山东省直行政事业人员住宅采暖补贴发放办法

第一条为适应城镇住房制度改革的需要，加强和改进省直行政事业单位人员冬季取暖费的管理，根据有关规定，制定本办法。

第二条省直行政事业人员发放采暖补贴，就是对目前住宅采暖费用由单位统包、单位支付的用热制度进行改革，实行住宅采暖用热商品化、货币化、将采暖费“暗补”变“明补”，有单位直接发放住宅采暖补贴，住宅采暖费用由住户交纳。

第三条发放采暖补贴的范围：省级党政机关、人大、政协、法院、检察院、民主党派、群众团体和省属财政全额补助事业单位的在职、离退休人员(不含工资关系未转正但不在本单位工作的人员)。

第四条发放采暖补贴的标准

1、驻济人员：

正省级：3800元

副省级：3200元

厅局级：2200元

处级：1700元

科级：1300元

一般人员：1100元

事业单位专业技术人员被聘为专业技术职务的，按以下标准发放：

高级1700元

中级1300元

初级1100元

享受相应待遇的在职职工及离退休人员，按组织、人事部门确定的职级对应标准发放。同时具备以上两种条件的，可本着就高的原则发放。

2、非驻济人员：执行驻地有关规定。驻社区的市市辖区内的单位，可按照所驻市的规定执行，驻社区的市市辖区外的单位，按照所驻县的规定执行，驻地尚未出台规定的暂不执行。

第五条采暖费“暗补”改“明补”后，发放给个人的采暖补贴由工资关系所在单位按每年10月份工资发放时的人数和职务一次性发给职工个人，所需资金从单位公用经费中解决，列“公用支出－取暖费”科目。当年采暖费发送后，不在因单位人员及人员职务变动增加发放人数或调整发放标准。

第六条采暖费“暗补”改为“明补”后，用户应按住宅面积或热量收费标准，在规定时间内足额交纳采暖费。

未实行集中统一供热的职工住户，供热受益人于每年10底前按济南市规定的采暖期、收费标准和计价

面积，向供热单位全额交纳采暖费。工人单位要与住户签订供热协议，采暖费的具体交纳时间，由供热单位自行确定。供热单位对收取的采暖费，必须加强管理，单独核算，并全部用于人员工资、各种耗费、维护运行等相关的供热支出。

在国家规定采暖时间之外，增加采暖时间的，应按增加的采暖时间和标准额外交纳采暖费。

第七条其他事业单位可根据单位实际情况，参照本办法的规定，确定补贴办法。

第八条本办法由省财政厅负责解释。

第九条本办法自2006年10月起执行。1989年省行管局(事管发〔1989〕136号)和1989年省人事局、省劳动省财政厅(〔1989〕鲁人福字第2号)文件自发文之日起同时废止。

山东省行政程序规定-=题库

山东省行政程序规定公共法律知识题库一、判断题、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义行使行政职权并承担相应的法律责任。答案：正确、因行政协助发生争议的，由请求机关与协助机关共同的上一级行政机关决定。答案：正确、县级以上人民政府工作部门、派出机关和乡镇人民政府可以作出重大行政决策。答案：错误、重大行政决策听证会中，听证主持人根据听证笔录制作的听证报告是政府决策的主要依据。答案：错误、政府行政首长作出暂缓决定超过年的，重大行政决策方案退出重大行政决策程序。答案：错误、制定对公民、法人和其他组织的权利义务产生直接影响的规范性文件，必须由制定机关负责人集体讨论决定。答案：正确、规范性文件有效期为年；标注“暂行”、“试行”的规范性文件，有效期为年。答案：错误、行政执法决定自送达之日起生效。答案：正确、行政合同应当以书面形式签订，但是法律、法规另有规定的除外。答案：正确、行政机关可以根据公民、法人和其他组织的申请进行行政调解，也可以主动进行行政调解。答案：正确、受委托行政机关或者组织在委托的范围内，以自己的名义行使行政职权并承担相应的法律责任。答案：错误、行政管理事项涉及不动产的，由不动产所在地行政机关管辖。答案：正确、行政机关受理公民、法人和其他组织的申请或者依职权启动行政程序后，认为不属于自己管辖的，应当移送有管辖权的行政机关，并通知当事人；受移送的行政机关认为不属于自己管辖的，可以再行移送。答案：错误、风险评估是作出重大行政决策必经程序。答案：正确、行政机关制定的内部工作制度、人事任免决定、对具体事项的处理决定、工作部署、向上级行政机关的请示和报告以及其他对公民、法人和其他组织的权利义务没有直接影响、不具有普遍约束力、不可以反复适用的公文，不属于规范性文件。答案：正确、议事协调机构、政府工作部门的派出机构和部门内设机构可以制定规范性文件。答案：错误、公民、法人和其他组织也可以向行政机关提议制定规范性文件。答案：正确、行政机关调查取证时，行政执法人员不得少于人。答案：正确、行政执法决定必须说明理由。答案：错误、行政机关实施行政指导可以收取适当的费用。答案：错误、行政机关行使行政裁量权应当符合立法目的，采取的措施和手段应当必要、适当；实施行政管理可以采取多种方式实现行政目的，应当选择最有利于保护公民、法人和其他组织合法权益的方式。答案：正确、涉及公民、法人和其他组织权利义务的行政文件、档案，经行政机关批准允许查阅、摘录、复制。答案：错误、受委托行政机关或者组织经同级政府批准，可以将受委托的行政职权再委托给其他行政机关、组织或者个人。答案：错误、县级以上人民政府办公厅（室）、县级以上人民政府工作部门制定的规范性文件，为部门规范性文件。答案：错误、规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得违法限制或者剥夺公民、法人和其他组织合法权利，但可适当增加公民法人和其他组织的义务。答案：错误、根据国务院的授权，省人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。依法设立的集中行使行政处罚权的行政机关，是本级人民政府的行政执法部门，具有行政执法主体资格。答案：正确、行政机关及其行政执法人员不得因当事人、利害关系人提出异议或者申辩而加重处理。答案：正确、行政机关应当依照法定程序，采取合法手段，客观、全面地收集证据，可以仅收集对当事人不利的证据。答案：错误

行政问责实施细则通用版模板

行政问责实施细则通用版

***行政问责办法等四项制度实施细则为改进服务态度, 规范行政行为, 加强自身建设, 提高工作效能, 增强机关的执行力和公信力, 根据《中华人民共和国公务员法》等有关法律、法规和《***市行政问责规定》, 结合我局工作实际, 决定在全局内推行”四项制度”。一、行政问责办法 ( 一) 为强化行政责任, 促进行政负责人依法行政、恪尽职守, 提高执行力和公信力, 根据《中华人民共和国公务员法》和《***市行政问责规定》等相关法律、法规, 结合本局实际, 制定本办法。 ( 二) 本办法所称的行政负责人是指局领导班子正副职, 各科室负责人(以下称行政负责人), 由于不履行或不正确履行法定职责, 致使所属部门政令不畅、秩序混乱、效能低下, 造成不良影响和后果的, 依照本办法问责。 ( 三) 问责坚持权责统一、实事求是、公正公平和追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则。调查处理问责事项, 必须以事实为依据, 以法律、法规和政策为准绳, 做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法合规, 在适用行政问责上人人平等。 ( 四) 有下列情形之一的, 应当进行问责: 1.贯彻落实国家的方针政策、法律法规和上级党委、政府的决定、命令不力的; 2.无正当理由未能按期完成上级领导和上级主管部门的工作任务而影响本局工作整体推进、年度目标考核不合格的;

3.不认真履行职责, 对内部管理中出现的问题放任不论, 对下属的违法违纪违规行为不制止、不查处的; 4.向上级主管部门和领导报告弄虚作假、隐瞒真相的; 5.对群众反映强烈并经查实的问题有条件处理而不及时处理的; 6.工作态度冷漠、作风粗暴的; 7.对于重大复杂的事项不按规定程序决策的; 8.创业精神不强、不思进取、工作平庸造成不良影响, 未采取有效措施加以整改的; 9.未遵守保密工作制度, 泄露国家秘密及本局涉秘事项的; 10.对发现的违法违纪违规行为隐瞒、包庇、袒护、纵容, 不予制止或纠正的; ( 五) 问责方式: 1.诫勉谈话; 2.限期整改; 3.取消当年评优评先资格; 4.责令作出书面检查; 5.通报批评; 6.调整工作岗位; 7.免职; 8.年度公务员考核确定为称职以下档次。 ( 六) 以上问责方式能够根据被问责情形的情节、损害程度和影响, 决定问责方式, 问责方式可单独使用或并用。被问责的情形构成违反党纪、政纪应追究纪律责任的, 根据干部管理权限由本局或报送纪委、监察部门立案查处; 涉嫌犯罪的, 移送司法机关依法处理。 ( 七) 行政问责机构负责行政问责的实施工作, 行政问责的具体工作由办事机构负责。

济南市城市集中供热管理条例及实施细则

济南市城市集中供热管理条例根据2008年10月23日济南市第十四届人大常委会第八次会议关于修改《济南市城市集中供热管理条例》的决定修正 1998年9月16日济南市第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过1998年10月12日山东省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议批准根据2001年5月18日济南市第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过并经2001年6月15日山东省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准的《济南市人民代表大会常务委员会关于修改〈济南市职工教育条例〉等二十三件地方性法规的决定》第一次修正根据2004年7月30日济南市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过并经2004年9月23日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的《济南市人民代表大会常务委员会关于修改〈济南市发展社区服务的若干规定〉等十三件地方性法规的决定》第二次修正2008年11月27日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议批准目录第一章总则第二章规划与建设第三章供热管理第四章用热管理第五章设施管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为加强城市集中供热管理,节约能源,保护环境,适应生产和人民生活的需要,根据法律、法规的有关规定,结合本市实际,制定本条例。第二条本条例适用于本市市区内的城市集中供热管理。第三条本条例所称城市集中供热是指利用热电联产、区域锅炉、工业余热等热源通过热网向若干个街区乃至整个城市的热用户供热。第四条济南市供热管理部门主管本市城市集中供热行政管理工作(以下称供热主管部门)。市人民政府有关部门应当按照各自的职责,协同供热主管部门做好城市集中供热管理工作。第五条城市集中供热设施建设应当纳入国民经济和社会发展计划,统筹规划,配套建设,多家经营,统一管理,协调发展。第六条热电联产的总热效率和热电比应当符合国家规定指标,

2021山东烟台企业退休人员养老金调整方案

XX山东烟台企业退休人员养老金调整方案 xx山东烟台企业退休人员养老金调整方案 “听说今年山东将继续调整企业退休人员养老金，这将是退休金连续十年上涨。”退休职工隋志国说，前不久，他在报纸上看到山东省召开了xx年国民经济和社会发展计划工作会，计划将于今年调整养老金，制定企业职工工资倍增计划，并新年度企业工资指导线和最低工资标准。这让这位77岁的老人对新年充满了期望。去年1月1日起，烟台市为39万企业退休及相关人员调整提高基本养老金，这是xx年以来烟台市连续第9次为企业退休人员调整养老待遇。之前，记者在位于胜利路上的中国银行芝罘支行遇到了正在领取养老金的隋志国老人。 “去年我的养老金涨了232.4元———以前每个月拿1947.6元，现在能拿到2180元了。”隋志国老人告诉记者，他1996年从企业退休时，每个月的养老金仅几百元。1998年以后，企业离退休人员养老金逐步由企业发放转变为社会化发放。让隋志国印象最深刻的是1998年9月，养老金社会化发放在全市普遍推开，全市所有企业退休人员养老金都得到了按时足额发放。隋志国说，他在xx年每个月已经能拿到921.43元的养老金了。特别是xx年后，市里实

行跨行发放养老金业务，他们就近就可以领取养老金，不用排队，太方便了。隋志国给记者还算了一笔账：自从退休后他的养老金调整了10多次，是原来的5倍多，现在每月能拿到2180元。“这是从前不敢想的事。”说这话时，隋志国老人的脸上绽放出幸福的`笑容。根据省有关文件精神，烟台市于xx年度起为全市企业退休人员调整提高取暖补贴标准，这是自xx年度调整标准后烟台市再次为企业退休人员调整取暖补贴标准。此次享受取暖补贴标准调整的范围是：烟台市企业退休、退职人员(含按 ___办公厅鲁政办发〔xx〕64号文件等省有关规定办理一次性补缴参保的人员，下同)。具体调整办法是：企业退休、退职人员取暖补贴标准每人每年增加600元。按此次文件通知要求调整取暖补贴的退职人员，是指按《劳动保险条例》第13条丙款和原鲁革发〔1972〕143号、国发〔1978〕104号文件规定办理退职手续并按月领取退职生活费的人员。与此同时，参加企业职工基本的企业退休、退职人员，发放取暖补贴所需资金从基本养老保险统筹基金中支付;未参加企业职工基本养老保险的，所需资金由原渠道解决。

山东省行政执法监督管理条例.doc

山东省行政执法监督管理条例行政执法主要包括财产罚、行为罚、人身罚和申戒等。下文是山东省行政执法监督管理条例，欢迎阅读! 山东省行政执法监督管理条例最新版内容第一章总则第一条为了加强和规范行政执法监督，防止和纠正违法或者不当的行政执法行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益，促进依法行政，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内开展行政执法监督工作，应当遵守本条例。国家权力机关、司法机关、新闻媒体和公民、法人、其他组织对行政执法行为的监督，依照有关法律、法规的规定进行。行政复议、行政监察、审计监督等监督活动，依照有关法律、法规的规定进行。第三条行政执法监督应当坚持宪法确定的基本准则，遵循合法公正、程序正当、违法必纠的原则，实行预防与纠错、教育与惩处相结合，保证法律、法规、规章的正确实施。第四条县级以上人民政府对下级人民政府的行政执法行为实施监督，本级人民政府对其所属部门的行政执法行为实施监督。县级以上人民政府对设立在本行政区域内实行垂直领导的行政执法部门的行政执法行

为进行监督，法律、行政法规另有规定的除外。县级以上人民政府依法设立的派出机关或者派出机构的行政执法行为，由设立该派出机关或者派出机构的人民政府负责监督。县级以上人民政府负责政府法制工作的部门依照法定职责，负责本级人民政府行政执法监督的具体工作。县级以上人民政府工作部门依照法定职责，负责本行业的行政执法监督工作。第五条县级以上人民政府应当改革和创新行政执法体制，健全行政执法监督机制，协调解决行政执法监督工作中的重大问题，并将行政执法监督工作作为本级人民政府依法行政考核内容。县级以上人民政府应当加强行政执法监督队伍建设，配备专职行政执法监督工作人员。行政执法监督工作所需经费，纳入同级财政预算予以保障。第六条公民、法人和其他组织认为行政执法机关及其工作人员的行政执法行为违法或者不当的，可以依法向县级以上人民政府和有关部门投诉、举报。第二章监督内容和监督措施第七条行政执法监督主要包括下列内容： (一)检查法律、法规、规章的实施情况; (二)检查行政执法责任制落实情况; (三)检查相对集中行政处罚权、行政许可权等综合执法的实施情况;

山东省供热经营许可管理办法

山东省供热经营许可管理办法第一条为加强供热管理，保障安全、优质、持续、稳定供热，促进供热事业健康发展，根据《山东省城市建设管理条例》等法律法规规定，结合本省实际，制定本办法。第二条在本省行政区域内，凡进行供热经营和供热经营许可管理的，必须遵守本办法。第三条从事供热经营活动的企业必须取得省、设区市供热行政主管部门颁发的《供热经营许可证》后，方可从事供热经营活动。第四条省、设区市、县（市）人民政府建设行政主管部门或者县级以上人民政府确定的部门（以下称供热行政主管部门）负责本行政区域内的供热经营许可管理工作。第五条供热经营许可实行分级审批。供热面积在100万平方米（含）以上的供热企业，或外供蒸汽、热水能力在50吨／小时（含）以上的热电联产供热、区域锅炉房供热企业由设区市供热行政主管部门初审后，报省建设行政主管部门，符合条件的，批准颁发《供热经营许可证》。供热面积在100万平方米以下的供热企业，或外供蒸汽、热水能力在50吨／小时以下的热电联产供热、区域锅炉房供热企业由所在地县（市）供热行政主管部门初审后，报设区市供热行政主管部门，符合条件的，批准颁发给供热企业《供热经营许可证》，并在发文公布之日后15个工作日内，将批准文件及供热企业基础资料（电子版）报省建设厅备案。第六条供热经营企业应当具备下列条件：（一）依法进行工商注册。（二）有可靠的供热热源和设施，转供热企业与热源单位必须以合同形式确定供热量。（三）有项目批准文件和工程竣工验收资料。（四）有与供热规模相适应的供热能力。（五）有相应的管理制度、服务规范。（六）有与供热规模相适应的资本金。供热面积在100万平方米（含）以上的供热企业，或外供蒸汽、热水能力在50吨／小时（含）以上的热电联产供热企业注册资金不少于500万元，区域锅炉房供热企业注册资金不少于300万元；供热面积在100万平方米以下的供热企业，或外供蒸汽、热水能力在50吨／小时以下的热电联产供热企业注册资金不少于200万元，区域锅炉房供热企业注册资金不少于100万元。（七）有与供热规模相适应的经营管理和专业技术人员。省级审批发证的供热企业中，热电、供热（暖）或相近专业技术人员高级技术职称的人员不少于5 人；市级审批发证的供热企业中，热电、供热（暖）或相近专业技术人员高级技术职称的人员不少于2人。（八）有应急事故抢修抢险预案和与经营规模相适应的抢修抢险人员、设备。第七条申请供热经营许可证的企业，应提供下列资料：（一）山东省供热经营许可申请表（文字版一式3份，电子版1份）。（二）企业法人营业执照副本、验资报告；企业法定代表人 89聘任文件（原件）。（三）热源配置情况的文字材料。外购热源的提供供用热合同（原件）。（四）项目建设审批文件：城市规划许可文件，施工许可证、压力容器合格证，工程竣工验收资料、安全及消防设施验收资料（原件）。（五）企业安全生产管理制度、安全操作规程，供热事故抢修抢险应急预案，抢修抢险队伍人员名单和设备台帐（文本，加盖单位公章）。（六）企业章程、服务规范、服务承诺（文本，加盖单位公章）。（七）供热服务投诉电话、电子信箱及向社会公开情况（文本，加盖单位公章）。

行政执法全过程记录制度

行政执法全过程记录制度第一章总则第一条为加强对食品药品行政执法信息的记录、收集和管理，规范食品药品行政执法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《山东省行政执法监督条例》《山东省行政程序规定》《山东省行政执法全过程记录办法》等规定，结合全市食品药品监管工作实际，制定本制度。第二条全市各级食品药品监督管理部门（以下简称食品药品监管部门）依法实施行政许可、监督检查、行政处罚、行政强制等行政执法行为，适用本制度。第三条食品药品行政执法全过程记录，是指食品药品监管部门通过文字记录、音像记录及信息技术等方式，对食品药品行政执法过程中执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等法定程序和环节进行过程跟踪、实时留痕的活动。文字记录包括但不限于向当事人出具的食品药品行政执法文书、内部程序审批表、检测鉴定意见等书面记录。音像记录包括照片、录音、录像、视频监控等电子记录。信息技术包括但不限于食品药品监管部门的门户网站、移动办公设备、信息化管理系统等电子记录。文字记录与音像记录、信息技术方式可同时使用，也可分别使用。第四条食品药品行政执法全过程记录应当遵循合法、全面、客观、及时、可追溯的原则。

食品药品监管部门应当根据食品药品行政执法行为的性质、种类和环节等不同情况，采取适当、有效的方式，对食品药品行政执法全过程进行记录，并将记录内容存入相关执法档案。第五条食品药品监管部门应当加强行政执法信息化建设，根据行政执法需要配备相应的音像记录设备，在行政执法信息系统中对行政执法全过程进行文字、音像记录，提高行政执法效率和规范化水平。积极利用大数据等信息技术，充分发挥全过程记录信息在案卷评查、执法监督、评议考核、行政决策和健全社会信用体系等工作中的作用。第二章一般规定第六条在监督检查、核查、调查取证过程中应当对检查、核查、调查取证、现场询问等情况进行书面记录，主要包括但不限于下列文书：（一）现场检查的，应当制作现场检查笔录等文书；（二）询问当事人或证人的，应当制作调查询问笔录等文书；（三）向有关单位和个人调取书证、物证的，应当制作调取证据通知书、证据登记保存清单等文书；（四）抽样的，应当制作抽查取样通知书、抽样单等文书；（五）指定或委托法定的检验（检测）机构检验（检测）的，检验（检测）机构应当出具检验（检测）报告等文书；（六）听取当事人陈述申辩的，应当制作权利告知书、陈述申辩笔录等文书；（七）举行听证会的，应当制作听证全过程记录文书；

行政问责制度

行政问责制度第一章总则第一条为强化行政责任，促进行政负责人依法行政、恪尽职守，提高执行力和公信力，根据《中华人民共和国公务员法》等相关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条省人民政府所属部门领导班子正副职和各州、市人民政府领导班子正副职（以下称行政负责人），不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的，依照本办法问责。第三条问责坚持权责统一、实事求是、公正公平和追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则。第二章问责事项第四条有下列情形之一的，应当进行问责：（一）有令不行、有禁不止；（二）独断专行、决策失误；（三）滥用职权、违法行政；（四）办事拖拉、推诿扯皮；（五）不求进取、平庸无为；（六）欺上瞒下、弄虚作假；（七）态度冷漠、作风粗暴；（八）铺张浪费、攀比享受；（九）暗箱操作、逃避监督；（十）监管不力、处置不当。第三章问责方式第五条问责方式：（一）诫勉谈话；（二）取消当年评优评先资格；（三）责令作出书面检查；（四）责令公开道歉；（五）通报批评；（六）调整工作岗位；（七）停职检查；（八）劝其引咎辞职；（九）责令辞职；（十）建议免职。以上问责方式可以单独使用或并用。采用前款第（六）项至第（十）项问责方式的，按照干部管理权限和规定的程序办理。被问责的情形构成违反党纪、政纪应追究纪律责任的，由省纪委、省监察厅立案

查处。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。第六条根据被问责情形的情节、损害和影响，决定问责方式。（一）情节轻微，损害和影响较小的，对行政负责人采用诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查的方式问责；（二）情节严重，损害和影响较大的，对行政负责人采用责令公开道歉、通报批评、调整工作岗位、停职检查的方式问责；（三）情节特别严重，损害和影响重大的，对行政负责人采用劝其引咎辞职、责令辞职、建议免职的方式问责。第七条有下列情形之一的，应当从重问责：（一）1年内出现2次以上被问责的；（二）在问责过程中，干扰、阻碍、不配合调查的；（三）打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他有关人员的；（四）采取不正当行为，拉拢、收买问责调查人员，影响公正实施问责的。第八条发现并及时主动纠正错误、未造成重大损害和影响的，可从轻、减轻问责。第九条有下列情形之一的，可免予问责：（一）因下级机关（部门）以及有关人员弄虚作假，致使难以作出正确判断，造成未能正确履行职责的；（二）因适用的法律、法规、规章和有关内部管理制度未作出具体、详细、明确规定或要求，无法认定责任的；（三）因不可抗拒因素难以履行职责的。第四章问责程序第十条通过以下渠道反映有本办法第二章规定情形的，由省监察厅进行初步核实。（一）省委和上级机关及其领导的指示、批示和通报；（二）省长、副省长、省长助理、省政府秘书长提出的意见建议；（三）人大代表、政协委员通过议案、提案等形式提出的意见建议；（四）行政机关、监督机关和司法机关等提出的意见建议；（五）公民、法人和其他组织的检举、控告；（六）巡视（巡查）、工作检查或工作目标考核中的意见建议；（七）新闻媒体的报道；（八）其他渠道反映的。第十一条经初步核实，反映的情况存在，向省人民政府提出书面建议。第十二条由省人民政府决定启动问责程序。省政府办公厅负责协调省监察厅、省人事厅、省审计厅、省政府法制办及有关部门组成省政府调查组进行调查。被调查的行政负责人应当配合调查。阻挠或干预调查工作的，调查组可以按照省管干部任免程序的有关规定，提请暂停其职务。调查组应当听取被调查的行政负责人的陈述和申辩，并进行核实，如其成立，应当采纳。不得因被调查人申辩而从重问责。第十三条调查组一般应在30个工作日内完成调查工作，并向省人民政府提交书面调查报告。情况复杂的，经过批准，可延长15个工作日。调查报告包括问责情形的具体事实、基本结论和问责建议。第十四条调查终结后，由省人民政府作出行政问责决定。第十五条问责决定书应当自作出之日起10个工作日内送达，并告知被问责人

2019年山东取暖补贴发放标准(供参考)

2019年山东取暖补贴发放标准（供参考）一、山东取暖费发放标准是什么 (一)已参保离休人员(含建国前参加革命工作的老工人)和按照人民政府有关规定已完成移交地方管理的国有企业办中小学退休教师，比照机关事业单位人员标准发放，对低于参保退休人员取暖费标准的按3161元标准执行。其中:离休人员(含建国前参加革命工作的老工人)发放标准为基本离休费、艰苦边远地区津贴、生活补贴;退休(退职)人员发放标准为基本退休(退职)费、艰苦边远地区津贴、生活补贴。 (二)已参保退休、退职人员(含六十年代精简退职领取生活费人员)，按照2014年度全区企业参保退休人员月平均养老金2411元确定，2010年以来人民政府决定增加的人均750元的取暖费补贴继续保留，共计3161元。 (三)对按照文件参加职工养老保险且一次性(趸)缴费后直接按月领取待遇人员(含按宁政发〔2014〕49号文件参保人员)，按本条上述人员月平均养老金1205元和2014年度退休人员人均月养老金净增额229元合计确定，2010年以来人民政府决定增加的人均750元的取暖费补贴继续保留，共计2184元。

供暖用户申请采暖价格补贴需要提供相关的材料包括:用户需要提交夫妻双方未享受单位采暖补贴的证明、房产证复印件、双方身份证复印件;夫妻一方未有工作单位的，有工作单位一方享受单位采暖补贴的证明，未有工作单位的一方提供居委会出具的未有工作单位的证明、房产证复印件、双方身份证复印件。二、供热费就是中国各城市(尤其是指北方城市)进入冬季后，居民向供热部门交纳的一定费用。是主要用来维持供热所需的原材料、人员、房屋等一切的相关费用。以上内容就是相关的回答，取暖费的规定，这个是要分人群的，如果是已经参保的离休人员，这种情况就是一些基本的费用进行执行，大概有3161元，如果是已经退休的人员，就是按照2411元。

新建换热站站房建设标准-(济南热力集团有限公司)

附件1：济南热力集团有限公司新建换热站站房建设标准一、换热站选址尽量设在供热小区的热负荷中心位置，建设地上独立换热站，与居民建筑物外表面间距不低于10米；不允许设地下换热站。二、换热站提供独立水、电源接入。换热站正式移交后，供热单位直接与供水、供电部门单独结算。另在供热前开发企业应同步完成有线通讯的施工工作，带宽不小于8M，满足换热站运行的要求。三、供热规模10万平方米以上小区须设一个地上便民服务室，方便小区缴费及供热服务。四、换热站站房建设具体要求： 1.换热站内房间格局完整且房屋结构应设设备间、电气控制室、休息室、卫生间、值班室。根据《全国市政工程投资估算指标》（HGZ47-103-96）规定，热力站建筑面积见下表：

2.换热站必须保证有单独对外通道，道宽不小于2×2米的通道进出换热站，供热维护人员可随时进入换热站，而且换热站不能与其他设备间连通或共同使用，确保非供热人员不能随便进入换热站。换热站室内净高（梁下）不低于米，站内房间门的开向应为从设备间向外开，朝向主通道。站内应设不同朝向的两个以上带铁栅栏的外窗，外门设置防盗门，换热站内外墙壁平整洁净，粉刷完好。根据《城市热力网设计规范》的规定“当热水热力站站房长度大于12米时，应设两个外门。” 3. 站内有楼梯的需要设置扶手，超过三阶，应加护栏，门应选用防盗门，窗设防盗网。 4 . 根据热力设计要求，换热站内应预埋安装主要设备（水泵、除污器等）维修用吊装设备所需的预埋件，同时要将吊架的荷载考虑到换热站顶板的承载之中，并预留好管道进出换热站的洞口。 5 . 换热站须放置标准5kg干粉灭火器，不少于4台。 6 . 站内要有通风排潮措施，防止设备过热运行或潮气重。 7 . 站内需设置可移动梯子，高处操作处设有操作平台。 8 . 换热站地面，必须在有泄水的设备侧设有带铸铁水篦子的排水明

2015年执法证考试单项选择题库

53、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》是党的（）审议通过的。 A：十八大B：十八届二中全会C：十八届三中全会D：十八届四中全会答案：D 54、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的（）。 A：教育和预测作用B：引领和规范作用C：指引和教育作用D：引领和强制作用答案：B 55、（难题）《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，全面推进依法治国，总目标是（）。 A：建设中国特色社会主义法制体系，建设社会主义法制国家 B：建设中国特色社会主义法制体系，建设社会主义法治国家 C：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家 D：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法制国家答案：C 56、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，（），是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。 A：坚持党的领导B：坚持人民主体地位C：坚持依法治国和以德治国相结合 D：坚持从中国实际出发答案：A 57、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，（）是依法治国的主体和力量源泉。 A：中国共产党 B：人民 C：政府 D：法院答案：B 58、（难题）《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，（）是社会主义法律的基本属性。 A：自由 B：民主 C：平等 D：公正答案：C 59、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，（）是全面推进依法治国的根本遵循。 A：党的领导B：人民主体地位C：依法治国和以德治国相结合

行政问责制度完善工作措施

行政问责制度完善工作措施乡、镇人民政府、市属各办、局：省行政问责办法等四项制度发布实施以来，我市严格按照省委、省政府和州委、州政府的工作部署和要求，精心组织，扎实推进，取得了阶段性成果。但在贯彻实施中，仍有部分部门存在思想认识不到位，学习宣传不扎实，工作找不到头绪等问题。为扎实推进四项制度工作的落实，切实转变机关工作作风，增强机关服务意识，提高机关工作质量和效率，现将进一步抓好四项制度贯彻落实有关事项安排如下：一、提高认识，落实责任推行四项制度是省、州、市人民政府向各族群众和全社会作出的庄严承诺，是贯彻落实精神，全面落实科学发展观，优化发展环境，自觉接受监督，建设法制政府、服务政府、责任政府、效能政府、廉洁政府的重要举措。我市作为州人民政府推行四项制度的重点联系和指导市，各乡镇政府、各部门要从讲政治的高度，提高对推行四项制度工作重要性的认识，把思想统一到省、州、市人民政府的重大决策上来，增强责任感和紧迫感，周密部署，迅速行动，对推行四项制度进行再动员、再部署、再检查，确保执行有力、落实到位、抓出成效。

各乡镇政府，各部门要加强组织领导，强化监督检查，健全完善一把手负总责，分管领导直接抓，办公室主任具体负责的工作机制，切实落实组织机构、专职人员和必要的工作经费，确保四项制度的开展。二、广泛宣传，营造氛围实施“四项制度”工作涉及面广，政策性强，为使全市公务员特别是各级领导干部把握好四项制度的重要内容和基本要求，要进一步加强宣传动员。一是各乡镇政府、各部门要以学习宣传为突破口，通过层层召开动员会、征求意见、学习培训、信息简报、悬挂宣传标语、发放宣传单、公开服务承诺等活动，广泛深入地开展学习宣传活动。二是充分发挥新闻媒体的宣传、舆论监督作用，在市政务信息网、市电视台等新闻媒体开设专栏，提高学习讨论、新闻报道、公开承诺、公开曝光的针对性，促进工作的有效深入开展。三是加大信息交流反馈力度。严格落实每个月两报的（14日、29日前）工作情况和信息制度，及时掌握点线面的工作进度，为全面推行四项制度的决策、指导提供参谋和信息服务。三、强化培训，提高水平各乡镇政府、各部门要建立四项制度学习培训的长效机制，将四项制度的学习培训纳入干部培训教育规划，列为年

(完整版)山东省供热条例2018修订版

山东省供热条例（2014年3月28日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议通过根据2018年9月21日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈山东省民用建筑节能条例〉等十件地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章规划建设第三章供热用热第四章设施管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了规范供热用热行为，提高供热服务质量，维护供热用热双方的合法权益，节约能源，促进供热事业发展，保障和改善民生，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内从事供热规划、建设、经营、使用及相关管理活动，适用本条例。本条例所称供热，是指供热企业依靠稳定热源，通过管网为用户提供生活用热的集中供热行为。第三条发展供热事业应当遵循政府主导、企业经营、保障安全、节能环保的原则。第四条县级以上人民政府应当将供热事业纳入国民经济和社会发展规划，建立完善的供热保障体系和供热管理协调机制，提高供热保障能力。第五条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门或者县级以上人民政府确定的供热管理部门（以下统称供热主管部门）负责本行政区域内供热及相关活动的监督管理工作。发展改革、经济和信息化、财政、环境保护、价格、质量技术监督等部门按照职责分工，做好相关供热管理工作。第六条鼓励利用天然气等清洁能源和太阳能、水能、生物质能、地热能等可再生能源发展供热事业，鼓励和扶持安全、高效、节能环保供热新技术、新工艺、新材料、新设备的研究开发和推广使用。

设区的市、县（市）人民政府应当制定天然气等清洁能源替代燃煤供热的规划，对清洁能源利用区域、方式、规模和实施措施作出安排。第二章规划建设第七条供热主管部门应当依据城市、县城总体规划组织编制本行政区域的供热专项规划，经法定程序批准后实施。城市、县城供热专项规划应当包含新建住宅小区供热设施同步建设的内容，并对既有住宅小区补建供热设施作出安排。经批准的供热专项规划不得擅自变更；确需变更的，应当报原批准机关批准。第八条城市、县城新区建设和旧城区改建，应当按照城市、县城总体规划和供热专项规划要求，配套建设供热设施，或者预留供热设施配套建设用地。预留的供热设施配套建设用地，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。第九条编制城市、县城供热专项规划，应当按照城乡统筹的原则将供热设施逐步向镇和农村社区延伸。支持有条件的镇和农村社区配套建设供热设施。第十条新建、改建、扩建工程需要接入供热管网的，建设单位在编制建设工程设计方案时，应当就建设项目供热条件征求供热主管部门意见。供热主管部门应当根据供热专项规划及其实施情况提出答复意见，明确工程是否具备供热条件。对具备供热条件的，确定供热方式及供热单位，并提出供热分项设计技术要求。第十一条具备天然气供应条件且气源充足稳定的城市，不得新建燃煤供热锅炉。在供热管网覆盖区域内，不得新建分散燃煤供热锅炉；供热管网覆盖前已建成使用的分散燃煤供热锅炉，应当限期停止使用，并将供热系统接入供热管网或者采用清洁能源供热。第十二条供热工程的勘察、设计、施工、监理，应当由具有相应资质的单位承担，并执行国家和省有关技术标准和规范。第十三条新建民用建筑应当符合建筑节能强制性标准。既有民用建筑接入供热管网应当进行节能改造，并符合既有建筑节能改造标准。实行供热的新建民用建筑和既有民用建筑节能改造时，应当安装供热系统调控装置、用热计量装置和室内温度调控装置，居住建筑应当安装分户用热计量装置。用热计量装置应当依法检定合格。第十四条新建住宅小区内的供热经营设施（包括供热管道、换热系统和用热计量装置），由供热企业负责投资建设、维护和管理。供热经营设施的施工，应当严格执行招投标法律、

山东省信访规定

山东省信访规定【法规类别】信访【发文字号】山东省人民政府令[第114号] 【发布部门】山东省政府【发布日期】2000.12.27 【实施日期】2001.03.01 【时效性】失效【效力级别】地方政府规章【失效依据】山东省人民政府关于废止《山东省信访规定》等3件省政府规章的决定山东省人民政府令（第１１４号）《山东省信访规定》业经省政府批准，现予发布，自２００１年３月１日起施行。省长李春亭二０００年十二月二十七日山东省信访规定第一章总则第一条为了密切各级人民政府同人民群众的联系，保护信访人的合法权益，畅通信访

渠道，维护信访秩序，根据国务院《信访条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。第二条本省行政区域内各级行政机关（各级人民政府、县级以上人民政府所属部门）处理信访人（进行信访的公民、法人和其他组织）的来信来访，适用本规定。第三条信访工作是政务工作的重要组成部分。各级行政机关应当加强对信访工作的领导，认真研究和处理人民来信来访，使信访活动依法有序地进行。第四条信访人依法进行信访活动受法律保护。信访人进行信访活动，不得损害国家、集体的利益和其他公民的合法权益。第五条处理信访事项应当遵循下列原则：（一）分级负责、归口办理，谁主管、谁负责；（二）及时、就地解决问题与思想疏导教育相结合；（三）实事求是，依法处理。第二章信访人第六条信访人享有下列权利：（一）对行政机关及其工作人员提出批评和建议；（二）检举、揭发行政机关工作人员的违法失职行为；（三）控告侵害自己合法权益的行为；

（四）依照本规定的程序向受理机关要求处理、答复和复查信访事项；（五）法律、法规赋予的其他权利。第七条信访人应当履行下列义务：（一）遵守国家宪法、法律、法规和规章；（二）如实反映情况，不得捏造或者歪曲事实，不得诬告陷害他人；（三）遵守信访秩序，服从行政机关符合法律、法规、规章和政策的处理。第八条信访人的信访事项应当向依法有权作出处理决定的行政机关或者其上一级行政机关提出。第九条信访人对各级人民代表大会以及县级以上人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的人民代表大会及其常委会、人民法院、人民检察院提出。对具体行政行为引起的信访事项，接访人员应当告知信访人依法申请行政复议，或者直接转送政府法制工作机构。第十条信访人采取书信形式提出信访事项，提倡签署真实姓名，写明通信地址。检举、申诉、控告信应写清被反映者的姓名、单位、基本事实和投诉要求。第十一条信访人采用走访形式提出信访事项，应当到有关行政机关设立或者指定的接待场所提出。表达群体意愿的走访，可以推选２、３名代表反映，最多不得超过５人。

青岛市供热条例

2007年7月27日山东省人民代表大会常务委员会关于批准《青岛市城市供热条例》的决定 2007年7月27日山东省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过山东省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议经过审查，决定批准《青岛市城市供热条例》，由青岛市人民代表大会常务委员会公布施行。青岛市城市供热条例第一章总则第一条为了加强城市供热管理，提高城市供热质量，维护用户和供热单位的合法权益，促进供热事业发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条市城市供热行政主管部门主管全市城市供热工作。市供热管理机构和区(市)城市供热行政管理部门（以下统称城市供热管理部门）按照规定的职责，具体负责城市供热行政管理工作。其他有关行政管理部门应当按照各自的职责，协同做好城市供热管理工作。第三条城市供热应当纳入国民经济和社会发展计划。实行统一规划、特许经营、协调发展的方针。第四条城市供热以集中供热为主导，多种方式相结合。采用热电联产、区域锅炉房和利用余热等形式发展城市供热。城市供热应当采取节约能源和减少污染物排放的措施。鼓励热电冷联供和应用清洁能源、可再生能源进行城市供热。积极推行分户计量用热。第五条新建住宅和公共建筑的设计、施工应当符合建筑节能的要求。

积极开展城市供热新技术、新工艺、新设备、新材料的研究、开发、应用和推广工作。第六条鼓励国内外投资者按照国家有关法律、法规的规定，投资建设城市供热设施和从事城市供热生产经营活动。第二章规划与建设第七条全市城市供热专业规划由市城市供热行政主管部门会同市有关部门依据城市总体规划编制，按照规定程序报市人民政府批准后组织实施。崂山区、城阳区、黄岛区和各县级市城市供热行政管理部门应当根据全市城市供热专业规划，在市城市供热行政主管部门的指导下，会同有关部门编制当地城市供热专业规划，按照规定程序报当地人民政府批准后组织实施。第八条城市供热专业规划应当根据城市发展的需要，科学配置热源，统筹安排，分期实施。城市供热专业规划批准后不得擅自变更。确需变更的，应当报原批准机关审批。规划、国土资源等行政主管部门应当按照城市供热专业规划的要求，预留热源以及其他供热设施的建设用地。任何单位和个人不得占用城市供热专业规划确定的热源以及其他供热设施的建设用地。第九条城市供热管理部门应当根据城市供热专业规划确定供热范围。供热单位应当在城市供热管理部门确定的供热范围内发展用户，并为供热范围内的用户提供热源。供热单位供热范围内的热负荷与其供热能力不相适应时，城市供热管理部门可以调整其供热范围。第十条供热单位应当于每年十月底以前，向城市供热管理部门提报次年供热发展计划。城市供热管理部门根据城市供热专业规划和供热单位提报的供热发展计划，于每年三月底前下达本年度供热发展计划。

行政执法单项选择题

1、根据《山东省行政程序规定》的规定（D） 2、根据《行政处罚法》的规定，对公民当场处以罚款的数额（A） 3、根据《山东突发事件应对。。工作原则是（B） 4、根据〈山东省突发事件应对条例〉。。颜色标示（A） 5、根据〈山东省行政执法证件管理办法〉。。由（A）负责 6、根据〈行政处罚法〉下列哪项属于不予行政处罚的法定情形（D） 7、根据法律规定，发生下面哪种情况，由此给公民法人或者其他组织造成财产损失时，（D） 8、根据《山东省行政执法证件管理办法》，行政执法人员法律知识培训由（C）统一负责 9、根据《行政处罚法》的规定，下列各项中，不属于听证范围的是（A） 10、根据《山东省行政程序规定》以下哪项不发球重大行政决策（B） 11、根据《行政处罚法》的规定，下列选项中哪些不属于应当依法从轻或减轻行政处罚的情形（C） 12、根据〈山东省行政执法证件管理办法〉暂扣行政执法证件不得超过（C） 13、根据〈行政处罚法〉规定，对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚（D） 14、下列哪种行政强制执行行为合法（B）

15、下列事项中，行政机关在作出处罚决定前不必告知当事人的（B） 16、下列关于行政处罚中“一事不再罚原则”的表述（C） 17、公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的（A） 18、公民、法人和其他组织参与行政程序（A） 19、公民、法人和其他组织认为行政机关的行政行为违反〈山东省行政程序规定〉的（B） 20、公民、法人和其他组织在行政程序中，。。享受哪些权利（C） 21、行政机关在强制执行过程中，与当事人达成（C） 22、行政机关调查取证时，行政执法人员不得少于（2） 23、行政机关对公民、法人和其他组织提出申请启动。。（A）日内一次告知 24、行政机关对当事人进行处罚时不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款（C） 25、行政机关应当在听证的日前，通知当事人（D） 26、两个以上行政机关对同一行政管理事项都有管辖权的，由（B）管辖 27、听证会的程序是（A） 28、法律没有规定行政机关强制执行的，（C） 29、《行政强制法》规定，划拨存款汇款应当由（C）决定 30、尚未制定法律，且属于国务院行政管理事项的，（B） 31、限制人身自由的行政处罚权只能由（B）

行政问责办法

行政问责办法一、遵循的原则问责坚持权责统一、实事求是、公正公平和追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则，对宗教局全体干部职工不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的进行问责。二、实现的目标通过问责，强化行政责任，促进宗教局依法行政、恪尽职守，提高执行力和公信力。三、问责情形有下列情形之一的，应当进行问责：（一）对依法、依规应办理的事项，县委、县政府和上级部门决定的事项，不按规定和要求落实，敷衍塞责、推诿扯皮，拖延不办、顶着不办，造成不良影响和后果的；（二）对应该公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面，造成不良影响和后果的；（三）不依照规定程序进行科学民主决策，致使决策失误，造成不良影响和后果的；（四）对职责范围内的事项无正当理由不在规定时限内完成或作出明确答复，造成不良影响和后果的；（五）对不属于本单位职责范围或不宜由本单位办理的事项，不解释、不说明，置之不理，造成不良影响和后果的；（六）对来文、来电、来函，未按规定签收、登记、审核、提出拟办意见，或无正当理由未按规定及时处理或报送领导批示，贻误工作，造成不良影响和后果的；（七）在工作中丢失、损毁服务对象有关材料或物件，损害服务对象的合法权益，造成严重不良影响和后果的；（八）在工作时间内擅自离开工作岗位或不委托有关人员代行其职责而耽误服务对象办事的；

（九）对服务对象置之不理，或刁难、粗暴对待，甚至因言行不文明而导致发生冲突的；（十）对发生重大突发事件、灾情险情、扶贫项目资金、工程质量问题等重要情况不及时报告和处置的；（十一）被投诉的股室或工作人员对收到的行政不作为投诉件不整改，或弄虚作假、隐瞒真相、包庇袒护的；（十二）无正当理由不服从领导工作安排的。四、问责方式（一）取消被问责人当年评优、评先资格；（二）对被问责人进行诫勉谈话；（三）责令被问责人作出书面检查；（四）调整被问责人工作岗位；（五）责令调出部门。以上问责方式可以单独使用或合并使用。五、问责适用根据被问责情形的情节、损害和影响，确定问责方式： 1.情节轻微，损害和影响较小的，采用诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查的方式问责； 2.情节严重，损害和影响较大的，采用责令通报批评、调整工作岗位的方式问责； 3.情节特别严重，损害和影响重大的，采用调整工作岗位，责令调出部门的方式问责。六、被问责人申辩和申请复核在问责处理决定前，应听取被问责人的陈述或申辩。被问责人处理决定不服的，可以在问责决定之日起10日向本单位申请复核，经研究决定复核的，在觉得复核、复查期间，原问责处理决定可暂停执行。