监理人员还要负刑事责任,严重挫伤了监理人员和监理企业的工作积极性。
3.工程监理实际收费普遍较低当前监理工作中取费偏低问题严重制约着监理企业的发展。
很多工程项目的监理费甚至达不到合理的监理成本水平,使监理企业无法吸引高素质监理人才,监理人才流失现象比较普遍,严重缺乏后劲,极大地削弱了监理人员的积极性,难以发挥监理应有的作用,阻碍了工程监理事业的发展。
主要原因:①监理市场尚未建立起规范有序的竞争机制。
在工程监理招标中,建设单位普遍以监理费报价为评标的唯一条件,建设单位存在不合理压价现象严重。
建筑工程监理中存在的问题及对策分析

建筑工程监理中存在的问题及对策分析摘要:在房屋建筑工程中,影响因素众多,特别是在施工现场,质量问题类型复杂。
工程的现场质量控制水平和建筑物的使用寿命挂钩,因此,施工阶段需加强质量监管,消除隐患的发生。
在现场管理期间,需以节约成本为基础,合理选择监管方式,保障项目效益。
而作为监理管理单位,需认清管理的不足,积极、灵活地调整对策,具体问题具体分析,通过管理技术的运用,提高房建项目的质量。
关键词:建筑工程监理;问题;对策1监理现场质量管理的现状1.1整体工作难度比较大结合现实经验可知,在房建的过程中涉及的施工要素多,现场的监理管理可起到保障性作用,不容忽视。
房建项目施工中,土方建设、混凝土应用等均有较高的难度。
以钻孔灌注桩为例,在监督管理过程中,如果忽视了地下水位,就会影响后续的施工。
为此需综合考量工程实际,确保地基建设稳固性,对天气变化高度关注,尽可能错峰施工,减少雨水的消极影响。
另外,监理人员要及时掌握和标明孔桩的位置,严控标高,减少混凝土的塌陷。
1.2建筑工程施工中监理工作责任不落实在当前建筑工程施工作业中,普遍存在重质量、重进度、轻安全、轻监管的现象,导致监理工作在施工中不受重视,工作开展难度大,监理效果不明显。
同时,往往由于监理人员自身能力水平的缺乏或缺少理论联系实际的能力,导致在建筑工程施工的监理工作上,只是将监理工作停留在理论检查和纸面指导上,审核签署的各项文件计划脱离了施工实际,不能够到施工现场进行实际监督检查,无法对施工现场实际和工程进度做出有效判断和分析,对施工作业是否合乎标准也无法有效认定,以至于形成了管理漏洞,成为了个别偷工减料的突破口。
1.3人员的能力有待提升房建项目规模大,整体的管理较烦琐,想要确保理想效果,人员的能力必须提升。
在工程施工管理阶段,需严明技术要求,按照规范操作施工,加强原材料的管控。
但由于人员能力不强,很多时候面对大量施工材料的监管等显得力不从心,甚至没有按规范施工,诱发了许多不利影响。
建设工程监理的发展历程与现状分析

建设工程监理的发展历程与现状分析引言:近年来,建筑行业近几乎每年都有新的建筑崭露头角,这为建筑行业和建筑项目的同时推进提供了前所未有的机遇。
然而,与之并行的是建筑行业发展过程中所面临的一系列问题,如工程质量不稳定、工期延误、成本超支等。
为了有效解决这些问题,建设工程监理作为建设行业最重要的质量控制机构之一,扮演着重要角色。
本文将对建设工程监理的发展历程与现状进行分析。
一、建设工程监理的发展历程1.1 古代监理的萌芽古代监理的萌芽可以追溯到中国古代的官府建筑。
当时官府建筑盛行,为了确保建筑质量,监察机构应运而生。
这些机构起初主要负责建筑工艺与实施,确保建筑质量符合标准。
1.2 现代监理的发展20世纪初,建设工程开始向规模化、专业化发展,建筑的复杂性也逐渐增加。
这促使建筑行业更加关注工程质量和安全问题,建设工程监理也逐步兴起。
监理作为全局性、多学科的综合性管理,不仅关注工程的建设,更注重协调各类工程关联问题,确保工程质量及时完成。
1.3 当代监理的变革随着科技的进步,建筑行业进入信息化时代,监理方法也得以改变。
工程监理人员通过电脑、网络等工具进行远程监管,实时了解工程进展和质量状况。
现代监理已经从过去的手工记录、现场巡视发展为信息技术的应用,使得监理工作更加高效、精确。
二、建设工程监理的现状分析2.1 工程监理的职责与要求在当前的建筑行业中,工程监理的职责不仅包括项目质量的控制,还需要关注施工过程中的安全和环保等方面。
为了保证建筑工程的顺利推进,监理人员需要持有相关资格证书,并具备专业知识和丰富的实践经验。
2.2 监理行业的挑战与机遇随着建筑技术的发展,建筑项目变得越来越复杂,对监理人员提出了更高的要求。
他们需要具备创新能力,善于解决问题,并紧跟时代的发展趋势。
然而,随着建筑行业的蓬勃发展,监理行业也面临着激烈的竞争,如何提高自身的竞争力成为了监理服务企业亟需解决的问题。
2.3 创新技术在监理中的应用随着信息技术的飞速发展,监理行业正逐渐引入人工智能、大数据、云计算等新技术。
现阶段我国工程建设监理存在的问题与对策

现阶段我国工程建设监理存在的问题与对策一、问题概述工程建设监理是保障工程建设质量的重要环节,但在我国,仍存在着一些问题。
首先,监理人员素质不高,专业能力不足;其次,监理机构缺乏独立性和公正性;再次,监理费用低廉导致监理服务质量下降;最后,监理制度不完善。
二、监理人员素质不高1.教育培训体系不健全目前我国的工程建设监理教育培训体系相对薄弱。
大多数从事工程建设监理行业的人员都是通过考试或者其他途径进入该行业,并没有接受过系统的专业培训和教育。
这导致了很多从业人员在实际操作中存在技术能力不足、知识储备较少等问题。
2.职业发展空间有限相比于其他行业,工程建设监理行业的职业发展空间较为有限。
这使得很多从事该行业的人员缺乏积极性和动力去提高自己的专业技能和知识水平。
对策:加强教育培训、完善职称评定机制、建立职业发展通道等。
三、监理机构缺乏独立性和公正性1.监理机构与建设单位关系过于密切很多监理机构与建设单位之间存在着利益关系,这导致了监理机构无法独立行使职责,也无法对建设单位进行有效的监督和管理。
2.监理机构管理混乱目前我国的监理市场存在着一些不规范的现象,例如:一些小型的、没有资质的私人公司也参与到了工程建设监理市场中来。
这些公司往往缺乏专业能力和技术储备,却通过低价竞争获取了一些项目。
对策:加强监管、完善资质认定制度、加强对私人公司的管理等。
四、监理费用低廉导致服务质量下降1.价格战严重在当前市场环境下,很多企业为了争取更多的订单,采取了价格战的策略。
这导致了工程建设监理市场价格普遍偏低。
2.服务质量难以保证由于价格低廉,一些企业在提供服务时会采取降低成本的手段来保证自己的利润。
这样就会导致服务质量下降,甚至出现一些严重的质量问题。
对策:建立价格机制、完善监理评定机制、加强对监理公司的管理等。
五、监理制度不完善1.法律法规不够完备目前我国工程建设监理领域的法律法规还不够完备,导致了一些监理人员在实际操作中存在着法律风险。
浅谈建设工程监理市场的现状与对策

21 2 提 供优 质服 务
1 .监理 服务 存在 的主 要问题 及原 因
1 1 监 理服 务 质量 问题
以提 高业 主对 监理 工作 质量 “ 满意 ” 程 度 的具 体评 价为 核 心 。 不 断提 高监 理 的服务 质量 和水 平 , 以此为 契 机把监 理 行业 带人 正 常 的发 展轨 道 。例 如 坚
广泛 认 同。
目前 , 我 国的建 筑市 场 已基 本形 成 l 『监理 、 业 主和 承包 商 三大 平 等 、 独 立 的 工程建 设 主体 。 作为 监 理单 位 , 既要 重视 “ 质量 、 进度 、 投资 ” 三大 控制 , 又要 作 为工 程建 设 中 最 主要 的协 调者 和 管 理 者 , 协 调 好 与业 主 、 施 工单 位 之 间的 关系, 以确 保工 程 建设 预 定的 “ 质量 、 投资、 进度 日标” 的实 3
— — ——
j — — — , . . . . — — — — — , . . . . — — — — , . . . . . — — — . . . . . 一
摘要: 工 程 建设 监理在 我 国城 市 化进程 中 日益 发挥 出其 重 要的作 用, 但是, 在很 多方面 还 有不 完善 的地 方, 有 许 多问题 需待 解决 。 本文 对我 国工程建 设 监理及 现 状和 发展 做 了简 要分析 , 并 指 出我 国建设 工程 监理 存在 的 问题及 原 因 , 提 出 了相应 的解 决策 略 。 关键 词 : 工 程监 理 ; 现状; 对策 ;
业 化 监督 管理 。
1 2 . 4监 理 队伍 人 员结构 不合 理
建筑工程监理过程中存在的问题及对策
建筑工程监理过程中存在的问题及对策建筑工程监理是指在建设项目建设过程中,建设单位委托第三方机构或个人对工程设计、施工、质量、安全、进度、投资等进行监督和管理。
在实施监理工作的过程中,常常会遇到一些问题,下面将列举几个常见问题及对策。
1. 协调问题:建筑工程监理需要与建设单位、施工单位、设计单位等多个参与方进行协调,而这些参与方的利益往往不同。
监理往往需要面临协调各方利益的问题。
对策:加强沟通与协作,与各方建立良好的沟通机制,及时解决不同利益方之间的矛盾和纠纷。
监理应持中立立场,公正对待各方,确保工程质量和进度。
2. 信息不对称:建设项目涉及到的信息繁多,各方获取信息的渠道和途径不同,容易导致信息不对称现象。
对策:监理应主动收集相关信息,建立信息共享平台。
与建设单位、施工单位等保持密切联系,及时了解并提供项目进展状态和问题。
3. 施工质量问题:建筑工程监理是负责监督工程施工质量的工作,但施工过程中常常会出现一些质量问题。
对策:监理应在施工前期深入了解设计图纸和施工方案,对施工标准和要求进行明确。
在施工过程中,加强对施工过程的监管,确保施工按照设计要求进行。
对于发现的质量问题,及时提出整改要求,并进行跟踪检查,直到问题得到解决。
4. 工程变更问题:在工程建设过程中,建设单位可能会提出工程变更要求,而这些变更往往会影响工程的质量、进度和预算。
对策:监理应对工程变更进行审查和评估,确保变更符合规范和可行性。
监理应及时向建设单位提出意见和建议,尽量减少对工程的影响。
5. 安全问题:工程建设中的安全问题是建筑工程监理工作中非常重要的一个方面。
由于建设工地的环境复杂,存在各种潜在的安全风险。
对策:监理应加强对施工现场的安全检查和监督,并对施工人员进行安全培训。
对违反安全规定的行为及时进行纠正,并督促相关单位认真落实安全管理措施,确保施工的安全性。
建筑工程监理过程中存在的问题需要监理及时发现并采取有效措施进行解决。
2024年工程监理市场分析现状
工程监理市场分析现状引言工程监理作为建设项目管理中不可或缺的一环,对项目的质量、进度和成本具有重要作用。
工程监理市场一直以来都受到广泛关注,本文将对当前工程监理市场的现状进行分析,并探讨市场存在的问题与发展趋势。
工程监理市场规模近年来,随着建筑行业的快速发展,对工程监理的需求不断增加,工程监理市场规模也呈现出逐年扩大的趋势。
根据市场调研数据显示,2019年我国工程监理市场规模超过500亿元,较上年增长了15%。
预计未来几年,随着国内基础设施建设的不断推进,工程监理市场规模仍将保持较高的增长率。
工程监理市场现状分析1. 市场竞争格局目前,工程监理市场存在着多家监理机构并存的竞争格局。
一方面,大型监理机构凭借其规模优势和丰富的经验,在市场上占据一定的份额;另一方面,中小型监理机构通过灵活的运作和专业化服务,也在市场上崭露头角。
同时,监理市场还涌现出一些跨行业、跨地域的综合性机构,进一步加剧了市场竞争的激烈程度。
2. 服务水平与质量在工程监理市场中,有些监理机构在服务水平和质量方面存在差异。
一些机构注重提升技术水平,通过引进先进的监理工具和技术手段,提高了监理效率和准确性。
而另一些机构则忽视了技术创新和人员培养,导致监理质量参差不齐。
这种差异化的服务水平和质量也导致了市场份额的不均衡。
3. 价格体系工程监理市场的价格体系相对较为复杂,主要受项目复杂性、监理内容和监理机构知名度等因素的影响。
一般来说,大型监理机构价格相对较高,而中小型监理机构则有一定的价格竞争优势。
此外,随着监理技术的不断进步和监理市场的日益成熟,一些机构开始采用差异化价格策略,通过提供增值服务来实现价格的优化。
工程监理市场存在的问题1. 资源不均衡工程监理市场存在着资源不均衡的问题。
大型监理机构具备较多的人力、物力和财力资源,能够承接大型工程项目,而中小型监理机构则面临着资源短缺的挑战。
这种资源不均衡导致了市场份额的分散和竞争的不平衡。
建设工程质量监督的现状与未来发展趋势
重点监督工程建设的强制性标准执行 情况,以及工程结构安全、使用功能 等方面。
监督方式
采用巡回检查、抽查、专项检查等方 式,对建设工程的勘察、设计、施工 、监理等各个环节进行质量监督。
国外质量监督体系
监督机构设置
国外建设工程质量监督机构多为独立的第三方机构,由政府或行 业协会授权,对建设工程进行质量评估和监督。
建设工程质量监督的现状与 未来发展趋势
contents
目录
• 引言 • 建设工程质量监督现状 • 国内外建设工程质量监督比较 • 未来发展趋势与挑战 • 改进策略与建议 • 结论与展望
01
引言
背景与意义
建设工程质量监督是确保工程质量和安全的重要环节
随着城市化进程的加速和基础设施建设的不断扩大,建设工程质量监督的重要性日益凸显。有效的质量监督可以 确保工程符合设计要求和安全标准,保障人民群众的生命财产安全。
报告范围
本报告将围绕建设工程质量监督的法律法规、监督机构、监督手段、监督效果等方面展开分析,同时 结合国内外典型案例和先进经验,提出针对性的改进建议和未来发展方向。
02
建设工程质量监督现状
法律法规体系
01
《建筑法》
确立了建设工程质量监督的法律 地位,规定了各方主体的质量责 任和义务。
02
《建设工程质量管 理条例》
信息化技术应用提升监督效率
随着互联网、大数据等信息化技术的发展,建设工程质量监督正逐步实 现信息化、智能化,提高了监督效率和准确性。
03
多元化监督模式形成
除了政府部门的监管外,社会监理、业主监督等多元化监督模式也逐渐
形成,共同构成了建设工程质量监督的完整体系。
研究不足与展望
建筑工程监理的现状及改善方法
建筑工程监理的现状及改善方法建筑工程监理是一项重要的工作,其任务是对建筑工程建设过程中的施工、技术、质量、安全等方面进行监督和管理,以确保项目按照合同要求、标准规范和法律法规进行施工和完工。
然而,当前的建筑工程监理面临着诸多问题,如监理人员素质不高、监理规范不够严格、监理合同约束性不强等。
因此,需要采取有效的措施来改善监理现状,保障建筑工程的建设质量和施工安全。
1. 提高监理人员的素质监理人员作为工程建设中的管理者,必须具备一定的专业知识和技能,在职业道德、安全意识、管理能力等方面也要具备高标准。
为此,可以通过考试、培训等方式提高监理人员的专业素质,并加强对其职业操守、安全意识和工程管理能力的培训,让他们更好地胜任监理工作。
2. 完善监理规范监理规范是控制和规范工程建设质量和安全的重要手段,需要加强规范制定和实施。
完善监理规范,将监理范围、要求和责任等都明确规定,同时加强监理检查和评估,发现问题及时进行处理,从而保证工程的质量与安全。
3. 强化监理合同约束力建立有效的监理合同,是保障工程质量和安全的重要途径。
监理合同应当具有法律约束力,并规定监理方在工程建设中的权利和责任,加强对工程建设各方的约束。
同时,监理合同的履行应进行定期监督和评估,以确保合同的有效执行。
4. 推广监理技术辅助手段现代科技手段的逐步推广和应用,可以大大提高监理效率和质量。
监理团队可以利用信息化技术、3D模拟、传感器等方式实现对建筑工程施工过程的实时监控和数据采集。
这些工具不仅可以实现建筑工程及时监理,还可对工程情况进行全面的数据分析,从而通过数据分析,更好地针对工程问题进行解决,并提升监理工作的效率和准确性。
总之,建筑工程监理对工程建设的质量和安全至关重要,未来需要在监理人员素质、监理规范、监理合同和监理技术等方面进行改进和提升,让工程建设更好地推进,为社会发展和人民生活提供更好的支持和保障。
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浅谈工程建设监理的现状及对策分析摘要:监理单位是作为独立、公正的第三方,受项目建设单位委托承担监理业务,代替项目建设单位对施工单位的工程建设行为实施的一种专业化、高智能的服务活动。
但现如今的监理却存在这样那样的问题,导致无法正常的进行监理服务。
文章简要阐述了工程监理行业现状存在的各种问题,并对产生问题的原因进行分析,初步提出解决问题的办法和建议。
关键词:工程建设监理现状对策
中图分类号:k826.16 文献标识码:a 文章编号:
1 前言
随着我国经济的发展,建筑工程质量问题逐渐凸显,建筑工程的监管是提高建筑工程质量的有效措施受到人们的密切关注。
我国建筑工程的监管自开展以来取得良好的效果,监管机制逐渐建立和完善,监管体系的逐渐形成,我国的建筑工程监管逐渐迈向现代化、科学化、规范化的轨道。
监管队伍也得到了扩大,监管人才得水平得到了提升。
建筑工程的监管有效制止了建筑工程施工中的盲目性、随意性,减少了建筑工程中的资源浪费,节省了大量的人力物力和财力。
建筑工程的监管有效保障了建筑工程施工的依法建设、按照规章制度进行,对建筑行业的发展起到推波助澜的作用。
目前,我国的建筑工程监管形成了新的格局和体系,不断适应现代化的发展和变化,有效的监管甚至起到了防止腐败贪污的行为,监管对我国经济建设发挥的巨大作用,得到了人们的日益认同,因此,本文
针对建筑工程的监理问题进行深入的探讨。
2 工程建设监理存的现状
2.1 监理模式的问题
目前我国的建筑工程的监理主要体现在两个方面,第一是建筑工程监理主要是在工程的施工阶段,但是由于我国建筑行业发展的不完善,建筑工程的监理工作应该贯穿与始终,包括工程从开始的设计、到具体的施工、到施工后的监督等环节,都需要合理的监管。
但是,由于各方面的限制,我国目前建筑工程的监管工作局限于施工阶段,这对于整个工程质量来说没有得到有效的保证,因此,应该改革现有的监管体系,把监管工作贯穿于施工的整个过程之中。
第二是建筑工程的监理仍是一种混合型的监理。
监理的主要机构从属于建筑工程的业主,现场的监管工作也是服从于业主方的管理。
但是由于业主的管理人员很多都是非专业人士,对施工的技术和现场的管理不能按照科学规范要求,对于紧急突发状况的处理不到位,往往对施工的工作起不到很好的促进作用,因此监理工作不规范、不完善等。
2.2 监理收费标准已经不能适应现实情况发展,缺乏科学标准,一些监理单位盲目压价,导致出现“优汰劣胜”的不正常现象,形成恶性竞争。
2.3 工程监理招标导致恶性低价竞争
自从工程监理招标实行最低价中标以来,价格竞争似乎成了最重要的手段,工程监理费的收取普遍低于收费标准。
很多建设单位
不是以考察监理单位的资质和人员的素质作为优选条件,而是以最低的工程监理费作为选择的唯一标准。
部分监理单位为了能得到监理业务,互相压价,从而致使恶性低价竞争。
2.4 项目建设单位认识片面
现如今,有一种说法:“工程有事找监理,监理是怎么监理的”。
工程有任何问题,直接对准监理,这让人感到有点不可思议。
按照监理规范,监理单位承担的只是监理责任,任何时候都不能免除施工单位的责任,因为施工单位才是工程质量的保证体系,而监理单位只是对工程进行控制。
但个别建设单位管理人员由于不了解监理,在工程中总认为施工最重要,而忽略监理在工程控制中的管理作用,总认为监理是拿他的钱,就应该听他的话,导致监理开展工作无法做到公平、公正。
3 解决我国建设工程监理问题的对策
3.1 强化监理委托程序。
监理市场的规范化,对建设监理事业的发展十分重要。
因此我们必须规范各方的市场行为。
业主选用建设监理单位应严格按《招标投标法》的规定实行公开招标或邀请招标,直接委托应按规定办理委托手续,选择符合资质条件的单位进行监理,不应使用内部监理单位搞自我“监理”,以及施工、监理为同一行政管理单位的同体监理。
业主应与中标的工程监理单位签订委托监理合同,明确双方的权利、义务和责任。
监管部门应强化竣工备案制度,对工程监理应招标而不招标的工程,对挂靠、转包的工程,一经查实,不予验收备案。
由于国家目前尚没有一个规范
化的监理招标法规,而且监理市场和监理招标确有一定的特殊性,因此建议国家建设行政主管部门尽快制订与颁布《工程建设监理招标投标实施办法》,使监理招标步入规范化的轨道。
3.2 出台新收费标准
采用菜单式工程计价方法,规范监理收费2.3.1 新出台的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》和《建设工程监理与相关服务收费标准》明确了建设工程监理与相关服务在勘察、设计、施工、保修等阶段的工作内容及收费标准。
监理企业应严格执行新标准和规定,对违反国家有关价格法律法规的,要依法予以惩治。
根据新的《建设工程监理与相关服务收费标准》将工程监理及相关服务收费计价方法分为政府指导价和市场调节价两种。
其中,工程投资额在3000 万元以上的工程项目实行政府指导价。
投资规模未达到标准或服务内容不符合规定的实行市场调节价。
菜单式工程是一种全面考虑工程监理与咨询服务各阶段的工作特点,使服务价格与服务内容有机联系,用一致的数学——物理模型描述各阶段价格关系,规范并统一了各阶段的一种计价方法。
3.3对执业人员的不定期培训,提高监理业务素质。
监理人员的——素质是企业形象的窗口,企业要重视、加强对所属人员的培训。
从监理在施工现场反映的情况看,监理企业主要应抓好以下几个环节的工作。
3.3.1 及时、适时及做好施工图的熟悉、审阅工作。
监理单位在收到全套施工图纸后,监理公司要组织各专业监理工程师认真审
阅图纸,领会设计意图,熟悉图纸细节,明确工程监理的关键部位,对控制目标进行分解,编制分项主程、关键部位监理旁站规划及实施细则。
在施工图审阅和监理时,要克服和消除“施工图是经过审查的”、只要“按图监理就可以”的思想。
要领会、理解设计说明中“未尽事宜按有关规范、标准施工”的深层含义,事前发现诸如护栏高度不足,楼梯平台净宽不足等违反强制性标准、不符合规范规定且影响使用功能等设计疏忽,并在工程施工、隐蔽前发现、协调处理。
3.3.2 适时做好从业人员的不定期培训。
当今是新知识、新材料、新技术各各行业应用速度极快的时代,不断更新思想,更新观念,更新知识,更新技术是各行各业生存发展的需要,不更新就意味着倒退,就意味着等待淘汰。
当国家对建筑业有新的法规、政策出台时,当某种现象已经成为行业的通病或顽疾时,当菜工程质量事故造成重大损失和严重后果影响极大时,当国家对建筑新材料的使用、推广应用新操作技术,对规范、图集作较大调整时,监理企业要适时对从业人员进行短期的强化培训,可以起到立竿见影的效果;从业人员要克服通过行业准入关就可万事大吉的思想,要及时、主动、尽快掌握相关,的法律法规,不断拓宽知识面,掌握从业的基本技能。
3.4 对于业主方面
首先,业主管理人员要在监理合同约定的范围内行使自己的权利,履行自己的义务,不能把合同之外的东西强加给监理,更不能
私自变更监理指令;其次,业主方面的管理人员应加大培训力度,认真了解国家法律法规、监理规范等,使自己在工作中能做到有章可循、有法可依,充分认识到监理的重要性;第三,监理单位要加强和业主的沟通,特别是业主发出的指令,一定要进行严格的筛选,若业主行为得当,就应该及时的执行,若指令是错误的,要及时指出其错误,并认真讲明原因,争取得到业主的认可。
4 结语
目前我国的建设监理事业还存在一些问题,这是建设监理事业发展和不断完善的必经过程。
建设监理事业稳步和谐发展需要政府和社会从各方面给予关心和扶持,尤其是政府部门需要建立健全相关法律法规,用法律的武器制止建设工程中的违规操作。
相信在有关政府部门的关心支持下,监理企业不断完善自身条件,定会使监理行业得到有效的发展。