浅谈中国社会保障支出

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我国财政社会保障支出困境及对策建议研究

我国财政社会保障支出困境及对策建议研究

我国财政社会保障支出困境及对策建议研究【摘要】我国财政社会保障支出一直处于困境之中,需要采取相应的对策。

在现状分析中可以看到,我国财政社会保障支出存在着不合理的结构和高额的支出水平,同时面临着资金不足的问题。

应对困境的对策建议包括优化支出结构、加强监管和审计、增加财政投入等。

提高社会保障效益的措施可以通过完善制度、提高政府效率等途径来实现。

未来发展趋势中,应注重提高效率、加强监管,推动我国财政社会保障支出向更加可持续的方向发展。

通过深入研究和实践,可以帮助我国更好地应对财政社会保障支出的困境,促进社会保障体系的健康发展。

【关键词】我国财政、社会保障、支出困境、对策建议、效益提高、发展趋势、研究背景、研究意义、研究目的、现状分析、结论、展望。

1. 引言1.1 研究背景近年来,我国财政社会保障支出呈现出不断增加的趋势,主要原因包括人口老龄化加剧、劳动力市场不稳定、城乡差距拉大等因素。

据统计数据显示,我国社会保障支出持续增长,已对财政压力造成一定影响。

研究背景是指当前我国社会保障支出所面临的困境已经成为一个亟待解决的问题。

随着人口结构的变化和社会经济的发展,社会保障支出的规模和压力不断增加,而财政收入增速明显低于社会保障支出增速,导致财政社会保障支出的不断累积。

这一现状不仅影响着国家财政的可持续性,也影响着社会保障制度的有效性和公平性。

对我国财政社会保障支出困境进行研究,探讨对策建议,提高社会保障效益,具有重要的理论和现实意义。

只有深入分析我国财政社会保障支出的现状和困境,找到解决问题的有效途径,才能促进我国社会保障制度的健康发展,维护社会的稳定和和谐。

1.2 研究意义研究意义部分的内容需要深入探讨我国财政社会保障支出困境及对策建议,是因为这一问题直接关系到我国社会的稳定和可持续发展。

随着经济全球化的加剧和人口老龄化的加剧,我国的财政社会保障支出已面临着诸多挑战,如支出增长过快、资金不足、效益不佳等问题。

在社会保障制度方面,中国与其他国家相比有哪些不同?

在社会保障制度方面,中国与其他国家相比有哪些不同?

在社会保障制度方面,中国与其他国家相比有哪些不同?社会保障制度是一个国家发展和进步的重要标志之一,也是改善和保障人民生活水平的关键措施之一。

各个国家的社会保障制度有不同的特点,今天我们就来看看在社会保障制度方面,中国与其他国家相比有哪些不同?一、社保体系不同中国的社会保障制度,主要由养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五大部分组成。

与此不同的是,像欧洲国家,比如法国、德国等,社会保障制度要更加完善,除了上述五种保险还包括长期照顾保险、残疾保险、家庭福利保险等方面的保障。

因此,欧洲国家的社会保障制度可以说是相对全面的。

二、基数不同社保是一个不断积累的系统,基数非常重要。

这里的基数是指每个人的工资基数,这个数值不同,社保的负担也会有所不同。

中国社保的缴费基数是固定的,按照正常工资的一定倍数来计算,而像日本、韩国等国家是有上限的,大致为两万元人民币左右,也就是说,这些国家的社保缴费在超过两万元之后是不再增加的。

三、政府保障程度不同相对于日本、韩国等国家,中国的社保待遇相对较低,保障程度也相对较低。

比如,在日本,老年人在医疗方面享受很高的待遇,而且每个月政府还会给老年人一定的生活补贴,让老年人能够更好地生活。

而在中国,老年人的待遇相对于其他年龄段的群体来说依然较低。

四、社保支出不同不同的社保制度对应的支出也是不同的,支出会受到政府财政状况、国民经济状况等因素的影响。

中国的经济总量远远落后于欧美等国家,但是我们的人口数量是众多的,因此社保的支出也应该相应地高一些。

五、文化传统差异作为一个东亚文化圈的国家,中国和其他国家还有文化传统上的差异。

在传统文化上,中国人注重家庭、子女贴心照顾老人的观念深入人心,而在欧美等国家,独立、自主、自理等观念则十分常见。

因此,社会保障制度也包括了对这些传统文化影响的考虑。

在这里,我们所谈论的仅是社会保障制度方面的差异。

在全球化的时代,中国社会保障制度也正在向着更加完善、全面的方向前进,我们有理由相信,中国的社会保障制度在未来将会更加完善!。

我国社会保障支出的地区差异分析

我国社会保障支出的地区差异分析

我国社会保障支出的地区差异分析一、本文概述本文旨在深入探讨我国社会保障支出的地区差异问题。

社会保障作为国家为公民提供的基本生活保障,其支出水平直接关系到民生福祉和社会稳定。

然而,由于我国地域辽阔,经济发展水平不均,社会保障支出的地区差异显著。

本文将从社会保障支出的概念出发,分析我国社会保障支出地区差异的现状,探讨其产生的原因,并提出相应的政策建议。

我们将界定社会保障支出的概念,明确其包含的范围和计算方法。

通过收集和整理相关数据,分析我国各地区社会保障支出的总量、结构和水平,揭示其地区差异的具体表现。

在此基础上,从经济发展水平、政策导向、人口结构等多方面探讨导致这种差异的原因。

结合我国实际情况,提出优化社会保障支出结构、提高社会保障水平、促进地区均衡发展的政策建议,以期为我国社会保障制度的完善和发展提供参考。

二、社会保障支出的现状我国社会保障支出的地区差异是一个值得关注的问题。

从总体上看,社会保障支出在各地呈现出不均衡的态势,东部地区的社会保障支出普遍高于中西部地区。

这种差异在一定程度上反映了我国经济发展水平和地区间财力的差异。

具体来说,东部地区由于其经济发达,财政收入相对较高,因此在社会保障支出方面有更多的资金投入。

这些地区的社会保障制度较为完善,覆盖面广,保障水平也相对较高。

相比之下,中西部地区由于经济相对滞后,财政收入有限,社会保障支出相对较低。

这些地区的社会保障制度建设和保障水平相对滞后,尤其是在一些经济较为落后的地区,社会保障支出更是捉襟见肘。

我国社会保障支出还存在着城乡差异。

在城市地区,社会保障支出相对较高,覆盖面较广,保障水平也较高。

而在农村地区,社会保障支出相对较低,保障水平也相对较低。

这种城乡差异主要是由于城乡经济发展水平和财政收入差异所导致的。

我国社会保障支出的地区差异较大,东部地区和中西部地区、城市和农村之间都存在明显的差距。

这种差异不仅影响了社会保障制度的公平性和可持续性,也制约了我国经济的协调发展。

社会保障部的社会保险基金收支状况

社会保障部的社会保险基金收支状况

社会保障部的社会保险基金收支状况社会保障是指国家为了保障人民的基本生活权益而实施的一系列制度和政策。

而社会保险基金则是社会保障体系的重要组成部分,用于支付各种社会保险待遇以及管理和运营社会保险制度。

社会保障部作为负责社会保障工作的国家机构,负责监管和管理社会保险基金的收支状况。

社会保障基金的收入主要来自于社会保险费的缴纳。

根据我国现行的社会保险制度,劳动者和用人单位都需要按照一定比例缴纳社会保险费。

这些社会保险费包括养老保险费、医疗保险费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费等。

通过这些费用的缴纳,社会保障部筹集了相当可观的社会保险基金。

此外,社会保障基金的收入还可以来自于国家财政拨款、国有资产等。

社会保障基金的支出主要用于支付各类社会保险待遇。

其中最重要的是养老保险待遇,包括基本养老金、离退休人员的养老金等。

此外,医疗保险待遇、失业保险待遇、工伤保险待遇和生育保险待遇也是社会保障基金支出的重要内容。

通过社会保障基金的投入,国家可以为无劳动能力和无就业能力的人们提供必要的生活保障,提高整个社会的福利水平。

然而,社会保障基金的收支状况并非一直都是顺利的。

首先,随着我国人口老龄化的加速,养老金的支出压力不断增加。

此外,医疗保险待遇的支出也在不断增加,医疗服务价格上涨以及医疗技术进步等因素都导致了医疗保险支出的上升。

失业保险基金和生育保险基金的收支也受到一定的影响。

这些因素都给社会保障基金的收支平衡带来了很大的挑战。

为了应对这些挑战,社会保障部采取了一系列措施来调整和优化社会保险基金的收支状况。

首先,加强社会保险费的征收和管理,防范社会保险基金的非法流失和挪用。

其次,不断完善社会保险制度,提高社会保险基金的使用效率和质量。

此外,还加大对社会保险基金的投资运营力度,提高基金的收益率,增加社会保障基金的规模。

总的来说,社会保障部作为负责社会保险工作的国家机构,对社会保险基金的收支状况负有重要责任。

通过加强管理和监管,完善制度,社会保障部努力保障社会保险基金的稳定收支,确保人们能够获得应有的社会保险待遇,提高人民群众的生活质量和幸福感。

对于中国财政社会保障支出现状浅析

对于中国财政社会保障支出现状浅析

对于中国财政社会保障支出现状浅析中国财政社会保障支出现状浅析随着中国经济的不断发展,保障社会民生已成为中国政府工作的重要任务。

财政社会保障支出是保障社会民生的重要手段和途径,也是衡量政府社会保障工作的重要指标。

本文就中国财政社会保障支出现状进行浅析。

一、总体情况随着我国经济的不断发展,财政社会保障支出也不断增加。

根据国家统计局公布的数据,2019年全国社会保障总支出为5.6万亿元人民币,比上年增长9.5%。

其中,养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等五项社会保险支出合计4.1万亿元,比上年增长12.4%。

同时,城乡居民基本养老保险和基本医疗保险等基本民生保障支出也得到了加强。

二、存在的问题尽管社会保障总支出不断增加,但仍存在一些问题。

首先,社会保障资金来源单一。

目前,我国社会保障资金多数来自于企业和职工的缴纳,政府财政投入比例较低,造成社会保障资金来源单一化问题。

其次,社会保障领域存在不公平现象。

现行社会保障制度缺乏纵向公平,多数职工缴纳的五险一金比例降低,反而补贴领得少或得不到补贴。

再者,个人账户制度的亏损问题日益突出。

在养老保险个人账户、医疗保险个人账户等中存在亏损问题。

最后,社会保障制度的可持续性存在问题。

当前,我国面临着人口老龄化问题日益严重,社会保障制度的可持续性存在问题。

三、对策建议针对以上问题,应当出台相关政策及对策。

首先,建立多元化社会保障资金来源机制,政府应逐步加大社会保障资金投入力度,减轻企业和职工的负担。

其次,加强社会保障制度建设,促进社会保障制度的均等化,打破贫富差距,全面实现保障。

再者,加强个人账户制度管理,建立风险防护制度,完善社会保险资金管理和监管机制,确保个人账户的安全性和收益性,使其更好地为职工服务。

最后,提高社保可持续性,积极推行养老保险基金投资管理改革,推进基本养老保险制度改革。

中国财政社会保障支出现状良好,但仍存在问题,需要采取相应对策。

政府应进一步增加对社会保障的投入,建立多元化资金来源机制,加强社保制度建设,完善个人账户制度管理,提高社保可持续性,为更好地服务于民生保障提供保障。

关于我国财政社会保障支出的分析

关于我国财政社会保障支出的分析
表 1我 国 财 政 社 会 保 障 支 出 占财 政 总 支 出 比 重 :
认 为 , 过对 社 会保 障支 出和 国家 财政 支 出 的分 析 说 是 很低 的 。 通 和 比较 更能 让人 理 解一 国的社 会保 障水平 , 能体 更
现一 国的 民生关 系和政 府 的执 政理 念 。
第 z 4卷 第 4期
Vo . 4 NO. 12 4
关 于我 国 财政 社 会 保 障支 出的分 析
冉 维
( 西财经大学 公 共管理学院 。 西 太原 0 00 ) 山 山 30 6
[ 要 ] 我 国经济 高速 增 长的 同 时 , 摘 在 财政 社会 保 障 支 出水平 问题 有所 凸显 , 家财政 社会 国 保 障 支 出数 量较 少 、 长缓慢 、 增 结构 不合 理等 问题 越 来 越 严峻 , 这是 政 府 责任 和 社 会 公 正 的 缺 失, 必将 严 重影 响经 济发展 和 社会 稳 定 , 我们 必 须站在 战略 高度 来解 决好 这 些 问题 。 [ 关键 词 ] 社会 保 障支 出 ; 财政 支 出; 社会 公 正 ; 府 责任 政

直 以来 我 国财 政 社 会保 障支 出总 量 水 平 就
是 比较低 的 , 从表 1可 以看 出 , 5年来 , 国财 政 近 我 尽 管 理论 界 通常 是 以社会 保 障支 出 占 GD P的 社会 保 障支 出 占财 政 总 支 出 比重 的平 均 水 平 就 只 比重来 衡量 一 国或地 区 的社会 保 障水 平 , 但是 笔 者 在 l 左 右 , 1 这对 于 我 国 的 现 实 经 济 社 会 状 况 来
维普资讯
20 0 7年 8月
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社会保障部的社会保险基金收支状况

社会保障部的社会保险基金收支状况

社会保障部的社会保险基金收支状况社会保险基金是国家用来保障公民社会保险权益的经济基础。

社会保障部负责监督管理社会保险基金的收支状况,并负责保证基金的稳定与可持续发展。

本文将就社会保障部的社会保险基金收支状况展开探讨。

一、社会保险基金的来源社会保险基金的来源主要包括以下几个方面:1. 个人缴费:根据中华人民共和国社会保险法规定,用人单位和个人都需要按照一定比例缴纳社会保险费,其中包括养老保险费、医疗保险费、失业保险费等。

2. 企业缴费:用人单位也需要按照规定将员工的社会保险费纳入基金。

3. 国家财政拨款:为了保证社会保险基金的稳定运行,国家财政会根据需要向社会保障部拨款,用于填补基金不足,保障基金的充足性。

4. 投资收益:社会保障部也会将部分基金进行投资,通过股票、债券、基金等投资方式获得收益,充实社会保险基金。

二、社会保险基金的支出社会保险基金的支出主要用于以下几个方面:1. 养老保险:社会保障部按照规定将社会保险基金用于支付退休人员的养老金,以保障他们的基本生活需求。

2. 医疗保险:社会保险基金也用于支付参保人员的医疗费用,包括住院费用、门诊费用、药品费用等。

3. 失业保险:社会保障部将部分基金用于支付失业人员的失业保险金,帮助他们度过失业期间的经济困难。

4. 工伤保险和生育保险:社会保障部还会使用基金支付工伤保险和生育保险的相关费用,以保障劳动者的权益。

三、社会保险基金的管理与监督社会保险基金的管理与监督由社会保障部负责。

社会保障部设立了专门的机构负责基金的管理工作,包括资金的投资与运营、风险的评估与控制等。

同时,社会保障部也会定期对基金的收支情况进行审计,确保基金的使用合法合规,并避免基金的浪费和滥用。

此外,社会保险基金的管理也涉及到各个省级社会保障部门的协作。

社会保障部会协调各地方社保部门,确保基金的平衡,促进基金在地区之间的合理流动,以满足不同地区的社会保障需求。

四、社会保险基金面临的挑战与对策社会保险基金在保障社会保险权益的同时,也面临一些挑战。

中国财政社会保障支出趋势分析

中国财政社会保障支出趋势分析

中国财政社会保障支出趋势分析^p一、中国财政社会保障现状分析^p我国财政社会保障支出的统计口径一般包括原政府收支分类科目中的抚恤和社会福利救济费、社会保障补助支出和行政事业单位离退休费三大类。

从1999-2021年,这10年间我国财政社会保障支出规模和数量主要具有以下几个特点:(一)财政社会保障支出占财政支出的比重迅速增加后,又回落并维持在一定水平表1显示, 从1999-2021年, 财政社会保障支出从1197.4亿元增加到6804.3亿元,财政社会保障支出占财政总支出的比例,从1999年的9.08提高到了2021年16.63,上升了755个百分点。

从表1中不难发现, 财政社会保障支出占财政支出比重的增长主要发生在1999-20__2年间。

主要原因有:一是为配合国有企业改革和三年脱困攻坚战,从1998年开始实行的“两个确保”工作暴露了传统社会保障制度的弊端,大部分地区基金收不抵支,财政兜底性支出从无到有,从小到大。

二是为扩大消费需求,拉动经济增长, 1999年较大幅度提高中低收入人群的收入水平,所需资金主要由财政负担。

三是1998年11个行业养老保险系统统筹下划地方管理后,因调整缴费率和军工等行业困难造成的缺口由中央财政负担。

(二)财政社会保障支出持续增长从1998年开始,我国财政社会保障支出一直保持持续增长,1999年更是比1998年增长了1倍,20__1年这一增幅达到了65.4,只有20__4年和20__3年基本持平,其余年份均有不同程度的增幅。

(三)财政社会保障支出的城乡差距显著由于历史原因,造成了我国城乡二元的结构特征。

近年来,随着中国市场经济的不断深入,在国民收入的初次分配和再分配中,城乡居民的收入不平等问题日趋严重,直接影响了社会稳定。

以国家近年来社会保障费用支出为例,20__1年,占人口70左右的农民的社会保障费支出仅占全国保障费总支出的11,而占总人口30的城镇居民却占全国社会保障费的89。

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经 济 纵 横28INTELLIGENCE浅谈中国社会保障支出西南财经大学保险学院 蒲亚茜摘 要:通过分析当代中国社会保障支出的现状发展态势以及社保支出的重要性,探究当前中国社保支出水平低和不适度的原因,进而提出解决方案。

关键词:社会保障支出 国家财政 二元化 社会保障基金 法制化一、社会保障支出的重要性社会保障制度是生产力发展到一定阶段的产物,同样也是社会进步和文明的重要标志。

社会保障支出是属于转移支出的,它通过国家财政的再分配活动促进社会经济的稳定与发展。

社会保障指出的重要性我归纳为以下几点:1、社会保障不仅有助于建立现代企业制度,而且可以促进市场经济健康发展。

2、社会保障可以弥补市场机制的失灵和缺陷,它是社会经济运行的“安全网”和“减震器”。

3、可以为国家筹集资金,有利于国家宏观调控的实施。

二、中国社会保障支出变化的总体态势及特点1、随着国民经济发展社会保障支出是不断增长的社会保障支出是属于国民收入再分配的,是国家财政支出的重要组成部分。

其增长速度主要取决于国民收入总量和经济增长的速度。

2006年社会保障总支出是1992年的7.41倍;人均社会保障支出2006年是1992年的6.23倍。

(不考虑物价上涨原因)而且1999~2006年财政社会保障支出增长速度比同年GDP 增长的速度快。

我们可以看到,社会保障支出在财政支出和整个国民经济的比重越来越大,也预示着这将是政府责任体现的一个重要板块。

2、社会保险支出占社会保障支出的比重将越来越大,中国社会保险型社会保障制度模式凸显社会保险制度成为中国现代社会保障制度建设的重点和核心内容,这不仅是在坚持实事求是基本原则和立足国情的深切思考后作出的选择同样是中国社会发展,老龄化日趋严重,走市场调节经济之路的产物。

3、农村覆盖范围窄,二元机制明显在我国,城市居民享受着很好的国家福利,社会保障覆盖面广,保障水平高,保障项目齐全,不仅有齐全的险种也有晚上的低保。

而在我国的农村社会保障的项目确是以救济、最低生活保障、新农合为主为主。

社会保障支出的城乡分配上极其的不均衡。

1998年,城市社会保障支出总额是农村的30倍;人均社会保障支出是农村的100倍,这是多么可怕的差异。

三、中国社会保障支出低水平和不适度的原因分析由于社会保障供给与需求之间存在较大的缺口,导致社会保障支出水平不适度。

我国有必要在保证社会保障支出水平不断发展的前提下实现社保的供求平衡、适度发展。

1、我国现处在社会保障制度的不断完善期,社会保障需求大。

中国正处在社会保障制度形成和不断完善的时期,要扩大社保覆盖面、完善并增加社保项目、提高保障水平必然要扩大社会保障的支出。

(1)中国实行市场经济体制,经济上的不稳定和激烈的现代社会的竞争给人们带来了很多风险。

为了得到生活上的安定和经济上的保障这促使人们对保障的需求极大地增加,希望能够通过保障转移风险、分散风险。

因此也就迫切的需要社会的“安全网”——社会保障来为人们排忧解难,也大大的扩大了社会保障的需求。

(2)中国社会保障制度呈二元结构特征。

城市社保覆盖率高,而农村社保覆盖率低,加快建立城乡一体化的社保机制,扩大农村社保覆盖范围十分重要,这必然增大了对社保支出的需求。

2、人均国民收入低,社会保障供给有限。

社会保障基金主要是三方负担,即政府、企业、个人,这三方的供给水平是怎么样的呢?(1)国家财政支持力度不够:中国财政支出中的社会保障支出是比较少的只有百分之十左右。

而其中大部分又是将福利给了城镇居民;社会保障资金的来源;因此,要建立健全完善的社会保障制度必须要靠国家和政府的大力财政支持。

中国在这方面仍需努力。

(2)企业社会保障负担过重:在我国,企业在社会保障基金的贡献中一直担负着很重的责任负担着很重的社会保险缴费。

这不仅影响企业利润最大化的实现也打击了企业的生产积极性,也大大增加了企业的劳务成本。

因此往往为了寻求利润最大化企业采取各种手段拖费欠费。

如果一直让企业承担较高的缴费比重是很难进行的。

四、提高社会保障支出水平的对策及建议社会保障水平的高低体现着一个国家的实力。

欧洲发达国家大多都有较为完善的社会保障制度和良好的国家福利政策。

若社保体制漏洞百出也会使得人们减少消费扩大储蓄,不利于通过内需拉动国名经济持续发展。

对提高社会保障支出水平、完善社保体制建立,我提出以下几点建议:1、不断扩大社会保障的覆盖范围、扩大社保基金的来源明显的水保二元机制让中国大多数农民都没有享受到社会保障带来的福利。

因此,我国社会保障发展的大趋势应该是想农村地区发展。

不断提高农村地区社保水平,将广大的农民都纳入我国社保体系,完善农村社保项目。

2、调整财政支出结构,提高国家财政社会保障支出水平在现代社会保障制度中,政府拨款是社会保障基金的最主要来源。

我国可以通过合理界定国有或国家控股垄断企业的利润分配,防止资产收益的“内部化”“企业化”,增加财政收入,同时努力扩大社保支出水平。

我国也可以采取适当压缩行政管理成本还有其他建设方面的支出,这部分开只具有很大压缩空间可以为社保的支出腾出空间。

3、拓宽社会保障资金筹集渠道,加大社保基金筹资力度社会保障基金是社会保障支出的源泉。

首先应该加大政府的支持力度,其次社保监管部门要加大对企业的监督和考察。

敦促他们按时足额缴纳费用,也要严厉打击拖费欠费的企业。

同时,加大城镇居民缴费比例为社保筹集更多的资金。

同时也可以大力宣传鼓励捐赠。

4、加强社会保障基金管理,把社会保障工作逐步纳入法制化轨道社会保障基金是老百姓的“保命钱”,基金的安全关系到社保制度的落实。

不能随便挪用社会保障基金。

因此,加大社会保障基金的监督和管理十分重要。

我们不仅要落实相关社会保障立法,明确政府职责,保障社会保障的健康运行和资金的安全。

同时我国还要改革基金投资制度,提高账户经 济 纵 横29INTELLIGENCE浅析我国跨国公司的发展沈阳师范大学渤海学院07级经贸系国际经济与贸易专业2班 雷 清摘 要:国际资本市场空前活跃,国际直接投资已成为推动世界经济增长的最重要的动力。

而跨国公司是经济全球化的主要推动力。

为了顺应经济全球化的趋势,我国经过多年的努力,终于加入了WTO,这标志着我国的对外开放进入了一个新的阶段。

为了更好地利用国内外的资源与市场,迎接加入WT0的挑战,我国必须有一批企业走跨国经营的道路。

中国企业“走出去”、开展跨国经营,是在经济全球化迅速发展和加入世界贸易组织的新形势下,我国扩大对外开放和促进国民经济发展的重大举措,是发展21世纪中国经济、主动迎接经济全球化挑战、自觉参与经济全球化的需要。

关键词:经济全球化 跨国公司 发展跨国公司为了在全球范围内获取最大利润,根据各国的比较优势,将其各价值增值环节分配到不同的国家地区,同时又在全球一体化经营战略指导下,把各经营环节紧密联结成一个有机整体。

各国企业在全球范围内配置资源,形成新的国际分工体系,从而实现生产要素的最佳配置,创造了更多的利润。

生产的国际分工和协作不断深化,同一产业内部不同行业之间的国际分工,逐步发展成为同一行业内部不同产品之间的国际分工;同时横向生产国际化程度也进一步深化,各国被纳入世界市场体系之中,都不同程度地成为全球经济中的一个组成部分,跨国公司在世界范围内优化配置资源,生产着全球性的产品,即生产产品所用的资金、原材料、技术、劳动力可能来自不同国家和地区,而产品也销往不同国家和地区,在加速生产国际化的同时,又加强了国际资本和贸易的发展。

各国政策规则的趋同现象最主要的表现就是世界贸易组织的建立与发展。

世贸组织的成员数量不断增加,涉及的领域从货物贸易到国际投资、服务贸易等无所不包。

WTO 为国际贸易等提供了普遍接受的规则,为全球经济发展规定了方向。

随着各国之间经济相互联系相互影响程度的加深,世界各国都逐步认识到经济全球化是不可阻挡的潮流,不管喜恶与否,只有融人这一趋势中,各国才能更好地发展本国经济,闭关自守、封闭保守的时代已经一去不复返了。

我国企业跨国经营在总体上还缺乏统一规划,缺少战略,基本处在无战略的情况。

由于对利用外国资本在海外办企业认识较晚,并且未提高到战略层次上来加以筹划,致使我国海外投资既未建立权威性的专门机构,也未制定对外投资方面的法律条例,国家在总体上缺乏统一规划和合理布局,表现为一种无序性和随机性。

由于政策上没有形成成熟的导向机制,国家的宏观信息系统也不完备,多数投资项目是根据多种渠道得到的非系统化信息决定投资的,致使我国投资项目无论在行业还是地区布局上,没有统筹安排的主攻方向和目标。

这必然导致中国跨国公司运行机制的非理性化。

在产业结构上,海外投资项目选择的盲目性很大,在某种程度上重复了国内不合理的产业结构。

投资行业层次偏低,偏重一般加工型、初级产品和劳动密集型的产业,忽视高技术产业的投资;偏重消费品投资,忽视生产性投资;偏重对国内效应弱的产业投资,忽视对国内连销正向效益强的产业投资;在投资企业中,从事商品流通的外贸企业偏多,而生产性企业偏少。

所有这些,一方面使投资结构不合理,另一方面导致投资与国内生产企业的断档、分割,致使海外投资风险加大,总体经济效益低下。

我国大企业拥有自己独特的竞争优势,在长期发展过程中形成的小规模生产技术和劳动密集型的适用技术,非常适合那些市场规模较小、工业化程度不高、资金和熟练劳动力缺乏的大多数发展中国家的需要。

我国在原子能、航天、生物工程等某些领域的技术已接近或达到世界先进水平,这是我国对外直接投资的重要技术优势。

一些大型生产性企业,凭借多年积累的经济实力、特有的技术、专业人才和管理技能,利用低劳动成本和管理成本、地缘政治文化等优势,完全可能避开发达国家巨型企业的竞争锋芒,从事跨国经营,组建跨国公司。

四是企业集团经过适当时期的成长和发展以后,已经形成一定规模,并有国内市场作依托,完全有可能跻身于世界跨国公司之林。

目前,从事跨国经营的我国大型企业和企业集团大致为三类:第一类是具有较强跨国经营能力的大型外贸专业公司,它们以国际贸易为主体,同时也在海外从事各种类型的投资和经营活动。

例如中国化工进出口总公司、中国五金矿产进出口总公司、中国粮油食品进出口总公司和华润集团有限公司等。

第二类是具有相当技术实力和经营能力的大型生产型企业,如首钢集团、宝钢集团、二汽集团、中国石化总公司等。

第三类是具有雄厚资金实力的金融性、服务性企业,如中国银行和中国信托投资公司等。

这三类企业已具备跨国经营的基本条件,是我国跨国公司的先行主体,但在选择跨国经营模式时,必须根据各自的优势和特点、国际市场环境的变化和机会等选择最佳方案。

第一类大型外贸专业公司和第三类金融性、服务性的大型企业在跨国经营中,可以借鉴日本综合商社的经验;第二类生产型企业可以借鉴欧美国家的发展经验。

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