2019年生态环保专项资金项目绩效评价指标体系

预算执行率
3
得分要素：
1.预算执行率=实际支出数/预算到位数*100%。业绩值=预 算执行率。
业绩值为100%得满 分，每降低1%扣权重 分的1%，扣完为止。
100%
考察实际拨付资金额占 预算安排资金额的比 率，用以反映预算资金 执行情况。
财务 管理
财务管理制 度健全性
2
得分要素：
1.已制定专项资金管理制度或有适用于本项目的财务管理 制度；
成项目数/大气污染治理项目总数*100%。
达到100%得满分，每 降低目标值的1%扣 除权重分的1%，直至 零分。
100%
考察大气污染治理项目 完成的时效性。
土壤污染治 理项目建设 及时率
3
土壤污染治理项目完成及时率土壤污染治理项目及时完成 项目数/土壤污染治理项目总数*100%。
达到100%得满分，每 降低目标值的1%扣 除权重分的1%，直至 零分。
2.具备可追测至资金最终使用对象支出情况的必要条件或 机制；
3.具备应对各环节的资金使用不合理、不合规或不合法情 况的惩戒机制。
具备一个得分要素业绩值加1。
业绩值为3得满分，每 降低2扣权重分的1/3，扣完为止。
有效
考察项目单位是否为保 障资金的安全规范运行 等而采取了必要的监 控、管理措施，用以反 映和考核项目实施单位 对资金运行的控制情 况。
100%
考察土壤污染治理项目 完成的时效性。
农村环境整 治项目建设 及时率
3
农村环境整治项目完成及时率土壤污染治理项目及时完成 项目数/土壤污染治理项目总数*100%。
达到100%得满分，每 降低目标值的1%扣 除权重分的1%，直至 零分。
100%
考察农村环境整治项目
完成的时效性。
能力监测建 设项目建设 及时率
数/土壤污染治理项目计划完成数*100%。
达到100%得满分，每 降低目标值的1%扣 除权重分的1%，直至 零分。
100%
考察农村环境整治项目 实际完成情况。
能力监测建 设项目完成
率
2
能力监测建设项目完成率=能力监测建设项目实际完成数/
能力监测建设项目计划完成数*100%。
达到100%得满分，每 降低目标值的1%扣 除权重分的1%，直至 零分。
2019年生态环保专项资金项目绩效评价指标体系
2019
指标名称
指标 权重
业绩值计算公式
评分标准
指标说明
一级
二级
三级
评分公式说明
参考标 杆值
投入
管理
(30)
决策 管理
立项依据充 分性
2
得分要素：
1.与国家相关法律法规、国民经济发展规划和党委政策决 策相符合；
2.与地区发展政策和优先发展重点相符合；
3.与部门职能相符合；
染治理项目计划完成数*100%。
降低目标值的1%扣 除权重分的1%，直至 零分。
际完成情况。
大气污染治 理项目完成
率
2
大气污染治理项目完成率=大气污染治理项目实际完成数/
大气污染治理项目计划完成数*100%。
达到100%得满分，每 降低目标值的1%扣除 权重分的1%，直至零 分。
100%
考察大气污染治理项目
具备要素1得50%，具备2 9其中一个要素得6.25%。
业绩值为100%得满 分，每降低1%扣权重 分的1%，扣完为止。
完备
考察合同要素是否明 确、清晰。
项目质量可 控性
2
得分要素：
1.开展了项目监督检查、审计、绩效自评等确保项目质量 可控的工作行为，相关行为有明确记录。
2.对相关结果及时进行反馈应用。
100%
考察农村环境整治项目 实际完成的质量情况
产出
(35)
能力监测建 设项目达标
率
2
能力监测建设项目达标率=能力监测建设项目达标数/能力
监测建设项目总数*100%。
达到100%得满分，每 降低目标值的1%扣 除权重分的1%，直至 零分。
100%
考察能力监测建设项目 实际完成的质量情况，具 体包括人员培训、购买仪 器设备.网络设备、自动 监控的完成质量情况。
4.符合公开条件的项目立项程序公开透明。具备要素1得
20%，具备要素2得40%，具备要素3得20%;具备要素4得20%。
业绩值为100%得满 分，每降低1%扣权重 分的1%，扣完为止。
规范
考察项目申请、设立过 程是否符合相关要求， 用以反映和考核项目立 项的规范情况。
目标 管理
绩效目标合 理性
3
得分要素：
3.项目管理制度（机制）合法合规，具备可操作性。
具备要素1得50%，其余要素每符合一项增加25%。
业绩值为100%得满 分，每降低1%扣权重 分的1%，扣完为止。
健全
考察该项目是否具备可 参考的管理办法，反映 管理制度的健全性。
政府采购合 理性
2
得分要素：
1项目按照政府采购规定程序进行申报；
2.政府采购的主体范围明确；
具备一个得分要素业绩值加1。
业绩值为2得满分，每 降低1扣权重分的1/2，扣完为止。
可控
考察是否为达到项目质 量要求而采取了必需的 措施，用以反映和考核 项目单位对项目质量的 控制情况。
项目实施管 理规范性
3
得分要素：
1.前期工作完成情况，完成项目立项、可研、环评、初设、 实施方案等前期工作；
2.项目变更及调整情况，项目全部按照下达投资计划实施， 无变更调整；
时效
水污染治理 项目建设及
时率
3
水污染治理项目完成及时率=水污染治理项目及时完成项
目数/水污染治理项目总数*100%。
达到100%得满分，每 降低目标值的1%扣 除权重分的1%，直至 零分。
100%
考察水污染治理项目完 成的时效性。
大气污染治 理项目建设 及时率
3
大气污染治理项目完成及时率=大气污染治理项日及时完
2.符合相关财务会计制度的规定。 具备一个得分要素业绩值加1。
业绩值为2得满分，每 降低1扣除权重分的1/2，扣完为止。
健全
考察财务制度是否健 全、完整、有效，用以 反映和考核财务管理制 度对资金规范、安全运 行的保障情况。
财务监控有 效性
2
得分要素：
1.采取财务检查、抽查等必要的措施或手段对资金使用进 行监控；
1.有绩效目标；
2.目标指向明确；
3.目标量化可衡量；
4.目标具备可实现性；
5.目标与工作内容具有相关性；
6.目标具有时限性。
业绩值为100%得满 分，每降低1%扣权重 分的1%，扣完为止。
合理
考察项目所设定的绩效 目标是否依据充分，是 否符合客观实际，用以 反映和考核项目绩效目 标与项目实施的相符情 况。
达到目标值的满分， 每降低目标值的1%扣除权重分的2%，直 至零分。
完成下达 的目标指
标
考察通过环境污染防治 与监测监管专项相关项 目的实施，全省主要污 染物减排计划指标完成 情况。
效益
(35)
全省城市平 均优良天数
率
5
全省城市平均优良天数率=全省14个市州的优良天数平均
数/365天*100%。
达到目标值的满分， 每降低目标值的1%扣除权重分的2%，直 至零分。
污染治理项日总数*100%。
达到100%得满分，每 降低目标值的1%扣
100%
考察土壤污染治理项目 实际完成的质量情况
除权重分的1%，直至 零分。
农村环境整 治项目达标
率
2
农村环境整治项目达标率=土壤污染治理项自达标数/土壤
污染治理项日总数*100%。
达到100%得满分，每 降低目标值的1%扣 除权重分的1%，直至 零分。
完成下达 的目标指
标
考察甘肃省全省空气改 善情况。
重点城市重 污染天气天
数
5
全省重点城市重污染天气天数减少率=（当年度全省重点城
市重污染天气天数一上一年度全省重点城市重污染天气天 数）/上一年度全省重点城市重污染天气天数*100%。
100%
考察能力监测建设项目 实际完成情况，具体包 括人员培训、购买仪器 设备、网络设备、自动 监控的完成情况。
质量
水污染治理 项目达标率
2
水污染治理项目达标率=水污染治理项目达标数/水污染治 理项目总数*100%。
达到100%得满分，每 降低目标值的1%扣 除权重分的1%，直至 零分。
100%
考察水污染治理项目实 际完成的质量情况。
3.资金在规定时间内未100%足额到位，且对项目开展造成 不良影响。
符合1业绩值为100%，符合2业绩值=预算资金到位率（即一 定时期内实际到位预算资金/一定时期内项目计划投人的资 金总额），符合3业绩值为0%。
业绩值为100%得满 分，每降低1%扣权重 分的1%，扣完为止。
足额到位
考察各层级预算资金及 时、足额到位情况，用 以反映资金的到位程 度。
合规
考察预算资金的使用规 范程度。项目预算资金 使用是否符合相关法律 法规、制度和规定，用 以反映和考核项目资金 使用的规范性和安全 性。
实施 管理
项目管理制 度健全性
2
得分要素：
1.具备适用于本项目的管理制度办法或方案；
2.项目管理制度（机制）内容完整，覆盖明确的工作计划、工 作方法、进度计划、人员配置及项目质量要求或标准；
3
能力监测建设项目完成及时率=能力监测建设项目及时完
成项目数/能力监测建设项目总数*100%。
达到100%得满分，每 降低目标值的1%扣 除权重分的1%，直至
100%
能力监测建设项目完成 的时效性。