财政学期末复习重点新选
财政学期末考试重点
1.财政的基本含义：就是国家(或政府）为了满足其生存和履行职能的需要而对一部分社会产品进行集中性分配的特定活动以及由此形成的分配关系.2.财政的产生条件：①剩余产品的出现是财政产生的经济条件；②国家的形成是财政产生的政治条件3.财政的基本特征：①公共性与阶级性；⑵强制性与非直接性偿还；③收入与支出的对称性。
（简答）4.自然垄断的公共定价法:⑴平均成本定价法⑵二部定价法⑶负荷定价法政治市场与经济市场的区别：①经济市场的个人选择与最终结果确定，而政治市场是不确定的;②经济市场的竞争是连续的,且允许多个卖主存在，政治市场的竞争是间断的, 且只能有一个胜者；③经济市场的选择规则是自愿性,政治市场为少数服从多数；④经济市场的参与者职责和损失关联度大，政治市场相反.（选择，判断或简答）5.财政监督的方式：日常监督检查，专项监督检查，个案检查.（选择）6.财政支出分类：按财政支出功能分类(经济建设费，社会文教费，国防费,行政管理费，其他）；（选择）现行支出经济分类（经常性支出，资本性支出，净贷款);按财政支出与经济活动的关系分类(购买性支出，转移性支出）按经济性质分类的经济分析意义：①作用：购买性支出对社会的生产和就业有直接影响；对收入分配有间接的影响；转移性支出则相反。
②在安排购买性支出时，政府必须遵循等价交换的原则，这种活动对政府的效益约束较强；在安排转移支出时,政府并没有一以贯之的原则，对政府的效益约束是软的。
③微观主体在同政府的购买性支出发生关系时，也必须遵守等价交换的原则,这对微观主体的预算约束是硬的；在同政府转移性支出发生联系时，并无交换产生，对其预算约束是软的。
影响财政支出规模的宏观因素分析：经济性因素；政治性因素（①政局是否稳定②政体结构和行政效率③政府干预政策)；社会性因素。
（选择）财政支持和保障社会民生的几种关系（多,简答）①促进经济发展与推进社会事业建设协调的关系②统筹兼顾与突出重点的关系③财政支持和社会坚持的关系④增加投入和制度建设的关系11.国防支出项目包括：人员生活费，训练维持费,装备费。
2023年财政学期末考试重点归纳总结
第一章财政概念和财政职能财政概念: 财政是指国家旳一种经济部门, 及财政部门, 它是政府旳一种综合性部门, 通过财政收支活动筹集和供应经费和资金, 保证明现政府旳职能。
财政旳基本特性1. 公共性与阶级性2. 强制性与非直接偿还性3. 收入与支出旳对称性（或平衡性公共物品: 公共物品是和私人物品对应旳, 以政府为代表旳国家机构——公共部门供应用来满足社会公共需要旳商品和服务称之为公共物品。
区别公共物品和私人物品:一是排他性（私人物品旳第一种特性）和非排他性（公共物品旳第一种特性：即任何人都不能由于自己旳消费而排除他人对该物品旳消费。
公共物品都不具有消费旳竞争性, 即在给定旳生产水平下, 向一种额外消费者提供商品或服务旳边际成本为零。
）二是竞争性和非竞争性（公共物品旳第二个特性: 每增长一种消费者本来旳消费者将受到旳服务不减。
）公共需要旳特性:1）社会公共需要是社会公众在生产、生活中旳共同需要, 也为了维持市场经济旳正常秩序, 必须由政府集中执行和组织旳社会职能旳需要。
（2）公共需要是每一种社会组员可以无差异地共同享用旳需要。
（3）享用社会公共时无需支付或只需支付少许, 各社会组员旳付出于其所得是不对称旳, 不能说水多付出就多享用, 少付出少享用, 不付出就不得享用。
（4）满足公共需要是政府旳职责。
满足公共需要旳物质手段只能是通过政府征税和收费支撑旳由国家机关和公共部门提供旳公共物品。
市场失灵: 市场失灵是和市场效率对应旳, 也就是说, 市场在资源配置旳某些方面是无效或缺乏效率旳。
市场失灵旳重要体现:（1）垄断（2）信息不充足和不对称（3）外部效应与公共物品（4）收入分派不公（5）经济波动外部效应: 外部效应阐明旳是一种厂商从事某项经济活动给他人带来利益或损失旳现象。
当存在正旳外部效应时, 生产者旳成本不小于收益；当存在负旳外部效应时, 生产者旳成本不不小于收益。
（公共物品是外部效应经典旳例子）政府干预手段: （1）立法和行政手段（2）组织公共生产和提供公共物品（3）财政手段政府干预失效旳原因和体现 : （1）政府决策失误（2）寻租行为（3）政府提供信息不及时甚至失真（4）政府职能旳“越位”和“缺位”重点考点: 财政职能财政职能是指财政作为一种经济范围所固有旳功能。
财政学期末复习重点
财政学期末复习重点财政学期末考试资料整理1.财政收入：是指政府为履行其职能，满足公共支出的需要，依据一定的权力原则，通过财政筹措的所有货币资金的总和。
2.课税对象：是指税法规定的征税的目的物，是征税的根据。
3.累进税率：累进税率是随征税对象数额的增大而提高的税率，即按征税对象数额大小划分为若干等级，每个等级由低到高规定不同的税率，征税对象数额越大，对应的税率越高。
累进税率又可分全额累进税率和超额累进税率。
4.直接税与间接税：凡是税负能够转嫁的税种归属于间接税，凡是税负不能转嫁的税种归属于直接税。
一般认为，所得课税和财产课税属于直接税，商品课税属于间接税。
5.拉弗曲线：拉弗曲线是说明税率与税收收入和经济增长之间的函数关系的一条曲线。
拉弗认为，从政府税收来看，决定税收收入总额的因素，不只是税率的高低，还要看税基（国民收入）的大小。
较高的宏观税负水平，提高税率不一定都会使税收收入增加，有时反而会减少税收收入。
因为，税率过高，税收负担加重，经济主体活动的积极性受到限制，削弱劳动和资金的投入量，会造成生产下降趋势。
6.税收制度：一般是指国家通过立法程序规定的各种税收法令和征收管理办法的总称。
狭义的税制是指各种税的基本法律制度。
7.^8.税制结构：税制结构是指一国各税种的总体安排，是一个国家一定历史时期税收制度的总体格局和内部构造。
合理的税制结构能促进税收制度的效率、公平以及财政目标协调一致地实现。
9.资源课税：资源课税是对在我国境内开发和利用自然资源及生产盐的单位和个人，为调节因资源生成和开发条件差异而形成的级差收入，就其销售数量征收的一种税。
其特点是：（1）征税范围仅限于矿产资源。
（2）主要依据级差收入状况设计税收负担。
（3）采用从量定额征收方法。
10.国债：是国家以其信用为基础，按照债的一般原则，通过向社会筹集资金所形成的债权债务关系，它是政府为筹集财政资金而向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证。
财政学复习选择题第七版陈共
财政学复习选择题陈共一、判断并改错1、财政分配主体是国有企业。
（F）是国家2、在市场经济条件下，社会资源的主要配置是政府。
(F)在市场经济条件下，社会资源的主要配置是市场。
3、行为课税大都归入中央政府的财政收入。
（F）行为课税大都归入地方政府的财政收入。
4、当今世界各国都普遍实行单一税制体系。
（F）当今世界各国都普遍实行复合税制体系。
５、资源税一般是指国家对自然资源的开发与使用者课征的税类。
（T ）6、按股份制企业管理制度规定，最后分配股息和红利。
（T ）7、最早签订国际税收协定的是法国和瑞士两国政府。
（F）最早签定国际税收协定的是法国和比利时两国政府8、一般说来，资本金是资产的货币形态，并会带来价值的增值。
（T）9、财政赤字是国家公债制度的原因又是它的结果。
（T）10、财政政策同其他任何政策一样，属于经济基础范畴。
（F）财政政策同其他任何政策一样，属于上层建筑范畴。
11、时滞性是指在制定和执行政策的过程中，出现的时间提前的现象。
（F）时滞性是指在制定和执行政策的过程中，出现的时间滞后的现象。
12、财政性存款是银行体系的一项重要资金来源。
（T）13、我国的价格补贴开始于1952。
（F）我国的价格补贴开始于1953 。
14、财政性存款是银行体系的一项重要资金来源。
（T）15、补贴是财政收入的一部分。
（F）补贴是财政支出的一部分。
16、国有资产经营公司是国有资产的生产者和经营者。
（F）国有企业是国有资产的生产者和经营者。
17、行为课税大都归人中央政府的财政收入。
（F）二．判断1、农业是国民经济的基础，也是财政收入的基础，所以我国的财政收入主要来自于农业。
（F）2、非市场机制的功能主要在于弥补市场机制的缺陷。
( T )3、直接税是指纳税人不易将税收负担转嫁给他人的税收。
（ T ）4、发展中国家一般采取以所得税为主体的税制结构。
（ F ）5、互投赞成票、中间投票人的行为也会加大了公共支出规模。
( T )6、人们收入水平提高时，公共需求会更快增长。
大学财政学复习重点(1)
财政学复习资料（1）一、名词1、市场失灵：市场的资源配置不是万能的，市场机制本身也存在固有的缺陷，统称为市场失灵。
公共物品：消费具有非竞争性和非排他性特征，一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供。
社会消费性支出：是政府直接在市场上购买并消耗商品和服务所形成的支出，是购买性支出的重要组成部分，是国家执行其政治和社会职能的财力保证。
2、财政概念：政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化配置资源、公平分配及经济稳定和发展的目标。
财政投融资：是指政府为实现一定的产业政策和财政政策目标，通过国家信用方式把各种闲散资金，统一由财政部门掌握管理，根据经济和社会发展计划，在不以盈利为直接目的的前提下，采用直接或间接贷款方式，支持企业或事业单位发展生产和事业的一种资金活动。
商品税是对商品流转额和非商品流转额（提供个人和企业消费的商品和劳务）课征的税种的统称，也称流转税。
社会公共需要：是指向社会提供安全，秩序，公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要．它区别于微观经济主体的个别需要．税收管辖权：是指主权国家根据其法律所拥有和行使的征税权力。
是国际法公认的国家基本权利。
瓦格纳法则：当国民收入增长时，财政支出会以更大比例增长。
随着人均收入水平的提高，政府支出占GNP的比重将会提高，这就是财政支出的相对增长，3、①公共提供：政府通过税收等方式筹集资金和经费用于弥补产品的生产成本，免费为公众提供产品的经济行为。
②公共生产：由政府出资兴办的所有权归政府所有的工商企业和单位的生产。
③公共选择：指人们通过民主政治过程来决定公共物品的需求、供给与产量，是把个人选择转化为集体选择的一种过程或机制，是对资源配置的非市场决策。
4、购买性支出：指政府以购买者身份在商品或劳务市场上购买商品或劳务的支出。
又称：消耗性支出5、转移性支出：指政府财政资金单方面的无偿的转移给受领者的一种支出活动。
《财政学》期末考试重点
公共物品定义：由国家机关和政府部门——公共部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务。
判定：私人物品具有排他性和竞争性，公共物品具有非排他性和非竞争性。
公共物品的重要特征：外部效应和效用不可分割。
财政支出的分类1财政功能分类：经济建设费，社会文教费，国防费，行政管理费，其它支出。
2支出用途分类：基本建设支出，流动资金，挖潜改造资金，科技三项费用等3经济性质分类：购买性支出，转移性支出4支出产生效益的时间分类：经常性支出，资本性支出。
公共定价定义：政府相关管理部门通过一定的程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准，即公共物品的价格和收费标准的确定。
一般定价方法:1)平均成本定价法：采取尽可能使经济福利最大化的定价方式；2)二部定价方法：基本费，从量费；3)负荷定价法：按不同时间段的需求制定不同的价格。
瓦格纳法则随着人均收入的提高财政支出占GDP的比也相应随之提高替代效应：在危机时期，公共支出会代替私人支出，支出比重增加··影响财政支出规模的宏观因素1、经济因素：经济发展水平、经济体制以及中长期发展战略、当前经济政策2、政治因素：政局的稳定、政体结构和行政效率、政府干预政策3、社会因素：人口、就业、医疗卫生、社会救济、社会保障以及城镇化影响财政支出规模的微观因素公共物品需求、公共物品的成本和价格、公共物品的质量、生产组织形式我国行政管理费的构成行政支出、公安支出、国家安全支出、司法检察支出、外交支出财政投资融资概念：政府为实现一定产业政策和其他政策目标通过国家信用方式筹集资金，由财政统一掌握管理，并根据国民经济和社会发展规划，以出资（入股）或融资（贷款）方式，将资金头像急需部门、企业或事业的一种金融融通活动。
意义：1是我国经济发展初级阶段的需要2填补了财政无偿投资和商业金融投资的空白，填补了准公共品投资的空白3形成对企业和商业银行的诱导机制，促进经济结构的调整和经济增长方式的转变基本特征1是政府投入资本金的政策性融资2有很强的目的性，限制地限制在那些需要政府给予扶持或保护的产品或直接由政府控制定价的基础性产业融资3计划性以市场机制想结合4由国家专门设立的政策性金融机构负责统筹管理和经营，颗避免有偿性投资于一般性投资相混淆，提高政府投资运作的总体效率5预算管理比较灵活三大政策性银行国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行特点：1业务职能政策性2资金来源的政府性与市场性相结合养老型保险的筹资模式1现收现付式2基金式：分为完全基金式和部分基金式完全基金式指当期缴费收入全部用于为当期缴费的受保人建立养老储备基金；部分式基金是当期的缴费一部分用于应付当期的养老金开支，一部分用于为受保人建立养老储蓄基金我国保障制度新中国建立之初，计划经济时期实行的是劳动保险制度，主要分两大块：一是集体所有制单位，其资金来源集体经营提留，采取公积金和公益金形式，只保障集体的成员；二是国有制单位，形式上来自国有制单位，实质与上者无区别。
财政学(详细版)
财政学期末复习重点1．考试形式：闭卷考试考试时间：十八周周末之前2．财政学选题论文于1月3号之前交齐（纸质+电子版）3.试卷题型：一、不定项选择题 15*2′二、辨析题 3*6′先判断对错在做解释。
三、计算题 2*10′四、论述题 3题 10′+ 10′+ 12′4.财政学作业是达到良的硬性指标。
财政学期末复习重点复习范围（未做特别说明的均为潘邦贵版教材页码）导论1、财政的产生p6 选择/辨析财政是人类社会发展到一定阶段的产物。
财政是一个历史的范畴，它的产生以社会生产力发展到一定历史阶段的基础，以国家的产生为前提。
（原始社会初期，没有剩余产品，没有私有财产，没有剥削，没有阶级和国家，也没有财政。
原始社会末期，随着社会生产力的发展，剩余产品的出现，以及社会分工和产品交换的产生、发展，在原始公社内部出现了财产的私人占有。
→奴隶阶级与奴隶主阶级→分配关系发生变化→国家产生→财政分配。
）财政的本质财政是国家主导整个社会经济运行的行为，国家主导企业，商家，百姓的利益分配的关系，国家把握重大的问题财政的属性1)公共性；2)利益集团性；3)协调性（平衡性）。
财政的构成要素1)2)3)4)2、西方学者财政学说p8-111)古典学派的财政理论（1776年-20世纪30年代）亚当·斯密2)凯恩斯学派的财政理论（20世纪30年代-60年代）凯恩斯，萨缪尔森3)新自由主义学派的财政理论（20世纪70年代以后）①货币学派弗里德曼；②供给学派阿瑟·拉弗；③公共选择学派詹姆斯·布坎南 & 戈登·图洛克4)新凯恩斯主义（1993年克林顿入住白宫后）马克思主义学说陈共p49政治经济学的一般原理是财政学的理论基础(劳动价值学说、再生产理论等)马列主义、毛泽东思想、邓小平理论我国财政学建设的指导思想：以马克思主义的基本原理为指导，借鉴西方经济学和财政学，紧密结合中国的实际，继承与发展。
最新《财政学》期末考试复习模拟试卷(含)参考答案
最新《财政学》期末考试复习题（含）参考答案一、单项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的代码填入答题表内。
每小题1分，共10分)1．属于典型的负外部性的例子是( )。
A、海上灯塔B、汽车尾气C、企业对资源的配置D、义务教育2．农业基础设施投资主要应由( )承担。
A、农民自身B、商业银行C、社会力量D、国家财政3．当购买性支出增加时，其对市场价格和企业利润的影响是( )A、价格上升，利润提高B、价格上升，利润下降C、价格下降，利润上升D、价格下降，利润下降4．我国现行的社会保险运行模式是（）A、全部为社会统筹B、社会统筹，企业分管C、全部为个人账户D、社会统筹与个人账户相结合5．国债因其有很高的信誉，故经常被称为（）A、信誉债券B、公共债券C、金边债券D、契约债券6．下列关于国债的说法不正确的是（）A、是由中央政府举借的债务B、是非经常性财政收入C、不列入国家预算D、遵循“有借有还”的信用原则7．要求政府的所有财政收支都要反映在预算中，不得隐瞒、造假账，不得有预算以外的财政收支，这是（）原则对预算的要求。
A、公开性B、可靠性C、完整性D、统一性8．我国的预算体系由（）组成。
A、中央和地方两级预算B、中央、省、市三级预算C、中央、省、市、县四级预算D、中央、省、市、县、乡五级预算9．亚当·斯密提出的税收原则是（）。
A、平等原则确实原则税务行政原则节约原则B、平等原则效率原则确实原则便利原则C、平等原则确实原则便利原则节约原则D、平等原则财政原则确实原则便利原则10．对烟酒产品生产除了征收增值税外，还要征收（）。
A、消费税B、营业税C、资源税D、产品税二、多项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出二至四个正确的答案，并将正确答案的代码填入答题表内，多选、少选、错选均不得分。
每小题2分，共20分)1．市场失灵的表现有（）。
A、公共产品B、外部效应C、信息不充分D、自然垄断2. 公共产品与私人产品区别的主要标准是（）。
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5，P80；P201，6；P214，6，7第二章公共经济政策的目标1、财政政策两个目标：资源配置—效率，收入分配—公平。
2、帕累托效率3个特点：MRTS甲=MRTS乙生产效率（等产量线，生产契约线=生产效率曲线）资源给定、MRS甲=MRS乙交换效率（无差异曲线）总产出给定、MRS=MRT产品边际转换率产品组合效率（产品组合效率线，社会无差异曲线，生产可能性曲线）3、规则公平、起点公平、结果公平的区别和联系（简答题）：区别：（1）规则公平：所有社会成员均按统一的竞争规则行事，收入份额与生产的贡献份额一致；（2）起点公平：起点公平强调竞争规则公平的同时，也要满足竞争起点的公平；（3）结果公平：强调生产结果在分配上的均等，即收入份额的均等。
联系：（1）起点公平是指在起点一致条件下的规则公平；（2）起点公平从连续的角度看是对规则公平的否定，起点公平最终导致结果公平；（3）结果公平是对规则公平的否定。
4、衡量公平的指标：贫困指数（处于贫困线以下的人口占总人口的比例，贫困线）、基尼系数（洛伦茨曲线，0-1，越小越公平，结果公平）缺陷P245、公平和效率的关系（1）一定程度的公平是实现效率的必要条件；（2）收入分配会影响社会福利6、功利主义、罗尔斯主义、折中主义的观点及主张（简答题）P29（1）功利主义：社会福利水平即社会总效用，等于社会所有成员效用之和，穷人富人之间每一单位的效用是等价的。
功利主义强调效率；（a=b,k=-1）（2）罗尔斯主义：强调社会福利水平等于最低收入者的效用水平，强调公平目标；(a=0,b>0) （3）折中主义：介于功利主义和罗尔斯主义之间，认为富人的一单位效用评价小于穷人，但达到一定程度时可以等于穷人的一单位效用评价。
(0<a/b<1)第三章政府与市场7、市场缺陷P36（1）竞争失灵：厂商数量为一个或者少数的时候，会形成垄断或寡头，导致市场竞争失灵；（完全竞争市场要求每一市场都拥有众多的买者和卖者，都不具有控制市场供求和价格的能力）（2）公共产品：公共产品，一人消费，共同受益；（要求所有的产品都只能为特定的个人享受）（3）外部效应：产品或服务对生产者或购买者以外的人产生影响；（要求所有产品的成本和效益都内在化）（4）信息失灵：生产者和消费者不具备充分信息；（5）交易成本：资源流动，信息获取等都会导致交易成本；（6）宏观经济失调：价格刚性；（7）偏好不合理：消费者偏好不合理带来市场失灵；（8）收入分配不公：收入分配差距悬殊。
8、福利经济学定理1、在完全竞争的条件下，市场运行的结果必定符合帕累托效率。
2、任何一种符合帕累托效率的配置状态都能通过完全竞争市场来实现。
9、政府缺陷体现在哪些方面（简答题）（1）信息失灵：不通过市场交换，消费者对不同产品的偏好难以显示；计划体制中的个人利益作用使得信息的获得收到很大影响（1、搜集信息的动力不足，2、信息污染，3、信息滞后）；（2）公共决策中的经济人行为：计划制定者追求自身利益，或认为自己可以取代消费者进行决策，因为消费者不是精英不理智；计划执行者的以权谋私“上有对策，下有对策”；（3）公共决策程序的缺陷：社会偏好不存在，政府一会儿按照一群人的利益决策，一会儿按另一群人利益决策，没有逻辑一贯性。
10、财政的三大职能（1）资源配置职能（2）收入分配职能（3）政府的宏观经济职能第四章政府与消费11、公共产品、私人产品、混合产品（按受益范围分类）的性质、消费方式和最适规模（1）公共产品（纵向加总）性质：非竞争性、非排斥性，源自于其不可分割性；消费方式：公共提供，公共产品的性质决定了市场不可能提供此类产品；最适规模：当社会边际效益等于社会边际成本、个人边际效益等于个人边际成本，即充分实现个人利益时，公共产品的提供达到最适规模。
（2）私人产品（横向加总）性质：竞争性、排斥性，源自产品的可分割性；消费方式：市场提供；有时政府会干预私人产品的消费，是为了纠正偏好和对公平的关注；最适规模：当消费者的边际效益等于边际成本时，私人产品的消费达到最适规模。
（3）混合产品（横纵加总）性质：第一类、非竞争性和非排斥性不完全的产品；第二类，具有排斥性和一定范围内非竞争性的产品；消费方式：第一类，部分公共提供；第二类，视情况而定第一类产品，非竞争性和非排斥性不完全的产品具有显著的外部效益；如果市场提供，会导致资源配置不足的效率损失，即市场价格只反映此类产品的内部效益而不反映外部效益；如果公共提供，资源将由于消费者的过度消费而被浪费。
应采取部分公共提供的方式，即根据产品的外部效益，对购买者进行补贴，扩大社会净效益；第二类产品，具有排斥性，采用哪种消费方式，取决于征纳成本、税收的效率损失与收费成本、收费的效率损失之间的对比关系。
当收费困难、需求弹性大时，可以采用公共提供的方式；反之，采用市场提供的方式；最适规模：考虑到混合产品的外部性需要公共提供，政府会采取补贴的方式，最适规模出现在整个社会对混合产品的总供给与总需求相等时。
第五章政府与生产12、垄断的效率损失、鉴别、治理方式：P64图鉴别：（1）潜在竞争者：暂时不存在，但是有可能出现的竞争者；（2）替代品：市场上是否存在近似的替代品；（3）产品的流动性障碍（4）市场上的竞争者数量治理：（1）向垄断企业征收超额的税收；no use（2）公共定价，公共定价可以消除垄断造成的效率损失（针对自然垄断）；（a信息问题b 管制者以权谋私c企业缺乏降低成本的积极性）（3）反垄断立法，如规定单个企业的市场规模，反对私下的勾结、串谋（自然垄断下的效率损失——规模经济）；（4）公共生产，即规定政府可以进入哪些领域的生产（针对自然垄断）。
13、外部成本效率损失P7014、科斯定理及其前提条件科斯定理：只要产权有明确的归属，市场机制就能有效地运行，政府对外部成本问题就没有干预的必要。
前提条件：（交易费用为0或者足够小）（1）外部效应所涉及的当事人很少；（2）外部效应具有一定的可排斥性。
15、政府对外部成本的干预方式：（1）庇古税：政府按生产者所造成的外部成本的大小向企业征税，即外部成本内部化；（2）公共管制（数量管制）：对生产者的行为作出限制；公共管制在实施过程中需注意：政府须掌握一定信息、不能适应情况的变化、为每一企业制定各自的限量，但是，公共管制没有将外部成本内部化；（3）收费：对外部成本进行税收收费；（4）产权交易：企业之间通过排污权的交易，从而使市场得到最优的排污量；（5）补贴：企业减少排污而得到的政府补贴。
16、政府解决信息不对称的方式：（1）信息管制：政府制定法规要求生产者公开披露销售产品的有关信息，但信息管制无法避免消费者的信息忽视和错误选择，即不合理偏好；（2）质量管制：政府针对各种不同类别的产品制定技术和质量标准；（3）资格管制：政府直接决定有资格从事某项产品或服务的生产。
17、市场竞争的公共生产和私人生产在效率方面的区别（简答题）（1）假定公共企业能像私人企业一样运作，市场竞争的公共生产与私人生产的效率相同；（2）一种观点认为，是否存在竞争是影响公共企业和私人企业效率的因素，故应注重政企分离；（3）另一种观点认为，私人企业比公共企业具有更高的效率，因其经营状况与企业主息息相关；而公共企业所有权属于政府，所有者利益与企业利益不密切，因而生产效率不如私企。
（4）所有者之间的关系、社会管理者（政府）与所有者之间的关系、所有者与经营者之间的关系都会在一定程度上对企业效率产生影响；（5）市场竞争影响生产效率，企业的所有者决定企业运营以及资源配置效率。
第六章政府与分配18、公共提供对收入再分配的影响政府税收和支出两方面税收：所得税，累进税—政府调节收入分配的主要手段；流转税，比例税，具有累退性；财产税，可累进可比例，缩小gap的有力手段；支出：1、公共产品的公共提供：收入的边际效用弹性>0（收入越高，对公共产品的效用评价越高，依赖于公共产品提供实现收入分配公平是不够的；具体见书P84笔记）2、混合产品的公共提供：外部效益部分政府出钱，内部自己出，基础的外部大，高级的外部小eg：基础教育vs.高等教育（至少要社会公众平等享用或产品消费中低收者比重大）3、私人产品的公共提供：价格补贴，补贴的产品收入需求弹性小于1时低收入群体收益大，若建立社会保障体系直接补贴低收入群体效率高。
（价格补贴效率<现金补贴效率，前提是被补贴者偏好合理，不拿去吸毒啥的）19、公共生产对收入再分配的影响集中计划的公共生产：趋向平均主义，没效率。
市场竞争的公共生产：市场竞争机制下，会出现所有者缺位，决策权分散问题，各级各单位都力图使自身利益最大化，出现以权谋私受贿等行为，有损收入分配公平20、社会保障对收入再分配的影响，几种形式，每种形式特点和强度。
社会救济制度（强度最高）见P89社会养老制度（强迫储蓄，有一定统筹）社会保险制度（保险是优值品，避免逆向选择——政府强制保险——低风险的人去贴补高风险的人，收入再分配）第七章公共选择21、四种公共决策机制（1）维克赛尔-林达尔机制（一致同意，全票通过）（2）直接民主决策机制（3）集中决策机制（4）间接民主机制22、维克赛尔—林达尔机制实现均衡的条件和不均衡结果条件：（1）一人一票制（每个人都有平等的投票权）；（2）信息成本为零（投票人总是确切知道，对他而言的最优方案是什么，还知道其他人的偏好）；结果：（1）实际上，投票人众多时很难得出结果（2）战略性行为引致决策成本23、直接民主决策机制实现均衡的条件；若不满足会发生的后果及纠正后会出现的新问题均衡条件：（1）投票者具有单峰型偏好，即只出现一个极值；（2）付诸表决的方案是两个两个进行的，以获胜次数最多的方案为最后的决策（两两投票表决）；不满足的后果：若不满足单峰型偏好，则会出现循环投票，结果是没有一个方案能够获得稳定的多数票；若不满足两两表决，使用淘汰制，则能出现唯一稳定的投票结果；但投票顺序是随机主观的，不同的投票顺序会产生不同的投票结果；纠正后的新问题：在淘汰制下，投票者预先知道了他人的偏好，便可以在投票中隐瞒自身偏好，防止出现对自己最不利的投票结果。
24、阿罗不可能定理阿罗不可能定理：在民主社会里，不存在一种投票程序，使得投票结果不受投票顺序的影响，同时还能尊重每个人的偏好，将所有的个人偏好合乎逻辑地转化成社会偏好并作出前后一致的决定，即政府不可能是一个富有理性的决策人。
（不能同时满足以下5条：（1）帕累托公设（2）非独裁公设（3）无限制域公设（4）无关备选对象的独立性条件（5传递性公设））25、集中决策机制的结果和效率结果：当权者对公共项目的边际效益大大高于普通民众，因而集中决策机制会导致公共项目的规模偏大，高于多数票决策下中位投票者决定的水平；效率：集中决策机制的决策过程是符合生产效率的；但是，从产品组合效率看，会较大程度地偏离效率准则，决策结果会高于效率所要求的公共项目的规模。