平评价技术规范》编制说明
浙江《污染地块治理修复工程效果评估技术规范(征求意见稿)编制说明》
污染地块修复治理效果评估技术规范编制说明(征求意见稿)二○一七年七月目录1 项目背景 (1)2 工作简况 (2)2.1 任务来源 (2)2.2 标准起草单位和起草人 (2)2.3 起草小组的成立 (2)3 标准制订的基本原则 (3)4 标准内容的制订依据 (3)4.1 标准适用范围 (3)4.2 标准的特点与创新点 (3)4.3 标准的技术依据 (3)4.4 技术的框架确定 (4)4.5 资料整理与现场踏勘 (5)4.6 明确评估对象、范围和时间段 (5)4.7 制定效果评估工作方案 (5)4.8 现场采样与实验室检测 (11)4.9 治理修复效果评估方法的确定 (11)5 标准实施的社会环境效益与经济技术分析 (12)6 重大意见分歧的处理依据和结果 (13)7 标准实施建议 (13)7.1 与现行法律法规及其它相关标准的关系 (13)7.2 实施本标准的管理措施及建议 (13)1 项目背景随着我省实施“退二进三”政策和产业结构的转型升级，许多工业企业因搬迁、转产、停产或倒闭，在城市中心遗留、遗弃了大量的退役地块。
据统计“十二五”期间，我省着力开展重污染高耗能行业整治提升工作，取得了瞩目的成效，截至2015年针对六大重点行业我省共整治完成企业5740家，其中关停企业2250家，搬迁入园企业1067家；针对特色污染行业整治完成企业3.6万余家，其中关停企业24813家。
这些污染企业的关停有力的遏制了我省环境恶化的趋势，但这些留存的工业地块由于长期的生产经营活动，包括生产废料和副产品的无序堆放和倾倒弃置以及有害废水渗透，导致了土壤和地下水的污染，形成了各种类型的污染地块。
这些污染地块不仅占用了宝贵的城市土地资源，其也对周边居民的健康以及生态环境的安全构成着持续性的威胁，因此对这些污染地块开展治理修复工作已经成为了我省今后环保工作的重点。
污染地块的治理修复是一项系统、复杂的工作，其主要工作内容包括调查评估、治理修复和修复验收三大过程，其中修复验收工作是该项工作的最终环节。
深圳市生活垃圾填埋场环境风险评估及等级划分技术规范(征求意见稿)及编制说明
附件8深圳市生活垃圾填埋场环境风险评估及等级划分技术规范征求意见稿）目次1适用范围. (1)2规范性引用文件. (1)3术语和定义. (1)4填埋场主要环境风险. (1)4.1主要风险源. (2)4.2环境污染事件的主要原因和形式. (2)5填埋场环境风险等级划分指标体系的构成. (2)5.1内因性指标. (2)5.1.1生产因素. (2)5.1.2场址环境敏感性. (3)5.2外因性指标. (4)5.2.1综合管理. (4)5.2.2风险源管理. (4)5.2.3环境应急管理. (4)6环境风险等级划分. (4)6.1基本方法. (4)6.2填埋场环境风险等级划分的特殊情形. (4)附录A 深圳市生活垃圾填埋场环境风险等级划分指标体系构成 (5)附录B 深圳市生活垃圾填埋场环境风险等级划分内因性指标项目及指标分值 (6)附录C 深圳市生活垃圾填埋场环境风险等级划分外因性指标项目及指标分值 (7)深圳市生活垃圾填埋场环境风险评估及等级划分技术规范（征求意见稿）1适用范围本规范适用于深圳市生活垃圾填埋场（以下简称“填埋场”）的环境风险等级划分，为深圳市生活垃圾填埋场环境风险管理提供技术依据。
2规范性引用文件本规范内容引用了下列文件中的条款：《排污口规范化整治技术要求》（环监字[1996]470 号）《污染源自动监控管理办法》（国家环境保护总局令第28号）《环境监测管理办法》（国家环境保护总局令第39号）《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》（建标[2001]101 号）HJ/T 169-2004 建设项目环境风险评价技术导则GB16889-2008 生活垃圾填埋场污染控制标准HJ564-2010 生活垃圾填埋场渗滤液处理工程技术规范（试行）CJJ133-2009 生活垃圾填埋场填埋气体收集处理及利用工程技术规范GBZ1 工业企业设计卫生标准3术语和定义3.1运行期生活垃圾填埋场进行填埋作业的时期。
《楼宇平方效益评价规范》编制说明
《楼宇平方效益评价规范》编制说明近年来杭州经济发展日新月异，主城区充分利用城区新开辟楼盘和闲置用房，通过出租、售卖、合作等形式，招商引进现代服务业和创造业企业总部，在非常集约的空间内汇聚可观的人材流、资金流、信息流，创造持续的就业与税收，产生了显著的财富效应与节地效应。
截止 2017 年底，已形成为了钱江新城、武林、黄龙、钱江世纪城、滨江和未来科技城等六大板块，高端写字楼市场总存量超过在 200 万平方米，全市净吸纳量录患上 31.2 万平方米，同比增长 184.3%，钱江新城贡献了 49.1%的净吸纳量。
2018 年 1 月 15 日《浙江省人民政府关于深化“亩均论英雄”改革的指导意见》提出，推动“亩产效益”综合评价从提高资源要素产出率向提高全要素生产率转变，强化创新驱动发展，不断优化营商环境。
主要目标规模以上服务业企业实施“亩产效益”综合评价。
2018 年 8 月 7 日《杭州市人民政府关于深化“亩均论英雄”改革的实施意见》提出，到 2019 年，实现对全市用地 3 亩(含)以上工业企业、规模以上服务业企业、重点工业平台和特色小镇(不含历史经典产业特色小镇，下同)的“亩产效益”综合评价；合理开展评价。
规上服务业企业、工业平台综合评价另行制定相应的评价标准。
2018 年 12 月 31 日省发展改革委关于印发《推进我省规模以上服务业企业开展亩产效益综合评价工作的指导意见(试行》 ) 的通知，各类服务业综合改革试点、服务业强县(市、区)试点地区率先开展规模以上服务业企业亩产效益综合评价，进一步推进体制机制创新，总结提炼试点经验、迭代提升试点成果，探索建立一套服务业企业亩产效益综合评价的有效路径、方法、体系。
从本地区服务业重点行业、主导产业入手，挨次有序推进，逐渐建立服务业各行业亩产效益指标体系、标准体系、评价体系和政策体系。
2019 年 1 月 16 日《江干区政府工作报告》指出，持续推动“亩均论英雄”改革，启动重点楼宇“平方效益”综合评价，完善正向激励和反向倒逼机制，实现楼宇时常性税收增长 15%以上。
广西地方标准《公路涉路施工活动技术评价规范》编制说明-广西交通运输
附件2广西地方标准《公路涉路施工活动技术评价规范》编制说明1 工作概况1。
1 任务来源2014年4月，经广西壮族自治区质量技术监督局审查批准，《公路涉路施工活动技术评价规范》列入2014年第二批广西地方标准制定项目计划(桂质监函[2014］238号），项目编号为2014—0241.1.2 起草单位和起草人本规范是由广西壮族自治区交通运输厅组织广西壮族自治区公路管理局（路政执法监督局）、广西壮族自治区高速公路管理局、交通运输部公路科学研究院共同起草的。
本规范起草人为：唐飞、刘杏、徐远玲、覃昊、洪畅茂、刘毅、张斯悦、吴兆辉、李卫、姜明、晁遂。
1.3 主要工作过程2013年4月,广西壮族自治区交通运输厅、公路管理局、高速公路管理局和交通运输部科学研究院组织成立了《公路涉路施工活动技术评价规范》项目编写项目组.编写组召开会议对规范制定的内容进行了深入研究,进一步确定了规范的编制思路和内容,明确了人员分工。
2013年5—8月，编写组阅读了大量的文献,并按照各自的分工，分别开展了国内外相关资料的收集整理及分析研究工作.2013年9月，编制完成了规范初稿。
2013年9—11月,编写组根据相关专家意见对规范初稿进行修改完善，形成征求意见稿。
2013年12月，编写组将规范初稿发往广西各级交通运输主管部门和公路管理机构征求意见，对意见进行研究、分析、处理，对规范征求意见稿进行修改，完成征求意见稿。
2 规范编制原则和主要内容2。
1 规范的编制原则（1) 规范应涵盖重要的、常见的涉路工程。
（2）规范依据国家法律法规、目前的技术水平和交通安全水平,结合广西地区特点编制。
(3）涉路工程安全评价规范参照技术法规的要求，结合公路行业、铁路行业、石油化工行业、电力行业、通讯行业等工程特点，参照其他国家和地区的做法，提出一套安全评价的指标和具体数值。
（4）针对每一种涉路工程在安全评价准备工作、评价内容、工程施工验收、以及工程后期养护管理都提出相应的要求,使得涉路工程的管理形成闭环，是全寿命周期的安全管理。
深圳市铅蓄电池企业环境风险评估及等级划分技术规范(征求意见稿)及编制说明
极板生产包括制粉、铸板、和膏、涂板等工序，这些工序易产生大量有毒有害的铅尘（烟）对周边环境污染大，生产风险较高。
生产应禁止使用手工铸板、人工输粉、手工涂板、手工操作干式灌粉、手工分板刷板（耳）、人工配酸和人工灌酸工艺以及开口式铅粉机、熔铅炉、和膏机，采用自动化高、污染控制好、风险较低的先进工艺和设备。
3.1
铅蓄电池
是指电极主要有铅制成，电解液是硫酸溶液的一种蓄电池。一般由正极板、负极板、隔板、电池槽、电解液和接线端子等部分组成。
3.2
单元
至少应包括一个（套）危险物质的主要生产装置、设施（贮存容器、管道等）及环保处理设施，或同属一个工厂且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施。每一个功能单元要有边界和特定的功能，在泄漏事故中能有与其它单元分割开的地方。5ຫໍສະໝຸດ 8使用开口式铅粉机
10
9
使用开口式和膏机
5
10
生产自动化程度
高
0
中
5
低
10
11
污染治理
废水治理
废水处理设施不完备
5
12
地面冲洗水未收集处理
3
13
淋酸废水未收集处理
2
14
工人洗手、淋浴、洗衣等生活污水未集中收集处理
3
15
废气治理
废气处置设施不完备
10
16
易产生铅尘（烟）、酸雾的工序未设置废气收集装置
否
+1
28
废水收集、处理设施是否运行正常，各管线标识是否清楚
否
+2
29
是否安装污染物排放自动监控设备
否
+2
30
环境应急管理
是否制定突发环境事件应急预案
环境影响评价技术导则_生态影响(编制说明)
附件三：环境影响评价技术导则生态影响编制说明（征求意见稿）《环境影响评价技术导则生态影响》编制组二OO八年五月四日目 录1. 前言 (1)1.1. 任务由来 (1)1.2. 标准编制单位 (2)2. 修订原则与依据 (2)2.1. 修订原则 (2)2.2. 修订依据 (2)3. 修订总体策略和工作重点 (3)3.1. 修订总体策略 (3)3.2. 修订工作重点 (3)4. 标准修订工作过程 (4)4.1. 接受任务与开题阶段 (4)4.2. 资料收集、方法研究、案例分析阶段 (4)4.3. 中期汇报、技术研讨阶段， (4)4.4. 导则征求意见稿制订阶段 (5)5. 修订主要内容说明 (5)5.1. 标准内容组成 (5)5.2. 适用范围 (5)5.3. 规范性引用文件 (5)5.4. 术语和定义 (5)5.5. 总则 (6)5.6. 工程和规划方案调查分析 (6)5.7. 生态现状调查 (7)5.8. 生态现状评价 (7)5.9. 生态影响评价与预测 (7)5.10. 生态影响评价与预测方法 (7)5.11. 生态影响的防护、恢复及替代方案 (7)5.12. 结论 (7)环境影响评价技术导则 生态影响编制说明1.前言1.1.任务由来于1997年批准、1998年实施的《环境影响评价技术导则—非污染生态影响》（HI/T19-1997）（以下简称“现有导则”）是我国环境保护行业的第一个生态影响评价标准。
现有导则已广泛应用在水利、水电、矿业、农业、林业、交通运输（含铁路、公路、水路、机场和港口码头）和海岸带开发项目的环境影响评价和上述行业项目的环保验收调查中，它的颁布和实施从根本上扭转了环境影响评价中生态评价的随意性和缺少规范的现状，填补了行业标准中的一项空白，把传统生态学理论和生态学发展的前沿成果推广到应用领域，对落实我国政府提出的“污染控制和生态保护并重”的环保方针起到了重要作用。
现有导则实施8年来，在环境影响评价实践中发挥了至关重要的作用。
中国标准化协会标准《智能家居设备无线连接水平评价技术
中国标准化协会标准《智能家居设备无线连接水平评价技术规范》（征求意见稿）编制说明一、工作简况1、背景介绍根据市场保守估计，2018年家电物联网产值为2000亿元，到2022年全球规模增长至4500亿元。
中国市场在2022年预估将占全球物联网产业25%,一举超越美国, 期间年复合增长率超过18%。
随着中国大力提升产业升级和拉动内需的政策刺激，加上家居物联网市场飞速发展，庞大的市场需求带来的无序竞争让各个制造企业期盼国家有关部门制定一套可以量化评价产品智能无线连接性的标准，规范产品的基本无线互联性能。
消费者更是急需一个权威且可以帮助其理性、客观地选择智能家电产品的标准。
随着物联网生态链的应用日益发展,各家电制造商积极开发物联网相关产品，应用的场合深入到家庭与办公场所，消费者逐渐接受并熟习使用物联网相关产品，产品智能无线互联成为消费性产品的必要功能。
进入物联网时代，产品主要以无线技术连接，特别是混合型的无线技术为主，包含WI-FI、Bluetooth、Zigbee、NB-IoT等无线连接技术。
对于无线的应用有着空前的复杂度，市场充斥着无线连接质量参差不齐的产品，破坏了消费者的实际体验，也阻碍了物联网产品的市场发展。
目前无线连接产品行业如WiFi、蓝牙联盟侧重在协议软件方面的基本测试，尚无物联网智能家电无线连接质量标准,缺乏统一的服务标准指引。
本团体标准提供了多种场景的仿真和定性的检测方法，比较贴近实际应用地分析无线产品在居家和办公环境运行的质量，提供制造商在设计相关产品的性能参考，协助消费者能更正确的选购此类产品，推进中国物联网产业在全球的领导地位。
本标准的制定将会规范物联网智能家电无线连接效能，促进企业良性竞争，为消费者提供更好的消费体验。
2、任务来源智能家居设备无线连接性能直接影响智能产品用户体验，甚至关乎使用的安全性、可靠性。
由中国家用电器研究院、宜特科技股份有限公司、信宝电子产品检测（深圳）有限公司、中家院（北京）检测认证有限公司共同向中国标协提出申请，经立项通过并印发了中国标协【2019】228号文件，项目名称：《智能家居设备无线连接水平评价技术规范》。
检验检测机构资质认定远程评审技术规范 编制说明-山东
山东省地方标准《检验检测机构资质认定远程评审技术规范》编制说明山东省质量技术审查评价中心有限公司2020年4月一.工作简况1、任务来源《检验检测机构资质认定远程评审技术规范》（以下简称“远程评审技术规范”）由省市场监管局登记注册处提出并立项。
山东省质量技术审查评价中心有限公司（以下简称“审评中心”）、通标标准技术服务(青岛)有限公司、山东认证协会等单位负责本标准的制定工作。
2、标准编制过程本标准项目列入计划之前，审评中心作为标准的主要起草单位在全国范围内首次尝试远程评审，开展了3个以上的检验检测机构资质认定远程评审的项目，并组织资深行业专家队伍验证、优化、简化、总结出一套适合在全省范围内针对特定情形可复制复用的远程评审方案，编制完成了行之有效的标准草案，为标准的立项奠定了坚实的基础。
本标准列入计划之后，审评中心扩大了标准的起草队伍，邀请了省市场监管局、济南市市场监管局等行业主管部门负责资质认定行政许可的管理人员进行指导，吸纳了中国网络安全审查技术与认证中心、山东省水利科学研究院、通标标准技术服务(青岛)有限公司、山东省疾病预防控制中心、山东省农业科学研究院、济南市疾病预防控制中心等单位的资质认定评审专家与标准化专家，通过远程通信方式，召开了标准起草工作会议，成立了标准起草组，编制完成了标准征求意见稿。
标准起草组就标准的征求意见稿发出10份征求意见函，收回10份，其中2份提出了修改意见，另外8份无修改意见。
3、召开标准会议标准编制过程中，先后召开以下会议：——标准启动会——标准起草组研讨会（草案分工修改完善研讨会）——标准起草组研讨会（标准编制说明研讨会）——标准起草组研讨会（标准征求意见稿研讨会）——标准起草组研讨会（标准征求意见结果处理研讨会）4、标准审查拟提报省局，申请标准审查。
二.编制的目的和意义2020年新冠肺炎疫情发生以后，国家市场监管总局、山东省市场监管局先后出台了《市场监管总局关于调整疫情防控期间接待等工作方式的公告》（2020第6号）、《山东省市场监督管理局关于调整疫情防控期间行政许可审批事项的通告》（鲁市监通告〔2020〕13号），明确提出：已经受理申请或者新申请的检验检测机构现场评审、医疗器械领域紧急扩项的技术现场评审等，改由通过电子材料网上预审、延期评审、告知承诺（适用于自由贸易试验区内检验检测机构）、远程监控评审、专家文审等方式确保相关工作质量。
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中国标准化协会标准《智能插座及类似功能器具智能水
平评价技术规范》编制说明
一、工作简况
1、背景介绍
在智能家居中，插座作为一个提供所有电器设备电能的关键器件，控制的功能毋庸置疑。
智能插座通过应用先进的通信和网络技术，将与家居有关的各种子系统系统地连接在一起，可以实现家庭内部信息共享和通信，还可以通过家庭智能网关与家庭外部网络进行信息交换。
截至去年，我国智能插座市场规模达到6555万元，预计未来智能插座市场还将突破1个亿。
海外市场更加火热，美国亚马逊上智能插座的火爆更是让行业内做智能插座的电源芯片都卖断了货。
据今年3月份的数据显示，与往年同期相比，智能插座搜索指数环比上涨218.8%。
虽然,方便环保的智能插座使消费者对其越来越感兴趣,智能插座的市场需求也已经十分迫切,但是由于市场参差不齐、没有统一标准等种种原因造成目前智能插座市场的爆发受到极大的限制。
随着智能插座市场飞速发展，激烈的竞争让各个智能插座企业翘首期盼一套可以量化评价产品智能性的标准；随着市场上智能插座产品的百花齐放，眼花缭乱的消费者更是急需一个可以帮助其理智、客观地选择智能插座产品的标准。
标准的起草将填补智能插座标准的空白。
2、任务来源
规范智能插座的智能市场的发展，促进企业良性竞争，为消费者提供更好的消费体验。
由中国家用电器研究院、中家院（北京）检测认证有限公司、公牛集团股份有限公司等共同向中国标协提出申请，经立项通过并印发了中国标协【2018】311号文件，项目名称：《智能插座及类似功能器具智能水平评价技术规范》。
3、主要工作过程
市场调研：自2018年6月份起，中家院（北京）检测认证有限公司，邀请公牛集团股份有限公司等企业，一起进行广泛地市场调研，掌握了目前国内主流品牌的家用智能插座的研究、生产和使用状况，汇总出主要智能功能及用户需求。
提出了《智能插座及类似功能器具智能水平评价技术规范》立项申请及标准初稿。
标准立项：2018年12月24日，中国标准化协会印发了，《智能插座及类似功能器具智能水平评价技术规范》中国标协【2018】311号立项文件。
标准讨论：2019年5月15日中国家用电器研究院、中家院（北京）检测认证有限公司、公牛集团股份有限公司、北京ABB低压电器有限公司、松下电气机器（北京）有限公司、青米（北京）科技有限公司、天津突破电气技术有限公司、英特曼电工（常州）有限公司、全峰检测技术（杭州）有限公司、杭州涂鸦科技有限公司、杭州鸿世电器有限公司、江苏紫米电子技术有限公司、南京酷科电子科技有限公司等于北京召开了标准编制讨论会。
会议中对标准初稿的内容进行逐条探讨，并提出标准修改意见如标准的适用范围、术语定义、评分规则等，同时明确下阶段的工作计划。
最终形成标准《征求意见稿》，并向行业征求意见。
4、主要起草单位及起草人所做的工作
二、标准编制原则和主要内容
1、标准制定原则
（1）原则性
按《中国标准化协会标准管理办法》进行管理，按 CAS 1.1《中国标准化协会标准结构及编写规则》的规定编制。
（2）适应性
a）精度等级：充分反映目前测量方法和相应测量装置的精度水平，并兼顾经济性；
b）测量要求：模拟智能插座在正常使用状态下、非正常情况下的智能功能；
c）标定方法：便于实际实施，具有较强的可操作性和良好的经济性。
（3）先进性
a）在电气安全要求的基础上，本规范更规定了智能插座的功能安全、信息安全等要求，以保障对智能插座的评价更为客观、全面且可靠。
b）规定了智能插座产品智能功能的定义、技术要求和检测评价方法，并据此评价智能插座的智能功能、智能效用和智能化水平。
测试方法方面，主要参考和引用了：
GB/T 14536.1-2008 家用和类似用途电自动控制器第1部分：通用要求
GB/T 20000.1-2014 标准化工作指南第1部分：标准化和相关活动的通用术语
GB/T 28219-2018智能家用电器通用技术要求
T/CAS 290-2017 智能家电系统互联互操作评价技术指南
GB/T 2099.1-2008 家用和类似用途插头插座第1部分：通用要求
GB/T 2099.3-2015 家用和类似用途插头插座第2-5部分：转换器的特殊要求
GB/T 2099.7-2015 家用和类似用途插头插座第2-7部分：延长线插座的特殊要求
GB/T 15092.1-2010 器具开关第1部分：通用要求
GB/T 2423.10-2008 电工电子产品环境试验第2部分: 试验方法试验Fc: 振动(正弦)
2、标准主要技术内容
本标准规定了智能插座产品智能功能的定义、技术要求和检测评价方法，并据此评价智能插座的智能功能、智能效用和智能化水平。
三、主要试验（或验证）情况分析
对主流品牌中带有电量统计功能的智能插座进行多种负载范围的该功能试验,统计后数据如下:
差绝对值的平均值要求的分界线定为5%(“相对偏差绝对值的平均值≤5%（100%），相对偏差绝对值的平均值＞5%（80%）”)。
依据本标准对行业内7个主流品牌的多款智能插座产品摸底测试后得到，标准中的13项智能功能每项对应的业内平均分及造成差异化得分的原因，如下表：
基于以上测试结果，制定了本标准的测试方法和相关指标。
四、标准中涉及专利的情况
本标准中没有涉及专利的情况。
五、预期达到的社会效益、对产业发展的作用的情况
目前市场上的智能插座产品的广告宣传噱头繁多，但是智能功能同质化、鸡肋化是消费者普遍反映的现状，整个行业缺少针对智能插座产品的智能化水平评价的统一标准，以优化行业内的良性竞争、促进市场发展。
标准的制定还可以促进企业标准指标与用户需求的关联度，使标准与用户更加紧密的结合，推进标准化工作的持续发展。
六、与国际、国外对比情况
目前国外没有智能插座方面的标准。
七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制性标准的协调性
本标准属于团体标准，与现行法律、法规、规章和政策以及有关基础和相关标
准不矛盾。
八、重大分歧意见的处理经过和依据
无。
九、标准性质的建议说明
本标准为中国标准化协会标准，属于自愿性标准，供社会和会员自愿采用。
十、贯彻标准的要求和实施建议
标准自公布实施后，应尽快组织标准宣贯。
十一、废止现行有关标准的建议
本标准为新起草的团体标准，无废止现行标准。
十二、其他应予说明的问题
无。