第二单元主观题

1.我国现有的行政体制存在职责不清、权责不一的问题，导致监管不力，行政效率低下。

如在我国食品安全问题上工商、质监、食品药品监管、农业、公安、卫生、环保等众多部门都负有监管责任，但由于职能交叉，经常出现责任推诿现象，致使“皮革奶”、“毒胶囊”、“瘦肉精”“地沟油”、“速生鸡”等食品安全事件频发；在环境保护方面环保、国土、水利、农业、林业、交通等部门都负有责任，但由于职责不清，使执法难以到位，导致“镉污染”、“血铅超标”、“地下水污染”等环境事件频发。

特别是2013年以来的挥之不去的雾霾天气更让人们认识到行政体制改革的紧迫性。

按照党的十八大关于建立中国特色社会主义行政体制目标的要求，2013年2月26日至28日召开的中共十八届二全会通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，“方案”围绕建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府，以职能转变为核心，推进大部门制改革。

⑴结合材料，运用政治生活知识说明推进行政体制改革的必要性。

（8分）【答案】⑴①推进行政体制改革，有利于转变政府职能，建设服务型政府，提高为经济社会发展服务的能力和水平。

②推进大部门制改革有利于做到权责统一，提高政府依法行政的水平，做到严格执法，提高监管效能。

③推进大部门制改革有利于加强对政府工作的监督，建设廉洁高效的政府，提高行政效能。

④推进行政体制改革有利于促使政府及其工作人员更好地坚持对人民负责的原则，提高政府权威和公信力，建设人民满意的政府。

（每个要点2分）材料二由于存在能源利用率偏低、粗放式经济发展和产业结构不合理等因素，我国能源需求过快增长，资源环境压力加大。

针对这一严峻形势，国务院在能源发展“十二五”规划中强调，促进经济发展方式和生活消费模式转变，加快构建节能型国家和节约型社会。

（2）结合材料二，运用政治生活中政府的相关知识，说明怎样加快构建节能型国家和节约型社会？（9分）（2）①履行组织社会主义经济建设、文化建设和社会公共服务职能。

综合运用经济、法律和行政手段，促进资源的有效利用；在全社会形成节约资源和保护环境的生产方式、生活方式。

（4分）②坚持对人民负责原则和为人民服务的宗旨。

推进绿色发展、循环发展、低碳发展，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境。

（3分）③坚持依法行政。

健全法规，依法推动产业转型升级，实现绿色发展。

（2分）材料二连日来，我国中东部地区厚重的雾霾久久挥之不去，空气污染防治面临巨大挑战α各级政府应树立正确的政绩观,听从民意，科学决策,从埭头上杜绝一些高污染产业的“上马”，形成节约资源和保护环境的空间格局，才能扭转生态环境的恶化趋势,我们才可能建设天蓝、地绿、水静、风轻的美丽中国。

(2) 结合材料二，运用政治生活的知识，分析政府应如何防治空气污染建设美丽中国。

(8分）（2）①政府应正确行使组织社会主义经济建设和提供社会公共服务的职能。

形成节约资源和保护环境的空间格局，扭转生态环境的恶化趋势。

（3分）②政府应坚持为人民服务，对人民负责。

树立正确的政绩观，推动经济可持续发展。

（3分）③政府应审慎行使权力，科学民主决策。

听从民意，科学决策，从源头上杜绝一些高污染产业的“上马”。

（2分26. “知屋漏者在宇下，知政失者在草野，知经误者在诸子。

”人民群众是生活的先知，冷暖甘苦感受最深刻。

人民群众是智慧的源泉，改革发展体会最清楚。

人民群众是施政的基础，政令得失反映最真实。

惟问政于民方知得失，问需于民方知冷暖，问计于民方知虚实。

(1) 结合《政治生活》中的相关知识，谈谈政府重视“问政于民，问计于民，问需于民”的理由。

（10分）【答案】（1）我国国家性质决定了一切权力属于人民。

（1分）人民具有知情权、参与权、表达权、监督权。

（2分）政府坚持对人民负责的原则。

（1分）“问政于民，问计于民，问需于民”体现了政府求真务实的工作态度，为人民服务的工作作风，从群众来到群众中去的工作方法；（2分）有利于政府自觉接受监督，提高工作效率，依法行政；（2分）有利于政府科学民主决策。

有利于政府提高威望和公信力。

（2分）28．反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。

回答下列问题。

观点一：“公开是腐败的天敌，阳光是最好的防腐剂。

”观点二：“人民才是国家权力的真正所有者，才是腐败的真正天敌。

”（1）关于“腐败的天敌”的两个观点是否矛盾？请判断并说明理由。

（5分）【答案】（1）①这两个观点是一致的。

（1分）②观点一是从“权力监督”的层面说的。

只有增强工作透明度，使各级党和国家领导干部的权力在监督下运行，才能实现政治廉洁。

所以说，公开是腐败的天敌。

（2分）③观点二是从“权力来源”的层面说的。

在我国，人民是国家的主人，国家一切权力属于人民。

我国的各种监督制度都是建立在人民民主专政的基础之上的，只有发展更广泛、更充分、更健全的人民民主，才能对权力运行实行有效地制约和监督，这是惩治和预防腐败的根本。

所以说，人民是腐败“真正”的天敌。

（2分）26.国家机关一年“三公”消费多少，如何使用？一直以来都备受社会关注。

北京市接下了全国省市政府公开的第一棒。

2012年北京市政府下属的76个部门公开了它们去年涉及公费出国、公车运营维护和公务接待的费用，做到了公开时间、格式、说明、口径的“四个统一”，让人耳目一新。

请简要回答政府“三公”信息公开对发展社会主义民主的作用。

（6分）【答案】（1）增强政府工作透明度，为人民依法实行民主监督提供了有利条件。

（2）保障人民当家作主，为公民行使监督国家机关和国家工作人员的权利提供了有效途径，利于切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权（3）有利于改进国家机关和国家工作人员的工作材料三2011年12月11日，胡锦涛在“中国加入世界贸易组织10周年高层论坛”指出，实践证明，中国加入世界贸易组织，扩大对外开放，不仅惠及13亿中国人民，也惠及世界各国人民。

胡锦涛表示，中国将按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求，加快建设法治政府和服务型政府，深化行政审批制度改革，减少政府对微观经济活动的干预，健全制约和监督机制；推动政府服务朝着更加规范有序、高效便民、公开透明的方向发展；中国将加强自身投资环境建设，继续优化公共服务和管理，不断完善市场体系，为国内外投资者提供公平、稳定、透明的投资环境。

(3)结合材料三，运用《政治生活》相关知识分析，应怎样建设服务型政府。

(12分)（3）（12分）①把为人民服务、对人民负责作为政府工作的出发点和归宿，对外开放成果要惠及全体人民。

（3分）②政府要加强和改善组织社会主义经济建设职能，继续优化公共服务和管理，不断完善市场体系，为国内外投资者提供公平、稳定、透明的投资环境。

（3分）③政府要坚持依法行政，不断提高行政管理水平，深化行政审批制度改革，减少政府对微观经济的干预。

（3分）④政府要自觉接受社会监督，为公民和法人求助、投诉提供有效途径，推动政府服务朝着更加规范有序、高效便民、公开透明的方向发展。

（3分）34．（11分）有人说，当下的社会已进入徽时代。

这个微，早已不再是描述事物体积大小的专有名词，也不专指信息传播的数字时代，它俨然已经成为了一种生括中的文化。

在我国徽博用户爆发式增长的同时，以各级政府机构、官员为主体注册的政务微博，以其。

点对面”、“秒互动”的传播优势，通过主动发布信息、与群众实时互动交流、第一时间对突发事件进行舆论引导等，成为政府倾听民情、沟通民意、服务民生，提升社会管理水平的全新尝试。

但当前微博政务存在—些偏激的言论和虚假信息、缺少互动、回应不及对等问题，也引起人们的关注。

运用政治生活知识，谈谈你对“政务微博”的认识。

【答案】①“政务微博”是政府创新管理理念、增强服务意识、自觉接受监督的重要表现的表现，是由政府的性质、宗旨及原则决定的。

（3分）②通过微博政务，有利于进一步拓宽民意反映渠道，了解民意，密切政府与人民群众之间的联系，便于公民参与政治生活。

（3分）有利于提高决策的科学化、民主化水平，增强政府工作的透明度，提高行政管理水平和工作效率。

（3分）③政府应加强对政务微博的规范与监督，树立求真务实的工作作风，真正做到对人民负责，更好的为人民服务。

（2分）材料二2012年10月，国务院公布《关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》，重点对投资领域、社会事业和非行政许可审批项目，特别是涉及实体经济、小微企业发展、民间投资等方面的审批项目进行了清理，强调“凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机削能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出。

凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项，一律不设前置审批”。

（3）结合材料，运用政府职能的知识，说明政府在经济建设中的角色定位。

（7分）（3）①政府作为国家行政机关，具有组织社会主义经济建设的职能。

（2分）②政府在经济建设中负有重要职能，但并不意味着可以包办一切，可以直接干预微观经济活动。

在社会主义市场经济条件下，政府的职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。

减少行政审批项目，更好地发挥市场调节的基础性作用，有利于调动一切积极因素，激发社会的活力和创造力，促进经济社会发展。

（2分）③政府要在加强和改善经济调节、市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务的职能，进一步提高为经济社会发展服务和为人民服务的能力和水平，建设服务型政府。

（2分）27．（16分）今年8月26日，全省市县党委领导班子内部制度建设交流推进会在我市召开。

市委市政府在广泛调查研究、借鉴外地成功经验的基础上制定了7大类50项制度，内容包括总体要求、岗位职责、议事决策、干部选拔运用、作风建设、监督管理、考核评价等诸多方面，这些制度界定了目标，明确了职责，规范了办事程序，强调了监督落实，涵盖了决策、执行、监督等权力行使的各个环节，贯穿了党委和政府工作的全过程。

制度建设产生了推动发展的强大力量。

我市各级领导班子，严格按制度办事，议事决策更加科学，联系服务群众更加密切，监督约束更加有力，形成了用制度管权，按制度办事，靠制度管人的良好局面。

阅读上述材料，回答下列问题：（1）结合材料，运用政治生活中《为人民服务的政府》的有关知识说明制度建设对于政府工作的意义？（10分）【答案】（1）①通过建立制度，将国家的法律制度具体化，为政府活动提供了具体的行为准则和依据。

②按制度办事有利于政府审慎行使权力，转变工作作风，密切联系群众，对人民负责；有利于政府提高决策水平、依法行政水平；有利于建立高效、廉洁的政府，树立政府权威；有利于人民群众监督政府行为，打造阳光政府，建设为人民服务政府。

（10分）材料一近年来淫秽色情通过手机、网络肆意传播，对青少年的身心健康产生了及其不良的影响，已经成为社会公害，引起了人民群众的不满和社会舆论的强烈谴责材料二近日从公安部获悉，为加大对手机网站传播淫秽色情等违法有害信息的打击整治力度，公安部等9部门在全国范围内组织开展为期1月的集中清理整治行动。