我国海洋渔业管理现状分析报告
中国海洋渔业发展现状统计(附产业链、海洋渔业产量、海洋渔船数)
中国海洋渔业发展现状统计（附产业链、海洋渔业产量、海洋渔船数）海洋渔业是指从事海洋捕捞和海水养殖的生产事业。
海洋捕捞属采集性工业。
海水养殖分为鱼虾类养殖、贝类养殖和藻类养殖三大类。
海洋渔业因离海岸的远近不同，可分为近海、外海、远洋渔业。
我国海岸线长、大陆架面积大，沿海有暖、寒流交汇，沿岸岛屿星罗棋布，港湾较多，滩涂面积广阔，这些都是发展海洋渔业的有利条件。
积极发展海洋渔业，可为人民提供大量的动物蛋白质，为外贸提供重要商品，有利于缓解我国人多地少的矛盾，对发展国民经济有重要意义。
海洋渔业行业上游主要为海水养殖和海洋捕捞所需的原材料和生产资料，包括水产饲料、渔船等。
海洋渔业行业下游包括流通行业和终端消费，主要以物流、电子商务、连锁商超、餐饮等行业为主。
我国海水养殖业随着新中国的成立从零开始快速发展，1992年我国一跃成为全球最大的海水养殖生产国，并一直稳居世界首位。
同时海水养殖业在我国大农业体系中也发挥着越来越重要的作用，在一些沿海地区，海水养殖已经发展为当地农村的支柱产业，成为经济发展和渔民生活水平提高的重要动力。
整体来看，我国海水养殖业高速发展过程中共经历五次浪潮，主要是指以“鱼虾贝藻参”为代表的产业突破所带来的整个海水养殖产业的发展浪潮。
‘2018年全国海洋机动生产渔船221070艘，相比2018年减少1.09万艘，处于持续下降趋势。
到2019年中国海洋机动生产渔船约为21.24万艘。
在海洋捕捞渔船领域，2018年国内海洋捕捞渔船15.6万艘，到2019年下降至14.81万艘，但是在渔船吨位和功率上，有小幅上涨，2018年，海洋捕捞渔船总吨位从782.01万吨上升至797.88万吨。
海洋捕捞渔船总功率从2018年的1370.15万千瓦上升至1385.77万千瓦。
平均单只海洋捕捞捕捞能力有明显提升。
在海洋机动养殖鱼船领域，2018年国内海洋机动养殖鱼船6.51万艘，到2019年降至约6.43万艘。
渔业和海洋科渔业资源保护和海洋生态管理情况汇报
渔业和海洋科渔业资源保护和海洋生态管理情况汇报渔业和海洋科渔业资源保护与海洋生态管理情况汇报【导言】近年来，随着人类对海洋资源的不断需求和开发利用，海洋生态系统受到了严重的破坏和威胁，渔业资源的衰退以及生物多样性的减少已引起国际社会的广泛关注。
为了推动渔业和海洋科渔业资源保护工作的落实和海洋生态管理的实施，本次汇报将重点介绍我国在该领域所取得的成就和面临的挑战，以及未来的发展方向。
【渔业资源保护现状】我国是世界上最大的渔业国家之一，拥有丰富的渔业资源。
然而，过度捕捞、不合理的渔业管理和环境污染等问题导致了我国渔业资源的快速衰退。
为了解决这一问题，我国采取了一系列措施，包括实施渔业禁捕期、建立渔业资源保护区以及推行渔船定额管理等，取得了一定的成效。
但仍面临着资源保护不力、执法监管不到位等诸多挑战。
【海洋科渔业资源保护现状】海洋科渔业资源是海洋生态系统的重要组成部分，对于维护海洋生态平衡和可持续利用具有重要意义。
我国积极推进海洋科渔业资源保护工作，通过建立海洋自然保护区、加强监测和评估、控制污染物排放等措施，取得了一定的成效。
然而，仍存在资源保护区划不完善、效果不明显等问题，需要进一步加大保护力度。
【海洋生态管理情况】为了实现海洋可持续发展，加强海洋生态管理是至关重要的。
我国已建立起较为完善的海洋生态管理体系，包括制定相关政策法规、建立监测评估机制、推进海洋生态补偿等。
通过这些措施，我国海洋生态管理取得了一定的成效，但仍面临着生态环境破坏严重、监管不到位等挑战，需要进一步加强保护和管理。
【面临的挑战与对策】在渔业和海洋科渔业资源保护以及海洋生态管理过程中，我们面临着诸多挑战。
首先是资源保护意识不强，需要加强公众教育和宣传；其次是执法监管不到位，需要加强监管力度和加大处罚力度；还有政策法规不完善、科研投入不足等问题，需要制定和改进相关政策措施，增加科研经费投入。
只有通过科学合理的政策措施和多方合作，才能更好地保护渔业资源和海洋生态系统。
渔业管理年度总结(3篇)
第1篇一、前言渔业是我国重要的农业产业之一，对于保障国家粮食安全、促进渔民增收、推动经济社会发展具有重要意义。
过去的一年，我国渔业管理部门紧紧围绕国家渔业发展战略，积极应对各种风险挑战，推动渔业转型升级，取得了显著成效。
现将2022年度渔业管理工作总结如下：二、渔业生产情况1. 渔业产量稳定增长。
2022年，我国渔业总产量达到6800万吨，同比增长2.3%。
其中，海洋渔业产量为3900万吨，淡水渔业产量为2900万吨。
2. 渔业结构调整取得成效。
渔业管理部门积极推进渔业产业结构调整，优化养殖品种结构，提高渔业生产效益。
淡水渔业中，草鱼、鲢鱼、鳙鱼等优质品种养殖面积占比提高，产量稳步增长。
海洋渔业中，远洋渔业、深水渔业等新兴业态快速发展。
3. 渔业科技进步成果丰硕。
渔业管理部门加大科技创新力度，推广先进养殖技术，提高渔业生产水平。
2022年，全国渔业科技进步贡献率达到60%，比上一年提高2个百分点。
三、渔业资源养护情况1. 伏季休渔制度得到有效实施。
渔业管理部门严格执行伏季休渔制度，确保渔业资源得到有效恢复。
2022年，全国共实施伏季休渔制度，休渔时间为3个月，有效保护了渔业资源。
2. 渔业资源增殖放流工作深入开展。
渔业管理部门积极开展渔业资源增殖放流工作，提高渔业资源总量。
2022年，全国共放流各类经济鱼类苗种100亿尾，其中海水鱼苗种60亿尾，淡水鱼苗种40亿尾。
3. 渔业资源监测体系不断完善。
渔业管理部门加强渔业资源监测体系建设，提高渔业资源管理水平。
2022年，全国共布设渔业资源监测站点2000多个，监测数据覆盖全国主要渔场。
四、渔业绿色发展情况1. 渔业绿色发展理念深入人心。
渔业管理部门加大渔业绿色发展宣传力度，提高渔民绿色发展意识。
2022年，全国共举办各类渔业绿色发展宣传活动1000多场，受教育渔民达200万人次。
2. 渔业绿色发展政策体系逐步完善。
渔业管理部门制定了一系列渔业绿色发展政策，推动渔业绿色发展。
2023年当前中国渔业发展现状、存在的问题和发展对策
当前中国渔业发展现状、存在的问题和发展对策一、当前中国渔业进展现状中国渔业经过改革开放以来的高速进展期和近年来的调整整顿，步入了一个持续、稳定、健康的阶段、其主要特点有以下几个方面：（一）产业结构进一步优化，产业素养明显提高．改革开放以来，由于中国对渔业经济体制和价格体制进行了改革，极大地调动了渔农夫进展生产的乐观性，使我国渔业走上了一个快速进展的阶段，水产品产量大幅度提高，自1990年起连续十几年位居世界第一位、渔业的进展不仅满意了人们的水产品需求，扩大了水产品出口，而且为调整和优化农业产业结构，增加了渔民的收入做出了重要的贡献。
近年来，随着产业的不断进展，我国渔业经济增长方式开头发生重大转变，从过去单纯追求产量增长，转向更加注意质量和效益的提高；注意资源的可持续进展．为了减缓海洋捕捞产量高速增长对资源造成的压力，对海洋渔业结构实行战略性调整，自1999年开头，首次提出海洋捕捞产量“零增长”的目标，后又进一步提出“负增长”的目标对海洋捕捞强度实行了严格的掌握制度。
自2022年起，为减缓新的海洋制度实施对我国海洋渔业造成的影响，国家实施了海洋捕捞渔民转产转业工程，连续三年由中央政府出资对渔民报废渔船实施补贴，引导渔民压减渔船，退出海洋捕捞业。
近年来我国水产品产量增长幅度保持在3－4％左右，呈现稳定进展的态势；其中养殖产量增长幅度较大。
而捕捞产量已开头消失下降的趋势．2022年水产品总产量达4565万吨，较上年增长4％，其中海洋捕捞产量1433万吨，比上年下降22％。
由于国家加大了渔港和渔业基础设施建设的投入，并在产业政策上予以扶持，我国渔业整体素养和现代化水平有肯定提高；同时由于坚持了以市场为导向，准时对产品结构和生产方式进行调整，狠抓产品质量，使渔业效益明显提高，渔业产值和渔民收入有了较大幅度增长。
（二）水产养殖连续保持快速进展的态势，而且进展的质量和效益明显提高。
目前，我国水产养殖业已从过去追求养殖面积扩大和养殖产量增加，转向更加注意品种结构调整和产品质量提高。
我国海洋渔业生态环境现状及保护对策
我国海洋渔业生态环境现状及保护对策近年来，随着我国经济的快速发展，海洋渔业作为我国经济的重要支柱之一也得到了极大的发展。
但同时，由于过度开发与管理不当，我国海洋渔业生态环境面临着严峻的挑战，如何保护海洋渔业生态环境成为了亟待解决的问题。
一、我国海洋渔业生态环境现状1.污染问题严重随着工业和城市化的不断进步，大量的工业废水和城市生活污水被直接排放到海洋中，导致水体污染严重，严重影响了生态系统的平衡。
2.过度捕捞由于我国海洋资源的持续利用和开发，不断有新的捕捞技术和设备的不断投入，使得很大的一部分海洋生物资源被过度捕捞和破坏，导致海洋生态系统无法恢复。
3.海洋生态环境受到破坏由于人类活动的不断加强，海洋环境不断受到破坏，土壤和植被的消失，水土流失，海岸带的开发等，使得海洋生态系统的各种物种失去了栖息地与营养来源。
二、保护海洋渔业生态环境的对策1.建立科学的渔业管理体制加强对海洋资源的管理，建立科学的渔业养殖管理系统，对过度捕捞作出明确的规定和限制，建立合理的开发和调控机制。
2.减少污染，加强环境治理实施严格的环保政策和措施，监控工业废水和城市污水的排放，对违规排污的企业进行严格追究。
3.加强环境教育和公众宣传加强对环保知识和理念的宣传和普及，引导公众尊重自然、珍爱环境，达到人与自然和谐相处。
4.重视科技研发，推进可持续发展强化科技研发，探索高效、能耗低、环保的渔业养殖技术，促进渔业可持续发展，实现经济效益、社会效益以及生态效益的统一。
综上所述，保护海洋渔业生态环境是我们必须面对和解决的问题。
我们应该明确全球气候变化和环境污染已经给我们带来的挑战以及对未来的影响。
只有采取有效的措施，促进渔业的可持续发展，保护我们珍贵的生态环境，才能同时实现渔业的经济效益、社会效益以及生态效益的统一。
海洋渔业管理现状与对策研究
海洋渔业管理现状与对策研究摘要：改革开放使海洋渔业实现了进步与发展，目前，我国的海洋捕捞产量已位于世界首位。
作为海洋产品核心生产国，我国的海洋渔业管理存在诸多问题，如过度捕捞致使鱼类资源面临枯竭等。
本文基于此类现象简单分析我国的海洋渔业管理现状并提出改善方案，以供参考。
关键词：海洋渔业；管理现状；生态化管理引言：由于管理体制不够完善，我国的海洋渔业管理问题较为突出。
为使海洋鱼类资源免遭破坏，基于生态化管理实现海洋渔业的可持续发展，针对海洋渔业管理存在的问题进行分析并探索科学管理方式是本文围绕该课题展开讨论的原因所在。
1.我国海洋渔业管理现状1.1捕捞强度过大资源临近枯竭近海区域的过度捕捞导致海洋渔业资源日趋衰竭。
捕捞增产刺激了狩猎型的海洋渔业产业发展，使海洋渔业资源开发流程失去秩序，资源生产率降低、品种退化。
比如渤海湾在六七十年代虾产量最高达四万吨，但过度捕捞导致其产量日趋下降，已濒临枯竭。
1.2生态污染严重海洋生态污染和资源过度开发让渤海、黄海等近海渔区受到了严重的污染，使水体富营养化，引发赤潮。
其中海湾、河口等地区的污染情况更加严重。
举例说明某沿岸设有70多处排污口，每年约排放3亿吨污水与10万吨污染物，污染指数严重超标，海洋渔业濒临绝迹。
不合理筑坝、砍伐、围垦破坏了大量沿海区域的生态系统，导致海水倒灌[1]。
1.3管理手段与制度落后目前，我国的海洋渔业管理由于缺少科学的管理制度，难以进行统一协调，不仅降低了管理效率还影响了渔业生产。
《渔业法》并未得到及时完善和改进，加上许多管理部门在进行执法时经常因为权利限制受到不同程度的阻碍。
比如，针对违规捕捞渔船罚款之后还可以正常捕捞的问题没有有效的解决措施。
且陆上检查地点主要为冷库，忽视了码头、和水产市场等地点，执法工作不能够发挥其应有作用。
1.改善海洋渔业管理现状的策略2.1建立健全海洋渔业资源管理体系近年来，我国已采取各类手段用于海洋渔业资源保护工作。
海洋渔业管理体制建设的初步分析
海洋渔业管理体制建设的初步分析海洋渔业是我国重要的渔业资源，作为我国渔业产业的重要组成部分，海洋渔业管理体制建设一直备受关注。
在过去的几十年里，我国海洋渔业管理体制建设取得了一定的成绩，但也面临着一些问题和挑战。
本文将从海洋渔业管理体制的现状、存在的问题以及改革的方向等方面进行初步分析。
一、海洋渔业管理体制的现状目前，我国的海洋渔业管理体制主要由国家海洋局、渔业部门以及地方渔政部门等组成。
国家海洋局是主要负责制定和实施海洋资源开发利用规划、管理海洋生态环境的部门，渔业部门则主要负责渔业资源的保护、管理及渔业生产等。
地方渔政部门则负责地方渔业资源的管理和维护。
整体而言，我国海洋渔业管理体制还是比较完善的。
二、存在的问题尽管我国海洋渔业管理体制建设取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题。
管理职能分散无序，国家海洋局、渔业部门和地方渔政部门之间的工作职责划分不清晰，存在着职责交叉、管理漏洞等问题。
管理制度不够健全，一些管理规章制度滞后、不完善，容易造成资源浪费和利用不合理。
存在一些渔业资源开发利用等方面的管理不力问题，导致资源过度开发、过度捕捞等现象。
三、改革的方向针对海洋渔业管理体制存在的问题，我国需要进行一系列的改革措施。
应当强化国家海洋局的管理职能，加强其在海洋资源开发利用规划、海洋环境管理等方面的权力和责任，引导和规范海洋渔业的发展。
应当进一步健全管理制度，修订完善相关管理规章制度，建立健全科学的海洋资源利用和保护管理制度。
应当加强对渔业资源的科学管理，加大对海洋生态环境的保护和修复力度，促进渔业资源的可持续利用和保护。
四、结论海洋渔业管理体制建设是一个系统工程，需要国家层面和地方层面的相互配合，需要多方面的合作和努力才能够取得良好的效果。
我国海洋渔业管理体制建设还存在一些问题，但随着国家渔业政策的不断完善和改革力度的加大，相信我国海洋渔业管理体制会不断进步，为海洋渔业的发展提供更好的保障和支持。
海洋渔业调研报告
海洋渔业调研报告根据对海洋渔业的调研，整理出以下报告：一、调研背景海洋渔业作为我国重要的经济产业之一，对于国内经济的发展和人民生活的改善具有重要意义。
为了解海洋渔业目前的情况和存在的问题，特进行相关调研。
二、主要问题1.渔业资源利用情况如何？2.渔业技术和管理水平如何？3.渔业环境保护情况如何？4.渔业市场销售情况如何？三、调研结果1.渔业资源利用情况调研显示，我国海洋资源丰富，但由于渔业过度开发和非法捕捞等问题，导致部分地区的渔业资源已经出现了明显的衰退。
对于渔业资源的合理保护和利用，要加大力度进行监管和执法。
2.渔业技术和管理水平调研显示，我国渔业技术和管理水平有所提升，但与发达国家相比仍有差距。
部分地区的渔民在技术和设备方面存在一定的滞后，需要加大对技术培训和设备更新的投入，提高渔民的技术水平和工作效率。
3.渔业环境保护情况调研显示，尽管我国渔业环境保护工作取得了一定的进展，但仍面临一些挑战。
其中，渔船的废弃物处理和水污染问题尤为突出，需要加强对渔船的监管和管理，同时加大对海洋环境保护的宣传和教育。
4.渔业市场销售情况调研显示，我国渔业产品的市场销售形势较好。
由于海洋渔业资源的丰富，渔业产品的供应量较大，但在市场竞争中也面临一定的压力。
因此，需加强对渔业产品的品牌建设和市场推广，提高产品的附加值和竞争力。
四、对策建议1.加强渔业资源保护加大对渔业资源的监管力度，限制渔业的过度开发和非法捕捞，建立健全渔业资源保护机制，促进渔业资源的可持续利用。
2.提升渔业技术水平加大对渔民的技术培训和设备更新的支持力度，提高渔民的技术水平和工作效率，进一步推动我国渔业向现代化和智能化方向发展。
3.加强渔船废弃物治理和海洋环境保护加强对渔船的废弃物处理和水污染的治理，建立渔船环保标准和管理制度，同时加大对海洋环境保护的宣传和教育，增强公众的环保意识。
4.提高渔业产品的附加值加强对渔业产品品牌建设和市场推广，提高产品的附加值和竞争力，促进渔业产品的销售和市场占有率的提升。
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WORD文档下载可编辑学院中国海洋渔业管理现状分析学号 0911403110鹏程专业海洋科学班级海洋本091成绩二 O 一二年六月中国海洋渔业管理现状分析鹏程摘要：改革开放以来，我国海洋渔业发展迅速，海洋捕捞总产量稳居世界首位，已成为世界上最重要的海产品生产国。
一些制约我国海洋捕捞业发展的因素也在不断显现，比较突出的是渔业资源的枯竭，这个问题一直困绕着我国海洋捕捞业的发展。
为了有效保护渔业资源，中国政府积极采取一系列管理措施，但由于管理体制的限制，渔业资源衰退趋势仍然很突出。
因此，如何优化中国海洋渔业管理体制就显得很重要了。
本文着重对渔业合作经济组织能否在渔业管理制度中发挥管理作用作可行性分析。
关键词：海洋渔业；渔业管理；渔业管理优化；《渔业法》；可持续发展；TAC制度；海洋牧场1. 我国海洋渔业情况中国海域已鉴定到的海洋生物资源约有20278种[1]，海洋生物净生产能力为28亿吨，近海年平均生物生产量为3.02吨每平方公里[2]，目前海洋水产品产量为1100万吨左右，海洋生物资源的利用率是很低的，有很大的开发潜力。
其中近海约有生物种类1万多种，其中鱼类约1500 多种，软体动物3000多种，甲壳动物3000多种。
在中国海280万平方千米渔场围，支撑了中国海洋渔业90％的渔获量。
据估计中国近海和外海鱼类最大持续渔获量约为735万吨，其中渤海24.3万吨，黄海87.2万吨，东海168.9万吨，南海472.5万吨。
按鱼类栖息类型划分的最大渔获量构成。
虾类资源也是中国海的主要渔业资源之一。
据考察中国近海虾蟹类约1000多种。
其中主要种类分布是：渤海30多种，黄海40多种，东海1000多种，南海130 多种。
头足类资源在中国海各海区也有较大数量分布，构成渔业资源的重要组成部分。
头足类资源以东海居多，约60多种，南海为37种，黄海、渤海均为20多种。
另外中国还有藻类约1000多种，其中包括海带、紫菜等。
海水养殖备选的品种较为丰富，主要有230 多种，鱼、虾、贝、藻俱全。
全国沿海各省区养殖规模较大的主要有海带、紫菜、贻贝、牡蛎、蛏、蛤、泥蚶、对虾、鱼类等。
目前的海水养殖产量主要是直接利用光合作用或初级生产力（浮游植物）贝藻为主，具有生态转化率高、生产成本低的特点，但同时表明，我国的海水养殖目前处于相对落后阶段，以集约化养殖为代表的现代海水养殖业还处于起步阶段，随着生产力的发展，科技水平的提高，开发种类将逐渐增加，一定会有强劲的增长势头。
20世纪90年代以来,受捕捞量长期过度增长的影响,我国海洋渔业发展出现阶段性的困难：一些海洋珍稀物种濒临灭绝，传统经济鱼类资源逐渐衰退，严重的已经形不成鱼讯等[3]全球性的渔业资源衰退引起了世界各沿海渔业国家和有关国际组织的高度重视。
加强捕捞能力管理,开展负责任捕捞,是目前乃至今后相当长时期世界海洋渔业可持续发展的必然要求,也是渔业管理的一项重要任务[4]2. 渔业管理现况我国是世界渔业大国，从古至今，海洋渔业在我国国民经济中占有重要地位，海洋渔业的发展拓宽了传统农业的围，为人们提供了食物的来源、增加了农民收入，很大程度上缓和了人多地少的矛盾。
新中国成立以来，随着渔业生产关系的变革，渔民生产积极性空前高涨，海洋渔业经济快速发展。
尤其是改革开放以来，我国渔业在世界渔业中的地位迅速上升，从 8 年起至今，总产量一直居世界首位[3]，并拥有世界上最多的机械渔船和渔业劳动力。
然而海洋渔业迅速发展为人类创造巨大财富的同时，同时面临着捕捞强度过大、水域污染严重、资源持续衰退等问题。
各种各样的人类活动不间断地向海洋索取有限的渔业资源，带来了捕捞能力的不断膨胀和捕捞总产量的居高不下。
分析制约我国海洋渔业资源可持续利用的因素主要有：由于四大海域受世界主要暖流、寒流的影响很小，无强劲的上升流区，从空间上造成我国资源具有一定的独立性和局限性，同时渔业资源的数量在区域性差异明显、缺乏广布性和生物量巨大的鱼种特征，也在一定程度上制约我国海洋渔业资源可持续利用[5]。
上述因素综合起来，造成了捕捞强度爆发式增长，掠夺性捕捞现象越演越烈。
劳动力要素过度增长，资源枯竭，捕捞过度、经济效率降低等生物、社会和经济指标都表现出中国海洋渔业资源利用的可持续发展正面临着极其严重的考验。
3. 渔业管理缺陷3.1 海洋渔业面临的主要问题我国海洋渔业资源开发面临的最大问题就是近海捕捞强度过大，渔业资源渐趋枯竭。
在自然环境良好、自然资源丰富的情况下，捕捞就能增产无疑刺激和推动了单一狩猎的海洋渔业产业增长模式，最终导致海洋渔业资源开发无序，造成结构单一、生产率下降、资源衰退、种群退化，无法实现海洋渔业的持久发展。
这种以捕捞为主的海洋渔业资源开发模式，已严重影响到我国沿海一些主要的传统经济鱼类，如渤海湾六、七十年代对虾的产量为1.98万吨，最高达4万吨，掠夺性捕捞使捕虾量逐年下降，到1993年仅为0.3万吨左右；全国最大的捕鳗基地—东台港（鳗苗年产量占全国年产量的25％），1986年400 多条渔船出海捕鳗苗，每天产量高达100万尾，1994年1500多条船每天产量达10万尾，而1997年6000多条船每天仅捕获万尾左右；群岛的大、小黄鱼和墨鱼等传统经济鱼类已难形成渔汛，带鱼也趋于小型化、低档化。
1996年冬汛结束后，在捕获的带鱼中每尾在100～150克的占一半左右，而渔业总产量中带鱼的比例与1995年相比下降一成多，比上年减少4～5万吨[6]。
随着近海环境污染和海洋开发的发展，海洋生态问题严重。
渤海、东海、黄海近岸海域都不同程度受到来自三方面的污染，其中陆源污染占整个海洋污染的80％，船舶污染占15％，海水养殖、海洋矿藏开发造成的污染占5％[7]。
污染造成的后果是海水富营养化，诱发赤潮。
据不完全统计，1980～1997年在我国海域共发生赤潮380余次，赤潮次数逐年增加，如1972～1979年20次，1989年12次，1996年达32次之多，这些赤潮的发生对海洋生物资源和渔业生产造成了严重损害[8]。
河口、海湾地区污染更为严重，如湾沿岸有70多处排污口，每年排放污水3亿多吨，污染物质10万多吨，海水含油量超过规定标准25倍，其他污染物质超标7至76倍，海珍品濒于绝迹。
上海每年约有20亿吨污水排入湾、长江口，其中西区市政综合排污口附近形成宽300～500米、长7千米的黑水带，渔场已彻底破坏，南区海水中的大肠杆菌超过国家标准1万倍。
同时由于不合理的围垦、盲目筑坝、乱挖珊瑚礁、滥伐红树林等，使许多沿海地区的生态系统受到破坏，发生海水倒灌，沿海湿地破坏严重，我国原有5万多平方公里红树林，由于大规模围滩造田和肆意砍伐，目前仅存1.6万多平方公里；整个岛沿岸的珊瑚礁也已被破坏了80％左右。
3.2 渔业生产和资源管理[8](1) 现行的渔业生产管理，特别是群众渔业管理，欠缺统一协调、交流、管理困难。
这导致生产效率降低。
建议生产主管部门加强领导和服务，指挥和协调，让渔业生产信息和技术经验共享，提高渔业生产效率。
进一步完善渔业股份合作制。
(2) 渔政管理方面，除了渔业法规本身不够完善，有待健全外，还存在许多问题，有待解决。
①渔业立法滞后于社会发展和渔区改革进程。
现行的《渔业法》随渔业经济改革的深化，经营体制的转变，越来越显得不够完善，有待修改。
②渔业执法难，对于违规渔船或生产单位，执法处理常常会碰到各种各样的阻力。
另一方面，渔政管理方法有待于改进。
例如，对于违规渔船，罚款了事，违规渔船还照常作业，难以根本上解决渔业资源保护问题。
再如，我国的渔政执法多数在海上，陆上只有检查冷库之类的执法，对于码头执法检查及水产市场执法检查几乎是空白。
建议不但在海上堵住违规源，而且须在水产码头和交易市场里禁止卖违规渔获物，提高渔业资源管理效率。
③渔政管理手段落后，不但执法队伍力量不足，而且设备落后，降低渔政管理效率。
对于违规罚金，应该提留一定的比例用于改善渔政管理手段，提高效率。
④渔政队伍的文化和法律素质相对较低建议对现有的渔政员进行岗位培训，持证上岗。
同时，建议积极任用高等院校相关专业毕业的人才。
加强渔业资源的调查和管理，使渔业经济可持续地高效发展。
有了渔业资源的连续长期正常的全面调查，我们才能摸清海洋的渔业资源状况，及变化动态，进行生产和管理才能有科学依据。
而通过渔业资源有效管理，才能实现渔业生产的可持续发展，才能让我们的渔业经济步人良性的可持续发展轨道。
4. 渔业管理优化方向[9]既然我国目前的渔业管理体制存在着上述不足，那么在海洋渔业发展的转折关头，优化我国海洋渔业资源管理体制就具有非常重要的意义。
通过对影响我国渔业管理效果的因素进行分析，我们发现第一个影响因素与我国海洋捕捞业的特点有关。
众所周知，一个国家的资源特点和生产特点是一国的特殊国情，尤其是渔民素质不高、海岸线长、多鱼种并存、单鱼种产量低等问题，在较长的时期是难以改变，甚至无法改变的。
因此无法作为我国当前时期海洋渔业资源管理制度优化的方向。
第二个影响因素与我国目前实施的管理制度相关。
我国当前的投入控制制度虽然容易操作，但是该制度是以控制入渔者数量和捕捞努力量为目的，联系到我国众多的渔民、分散的码头，该制度在实施执行中势必需要政府投入巨大的人力、物力和财力，否则效果会大打折扣。
为了改进管理效果，国外先进国家走在了创新前沿，在传统的投入控制制度上引入了以资源的可持续利用的基础的产出控制制度，以控制最终的渔获量为目的[9]，这种综合管理制度也于2002年被我国新修订的《渔业法》正式确立为渔业基本管理制度。
但是产出控制制度要有效实施，有一个最基本的前提是政府能及时快速地掌握资源的利用程度，能详细了解每个渔民的捕捞量，如果渔民太分散，该制度很难贯彻下去，因此需要有相应的渔民合作组织来呼应。
但是当前我国渔民组织虽然取得了一些发展，还很弱小。
第三个影响因素与我国经营管理制度变迁过程中组织制度弱化有关，跟第二个因素一样，该因素可以通过人为努力而改变。
可以作为我国制度优化的方向。
为了实现海洋渔业的可持续发展，目前在我国渔业生产经营体制和渔区的行政管理制度下，我国渔民的组织化程度比较弱，通过对我国当前的管理制度进行优化，提高我国渔业的组织化程度，是本文认为的比较可行的制度优化之路。
政府应该调动起资源的最终使用者渔民参与管理和养护渔业资源的积极性，通过大力发展地方性海洋渔业合作组织。
使渔业资源的最终使用者渔民通过行业自律、自我约束、自我规，相互监督，转换其思考角度和行为方式，提高渔民自觉遵守法律、法规的程度，自觉减少捕捞强度，保护海洋环境，并分担政府的部分管理负担，达到管理和养护海洋渔业资源的目的[10]。
5. 渔业管理优化措施5.1 加强管理和资源的调整对渔业资源的管理和调整设立了专门中心来推进工作的实施。