调研报告：关于加快完善社会养老服务体系建设的调研报告
调研报告：关于加快完善社会养老服务体系建设的调研报告为进一步了解我市社会养老服务体系建设情况，深入研究新形势下加快完善社会养老服务体系建设的思路和对策，努力使养老服务业成为积极应对人口老龄化、保障和改善民生的重要举措，市政协组织部分政协委员组成调研组，在学习考察多地经验和做法的基础上，实地察看了各县（市、区）城乡养老服务机构，听取工作情况汇报，并与市县两级相关部门、基层养老机构管理人员、部分政协委员座谈交流，共同商讨工作中遇到的困难和问题，探讨提出了下一步的工作建议。
现将调研情况报告如下：一、基本情况和工作成效人口统计数据显示，2007年，全市60岁以上老年人口10.38万人，占总人口的10.62%（老年人口数超过总人口的10%），标志着我市人口已处于老龄化社会。
截止2017年底，全市60岁以上老年人口16.17万人，占全市总人口的14.44%，其中：60—69岁的10.1万人，占老年人口总数的62.47%；70—79岁的4.89万人，占30.27%；80岁以上11734人，占7.26%,百岁以上的老人共有5人。
我市人口老龄化主要呈现四个特点：一是增速快。
老年人口占总人口比重由2011年的12.4个百分点，上升到2017年的14.44个百分点，平均每年净增老年人口数4000人左右，预计到2020年全市老年人口将达到17.5万人，约占总人口的16%。
二是高龄化。
2011年，全市有80岁以上高龄老人5400多人，2017年已超过万人，占老年人口的比例从4.38%上升到7.26 %。
三是“空巢”化。
2011年，全市60周岁以上的空巢老人15800人，2017年纯老年人家庭人口数已达52756人，占老年人口总数的32.64%，空巢（留守）老人12639人，占老年人口总数的7.82%。
四是家庭小型化。
随着计划生育的推行和生育观念的转变，独生子女增多，家庭平均人口逐渐下降，家庭人口比例呈“4：2：1”（四位长辈、一对独生子女夫妻和一个小孩子）倒金字塔结构，家庭构成呈现小型化趋势。
近年来，我市按照“政府主导、社会参与，政策扶持、市场推动”的工作原则，立足为老年人办实事、解难题，在社会养老服务方面做了大量工作，取得明显成效，初步形成了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系，基本实现老有所养的目标。
一是养老服务政策逐步完善。
市委、市政府高度重视社会养老事业，不断加大工作力度，先后制定出台了《“十三五”老龄事业发展规划》、《养老服务业发展三年（2015-2018）行动方案》、《关于促进养老服务业发展的实施意见》、《关于加快推进医疗卫生与养老服务相结合的实施方案》等一系列政策文件，内容涉及养老机构建设、居家养老服务、老人优待救助、医养结合等方面。
各县（市、区）政府也及时出台相关文件，在投融资、土地、用房、税费、财政、人才培养等方面提供了一系列政策保障，全市养老服务政策支持框架已经基本形成。
二是居家养老网络初步建立。
创新居家养老的服务模式和运行机制，依托社区创办老年人日间照料中心、社区居家养老服务信息平台、老年配餐中心、夕阳红餐桌等小型分散、就近便利、服务多样的为老服务场所，推行“20分钟服务圈”、“老年之家”等居家养老服务形式，为老年人提供“足不出社区、服务家庭化”的为老服务项目。
加快居家养老服务机构的培育，目前全市共发展居家养老服务志愿者3.6万人，全市有35%以上老人直接受益，共建立城市居家养老信息服务平台5个，社区老年人日间照料中心71个，配送餐中心8 家，农村互助老年人幸福院228个，农村“五保家园”16个，农村乡镇老年活动中心2处，在7个县（市、区）的61个城市社区和108个村开展了居家养老服务，为孤寡、空巢、高龄、残疾、失独、贫困老人提供生活照料、家政服务、精神慰藉等综合服务，初步建立了以家庭为基础、社区为依托、政府购买服务、市场化运作相结合的居家养老服务模式。
三是养老机构建设步伐加快。
兴办公立养老机构，以市、县社会福利中心为重点的一批公办养老服务机构在“十二五”期间相继建成并投入使用。
截止2017年底，共建有公办养老机构19个。
同时，持续抓好公办养老机构硬件设施改造。
大力推动民办养老机构建设，已建成投入使用的养老机构达到5所；春光老年服务中心建成投入使用，投资2亿元的夕阳红老年公寓二期工程正在抓紧办理征地等相关手续。
目前，全市共有养老服务机构341家，总床位6027张，每千名老人拥有机构床位数37张，逐步形成了“市级示范、县区联动、社会参与”的养老机构发展格局。
四是老年权益保障基本落实。
各级政府及相关部门认真贯彻执行《中华人民共和国老年人权益保障法》，陆续出台相关文件，多方面明确老年人享受的优惠待遇，从制度上保证老年优待适度普惠。
2008年和2013年，市级财政分别建立了60周岁以上和80周岁以上高龄老人生活补贴制度。
2017年，全市为80周岁以上老年人发放高龄补贴、困难老人和残疾老人特殊生活补贴1240.5万元。
各县（市、区）全部落实了60岁以上老年人免费乘坐市内公交车政策。
二、存在的主要困难和问题我市在社会养老服务方面经过不断探索实践，虽然取得了一定成绩，但目前社会养老服务体系建设仍处于起步阶段，还存在着与社会养老需求不相适应的诸多难点和问题，主要体现在:（一）供需矛盾突出，服务功能单一。
按照到2020年全市护理型床位占机构总床位数15%的目标，目前我市护理型养老机构床位严重缺乏，医养融合程度不高，推进难度较大，存在政策融合难、医疗床位与养老床位界定难、共享难等问题。
养老服务对象看病难、就医难、护理难问题仍然比较突出。
居家养老服务目前由政府买单的主要对象是生活困难、需要照顾的老人，而面向全社会老人的服务尚未全面打开；服务内容比较单一，不能满足广大老年人多方位、多层次、个性化的服务需求。
政府公办养老机构托底作用不够，部分公办乡镇（街道）敬老院基础条件比较差，大多不具备护理型床位，对失智失能特困供养对象无法提供更好地服务。
（二）发展不够平衡，运营管理难度大。
全市居家养老服务照料中心数量增长较快，但城乡发展不平衡，城市老年人日间照料中心覆盖率已达到80%以上，农村互助老人幸福院覆盖率不足40%。
因各级政府对居家养老服务照料中心重视程度不够和财力保障不同，可持续发展也存在问题，有的建设进度缓慢，有的管理不够规范，有的运行经费比较紧张，还有的基层干部存在畏难情绪，难以保证长效运行。
社会力量兴办的养老服务机构投入大、入住老人少，收益低、从业人员紧缺，未能享受到政策的有力支持，基本处于亏损状况。
（三）职责定位不明，政策落实不到位。
在社会养老服务体系建设中，政府的基本公共服务、社会组织的公益性和互助性服务、企业的市场化服务三者关系尚未厘清。
在居家养老服务照料中心的建设和运行过程中，政府存在一定包揽思维，多数依靠财政补贴才能正常运行。
部分公办养老机构建设项目政府配套资金不足，有的已建成的养老机构运行费用未按规定列入财政预算，养老服务业扶持性政策未能认真贯彻落实，一定程度上影响了养老服务业的健康发展。
（四）人才支撑不足，社会力量参与不够。
服务老年人群体的心理咨询师、护理师、健康营养师等专业技能人才严重短缺；现有养老服务机构管理人才、护理人员紧缺，大部分护理人员年龄偏大、待遇较低，缺乏相应的培训和专业技能，全市养老护理员持证上岗率仅为35.5%。
民办养老机构总投资规模偏小，建设运营模式还比较单一，PPP项目、公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多元化资金投入和经营方式尚未形成规模。
助老扶老的社会公益组织、志愿者组织、互助组织、慈善组织还不健全，活动带有一定的随意性，缺乏组织化和规范化。
三、工作建议党的十九大报告提出，“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。
”这是党中央针对日益严峻的人口老龄化形势做出的重大战略部署。
全市上下要积极应对人口老龄化问题，大力发展社会养老服务事业，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的社会养老服务体系，不断提升老年人生活质量和水平。
（一）坚持统筹协作，完善组织体系建设一要科学制定规划。
按照为全社会老年人服务的发展思路，将社会养老服务体系建设纳入全市经济社会发展“十三五”总体规划，编制好全市养老事业发展的专项规划，将养老工作发展规划与城市总体规划、土地利用规划、产业发展规划等有机结合，科学合理制定养老工作阶段性推进计划，明确养老建设规模和进度，确保全面完成各项目标任务。
二要健全工作机制。
成立推进养老服务体系建设工作领导小组，健全由政府主导，民政牵头，发改、财政、规划、国土、老龄、社保、卫生、教育等相关部门参与的工作机制，进一步落实责任、各司其职、协调联动，形成齐抓共管、整体推进的工作合力。
三要严格考核管理。
将推进社会养老服务体系建设纳入政府工作目标管理和效能考核，纳入政府年度重点工作和民生实事项目，巩固发展“政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与”的养老服务工作格局，共同推进养老服务社会化。
（二）坚持科学谋划，推进政策体系建设一要加强政策引导。
在政府“保基本、兜底线”的基础上，制定完善具体化、操作性强的养老服务政策与办法。
要加大政府投入，将养老服务体系建设资金纳入财政预算，建立自然增长机制，并重点向农村倾斜。
放宽行业准入，加强质量、安全、价格等方面行业监管和退出制度建设。
引导和规范商业银行、保险公司、证券公司等金融机构，开发推广适合老年人的理财、信贷、保险、以房助养等产品。
二要抓好政策落实。
各级政府要进一步深化认识，积极作为，认真贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》和市政府《关于促进养老服务业发展的实施意见》等法律法规和政策文件，制定出台标准明确，切实可行的落实办法，以更加务实的工作作风，更加强烈的责任担当，保证各项政策措施落实到位。
三要加大政策扶持力度。
要把养老服务设施建设用地纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划，合理安排用地要求；通过简化程序，减免行政事业性收费，支持社会力量兴办专业性养老机构；发挥市场在资源配置中的基础性作用，打破行业界限，开放社会养老服务市场，采取公建民营、民办公助、小额担保信贷、补助贴息等多种模式，实现养老机构投资主体、经营主体多轮驱动。
（三）坚持多元发展，强化服务体系建设一要重点推进居家养老服务。
建立以企业和机构为主体、社区为纽带、满足老年人各种服务需求的居家养老服务网络。
积极培育发展居家养老服务企业和机构，上门为居家老年人提供助餐、助洁、助医等定制服务。
建立健全社区居家养老服务网点，引入社会组织、家政和物业等企业，兴办或运营老年供餐、社区日间照料、老年活动中心等养老服务项目。
养老服务体系建设情况调研报告
养老服务体系建设情况调研报告【导语】调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。
以下是小编整理的养老服务体系建设情况调研报告，欢迎阅读！【篇一】养老服务体系建设情况调研报告党的十八大报告强调，要积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业，在老有所养上持续取得新进展。
为贯彻党的十八大精神，深入探索破解人口老龄化的新途径，加快我市社会化养老服务体系建设，最近，我们对集安市养老服务业发展情况进行了专题调研，并结合各地的做法和经验，就进一步推进社会化养老服务体系建设提出几点对策和建议。
一、集安市社会化养老服务体系建设现状(一)人口老龄化趋势凸显。
截止目前，集安市60周岁以上老年人已达25877人，占全市总人口的11.8%;80周岁以上高龄老年人口达到3829人，占全市老年人口总数的14.8%;生活不能自理的老人4425人，占老年人口的17.1%。
集安市人口老龄化程度，已接近全国平均水平，且老年人口数量正以每年3%以上的速度快速增长。
预计到XX年，集安市老年人口将达到36000人，约占全市总人口的16%。
随着城市化的推进，青壮年人口流动性增强，老年人口呈现出基数大、发展速度快，老龄化伴随空巢化的特征，因丧偶等原因独居的高龄老人比重也相当高。
据统计，集安市现有空巢老人2460人，城区三无老人109人。
人口老龄化势必引起家庭规模和家庭结构的变化，使传统的家庭养老和照料功能不断弱化，社会化养老服务需求激增。
据调查，集安市城区约85%的老人有享受居家养老服务的意愿，约15%的老人想入住老年公寓，所有老年人都希望实现老有所养、老有所医、老有所乐。
在养老观念上,正在由养儿防老向国家养老转变;在养老形式上，正在由家庭化向社会化、普惠化、均等化转变。
(二)养老服务机构得到改善和发展。
近年来，党和国家高度重视发展养老服务业，制定出台政策措施，加大资金支持力度，使集安市养老服务机构管理体制和基础设施建设水平有了较大改善和提高。
关于全县养老服务体系建设情况的调研报告(6篇)
关于全县养老服务体系建设情况的调研报告（6篇）（篇一）为积极探索和推进我县养老服务体系建设，根据政协年初工作安排，我们就此项工作进行了专题调研。
先后到有关村镇，了解敬老院、农村互助幸福院、日间照料中心的运行现状,并到阎良区德瑞养老中心、安康市康复托养中心、汉阴县城关镇、涧池镇等相关机构进行考察。
现将调研情况汇报如下：一、全县社会养老服务体系建设现状（一）老年人状况截至年底，全县总人口342141人，96819户，户均3.5人，其中：60岁及以上老年人口53698人，占全县总人口的15.7，超过全国15.5和全省15.48的老龄化水平。
其中，65岁及以上有34100人，占全县总人口的9.6，70岁及以上有24000人，占全县总人口的7，百岁老人8人，有留守老人8110人,享受农村五保供养对象5401人。
总体情况是全县老龄人口规模大、增速快,日趋高龄化的特点。
（二）养老服务体系建设现状县委、政府坚持“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的工作方针，把养老服务体系建设纳入社会经济发展规划，把加快养老服务业发展作为改善民生、构建和谐社会的重要着力点，稳步推进我县“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑”的社会养老服务体系建设。
1、落实政策，有序推进社会养老服务工作。
围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”工作目标，积极落实惠老优待政策，先后出台了《关于加快养老事业发展的意见》、《紫阳县老龄事业发展“十三五”规划》、《关于进一步加强敬老院工作的通知》等文件。
县、镇两级设置了养老工作机构，制度、机制健全。
将供养经费纳入财政预算，全县“五保”老人集中供养经费增加到5800元/年/人，分散供养经费增加到5300元/年/人。
在有条件的10个集镇设立“一站式”医疗救助业务，对“五保”老人实行全免费医疗。
结合城乡低保及医疗救助、高龄补贴等制度，对特困老人予以优先救助，老年人的基本生活得到保障。
养老服务体系建设情况调研报告(共5篇)
养老服务体系建设情况调研报告（共5篇）（篇一）为加快发展我市养老服务体系建设，着力解决我市老龄人口对养老服务的需求与养老服务业相对滞后的矛盾，助推我市养老服务体系建设进程。
根据市政协七届五十四次主席会议工作部署，5月12日至19日，由市政协副主席邓刚率领社法委部分政协委员到**、**、杭州学习考察养老服务体系建设。
**年5月2 7日至31日，由邓刚带队，市政协社法委组织部分委员及市民政局相关人员共17人，对全市养老服务体系建设情况进行了视察和调研。
视察组先后实地视察了解市社会福利院和水城县社会福利中心，老鹰山镇敬老院，红桥新区老年养护楼及养老地产在建项目，凤凰社区、水木清华、**社区、白鹤老年人日间照料中心等8个机构和站点，听取了相关情况介绍，组织委员座谈讨论。
调研组由5人组成，先后前往盘县柏果、鸡场坪、刘官敬老院，六枝特区落别、新窑敬老院，塔山社区幸福院和廻龙溪在建的老年公寓项目等进行实地调研。
调研组分别听取了市民政局和各县（特区、区）人民政府的工作情况介绍，结合视察、调研情况，组织委员对全市不同类型、不同服务内容、不同服务对象的养老机构和站点进行了认真的座谈讨论。
现将视察调研情况报告如下。
一、我市养老服务体系建设的现状及存在的主要问题（一）我市养老服务体系建设的现状目前，全市共有60周岁以上老龄人口39.1万，占全市总人口的13.5%，我市已步入老龄化社会。
在市委、市政府的坚强领导下，通过全市各级各部门的努力工作，我市养老服务体系建设取得了一定的成效，初步形成了城市以社会福利院（老年公寓）为核心，民办养老机构为辐射，居家养老服务中心为辅助；农村以敬老院为支撑，幸福院为辅助的养老服务格局。
养老服务正逐步朝着产业化、专业化和职业化的方向发展。
截至**年底，全市养老机构122家（其中城市福利院4家，农村敬老院91家，民办养老机构13家，其他类别14家）。
社区居家养老和日间照料中心60家，农村幸福院176家。
养老服务体系建设调研报告
养老服务体系建设调研报告第一篇：养老服务体系建设调研报告第二篇：关于加快居家养老服务体系建设的调研报告第三篇：关于农村养老保障体系建设的调研报告第四篇：养老服务体系建设第五篇：社会养老服务体系建设更多相关范文养老服务体系建设调研报告国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10％，或65岁以上人口占总人口的比重达到7％作为国家或地区进入老龄化社会的标准。
根据《xx市xx年第六次全国人口普查主要数据公报》，全市常住人口中，65岁及以上人口为xx人，占9.27%。
同xx年第五次全国人口普查相比，65岁及以上人口的比重上升1.99个百分点。
按照国际标准，我市早已迈入老龄化社会，进入快速老龄化阶段，养老服务体系建设的任务日益繁重。
一、xx、xx养老服务体系建设的做法xx、xx积极应对人口老龄化、高龄化、空巢化，按照机构养老创品牌、居家养老创特色、社区养老辟新径、社会养老促发展的思路，逐步探索出一条具有本地区特色、适合本地区市情的养老服务体系建设的新路子。
（一）政府推动、细化规划市政府成立全市养老服务体系建设工作领导小组，建立健全“政府推动、部门联动、政策促动、典型带动”的四轮驱动工作机制；将养老服务业发展放在社会建设和社会管理的视野中谋篇部局，纳入全市经济社会发展规划和民生工程项目，相继出台了促进老龄事业发展及养老服务业发展的政策措施和“十二五规划”，在政策、资金等方面加大支持力度。
（二）项目运作、完善体系坚持“公办”、“民办”两手抓，强力推进各类养老机构建设，多层次、全方位发展养老机构，养老服务网络不断健全，构建适度普惠的养老服务体系。
一是强化“兜底”保障功能，全面推进公办养老机构建设。
加大财政投入力度，着力推进福利院、敬老院、光荣院“三院”建设，新建和改（扩）建相结合，扩大床位规模，并向社会开放多余床位。
二是满足多层次需求，大力发展民办养老机构。
坚持市场化运作，采取公办民营、民办公助、合资全作等多种形式，多渠道兴办养老服务业。
养老服务体系建设情况调研报告
养老服务体系建设状况调研报告一、引言随着我国人口老龄化问题日益严峻，养老服务体系的建设显得尤为重要。
为了解当前我国养老服务体系的建设状况，并提出相应的建议，我们开展了一系列调研工作。
本报告将总结养老服务体系的建设现状，并探讨存在的问题，最后提出对策和建议，以期为我国养老服务体系的进一步提升提供参考。
二、养老服务体系建设的现状1.养老服务设施建设目前，我国的养老服务设施建设取得了一定的效果，包括养老院、白天照料中心、护理机构等。
各级政府投入大量资金用于设施建设，并鼓舞社会力气参与。
然而，养老服务设施的数量和分布仍存在不均衡的问题，城乡之间、地区之间存在差距。
2.养老服务人员队伍建设养老服务人员的培育和储备是养老服务体系建设的重要组成部分。
我国各级政府通过加强人员培训和扶持政策，逐步增加养老服务人员的数量和质量。
然而，目前养老服务人员队伍整体还不够充实，特殊是高水平的养老服务人员相对稀缺。
3.养老服务政策体系建设养老服务政策体系的完善和健满是养老服务体系建设的重要保障。
我国多个部门相继出台了一系列养老服务政策文件，包括养老保险制度改革、医疗保障政策等。
然而，养老服务政策体系还不够完善，政策的落地和执行仍存在一定的问题。
4.养老服务信息化建设信息化建设对养老服务体系的建设起着重要的支撑作用。
目前，我国的养老服务信息化建设已取得一定的进展，包括建立养老服务信息网、智慧养老系统等。
但依旧存在信息共享不畅、数据安全保障不完善的问题。
三、存在的问题1.人力资源不足目前，我国养老服务人员供给不足，特殊是高水平的养老服务人员更稀缺。
人力资源的紧缺限制了养老服务体系的进一步进步。
2.设施分布不均衡养老服务设施的数量和分布存在明显的城乡和地区差距。
城市地区的服务设施相对较多，而农村地区和欠发达地区的服务设施相对不足。
3.政策缺失和执行不力养老服务政策体系还需要进一步完善，政策执行的力度和效果还不够抱负。
一些养老服务政策的落地难度较大，导致政策效果不明显。
养老服务体系建设情况调研报告
近年来，市政府高度重视养老服务体系建设，不断强化养老基本服务保障，积极推动养老机构提质增效和医养结合深入发展，建立以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的养老服务体系，有力推动了全市养老服务业的健康发展。截至20xx年底，全市户籍人口xxx.xx万人，其中：xx周岁以上老人xx万人，占总人口的xx.x%；xx岁以上老人xx.x万人，占总人口的xx%，已迈入老龄化社会。全市现有各类养老机构xxx家，其中公办养老机构xxx家，民办养老机构（含公建民营）xx家，医养结合养老机构xxx家，共拥有养老床位xxxxx张，每千名老年人拥有养老床位数xx.x张。
（三）突出做好居家养老服务工作。加快构建居家养老服务标准体系，推进助餐、助浴、助医、助洁等社区居家养老服务项目发展，制定服务流程、实际操作、服务评价标准，实现居家养老服务规范有序。发挥城乡三级养老服务中心作用，形成兼具行业监管、资源链接、直接服务功能的养老服务网路，积极打造xx分钟养老服务圈。加强信息资源整合，提升居家养老服务需求的收集、分析能力，实现居家服务管理科学有效。优化居家养老服务资源供给，更好地与市场导向相协调，引入专业社会组织、专业服务商参与居家养老服务，实现服务供给主体多元化，切实满足老年人多样化居家服务需求。
（一）养老服务机制日趋完善。市政府将养老服务工作作为保障和改善民生的重要举措，编制了《xx市养老服务业发展十三五规划》《xx市养老服务设施布点专项规划》，保障养老服务体系建设顺利实施。将养老服务机构布局纳入总体规划，采取多种方式保障专业规划的养老设施用地需求。健全完善养老机构补贴制度，对在市中心城区城市规划区竞买土地新建的养老机构，每张床位给予x.xx-x.xx万元的补贴；对社会资本投资养老机构建设，给予建设补贴、运营补贴等补助。深化农村敬老院改革，把农村敬老院管理服务人员工资报酬和管理服务经费纳入财政预算，保障公办养老机构日常运转。
民政局推进社会养老服务体系建设工作调研报告-民政局调研报告
民政局推进社会养老服务体系建设工作调研报告|民政局调研报告xx县养老服务体系建设工作在上级业务部门的大力指导下，在县委、县政府的正确领导下，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的养老服务体系建设工作方针，以“人性化、亲情化、规范化”服务为重点，大力推动各类养老服务机构设施建设，以“六个老有”为工作目标，全面贯彻落实各项老年优待政策，不断创新养老机制,初步形成以居家养老为基础,社区养老为依托,机构养老为补充的社会养老服务体系,实现了新建城乡社会福利机构全覆盖的奋斗目标,社会养老服务体系建设取得了阶段性成果。
本文就当前加快推进社会养老服务体系建设工作的现状、存在的问题和对策等方面谈几点粗浅的建议。
一、基本情况xx县辖2镇4乡、2个管委会、1个街道办，79个行政村，6个城市社区；6所乡镇敬老院，342名农村五保供养人员；社会福利服务中心1处，入住老人23名；幸福家园9处，安置孤寡老人44户69人。
目前，全县共有60岁以上老年人11465人，其中：80-89岁538名，90-99岁32名，100岁以上1名。
全县现有离退休干部 1078人，其中60-70岁628人，71-79岁393人，80岁以上57人，平均年龄71.8 岁。
“三无”、“空巢”、失能、残疾老年人正在逐年增加，人口已呈现老龄化发展趋势。
二、全县养老服务体系建设工作开展情况我县养老服务体系建设工作以科学发展观为指导，认真落实中央“六个坚持”和《中华人民共和国老年人权益保障法》等有关法律法规，不断强化为老服务意识，加大养老服务体系建设工作的宣传力度，全力保障老年人的合法权益，促进养老服务体系建设工作健康发展。
（一）领导重视、责任明确，养老服务体系建设有保障。
县委、县政府高度重视社会养老服务体系建设工作,实施了“四个纳入”。
一是纳入发展规划。
把养老服务事业发展纳入了全县国民经济和社会发展规划，制定出台了《xx县老龄事业发展“十一五”规划》（崇政发[20xx]108号）。
养老服务体系建设情况调研报告(共5篇)
养老服务体系建设情况调研报告（共5篇）（篇一）为加快发展我市养老服务体系建设，着力解决我市老龄人口对养老服务的需求与养老服务业相对滞后的矛盾，助推我市养老服务体系建设进程。
根据市政协七届五十四次主席会议工作部署，5月12日至19日，由市政协副主席邓刚率领社法委部分政协委员到**、**、杭州学习考察养老服务体系建设。
**年5月27日至31日，由邓刚带队，市政协社法委组织部分委员及市民政局相关人员共17人，对全市养老服务体系建设情况进行了视察和调研。
视察组先后实地视察了解市社会福利院和水城县社会福利中心，老鹰山镇敬老院，红桥新区老年养护楼及养老地产在建项目，凤凰社区、水木清华、**社区、白鹤老年人日间照料中心等8个机构和站点，听取了相关情况介绍，组织委员座谈讨论。
调研组由5人组成，先后前往盘县柏果、鸡场坪、刘官敬老院，六枝特区落别、新窑敬老院，塔山社区幸福院和廻龙溪在建的老年公寓项目等进行实地调研。
调研组分别听取了市民政局和各县（特区、区）人民政府的工作情况介绍，结合视察、调研情况，组织委员对全市不同类型、不同服务内容、不同服务对象的养老机构和站点进行了认真的座谈讨论。
现将视察调研情况报告如下。
一、我市养老服务体系建设的现状及存在的主要问题（一）我市养老服务体系建设的现状目前，全市共有60周岁以上老龄人口39.1万，占全市总人口的13.5%，我市已步入老龄化社会。
在市委、市政府的坚强领导下，通过全市各级各部门的努力工作，我市养老服务体系建设取得了一定的成效，初步形成了城市以社会福利院（老年公寓）为核心，民办养老机构为辐射，居家养老服务中心为辅助；农村以敬老院为支撑，幸福院为辅助的养老服务格局。
养老服务正逐步朝着产业化、专业化和职业化的方向发展。
截至**年底，全市养老机构122家（其中城市福利院4家，农村敬老院91家，民办养老机构13家，其他类别14家）。
社区居家养老和日间照料中心60家，农村幸福院176家。
养老服务体系建设情况调研报告 6
养老服务体系建设情况调研报告6随着我国老龄化进程的加快，养老服务体系已经成为全社会日益关注的热点问题，为助推我县养老服务体系建设的进一步完善，县政协就此项工作进行了专题调研，先后深入11个镇村、3个社区，走访了县民政局、卫健局等相关单位，对全县敬老院、农村幸福院、日间照料中心等养老机构的运行情况进行了全面系统的了解。
现将调研情况报告如下：一、社会养老服务体系基本情况（一）全县老龄人口现状：主要特点是规模大、增速快，。
截至20xx年12月底，我县60周岁以上老年人近6.5万人，占总人口的17.8%。
其中：60-64周岁老年人1.8万人，65-69周岁老年人1.6万人，70-79周岁老年人2.2万人，80-89周岁0.75万人，90-99周岁700多人，百岁老人13人，农村特困供养对象（五保）20xx人。
（二）养老服务体系现状近年来，县委、县政府坚持“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的工作方针，把发展社会养老事业作为改善民生、构建和谐社会的重要抓手，全县以“居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充”的基本养老服务体系正在形成，主要体现在以下几个方面：1.落实政策，积极推进社会养老服务工作。
按照《榆林市人民政府关于榆林市养老服务体系建设的意见》（榆政发〔20xx〕13号）等文件精神，县、镇两级设置了养老工作机构，制度、机制健全。
15个镇设立“一站式”服务中心，对“五保”老人实行免费医疗。
农村低保、医疗救助及高龄补贴等惠民政策，使老年人的基本生活得到保障。
2.积极投入，着力建设养老服务机构。
全县累计投入资金近亿元，新（改、扩）建了1所中心敬老院，3所区域敬老院，1所“公建民营”养老服务中心，集中安置农村特困老人1000多人。
全县建成农村幸福院180所，运营的120所，累计服务老人3000多名；在城区建成名州镇上郡路、东街、文化路、朝阳路社区日间照料中心，累计服务老人800多人。
投资150万元在朝阳路社区新建老年人服务中心1个，为老年人提供膳食供应、午休和生活用品代售服务，为社区老人提供贴心、周到的服务和帮助。
《关于我市养老服务体系建设情况的调研报告》
《关于我市养老服务体系建设情况的调研报告》主任、副主任、秘书长，各位委员：根据市人大常委会202x年主要工作安排，7月中旬至8月中旬，市人大常委会钱军副主任带领市人大民宗侨外委同志，对全市养老服务体系建设情况开展了调研，邀请部分市人大代表参加调研。
调研组一行分别赴定海、普陀、岱山等县区开展调研，学习考察了上海浦东、江苏苏州等城市的经验做法，实地察看了舟山广华颐养院、舟山百叶颐养院、岱山秀山居家养老服务照料中心、普陀展茅敬老院等相关养老服务场所，并就一些政策性强、实际工作中的难点问题，与市县两级民政部门负责同志、基层养老机构管理者、大专院校专家座谈探讨和研究。
现将调研情况报告如下：一、基本情况舟山是全省提前进入人口老龄化的城市之一，“十一五”期间人口老龄化趋势以年均超过1%的速度增长，老龄化程度居全省第三位，明显高出全省、全国平均水平。
目前，我市老年人口主要呈现四个特点：一是比例高。
截至202x年底，全市60周岁以上老年人口19.86万人，占全市户籍人口的20.36%，高出全省4.69个百分点，高出全国5.56个百分点。
其中65周岁以上老年人口13.09万人，70周岁以上老年人口8.69万人。
二是增速快。
近三年来，全市老年人口年均增长近1.4%，预计到202x年全市老年人口将达到23万人，约占总人口的23%，其中80周岁以上高龄老人将达4万人左右。
三是高龄化。
202x年底，全市80岁及以上高龄老人3.02万人，占老年人口的15.3%，其中100周岁以上30人，到202x年全市80周岁以上高龄老人将超过4万人，约占老年人口的18%。
四是独居多。
随着家庭结构小型化、人口出生率逐渐走低、城镇化建设不断推进等趋向，全市独居、空巢老人逐年增多。
目前我市独居空巢老人近9万人，失能、失智老人5560人，半失能、失智老人11358人。
近年来，我市按照“政府主导、社会参与，政策扶持、市场推动”的工作原则，立足为老年人办实事、解难题，逐步完善“居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑”三位一体的社会化养老服务模式。