创建全国文明县城实施方案

创建全国文明城市2018年度工作实施方案

为更好地贯彻落实县委、县政府创建全国县级文明城市工作整体部署，动员和组织全体师生积极参与清水县创建全国文明城市活动之中，努力实现我学区创建工作在全县工作中创先争优。按照县委、县政府、县教体局、镇党委、镇政府会议精神，根据清水县创建全国县级文明城市测评体系有关要求，结合我学区实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届五中、六中全会精神和习近平总书记系列讲话为指导，坚持以弘扬中国梦为统领，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以创办永清镇人民满意的教育为宗旨，以提高广大师生文明素质和校园文明程度为目标，以《全国文明城市测评体系》和《未成年人思想道德测评体系》为依据，积极发挥学校在创建工作中的优势，突出文明和谐文化内涵，调整创建活动思路，丰富创建活动载体，充实创建活动内容，进一步提升全学区文明创建水平，为着力打造文明健康、和谐向上的教育环境，努力打造永清镇教育的良好形象，为清水县创建全国文明城市作出我学区应有的贡献，为服务于县委县政府关于教育大突破作出新的贡献。

二、工作目标

按照《全国文明城市测评体系》和《未成年人思想道德测评体系》中的相关指标和县委、县政府、教体局、镇党委、镇政府的要求，扎实开展各项活动，坚持把强化组织领导作为第一保证，把创办人民群众满意的教育作为第一标准，全面提高师生文明素质，提高群众对教育的满意度，圆满完成我学区所承担的创建全国文明城市的各项任务。

三、目标任务及工作措施

（一）健全并完善未成年人思想道德教育领导体制和工作长效机制，营造健康向上的人文环境；设立专门的协调机构，建立健全学校、社会、家庭三位一体的思想道德教育网络。

1、重点指标：设立家长、学校共管机制，在校学生无违反校纪行为，行为良好率达99%以上。

2、主要措施

（1）切实把加强未成年人思想道德建设工作列入学校年度工作计划和目标管理范畴，建立校长负责制的加强和改进未成年人思想道德建设工作领导小组，明确分工、将德育工作列入重要议事日程，纳入年度目标考核体系；

（2）认真落实《中小学生素质评价体系》，积极推进“新三好”评价机制和学生综合素质等级评价制度，进一步加强青少年法制教育、心理健康教育；

（3）形成多方合力，建立健全学校、家庭、社区“三位一体”的育人网络，进一步加强学校家长委员会建设，开展创建“家长学校”活动。深化推进教师家访活动，进一步加强学校与家庭、服务村组的联系，促进学校教育、家庭教育、社会教育有效衔接，全面推进全员育人，全方位育人。建立教师进村组、进家庭制度，配合各村组共同做好未成年人校外教育工作。

责任领导：xxx

责任单位：各学校、幼儿园

（二）采取有效措施，切实减轻学生课业负担；落实《国家学生体质健康标准》的规定，保证学生在校每天1小时体育锻炼时间，认真

落实“阳光体育”工作。

1、重点指标：执行国家课程计划达标率90%；学生课业负担合理，每天1小时体育锻炼落实率达100%。

2、主要措施

（1）严格落实省、市、县教育行政部门“减负”文件精神，建立督查、通报、奖惩制度；

（2）加强和深化备课检查，深入开展教研教改，提高教育教学质量；

（3）进一步规范校内外活动场所管理，提高使用率；积极组织学生开展一小时阳光体育活动，开展“阳光体育运动”，落实体育课程设置和课时安排要求，开展专项督导检查和标准化学校创建活动；

责任领导： xxx

责任人：各校校长体育教师

（三）推行校务公开和收费公示制度，学区定期开展教育收费专项检查，建立学校乱收费责任追究制度

1、重点指标：校务公开面达100%，教职工满意度达90%；教育收费力争零投诉，案件及时查处率、责任追究率达100%。

2、主要措施

（1）落实校务公开责任追究制度，深化教代会制度化、规范化、程序化建设；

（2）加大收费管理和监督力度，严格落实收费“五统一”，定期开展专项检查，建立专门台帐；

（3）将教育收费纳入各校党风廉政建设目标管理范围，层层签订责任状，实行一票否决。

责任领导：xxx

责任单位：各学校、幼儿园

（四）建立健全各项安全管理制度和校园意外伤害事故应急管理机制，完善中小学生意外伤害保险制度，由学校购买校方责任险

1、重点指标：学生在校无意外伤害事故；校园责任险覆盖面达100%。

2、主要措施

（1）建立健全安全管理各项制度，建立安全管理工作台帐和应急预案，经常性开展安全工作专项督查，严格落实重大安全事故报告制度和责任追究制度；

（2）加强安全宣传教育，推进保险知识进校园，引导和鼓励中小学生参加意外伤害保险，完善中小学生安全防范体系和意外伤害保险体系。

责任领导：xxx

责任单位：各学校、幼儿园

（五）开展和谐校园创建活动，师生关系、同学关系和谐；学校设立心理辅导室，并配备兼职教师。

1、重点指标：创建平安和谐校园；心理健康教育开课率达100%。

2、主要措施

（1）继续深入开展平安和谐校园创建活动；

（2）大力实施班主任队伍建设工程；

（3）积极推进留守儿童之家创建活动；

（4）组织开展形式多样的校园文明创建活动。

责任领导：xxx

责任单位：各学校、幼儿园

（六）建立健全留守儿童入学的长效机制和相关制度，并得到落实。

1、重点指标：在外打工人员子女入学率达100%。

2、主要措施

（1）建立绿色通道，确保每一位留守儿童全部入学；

（2）完善工作机制制度，深入推进“扶贫助学”工程，努力让留守儿童共享教育大家庭温暖，确保其顺利接受小学阶段教育。

（3）广泛开展关爱行动。组织师生开展“一对一献爱心”助成长活动，要求每位教师以谈心、课业辅导等形式，结对帮教本班一名后进学生或单亲、孤儿学生，学生以力所能及的方式帮助需要帮助的同学；要求学生在周末假期间做关心体谅父母的实事，在乘车途中给老弱病残者让座、为学校、村组服务等；以班级为单位开展以“文明使用手机、文明上网、做阳光青少年”主题班会，引导学生文明上网。责任领导：xxx

责任单位：各学校、幼儿园

（七）坚持把社会主义核心价值体系融入学校教育和精神文明建设全过程，采取多种形式进行集中宣传，引导广大师生理解、接受和践行社会主义价值观

1、重点指标：活动参加率100%

2、主要措施

（1）组织开展“我的中国梦”主题教育实践活动；

（2）举办社会主义核心价值体系主题班会；

（3）发挥爱国主义教育阵地积极作用，组织开展爱国主义系列主题教育活动；

（4）开展“孝敬、友善、节俭和诚信”为主要内容的中华经典诵读、最美少年、美德少年等身边榜样学习活动。

（5）扎实推动社会主义核心价值体系进教材、进课堂、进头脑，把未成年人思想道德教育渗透于学校工作的各个环节，建立符合规律、富有特色的德育体系，改进德育课程教学方式，发挥课程育人作用。

（6）围绕“做一个有道德的人”，开展形式多样的以道德认识和实践体验为重点的主题教育活动，在学校开展以敬业和诚信为重点的职业道德教育，深化“品德、法纪、安全”三项教育活动，建立学雷锋长效机制，开展“小志愿者”活动，不断强化学生的道德意识、法纪意识和责任意识。

（7）坚持宣传中国特色社会主义和“中国梦”，扎实推进社会主义荣辱观教育，传播社会主义核心价值观，广泛开展“弘扬和培育民族精神”、“创新教育实践行”、“雅行”、“诚信”等弘扬中华优秀传统文化主题教育和实践活动。

责任领导： xxx

责任单位：各学校、幼儿园

（八）开展创建全国县级文明城市主题宣传教育，形成良好创建工作局面

1、重点指标：全学区师生知晓率达100%，参与率达100%

2、主要措施

（1）召开创建全国文明城市动员部署会和誓师大会；

（2）各学校在显要位置长期刊播社会主义核心价值观、“图说我们的价值”、“讲文明树新风公益广告”，设立遵德守礼提示牌和禁烟标识；

（3）以“文明构和谐”、“诚实守信、互助友爱”、“爱护市容环境，

共建美好家园”等为主题，广泛开展精神文明创建活动。

（4）书写关于十八大、十八届五中、六中全会、中国梦、社会主义核心价值观、习近平总书记系列讲话等宣传标语。

（5）不断深化“我们的节日”主题节庆活动，利用春节、元宵、清明、端午、七一、国庆等重大节庆开展爱国主义、集体主义、革命传统主题教育和理想教育、感恩教育、成长教育、责任教育、礼仪教育、法制教育等，推动中华经典诵读等活动，弘扬中华优秀传统文化。责任领导：xxx

责任单位：各校办公室

（九）开展校园周边环境排查及环境治理，形成环境优美的教书育人环境。

1、重要指标：全学区师生知晓率达100%，参与率达100%

2、主要措施

（1）学区领导负责包抓各分管学校周边环境卫生及安全隐患排查。

（2）各学校校园长为第一责任人，各校要划分区域、明确分工、靠实责任、彻底治理。

（3）每天坚持三扫一清理，彻底整治校园环境卫生及校园周边环境治理。

（4）各校要设置一处垃圾集中填埋点，在校园内摆放垃圾箱、坚持每天处理纸屑垃圾，对于易分解对环境无污染的垃圾采取填埋措施。

（5）加大校园及周边治安综合治理力度，协调镇属相关部门持续开展校园周边治安、文化环境、交通秩序、饮食卫生等专项治理，继续开展创建交通安全文明学校活动，为师生营造健康安全和谐的工作环境。积极开展安全教育，增强学生的交通文明和社会公德意识、自

我保护意识。

责任领导：xxx

责任单位：各学校

（十）健全机制，加强领导，形成合力，广泛宣传。

1、重要指标：全学区师生知晓率达100%，参与率达100%；家长知晓率80%以上，参与率达80%以上

2、主要措施：

（1）各学校成立清水县创建全国文明城市工作领导小组；

（2）建立健全教育系统创建全国文明城市工作机制，保证创建工作健康、有序的推进。一是健全督查机制。成立“创城创卫”工作自查小组和责任机构并进行适时组织检查，重点查找存在的问题和薄弱环节。二是健全奖惩机制。对完成创建工作目标任务完成较好的处室和个人，给予表扬；对创建工作中出现失误并造成重大影响的，要追究责任。三是健全保障机制。学校要对创建工作给予全力支持，对创建工作所需经费要给予优先保证。

（3）教育系统创建全国文明城市工作需要全校广大师生的共同努力。在创建过程中，各校要坚持“上下结合、家校联动”，充分发挥校园文化对家庭、对社会的辐射作用，形成教师、学生、家长人人参与创建的工作格局。各校要从实际出发，创新活动载体，做到党员教师率先垂范，广大教职工积极参与，努力为群众多办实事、办好事，使创建活动取得实实在在的效果。

（4）各学校通过LED显示屏、宣传栏、黑板报、手抄报、征文比赛等校园文化宣传阵地，利用国旗下讲话、主题班会、家长会等形式，开展丰富多彩的创建全国文明城市宣传活动，对创建全国文明城市工

作进行全方位、多层次的宣传，进一步提高创建工作的知晓率和支持率，引导广大师生积极参与创建全国文明城市工作。

责任领导：xxx

责任单位：各学校

（十一）各校要坚持推进绿化美化校园工作，创建优美的育人环境。

1、重点指标：全学区师生知晓率达100%，参与率达100%

2、主要措施

（1）按照“加强领导、合理规划、全校动员、人人参与、各负其责、集中整治、完善机制、确保长效”的原则，营造优美整洁、文明有序、和谐安宁的学校环境，加快推进建设花园式学校的进程。

（2）以构建和谐学校为指导，创建优美环境为目的，创设整体靓丽、秩序井然、环境优美的校园为目标，充分调动广大师生的积极性，加大宣传力度，绿化美化校园环境，使校园环境干净、整洁、优美。

（3）认真开展净化校园周边环境的治理工作，加强对学校周边食品卫生的监督管理力度，切实保证学生饮食安全，让校园绿化美化工作延伸到校园之外的各个角落。

（4）对校园绿化美化工作进行实地调查，清除影响校园环境绿化的死树死花，补种一些树型好，花期长的树木花苗，同时，在校园里增放一些盆花，各个班级、办公室也放置一定数量的盆花，使校园内外的绿化面积不断增加，校园处处有绿意盎然，鲜花盛开。

责任领导：xxx

责任单位：各学校

（十二）大力推进中心小学少年宫建设，切实优化学校和服务村组少年儿童生活学习环境，提高学生综合素质，引导未成年人尤其留守

儿童走出校门、融入社会、感受乐趣、培养能力。

1、重点指标：少年宫各项活动开展率100%，学生参与率80%以上。

2、主要措施

（1）落实项目建设。少年宫每个兴趣小组活动要做到有组织、有计划，结合中心小学教师特点、校舍状况、设备现状合理开足、开齐活动项目，并能紧跟时代步伐，开展一批新的有特色的活动项目，加强各类体育活动建设。

（2）加强师资建设。加强学校少年宫组织管理和专兼职辅导员建设，利用学校现有管理体制、师资队伍，统一组织开展活动。

（3）中心小学少年宫要定期组织开展道德宣传、礼仪推广、安全教育、志愿服务、文明城市创建宣传等活动，强化思想道德建设功能，引导广大未成年人在家庭孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献爱心。

责任领导：xxx

责任单位：中心小学

（十三）以创建工作为契机，切实加强学校管理

主要措施：一是要进一步加强校容校貌综合治理。认真抓好学校环境卫生，定期开展卫生大扫除，做到干净整洁、不留卫生死角；对校园周边环境整治要做到200米内无娱乐性和非法经营的摊点，校门20米内禁止停放车辆，联合镇派出所、司法站所等执法单位严肃查处“三无”车辆、农用车辆接送学生现象。二是建立完善各项制度，建设民主安全校园。以推进校务公开制度为重点，切实保证广大教职工参与学校民主管理的权利；严格执行收费公示制度，按照国家和省市规定的项目和标准收费，增加学校收费的透明度；始终把加强校园安

全管理作为一项硬指标、硬任务，牢固树立安全工作无小事的责任意识，完善各项安全管理制度，加强人防、物防、技防“三防”体系建设，确保校园安全稳定。三是加强师德师风建设。建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设工作机制，严格师德考核制度，完善奖惩机制，把师德表现作为教师业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要内容，对教师实行师德表现一票否决制，努力营造风清气正的教育环境。

责任领导：xxx

责任单位：各学校

四、工作要求

（一）统一思想，强化领导，不断增强创建工作的责任感和紧迫感。

全体师生必须深刻认识创建全国县级文明城市的重要性和艰巨性，高度重视创建工作，将其作为当前一项重要的政治任务，切实增强责任感和紧迫感，各校要加强组织领导，成立工作机构，确保各项工作顺利进行。根据学校制定的创建工作方案，狠抓落实、注重实效，确保质量、高标准完成各项目标任务。

（二）创新载体，精心组织，形成长效管理制度，巩固创建成果。

各学校将创建工作纳入重要议事日程，将其与办好人民满意的教育主题创建活动结合，形成常态化、制度化的创建格局。以班会、家长会、重大节日纪念、少先队员宣誓等师生喜闻乐见的活动为载体，使他们在参与中自觉接受教育，保证教育质量，切实把创建宣传教育和创建实践活动落到实处。

（三）强化督查，严格考核，保证各项工作顺利推进。

学区创建工作领导小组将对各校进行常规性督查，对于发现的问

题，及时进行分析梳理，落实整改提高措施，并及时通报有关情况，将创建工作进展落实情况作为考评的重要指标。

五、工作步骤

创建全国文明城市采取上下联动，家校互动、师生协作的方法进行，2017年度学区创建工作分4个阶段进行。

（一）宣传动员阶段（2017年3月～5月上旬）。一是召开动员大会，明确任务分工。各学校要认真对照《全国文明城市测评体系操作手册》和《黄门镇学区2017年实地考察点测评标准及责任分工一览表》分解任务，将各项任务进行细化分解，完善各自工作方案。5月上旬，各学校要认真制定创建工作实施方案，成立创建工作专门班子、召开创建工作动员大会。二是加大宣传力度，营造良好氛围。5月份，要加大宣传力度，对创建工作的宣传要求做到：悬挂文明城市创建的横幅；办一期创建专栏（宣传橱窗、教室黑板报）；电子显示屏、校园宣传要有创建的内容；向全校师生、家长印发清水县创建全国文明城市的宣传材料；学校和教室内要张贴社会主义核心价值观24个字。三是强化行为习惯，深入开展文明礼仪教育。召开“文明礼仪、从我做起”主题班会，文明礼仪知识竞赛等活动，以此强化学生行为规范。

（二）组织实施阶段（2017年5月中旬～2017年6月下旬）。一是加强学校周边环境整治，加大对学校周边环境整治力度。要求做到：在上下学时，有值周教师和学校门卫在校园周边执勤，组织好上下学路队，维护学校周边交通秩序和上下学安全；聘请法制副校长，对发生在校园周边的意外伤害事故有专人负责处理；与镇属单位共同加强对校园周边环境的整治，做到中小学校园周边200米内无娱乐场所无非法经营的商铺等，校园周边20米内禁止停车，学生上下学禁止乘坐

“三无”车辆和农运车辆等。二是完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络。通过建立家长委员会、家长学校，组织教师家访等加强学校与家庭、村组的联系，共同做好未成年人思想道德工作。三是加强学生文明礼仪及养成教育。1、开展“小手拉大手文明伴我行”城市文明系列活动。做到向家长发一份倡议书；发放一封《致家长的一封信》；成立学校文明监督岗；开展“争当文明礼仪宣讲员”等志愿者活动。2、落实德育课程计划，开设德育校本课程和少先队活动课程。四是开展社会主义核心价值观和未成年人思想道德建设主题活动。1、“我的中国梦”主题活动。开展网上祭英烈、学习雷锋、做美德少年，童心向党、向国旗敬礼等活动。2、“我们的节日”主题活动。开展每周升旗仪式、入党入团入队典礼、重大纪念日、祭典日、民族传统节日等纪念活动。3、中华经典诵读活动。以“弘扬中华民族传统美德”为主题，大力推进经典诵读和全民阅读活动；经常性地开展以孝敬、友善、节俭和诚信为内容活动。4、开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”主题活动。学校要将“三爱”渗透于德育教育和课堂教学，并通过开展“学雷锋”志愿者服务、劳动实践、歌咏比赛等活动将学习进一步升华。5、开展美德好少年等身边榜样学习活动，积极组织开展“做一个有道德的人”主题活动。6、开展师德师风建设活动。学校要拟定师德师风建设实施方案，开展各种形式的师德教育活动。

（三）完善提高阶段（2017年7月上旬～2017年7月下旬）。学区组织对各学校的创建工作和未成年人思想道德建设工作进行评估检查，此外，教体局、黄门镇创建领导小组还将专门巡查，对各学校创建情况进行巡视。各学校要紧跟全县创建步伐，不断寻找和反思自身不足，不回避问题，攻坚克难，确保高质量完成各项工作任务，为我

学区全国文明城市创建工作增添亮色。

（四）迎接验收阶段（2017年8月）。由学区创建办牵头，组织各位校园长严格按《测评体系》要求，查漏补缺，做好各项测评指标的检查整改，巩固提升改造，对各类资料进行归档整理，对各学校校园环境卫生及周边安全隐患排查整改进行回头看，认真做好各项工作，确保各项指标达到测评标准，迎接上级单位的测评验收。同时，各学校要结合实际，研究制定巩固创建成果的长效机制和切实可行的创建举措，确保创建成果不反弹，创建工作长效化，切实保障清水县全国文明城市黄门镇学区创建工作“永远在路上”！