企业技术改造的原则及问题

当我们成切地跨入21世纪以后，我国的“十五”计划已经公布，不少印刷企业也在设计本企业的“十五”计划，特别是近五年的技术改造计划。

国务院关于《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范》（以下简称《规范》）也提出了企业进行技术创新，科学地进行技术改造的要求。

如何成功地实施技改，提高企业技术创新的能力值得反思。

这是企业的大事，是企业的命根子。

“不技改是等死，技改是找死”的根本原因是没掌握好技改的科学原则，信息不通，盲目决策，缺乏预见性和系统性，对出现的问题没有正确的对策。

凡事“预则立，不预则废”，所以系统性地了解企业技术改造的科学原则及问题的解决方法很有必要，企业的高中层管理人员必须全面掌握，才不会决策失误，操作失当。

一、市场导向原则市场导向原则，就是指企业技术改造根据市场需要的商品而购买或改造相应的技术设备的技改原则。

党的十四届三中全会《决定》指出：现代企业制度的基本特征之一“是企业完全按市场需求组织生产和经营”。

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）也指出：“国有企业技术进步和产业升级的方向与重点是：以市场为导向，用先进技术改造传统产业，围绕增加品种、改进质量、提高效益和扩大出口，加强现有企业的技术改造。

”市场经济与计划经济最大的不同是：前者根据市场的需求组织生产，需要什么生产什么，生产跟随需求快速变化；后者是根据上级的计划组织生产，经常出现市场需要的商品没有，市场不需要的商品堆集如山，往往是“计划不如变化快”，产需脱节，几十年一贯制。

以市场为导向，首先要考虑市场容量，适销对路，以“双高一优”、专新特为方向调整产业结构，产品升级，提高市场竞争能力和企业核心竞争能力。

全国照排的名牌企业南京理工排校有限公司成功的重要因素之一是他们在铅排占统治地位的时候，上了市场需要的激光照排，并逐步扩大了照排市场；当其他企业上照排时，他们又上了其他企业没有的校对工序，增加服务功能，赢得了出版社的芳心；更以排校质量、服务质量高出一般企业几倍的业绩吸引、稳住了出版社跳动的心；当外省、外国的出版社需要抢时间、抢速度、减少麻烦时，他们就上网络传版，服务到家。

其结果是其他大厂年产量少到一二千万字时，他们却高达3亿多字；多数照排企业做不起亏损时，他们却在上规模、上档灾，欣欣向荣。

对比之下，技改是否以市场为导向是何等的重要！因市场调查不准，盲目上马，西南某省一个地区就引进了几条凹印生产线，结果是设备闲置的多，经济效益不好。

二、产业导向原则产业导向原则，就是要符合国家或国际权威机构提出的技术、商品市场发展方向的技改原则。

此种导向与计划经济背景下人为下达的指令性计划不同，它是专家学者根据技术、商品市场发展的规律提出的指导方针；如最近我国发布的“双高一优”技改导向书就属此种性质。

政府或权威机构产业导向的指导思想是支特先进生产力的发展，淘汰落后生产力，并用政策措施给予保障。

如《决定》指出：“对于有市场、有效益、符合国家产业政策的技术改造项目，给予贷款贴息支持；对这类技术改造项目的国产设备投资，实行税收鼓励政策”。

关于技改贴息、减关税、减所得税的配套文件已出台并实施。

符合国家产业政策的技术改造，不仅技改方向正确，还可获得很多好处。

而反其道而行之者，如“盲人骑瞎马，夜半临深池”，企业处于危险的边缘。

如重庆某出版社下的大集体，1995年时，国际上早已淘汰铅印设备，国内也提出发展胶印淘汰铅印，但该厂技改还去买报社印刷厂淘汰的铅印设备，1997年出版社全部砍掉铅印产品，该厂因没一台胶印机而全厂停产，工人拿生活费，被淘汰设备变成废铁，想买胶印设备又因前面的技改资金打了水漂，没有更新能力了。

还有的企业虽然买了新设备，但淘汰设备舍不得卖，或是怕卖给竞争对手，结果是又占资金又占厂房，不仅资源浪费，最后可卖几方、几十万元的设备变成废铁，有的电子设备变成一文不值，成为甩都甩不掉的包袱。

重庆有的印刷企业就多次出现这种情况。

三、效益原则效益原则，就是企业技改要以能否创造经济效益为前提而决定是否技改的原则，即投入产出率最优化的技改原则。

这是企业在市场经济中能否生存的关键。

市场经济中的企业是以赢利为自的的，它不是慈善机构，也不是吃皇粮的事业单位，它会因财枯而命绝。

企业为了节能降耗、降低成本、改变产品结构、增加附加值、提高性能和质量、避免安全事故、符合环保要求、减少人工、减少劳动量、提高生产效益等而技改，都是为了增加经济效益和社会效益，挪个项目效益好就上哪个项目，一点不能含糊。

如避免安全事故、符合环保政策上的技改项目好像与效益无关，其实有关，减少人身伤亡，减少人员职业病，企业要节约多少医疗费、人工费、丧葬费。

如因环保问题而停产，损失有多大，其社会效益、企业形象等无形资产更不用说了。

上效益好的项目，企业不仅能尽快收回投资，还会有进一步技改的财力，才会取得银行的继续货款，才会走向良性循环，既不易等死，也不是找死，而是茁壮成长。

如重庆新华印刷厂80年代引进日本造818电分机，1年半就收回投资；90年代中期购进上海第一台8色胶印轮转机（当时许多厂上责4倍的进口8色胶轮），2年就收回了设备款。

丹阳市教育印刷厂用国产设备印出的产品全部是部优，用1000万元的净资产创造出2000万元的销售收入，固定资产收入率在100％以上，而美国通用公司才26％。

在这里不管是上进口设备或上国产设备，都有一个共同的目的，投入产出最优化。

哪怕只有几年的生命周期，能收回投资，获取利润就可以上。

有的企业对投入产出研究少，或者明知无利可图，也盲目跟风；或者盲目乐观，夸大经济效益；或者为了争项目、争投资、争虚荣盲目上马，追成亏损。

如重庆有家印刷厂没考虑到当时UV上光产品极少，进台湾的上光油一桶量大，打开后用不完久了就会报废的情况，上了台湾的UV上光机，结果是停机多年，造成该机亏损。

四、技术先进、成熟原则技术先进、成熟原则，就是企业准备采用的技改项目符合先进性、成熟性的技原则。

先进分国际先进标准、国际标准、国内先进标准，如海德堡、罗兰拉司2000型、700型四色胶印机等达到了国际同类产品的先进水平；上海通亚公司的四开星、双色胶印机达到了国产同类机器的先进水平。

成熟性指该产品经反复试验、试用证明是可靠的产品，包括设计、配套原材料都能达到设计水平和实用要求。

技术先进才会有生命力，技术成熟印刷企业才不会当试验品，否则会上当、吃亏。

上海一家股份制集团与外商合资，因经验不足，外商用六七十年代的印刷设备投资，因设备不好，企业亏损。

重庆有家印刷厂，90年代初买了一台国产无线胶订联动机，因设备和胶水不过关，书页一翻即散，结果长期停用，造成损失，因为当时国内该项技术还不成熟。

1999年又进了一台国产平装胶订联动机，效果就好多了。

五、可持续发展原则可持续发展原则，就是企业新上的技改项目可以保持长期发展的技改原则，即有可延续性，生命周期长，非短命技术，不受资源、环保限制的项目。

如果二三年就报废或被代替，则须慎重选择。

重庆一家印刷厂，90年代初期花五百多万元进口一台整页拼版系统，第二年制版产量即创本厂历史最好水平，但第三年就竞争不过市内其他公司采用的价廉（书刊制版一般不常用整页功能）、创意功能强的彩色桌面系统，结果是一半投资都没收回来，又不得不花二三百万元上彩色桌面系统，因两套系统折旧费高而使该车间出现亏损。

如果当时采用高端联网过渡，或直接采用刚出现的彩色桌面系统，情况就不会这么糟。

可持续发展原则不排除短期能收回投资、能获取较大利润、生命周期短的项目。

六、量力而行原则量力而行原则，就是企业技改时要考虑本企业的资金、技术、人员、管理等自身能力，切合自身实际地选择技改项目的技改原则。

如丹阳市教育印刷厂先上国产设备，当市场、资金、管理、人员素质需要或能够上国际先进设备时，才决定上进口设备，效果很好。

而四川有一个中型印刷厂，90年代初上了几千万元的技改项目，因市场、管理、投入产出能力不足，不能在限期内还贷，结果造成企业长期亏损，值得引以为鉴七、整合原则整合原则，就是把技改作为一个复杂的系统，使各种因素形成合力，以取得技改的最佳效果的技改原则。

过去企业上技改项目往往是头头说了算，设备部门照着办，单兵突进，即使上的是先进设备，效果也不太好，其弊病在于忽略了技改的整合原则。

南京理工排校公司、丹阳市教育印刷厂之所以成功，是他们运用了整合原则：设备上得好，人员培训好，市场开发好，工艺技术好，生产管理好，激励约束机制好，于是获取了技改的最佳效果。

有的全业是头头决策，根本没有可行性研究，即使要报告，可研报告也是配角，应付之作，更没有提供几种可行性方案以供集体决策；上了项目也是单兵突进，其他管理不但没配合，甚至还制约了先进生产力的发展。

重庆有家中型印刷厂，最先进口凹印生产线，不但没给企业带来生机与活力，企业还处于长期亏损的状态。

国家提的“三改一加强”相结合的要求是一种整合，把技改、培训、考核、激励、市场开发、管理（制定新的技术、工作、管理标准，并严格实施）等形成合力也展一种整合。

坚持“一学、二用、三改、四创”也是一种整合。

作技改的可行性研究首先要符合整合原则：1.市场调研、产业政策、生产工艺由生产经营部门调研，提出方案；2.设备调研、招标、购买由设备部门调研，提出方案；3.质量、环保、安全、消防、基建、材料由相关部门调研，提出方案；4.经济效益分析、资金来源由财务部门调研，提出方案；5.人员素质、招聘、培训、激励措施由劳动人事部门调研，提出方案；6.管理制度、综合报告由综合管理部门负责，提出几套可行性方案供集体决策时选择。

如加上中介机构的论证其可靠程度大得多。

可研报告文字不在多，而在于关键性因素的调研是否科学、认真、实事求是。

八、防止重复性建设原则防止重复性建设原则，就是上技改项目要防止重复投资，过多过滥，资源浪费，恶性竞争，丧失更新能力的技改原则。

适当的重复可以引起竞争，有利于提高质量、改进服务、降低价格，但低层次印刷设备过多，则会引起设备闲置、回扣风重、互相残杀、恶性竞争，行业更新能力低、行业管理困难，“狼”来了以后，正好渔翁得利。

技术不创新，跟着别人走，老靠薄利多销，企业很难有大的发展。

九、信息化带动工业化原则信息化带动工业化原则，就是用信息技术带动印刷工业深入发展的技改原则。

现在先进的印刷设备都配有计算机控制功能，卫星传版、网络传版已进入印刷领域；电子商务、计算机辅助管理已开始领导新潮流，信息化带动印刷工业化已成趋势，在新上技改项目时一定要考虑这些因素，才能适应印刷业超短时、跨地区、高质量、方便快捷的新的发展需要。

十、规范原则规范原则，就是技改全过程严格按程序、按规定进行操作的技术改造原则。

要一步一个脚印地推进，不能“狗熊掰棒子（玉米）——掰一个丢一个”。