肥城市农村改水改厕工作情况汇报

肥城市农村改水改厕工作情况汇报

肥城市爱卫会

(2004年12月12日)

肥城市地处泰山西麓，面积1263平方公里，总人口97万，其中农业人口70余万，辖14个乡镇、办事处。1992年7月，肥城市代表全省32个达标和基本达标县市顺利通过国家卫生部等五部委的复核审核，在全省率先实现初级卫生保键规划目标，1997 年被全国爱卫会命名为“八五”农村普及自来水先进市。近几年来，我市把农村改水改厕工作做为实践“三个代表”重要思想，切实提高农民健康水平的实事来抓，认真贯彻落实《山东省农村改水改厕规划(2001-2005)》和《泰安市二ＯＯ四年受国卫生工作要点》，不断强化领导，加强措施、狠抓落实，坚持不懈地抓好农村改水改厕工作。

一、加强领导，把改水改厕工作摆上重要位置

水是生活的基本需要，厕所卫生与否是社会文明程度的重要标志，农村饮用水和厕所卫生条件的好坏，直接关系到农村人口的健康和农民的生活水平。肥城市山区丘陵面积占总面积的三分之二，干旱缺水是制约农村经济发展的主要因素。多年来，各级党委、政府通过坚持不懈地开发治理，综合整治，群众吃水难和厕所不卫生的问题得到较好解决，但饮水卫生、饮

水质量以及卫生厕所普及率低的问题不同程度地存在，为此，市委、市政府经过广泛调查论证，认识到必须提高饮水质量、改善饮用水源和取水方式，让农民也能象城里人一样吃上安全卫生的自来水。为此，我们采取了一系措施，首先，建立了由市长任组长，分管市长任副组长，水利、农业、卫生、建设等部门主要负责人参加的农村改水改厕工作领导小组，并纳入全市国民经济和社会发展总体规划。各乡镇、办事处也都相应成立了领导机构，加强了对这项工作的组织领导。市里把总体规划分解成年度目标，列入创建文明村、小康村，实现初级卫生保健目标的重要内容，落实到各乡镇、村和市直部门，纳入到各级领导干部的年度目标责任制，为各项工作的顺利开展提供了有力的组织保证。

二、强化措施，确保改水目标的实现

在改水工作中，我们把质量放在首位，从规划设计到工程验收，严把“四关”，实行全程质量管理。一是把好规划设计关。组成专门班子，制定农村自来水普及工程建设规划，坚持高起点。参照社会化供水基本条件组织施工，坚持可行性。因此制宜，分村设计，注重实效；二是把好材料设备关。施工材料都由业务部门和专业人员组织订货、供货；三是把好现场施工关，在指挥中，实施“五个统一”；即：统一勘察井位、统一组织施工、统一选购机泵、统一供应管材、统一安装；四是把好工程验收关。每项工程竣工都由主管部门统一验收发证，完工一个，验

收一个，合格的发证，不合格的提出改建意见，限期改建。至今，我市农村安全卫生水普及率达100％，其中有98%的农村居民吃上自来水，氟区自来水普及率达100%，全市肠道传染病和地方病发病率连年大幅度大降，同时，也促进了农业丰收，加快了农村经济的快速发展。

三、观念更新，实施农村改厕工程

开展农村改厕，重点在于让农民更新观念，转变思想，提高认识，奠定农村改厕的群众基础。我们结合“九亿农民健康教育行动”开展深入细致的健康教育，宣传改厕的重要性，让广大农民群众逐步改变陈规陋习，树立讲文明、讲卫生的思想观念。激发群众改厕的积极性，同时，引导农民群众拿出适当资金投入到改厕上来。在改厕工作中，我们不搞一刀切，先选择班子能力强、群众文化素质高、卫生基础好、有一定经济实力的村作试点，在试点成功的基础上向外推广，即试点先行，以点带面，逐步推进。对于新搬迁和统一规划的村，尽可能地建设水冲式厕所，统一标准、统一设计、统一施工，老村旱厕所的改造，推广双瓮漏斗式厕所，达到防渗、防漏和高温发酵灭卵的要求。在改厕工作中，筹集资金是一个重要环节。农民群众受经济基础的局限，改厕资金全让他们自己拿不现实。因此，我们按照“谁受益、谁负担”和“民办公助、以民为主”的原则，采取政府补一点、集体出一点、个人拿大头的办法多渠道筹集资金，并以奖代补，这个办法推动了农村改厕工作顺利进行。截止目

前，我市的卫生厕所普及率达到72％以上。通过农村改厕工作，我们体会到，只有依靠科学技术，以技术为先导，才能保证质量。一是要层层培训技术人员，上下形式一支精干的改厕专业技术队伍，专门负责本地区改厕规划、设计、施工、维修等事宜，为农民提供方便适用、造价低，群众又乐于接受、符合卫生要求的卫生厕所。二是要积极探索适合本地特点的卫生厕所形式，因地制宜，分类指导，不搞一刀切。三是要经常不断地向农民群众宣传科学管理知识，指导农民使用和管理好卫生厕所，巩固改厕成果。四是以村为单位建立管理制度，经常检查监促，表扬使用管理好的农户，不断强化使用卫生厕所和用发酵粪液施肥的文明习惯，使卫生厕所充分发挥健康效益。