复旦大学管理学课件11管理控制

1、组织内部因素的变化。企业的内部资源状况或人员行 为的结果与计划中的条件或假设不符。
2、外部环境因素变化的影响。 控制工作的目标就是要发现计划执行中的问题和偏差，
并且采取纠正措施，使得计划能够得到执行。
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二、 控制的含义
•管理控制就是监视组织各方面的活动，保证组织计划和实 际运行状况动态适应的管理职能。控制通过对组织内部的管 理活动和管理效果进行衡量和校正，以确保组织的目标以及 为此而制定的计划得以实现。
因此在根据历史性统计数据制定未来工作标准时，应考虑 到行业的平均水平，并研究竞争企业的经验。
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②经验估计法（经验标准）根据经验来建立标准。
要注意利用各方百度文库的管理人员的知识和经验，科学综合大 家的判断，制定出一个相对先进合理的标准。
③工程方法（工程标准）：
工程标准是通过对工作情况进行客观的分析，并以准确的 技术参数和实测的数据为基础来制定的。
复旦大学管理学课件11 管理控制
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
2020年4月13日星期一
目录
一、管理控制概述 二、管理控制的基本模式 三、管理控制的过程
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第一节、管理控制概述
一、为什么需要控制？
现实中几乎所有的计划都不可能完全顺利地得以实施， 其主要原因包括以下两个方面：
–缺点：
»①需要及时和准确信息； »②要求管理人员能充分了解前馈控制因素与计划工作的影响关系 。
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二、现场控制（同步或同期控制）
工作进行中所实施的控制（如管理者亲临现场）， 主要有监督和指导两项职能：
①监督： 按预定标准检查工作； ②指导：
针对工作中出现的问题，根据自己经验指导下属改进工作 ，或与下属共同商讨矫正偏差的措施。
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3、控制标准的制定要求 （1）要使控制便于对各部门的工作进行衡量
，当出现偏差时，能找到相应的负责单位
（2）建立的标准应该有利于组织目标的实现 （3）建立的标准还应与未来的发展相结合 （4）建立的标准应尽可能地体现一致性 （5）建立的标准应是经过努力可以达到的 （6）建立的标准应具有一定的弹性
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第二节、 管理控制的基本模式
根据控制标准设定的方法，可以将控制 过程分为三类：
程序控制：控制标准是时间的函数； 跟踪控制：控制标准是控制对象所跟踪
的先行量的函数； 自适应控制：控制标准是过去时期已达
状态的函数。
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根据控制对象、时点的不同，管理控制可以分为前馈控 制、同步控制和反馈控制。
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•四、管理控制的基本内容 •管理控制的基本内容
•对信息的控制 •对作业的控制 •对财务的控制 •对绩效的控制 •对人员的控制
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•五、控制的系统
•目标值
•比较器 •输入 •偏差信号
•反馈信号
•扰动
•输入 •控制信号
•输出
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•(b) •控制系统
第二，若计划目标不切合实际，控制工作主要是按实际情况 修改计划目标；
第三，若组织的运行环境发生重大变化， 致使计划失去客观的依据，控制措施是启动备用计划或重新
制定新计划。
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五、 有效控制的原则
1、控制应该同计划与组织相适应
不同计划有不同特点，因而控制所需信息各不相同； 控制应当反映组织结构类型和特征，并通过健全的组织结
控制点，关键控制点的数量应足够。
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3）制定控制标准：
控制标准有定量和定性两类。 定量标准便于度量和比较，定性标准是难以确定的
。
具体的标准主要有：
时间标准 生产率标准 消耗标准 质量标准 行为标准
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5、制定控制标准的方法：
原因：
1）原先计划和标准制定得不科学； 2）环境发生预料不到的变化，原来被认为正确的计划不
再适应新形势需要。
通过衡量成绩，检验标准的客观性和有效性，找出是否有 标准本身的问题。
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四、 选择适当矫正措施：
第一，对于因工作的失误造成的问题，控制工作主要是“纠 偏”，即加强管理、监督，确保工作与目标的接近或吻合；
构来保证。 健全的组织结构： 一方面要能在组织中将反映实际情况和工作状态的信息迅
速地上传下达，保证联络渠道的畅通； 另一方面，要责权分明。
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2、控制应当突出重点，强调例外
控制要突出重点，管理者不可能面面俱到，要找 出和确定最能反映或体现成果的关键因素加以控 制。
•衡量与分析
•采取管理行 动
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–1、制定控制目标，建立控制标准：
»是控制工作得以开展的前提，是检查和衡量实际工作的依据和 尺度；
–2、衡量实际工作，获取偏差信息：
»偏差信息是实际工作情况或结果与控制标准要求偏离的信息。 »了解和掌握偏差信息，是控制工作的重要环节；信息是控制的 前提和基础。
–3、分析偏差原因，采取矫正措施： »控制措施、对策、办法的提出必须建立在对偏差原因 进行正确分析的基础上。
–狭义的控制：按照计划标准衡量计划完成情况，针对出 现的偏差采取纠正措施。
–广义的控制：还包括在必要时修改计划标准，以使计划 更适合于实际情况。
•三、计划与控制的关系 –计划和控制密不可分，计划越是明确、全面和完整，控 制的效果越好； –控制工作越是科学、有效，计划越容易得到实施。
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控制也应强调例外，管理者将控制重点着重于例 外情况，可集中有限精力解决问题。
例外并不能仅靠偏差数值大小来确定，要考虑客 观实际情况。必须与控制关键问题的原则结合起 来，注意关键问题上的例外。
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3、控制应具有灵活性、及时性和经济性的特点
①灵活性：
控制系统能适应主客观的变化，持续地发挥作用，与计划 一同变动；
①统计计算法（统计标准）。
根据企业的历史数字记录或是对比同类企业的水平，运用 统计学方法确定企业经营各方面工作的标准。
利用统计方法来确定预期结果。数据可能来自本企业和其 他企业。
用历史性统计资料作为某项工作确定标准具有简便易行的 好处，但是据此制定的工作标准可能低于同行业的卓越水 平，甚至是平均水平；
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3、分析衡量结果
鉴定偏差并采取纠正措施应注意的问题
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1）、 找出偏差产生的主要原因：
并非所有偏差都可能影响企业的最终成果。 首先判断偏差的严重程度； 其次探讨导致偏差产生的主要原因；
2）、 确定矫正偏差措施的实施对象： 可能是：
组织的活动， 衡量的标准， 或是指导活动的计划。
•控制工作的三项基本要素
»控制标准 »偏差信息 »矫正措施
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二、 控制标准的实质和要求
1、标准是一种作为规范而建立起来的测量标尺或 尺度。控制标准是控制目标的表现形式，是测定实 际工作绩效的基础。
制定控制标准是控制工作的起点。
2、有效控制标准基本特征：
1）简明性； 2）适用性； 3）一致性； 4）可行性； 5）可操作性； 6）相对稳定性； 7）前瞻性。
②及时性：
信息收集和传递必须及时，才能及时控制，否则不能起积 极作用，反而会带来消极影响。
③坚持适度性，以便提高经济性：
从经济性角度考虑，控制系统不是越复杂越好，控制力度 也不是越大越好。
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2）准确性、及时性、经济性
3）整体性：
包括两层意思：
一是从控制的主体看，完成计划和实现目标是组织全体成 员的职责，
二是从控制的对象看，管理控制覆盖组织活动的各个方面 ；
4）动态性：
组织不是静态的，决定了控制标准和方法不可能固定不变 ，应动态，以提高适应性及灵活性；
5）人性：
管理控制本质上是由人来执行而且主要是对人的行为的控 制。
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三、 衡量实际工作成绩
1、确定适宜的衡量方式： ①衡量的项目：
是衡量工作中最重要方面。实际衡量应该围绕构成好绩效 的重要特征来进行，不能够偏向那些易衡量的项目。
②衡量的方法：
Ⅰ)个人的亲自观察 Ⅱ)利用报表和报告 Ⅲ)抽样调查 Ⅳ)召开会议。
在衡量实际工作成绩时必须多种方法结合使用
优点：
①在周期性重复活动中，可以避免下次活动发生类似问题 ②消除偏差对后续活动过程的影响 ③可以提供员工奖惩的依据。
最大弊端：
实施矫正措施前，偏差、损失已产生。
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第三节、 管理控制的过程
一、控制过程的基本构成
•控制过程的基本构成
•确定控制标 准
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六、 管理控制的目标
在现代管理活动中，管理控制的目标主要有两个：
1）限制偏差的累积：
一般来说，工作中出现偏差是不可避免的。但小的偏差失 误在较长时间里会积累放大并最终对计划的正常实施造成 威胁。因此有效的管理控制系统应当能够及时地获取偏差 信息，及时采取有效矫正措施。
2）适应环境的变化：
理问题。
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对信息的要求： ①信息的及时性：
Ⅰ)信息收集要求及时； Ⅱ)信息的加工、检索和传递工作需要及时；
②信息的可靠性：
可靠性首先来源于准确，包括收集、传递等环节；
③信息适用性：
提供尽量精炼又满足控制要求的全部信息，信息不足和信息 过多同样有害。
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•管理控制的基本模式
•前馈控制
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•同步控制
•反馈控制
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•输入
•转换过程
•输出
•前馈控制 •预计问题
•同步（现场）控制 •纠正工作中问题
•反馈控制 •事后纠正
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•空间 •产品
•规划与设计
•加工制造
•成品控制
•工作
•目标管理
•日常工作管理
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③衡量的频度：
即衡量实绩的次数或频率，适宜的频度取决于被 控制活动的性质、控制活动的要求。
④衡量的主体：
是工作者本人还是同一层级的其他人员。
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2、建立有效的信息反馈系统： 应该建立有效的信息反馈网络，
使反映实际工作情况的信息能迅速收集上来， 能适时的传递给恰当的主管人员， 能够将纠偏指令迅速传达到有关人员以便及时处
•危机管理
•事前控制
•事中控制
•事后控制
• 三种控制方式应用对象
•时间
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•一、前馈控制（预先控制）
»在工作正式开始前对工作中可能产生的偏差进行预测和估计并采 取防范措施，（如规章制度的制定）。
–优点：
»①可防患于未然； »②针对计划行动所依赖的条件进行控制，不针对具体人员，易于 被员工接受并付诸实施。
优点：
有指导职能，有助于提高工作人员的工作能力及自我控制 能力；
缺点：
①受管理者时间、精力、业务水平的制约； ②现场控制的应用范围较窄； ③容易在控制者和被控制者之间形成对立情绪。
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三、反馈控制（事后控制）
在工作结束或行为发生之后进行的控制（不合格产 品进行修理），注意力集中于工作或行为结果上， 纠正今后活动。是实际管理工作中最常用的控制类 型。
制定出目标到目标实现前，总是需要相当一段时间。在这 段时间，组织内部的条件和外部环境可能会发生一些变化 。
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需要构建有效的控制系统，帮助管理人员预测和把握内外 环境的变化，并对由此带来的机会和威胁作出正确、有力 的反应。
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七、管理控制的特点:
1）目的性：
管理控制无论是着眼于纠正执行中的偏差还是适应环境的 变化，都是紧紧围绕组织目标的；
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4、 制定控制标准的过程
1）确定控制对象： 通常选择对实现组织目标成果有重大影响的因素进
行重点控制，主要有：
①环境特点及其发展趋势 ②资源投入 ③活动过程。
2）选择关键控制点，考虑：
①会影响整个工作运行过程的重要操作与事项 ②能在重大损失出现之前显示出差异的事项 ③若干能反映组织主要绩效水平的时间与空间分布均衡的