开展河湖清四乱专项行动工作方案(最新)
河湖“清四乱”专项行动方案
河湖“清四乱”专项行动方案一、行动目标全面摸清和清理整治全市河湖管理范围内“乱占、乱采、乱堆、乱建”等“四乱”突出问题，发现一处、清理一处、销号一处。
在“清四乱”专项行动基础上，建立健全河湖管理保护长效机制。
二、行动范围“清四乱”专项行动重点范围为流域面积1000平方公里以上河流、水面面积1平方公里以上湖泊。
其他河湖，各地也应参照本方案精神推进开展。
三、清理整治主要内容以《水法》《防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《xx 省河道管理条例》等法律法规和《xx年全市河长制湖长制工作安排意见》《xx省河湖“清四乱”专项行动方案》为依据，对全市河湖管理范围内“四乱”问题进行清理整治。
其中：乱占主要包括：围垦湖泊；未依法经省级以上人民政府批准围垦河道；非法侵占水域、滩地；种植阻碍行洪的林木及高秆作物。
乱采主要包括：未经许可在河道管理范围内采砂，不按许可要求采砂，在禁采区、禁采期采砂；未经批准在河道管理范围内取土。
乱堆主要包括：河湖管理范围内乱扔乱堆垃圾；倾倒、填埋、贮存、堆放固体废弃物；弃置、堆放阻碍行洪的物体。
乱建主要包括：水域岸线长期占而不用、多占少用、滥占滥用；未经许可和不按许可要求建设涉河项目；河道管理范围内修建未经许可的阻碍行洪建筑物、构筑物。
四、组织实施按照中央和省、市全面推行河长制湖长制要求和国家、省相关法律法规规定，各级人民政府按属地管理原则承担本地河湖管理保护责任。
各县（市）区级河长湖长是做好本次河湖“清四乱”专项行动的第一责任人，具体负责牵头组织本次专项行动开展。
各级政府和责任河长湖长要统领公安、水利、环保、国土、林业、交通、农业、住建等有关部门开展好本行政区域内的河湖“清四乱”专项行动。
五、清理整治标准与时限（一）清理整治“乱占”。
1.围湖造地、围湖造田：按照国家规定的防洪标准xx年5月底前退地还湖、退田还湖，并将违法建设的土堤、矮围等清除至原状高程，拆除地面建筑物、构筑物，取缔相关非法经济活动。
河湖“清四乱”长效管理工作方案
河湖“清四乱”长效管理工作方案河湖“清四乱”长效管理工作方案一、背景河湖是我国宝贵的自然资源，也是生态文明建设的重要组成部分。
然而，由于长期以来的人为活动和不合理开发利用，许多河湖遭到了“四乱”问题的困扰，即河湖水污染、河湖底泥污染、河湖非法采砂和乱占河湖岸。
为了保护河湖资源、恢复水体生态、提高水环境质量，需要制定一项长效管理工作方案。
二、目标1. 完善法律法规体系，加强对“清四乱”行为的法制监管。
2. 加强水环境监测和治理，确保河湖水质达标。
3. 建立底泥污染治理机制，减少底泥对水体的污染。
4. 切实加强非法采砂和乱占河湖岸的整治，保护湿地生态。
三、具体措施1. 完善法律法规体系，强化执法力度。
加强对“清四乱”行为的法制监管，建立健全河湖保护的监督检查制度，加大对违法行为的处罚力度，形成有效的震慑机制。
2. 加强水环境监测和治理，确保河湖水质达标。
加强河湖的监测和评价工作，建立完善的水环境评估体系，实施巡查制度，及时发现和解决水体污染问题。
对于存在污染严重的河湖，要制定详细的治理方案，并引入先进的污水处理技术，确保河湖水质达到国家标准。
3. 建立底泥污染治理机制，减少底泥对水体的污染。
加强对河湖底泥的监测和评估，制定底泥的治理和利用计划，加强底泥的处置和处理工作，减少底泥对水体的污染风险。
4. 切实加强非法采砂和乱占河湖岸的整治，保护湿地生态。
建立严格的采砂和占用河湖岸管理制度，加强执法力度，加大对非法采砂和乱占河湖岸行为的打击和处罚力度。
同时，加强湿地保护和恢复工作，促进湿地生态系统的修复，增强湿地的生态功能和保护效益。
四、组织与实施1. 中央政府负责制定相关法律法规，明确责任主体和推进目标。
2. 地方政府负责落实具体措施，在地方立法和政策制定中加强对“清四乱”工作的重视，落实相关管理制度。
3. 相关部门负责具体的监测、治理和整治工作，加强协作配合，形成合力，确保长效管理工作的顺利实施。
五、预期效果1. 河湖“四乱”问题得到初步遏制，河湖水质得到改善，水环境质量明显提高。
河湖治理四乱整改方案
河湖治理四乱整改方案一、引言。
咱这河湖啊，就像大地的血管，本来应该清澈美丽，充满生机。
可现在呢，到处都是“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）的问题，就像血管里长了瘤子，堵得慌。
为了让河湖重新焕发光彩，咱们得搞个厉害的整改方案。
二、现状分析。
# （一）乱占问题。
1. 有些地方，湖岸线就像公共停车场，各种车辆乱停乱放，把原本属于湖水的地盘都给占了。
还有些村民在河边开荒种地，硬生生把河道挤窄了。
2. 河中的小岛也未能幸免，被一些人私自圈起来，当成自己的小天地，养鸭养鸡，搞得岛上脏兮兮的。
# （二）乱采问题。
1. 总有一些贪心的家伙，开着采砂船在河里像老鼠打洞一样乱采砂石。
河床被挖得千疮百孔，河水的流向都被影响了，就像把人的脊梁骨给挖断了一样。
2. 而且这些采砂行为都是偷偷摸摸的，没有任何规划，导致河道两边的堤岸变得脆弱不堪，随时可能崩塌。
# （三）乱堆问题。
1. 河边的垃圾堆积如山，旧轮胎、破家具、各种塑料瓶，简直就是一个大型垃圾场。
这些垃圾不仅影响美观，还会慢慢腐烂，污染河水。
2. 建筑废料也被随意倾倒在河边，大石头、混凝土块，好像河边是个天然的垃圾坑似的。
# （四）乱建问题。
1. 沿着河岸，时不时就能看到一些违建的小房子，有的是简易棚屋，用来当仓库，有的甚至是小型的农家乐。
这些违建就像脸上的麻子，破坏了河湖的整体美感。
2. 还有些人在河里打桩建桥，这桥可没有经过任何审批，歪歪扭扭的，不仅不安全，还阻碍了行洪。
三、整改目标。
1. 在[具体时间]内，把河湖里的乱占、乱采、乱堆、乱建现象全部清理掉，还河湖一片清爽。
2. 建立长效机制，让“四乱”问题再也不敢回来，让河湖一直美美的。
四、整改措施。
# （一）乱占整改。
1. 对于湖岸线停车问题，咱们在附近设置专门的停车场，然后立上大牌子，写上“湖岸线不是停车场，违者罚款”。
对于已经占了河道的耕地，要跟村民好好沟通，让他们在规定时间内把农作物清理掉，然后种上一些护坡的草籽，美化河岸。
河湖“清四乱”专项行动实施方案
河湖“清四乱”专项行动实施方案为进一步抓好我县河道管理保护工作，切实维护好县域河湖健康生命。
根据《XX省水利厅关于开展河湖“清四乱”专项行动的通知》（X水河〔20XX〕1号）文件要求，结合实际，特制定本方案。
一、专项行动范围、目标及内容（一）专项行动范围及目标建立健全河道管理保护长效机制，采取“发现一处、清理一处、销号一处”工作措施，在全县流域面积300平方公里以上河流（段）开展乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题专项整治行动，力求20XX年底前“清四乱”专项行动取得明显成效，确保20XX年7月9日前全面完成专项行动任务。
（二）专项行动内容根据《XX省全面推行河（湖）长制总体工作方案》《X东南州全面推行河（湖）长制工作方案》等文件精神，以《水法》《防洪法》《河道管理条例》等法律法规为依据，对河道管理范围内“四乱”问题进行清理整治。
乱占主要包括：未依法经省级以上人民政府批准围垦河道，非法侵占水域、滩地，种植阻碍行洪的林木及高秆作物。
乱采主要包括：河道非法采砂、取土。
乱堆主要包括：河道管理范围内乱仍乱堆垃圾，倾倒、填埋、贮存、堆放固体废物，弃置、堆放阻碍行洪的物体。
乱建主要包括：河道水域岸线长期占而不用、多占少用、滥占滥用，违法违规建设涉河项目，河道管理范围内修建阻碍行洪的建筑物、构筑物。
二、组织实施在县级河长领导下，由县河长办牵头，联合县环保、住建、交通、农业等相关部门成立专项行动领导小组，负责统筹协调，加强分工协作，共同推进。
各乡镇（街道）按照属地管理原则，及时成立专项行动小组，负责本行政区域“清四乱”专项行动的具体实施，确保专项行动达到预期效果。
三、行动步骤（一）调查摸底（20XX年8月3日-9月18日）。
以乡镇（街道）为单元开展地毯式排查，全面查清河道“四乱”问题，逐河建立问题清单，做好登记建档，并上报县河长办。
在调查模底阶段，对于发现的违法违规问题要做到边查边改，及时发现、及时清理整治。
实施方案：镇开展河湖“清四乱”专项行动实施方案
实施方案：镇开展河湖“清四乱”专项行动实施方案××镇开展河湖“清四乱”专项行动实施方案一、专项行动范围按照省、市区文件精神，本次××镇“清四乱”专项行动范围为××河（××段）、××河。
其他河流和山塘，由镇级河长、镇级各责任单位、各村参照本文件精神自行组织开展。
二、专项行动目标全面摸清和清理整治河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题,发现一处、登记一处、清理一处、销号一处。
××年年底前“清四乱”专项行动见到明显成效, ××年7月10日前全面完成专项行动任务，河湖面貌明显改善。
在专项行动基础上，不断建立健全河湖管理保护长效机制。
三、清理整治主要内容根据上级法律法规，以及中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》等重要文件为依据，对河湖管理范围内“四乱”问题进行清理整治。
乱占主要包括:围垦湖泊;未依法经省级以上人民政府批准围垦河道;非法侵占水域、滩地;种植阻碍行洪的林木及高杆作物。
乱采主要包括:河湖非法采砂、取土。
乱堆主要包括:河湖管理范围内乱扔乱堆垃圾;倾倒、填埋、贮存、堆放固体废物；弃置、堆放阻碍行洪的物体。
乱建主要包括:河湖水域岸线长期占而不用、多占少用、滥占滥用;违法违规建设涉河项目;河道管理范围内修建阻碍行洪的建筑物、构筑物。
四、组织实施镇人民政府成立“清四乱”专项整治工作领导小组，由镇人民政府镇长龙海斌任组长，镇党委委员左乾顺担任常委副组长。
水利、国土、安监、村建、农业、林业、工商、整治为成员单位，下设办公室在镇河长办。
镇河长办在镇人民政府领导下,在镇级河长组织下，督促本行政区城“清四乱”专项行动的实施,协调有关部门分工协作、共同推进，确保专项行动达到预期效果。
按照属地管理原则，河长制镇级责任单位配合各村镇全面开展落实“清四乱”工作，对工作开展过程中发现的问题，能够及时解决的，立即解决；不能及时解决，且存在一定难度的报请镇级河长，组织召开联席会议解决。
乡镇河湖“清四乱”专项行动方案多篇
乡镇河湖“清四乱”专项行动方案多篇乡镇河湖“清四乱”专项行动方案1 为进一步推动我镇河湖长制工作取得实效，加强河湖管理保护，按照上级文件要求，结合我镇工作实际，全面开展“清四乱”专项行动，特制定此行动方案。
一、工作目标严格落实河湖日常监管巡查制度，加强河湖管护巡查，全面摸清和清理整治河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”问题，切实做到“四乱”问题，早发现、早制止。
依法依规开展清理整治，加大检查核查力度，严防问题反弹及弄虚作假行为，持续巩固前期“四乱”问题清理整治成果。
通过河湖“清四乱”，确保河道畅通，提升河道行洪泄洪能力。
二、行动范围此次河湖“清四乱”专项行动，涉及我镇辖区内各条河流，要以此次“清四乱”行动为契机，全面提升河道生态环境面貌。
三、组织领导成立镇2022年河湖“清四乱”专项行动工作领导小组组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，设在镇水管站，由水管站组织实施此次河湖“清四乱”专项行动。
四、清理整治主要内容及标准（一）主要内容乱占主要包括：非法围垦河湖泊；未依法经市级以上人民政府批准围垦河道；乱挖鱼塘（池），非法侵占水域、滩地；种植阻碍行洪的林木及高杆作物等。
乱采主要包括：河湖非法采砂石、取土，非法建立砂石料厂等。
乱堆主要包括：河湖管理范围内乱扔乱堆各种垃圾；倾倒、填埋、贮存、堆放固体废物、土石、木料等；弃置、堆放阻碍行洪的物体等。
乱建主要包括：河湖水域岸线长期占而不用、多占少用、滥占滥用、乱建库房民房等；违法违规建设涉河项目；河道管理范围内修建阻碍行洪的建筑物、构筑物等。
（二）整治标准此次清四乱行动由镇各河河长负责辖区监管，村级河长落实，镇河长办跟进督查。
各村建立工作台账，理清问题，列出清单，明确任务，层层落实责任单位和责任人。
各村要按照实施方案要求，集中力量、迅速行动、集中时间进行“四乱”清理，巩固前期“四乱”问题清理整治成果，杜绝“四乱”问题出现反弹。
五、进度安排1、2022年3 月上旬之前为宣传发动阶段，通过利用“村电子屏”、村级宣传平台、微信等媒体广泛宣传河湖乱占、乱采、乱堆、乱建“清四乱”专项工作氛围，并公布群众举报电话。
乡镇河湖长制工作“清四乱”专项行动方案
乡镇河湖长制工作“清四乱”专项行动方案乡镇河湖长制工作“清四乱”专项行动方案近年来，随着我国经济快速发展，各地重点建设项目不断涌现，但是建设过程中也面临着一些问题，其中就包括乡镇河湖管理方面的“四乱”现象，即乱占乱建、乱排污、乱采沙、乱养殖。
这些问题给当地环境带来了一定的破坏和污染，已经成为了当前的一项难题。
因此，乡镇河湖长制工作“清四乱”专项行动方案得到了各级政府和相关部门的高度重视，并得到了实施。
一、“清四乱”专项行动的背景和目的随着城市化进程的加快，我国许多乡村地区的经济快速发展，但各类“乱象”问题也不断涌现。
具体来说，乡镇河湖管理方面的“乱占乱建、乱排污、乱采沙、乱养殖”现象已经成为了一项严重的问题，这些问题给当地环境带来了极大的破坏和污染，已经成为了当前的一项难题。
因此，为了加强河湖保护和管理工作，提高河湖水环境质量，保护生态环境，促进水资源的可持续利用，各级政府和相关部门必须优化管理机制，加强执法监管，对“乱象”进行清理和整治。
二、“清四乱”专项行动的基本思路和具体措施1.基本思路要实现河湖清理整治，就必须采取科学合理的管理措施。
具体来说，必须根据实际情况，制定出一系列可行、符合实际情况的措施，包括：（1）强化管理，完善乡镇河湖长制工作机制，建立健全工作体系。
（2）加强监管，建立健全河湖监管机制，开展规范管理和专项整治活动。
（3）加强宣传，全面推广河长制工作，在广大群众中树立环保、绿色发展的理念。
2.具体措施为了实现上述目标，我们需要在“清四乱”专项行动中采取一系列的措施，如下：（1）对“乱占乱建”现象进行整治，建立健全乡镇管辖下的水域河流网络，对非法建设和占地现象实行集中整治；（2）对“乱排污”现象进行整治，控制各类企业和个人的环境污染，建立水环境质量监测系统，增强污染的预防和管理制度；（3）对“乱采沙”现象进行整治，建立科学的采砂管理制度，控制采砂数量，保护生态环境和水源地安全。
全县河道“清四乱”工作专项行动实施方案(最新)
全县河道“清四乱”工作专项行动实施方案（最新）为认真贯彻落实国家和省、市河道隐患排查工作有关部署，进一步推动河道“清四乱”专项行动，全面做好我县河道防洪隐患排查整改工作，保证河道防洪安全、供水安全和生态安全，有效实现河长制工作目标，根据《水利部办公厅关于开展全国河湖“清四乱”专项行动的通知》（办建管〔XX〕130号）和《XX省河道防洪隐患排查整改及检查工作方案》（XX函〔XX〕293号）的要求，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、专项行动范围“清四乱”专项行动重点为我县流域面积10平方公里以上河流和可能危及群众生命财产安全的村屯房前屋后流域面积小于10平方公里的微小河沟。
二、专项行动目标通过开展专项行动，消除河道防洪隐患，保障河道行洪畅通、改善河道面貌和规范河道管理。
坚持系统思维，完善协同联动机制，充分发挥总河长总揽全局、协调各方的作用，细化明确各级河长、各行业主管部门的具体职责任务，加强部门之间协同联动。
紧扣长效管护，提升执法效能，不断健全涉河建设项目管理、水域和岸线保护等制度，构建河道管护长效机制。
XX年年底前“清四乱”专项行动取得明显成效，XX年6月底前全面完成专项行动任务。
三、清理整治主要内容（一）全面排查对河道管理范围内现有桥梁、道路、渡口、管道、缆线、排水、取水工程、阻水堆积物及民用住宅等建设项目及乱堆、乱采等情况进行排查。
排查主要内容：1．对河道管理范围内已许可项目基本情况进行排查，确定是否按许可方案建设或存在违规建设内容。
2．对河道管理范围内乱占、乱建、乱堆项目基本情况进行排查，其中：乱占主要包括围垦河道，非法侵占水域、滩地，种植阻碍行洪的林木及高杆作物；乱建主要包括河道水域岸线长期占而不用、多占少用、滥占滥用，违法违规建设涉河项目，河道管理范围内修建阻碍行洪的建筑物、构筑物；乱堆主要包括河道管理范围内乱扔乱堆垃圾，倾倒、填埋、贮存、堆放固体废物，弃置、堆放阻碍行洪的物体。
3．对河道管理范围内乱采基本情况进行排查，主要包括：河道非法取土。
河湖四乱常态化管理方案
河湖四乱常态化管理方案一、目标。
咱们的目标就是让河湖变得干干净净、清清爽爽，彻底和“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）说拜拜，而且要一直保持下去，让河湖成为咱身边的美丽风景线。
二、管理队伍组建。
# （一）“河湖卫士”招募。
1. 从社区居民里找那些热心肠、爱管事的大爷大妈，他们对周围环境熟悉得很，就像本地的“活地图”。
2. 发动年轻的志愿者，这些小年轻有活力、有干劲，对新事物接受快，像互联网宣传啥的就靠他们了。
# （二）专业人员补充。
1. 请水利专家来当顾问，就像请了个“武林高手”坐镇，遇到复杂的河湖问题，他们一出手就能给个靠谱的解决方案。
2. 让环保执法人员加入，他们就像“执法小能手”，对那些违反规定的人可不会客气，有他们在，“四乱”行为不敢轻易冒头。
三、巡查机制。
# （一）定期巡查。
1. 分成小组，像一群“巡逻小蜜蜂”一样，每周沿着河湖走一遭。
重点查看有没有新出现的违建房子、乱堆的垃圾或者偷偷开采河砂的情况。
2. 每次巡查都要做记录，就像写日记一样，把发现的问题、地点、大概的严重程度都写清楚。
# （二）不定期抽查。
1. 时不时来个突然袭击，让那些想搞“四乱”的人措手不及。
管理人员可以随机挑个时间，杀到河湖边去检查。
2. 抽查的时候，可以找当地居民问问情况，群众的眼睛可是雪亮的，他们知道哪里有猫腻。
四、问题处理流程。
# （一）发现问题上报。
1. 不管是巡查人员还是普通群众发现了“四乱”问题，都要马上告诉相关部门。
可以打电话，就像打紧急救援电话一样，或者在专门的手机APP上举报。
2. 举报信息要详细，最好能附上照片或者小视频，让处理问题的人一看就明白是怎么回事。
# （二）问题核实与分类。
1. 相关部门收到消息后，得赶紧派人去核实。
如果发现确实是“四乱”问题，就给它分个类，看看是乱占、乱采、乱堆还是乱建，就像给病人看病先诊断病情一样。
2. 根据问题的严重程度，制定不同的处理计划。
小问题就像感冒，简单处理一下就行；大问题就像重病，得下猛药，多部门联合处理。
河道四乱治理实施方案
河道四乱治理实施方案一、背景分析河道四乱是指河道违法占用、乱堆乱放、乱排污水、乱采砂石等行为，严重影响了河道的生态环境和水资源的可持续利用。
为了有效治理河道四乱，保护水资源，改善河道生态环境，制定并严格实施河道四乱治理方案至关重要。
二、治理目标1.清理河道违法占用行为，恢复河道原貌，保护水域生态环境；2.整治乱堆乱放现象，减少河道污染源，改善水质；3.严厉打击乱排污水行为，保障河道水质安全；4.规范砂石开采行为，保护水资源，防止水土流失。
三、实施方案1.加强执法力度，建立健全监测系统，加大对河道违法占用行为的查处力度，严格按照相关法律法规进行处罚，恢复河道原貌，保护水域生态环境。
2.建立河道清理工作台账，明确责任部门和责任人，制定清理计划，采取专业设备进行清理作业，确保乱堆乱放现象得到有效整治，减少河道污染源，改善水质。
3.加强对排污企业的监管，严格执行排污许可制度，加大对乱排污水行为的打击力度，建立举报奖励制度，加强监测和检测工作，保障河道水质安全。
4.建立砂石开采许可制度，规范砂石开采行为，加强对砂石开采企业的监管，严格控制开采总量，加大对违规开采行为的打击力度，保护水资源，防止水土流失。
四、预期效果1.治理河道四乱行为，恢复河道原貌，保护水域生态环境，提高水资源的可持续利用率；2.减少河道污染源，改善水质，保障人民群众生活用水安全；3.严厉打击乱排污水行为，保障河道水质安全，提高水环境质量；4.规范砂石开采行为，保护水资源，防止水土流失，维护河道生态平衡。
五、总结河道四乱治理是一项复杂的系统工程，需要各级政府部门、相关企业和社会公众的共同参与和努力。
只有通过严格的实施治理方案，才能有效地改善河道生态环境，保护水资源，实现河道可持续利用。
希望各级部门和社会公众共同努力，为河道四乱治理工作贡献力量，共同建设美丽家园。
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开展河湖清四乱专项行动工作方案
按照《X市水利局关于印发〈X市开展河湖“清四乱”专项行动工作方案〉的通知》（X水河字〔X〕43号）文件要求，我市将对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题开展专项清理整治行动（以下简称“清四乱”专项行动）。
结合我市实际情况，制定X市
开展河湖“清四乱”专项行动工作方案。
一、组织领导
组长：X市政府市长
副组长：X市委常委
X市政府副市长
X市政府副市长
成员：各河市级河长、河长办成员单位负责人、农业技术推广与行政执法中心主任、沿河乡（镇、街）河长、沿河村级河长
办公室设在市河长制办公室，负责接收、传达省市相关部门的指示，协调督导各级河长工作，统计整治行动进度，具体业务指导由农业技术推广与行政执法中心负责。
二、“清四乱”专项行动标准及范围
按照《X省水利厅关于明确全省河湖“清四乱”专项行动问题认定及清理整治标准的通知》（X水河库函〔X〕368号）精神，下列行为均属于“清四乱”专项整治范围：
（一）问题确认标准
1•“乱占”问题。
围垦湖泊、水库、水电站；未依法经省级以上人民政府批准围垦河道；非法填堵、侵占河道、湖泊、水库、水电站水域及滩地，抬高河道滩地（水库、水电站征地线以下）地面高程；种植阻碍行洪的林木（经水行政主管部门批准的护堤林、护岸林、防风固沙林和沿河生态带除外）。
2.“乱采”问题。
未经许可在河道、湖泊、水库、水电站管理范围内米砂，不按许可要求米砂，在禁米期米砂；未经批准在河道、湖泊、水库、水电站管理范围内取土。
3•“乱堆”问题。
河湖（水库、水电站）管理范围内乱扔乱堆垃圾；倾倒、填埋、贮存、堆放固体废物；弃置、堆放阻碍行洪的物体。
4•“乱建”问题。
水域岸线长期占而不用、多占少用、滥占滥用; 未经许可和不按许可要求建设涉河项目；河道、水库、水电站管理范围内修建阻碍行洪的建筑物、构筑物。
“清四乱”专项行动范围为流域面积100平方公里以上的河流、常年水面面积1平方公里以上的湖泊。
（二）清理整治标准
1.清理整治“乱占”
（1）对于围湖造地、围湖造田，按照国家规定的防洪标准有计划的退地还湖、退田还湖，将违法建设的土堤、矮围等清除至原高程，拆除地面建筑物、构筑物，取缔相关非法经济活动。
（2）对于河道、水库、水电站管理范围的护岸、阻水道路、拦
河坝等进行全面调查。
未经水行政主管部门许可的，按程序申办行政许可，符合行洪要求、满足规定条件的补办许可手续，不符合的一律拆除。
对河道、
水库、水电站管理范围内的围堤进行全面普查，并按照河道管理权限进行规划（规划由相应水行政主管部门组织编制，由同级人民政府审批），符合规划的暂时保留，不符合规划的一律清除
（或清除至规划高程）。
（3）对于河湖（水库、水电站）管理范围内违法挖筑的鱼塘、
设置的拦河渔具、种植的碍洪林木，应及时清除，恢复河道行洪能力。
（4）对于河道管理范围内束窄河道、影响行洪安全和水生态、
水环境的各类经济活动，应清理整治并恢复河道原状。
2.清理整治“乱采”
始终保持对非法“乱采”的高压严打，加强日常监管巡查，对未经批准在河道、湖泊、水库、水电站管理范围内取土行为依法依规予以查处。
3.清理整治“乱堆”
（1）建立垃圾和固体废物堆放、贮存、倾倒、填埋点位清单。
对照点位清单，逐个落实责任，限期完成清理，恢复河湖自然状态。
（2）对于涉及危险、有害废物需要鉴别的，主动向地方人民政
府、有关河长汇报，主动协调、及时提交相关部门鉴别分类。
4.清理整治“乱建”
（1）位于饮用水水源保护区及与河道（水库、水电站）管理范围重叠部分的自然保护区、风景名胜区的违法建设项目，严格按照有关法律法规要求进行清理整治。
（2）未经审批和批建不符的违规建设项目，对于其中符合岸线管控要求且不存在重大防洪影响的项目，由各地提出清理整治要求；其他项目由地
方水行政主管部门督促项目业主组织提出论证报告，按
涉河建设项目审批权限由有关水行政主管部门予以审查，评判是否影
响防洪、是否符合岸线管控要求，明确是否拆除取缔或整改规范、是否需采取补救措施消除不利影响等。
能立即整改的坚决整改到位，难以立即整改的需提出整改方案，明确责任人和整改时间，限期整改到位。
三、我市河道内“四乱”情况
我市境内“四乱”现象较为严重的河流主要有X、X、养息X、X、X五条河流。
由于历史上河流内存在村庄以及X临近城区且地势高，
滩地使用情况复杂。
经调查，我市境内河道内滩地面积241309.4亩，其中耕地面积135119.1亩、林地面积55700.9亩、鱼池面积10969.6 亩、其它面积X50亩；堤防保护地面积22932.2亩，其中耕地11419 亩、林地10720亩、鱼池784亩。
（一）“乱占”情况。
我市河道乱占现象严重。
1.侵占堤防保护地、河滩地开荒种地、植树、开挖鱼池。
滩地内开荒耕地面积11935.9 亩、林地4386.2亩；堤防保护地开荒耕地面积2270.7亩、林地644 亩。
2.围堤套堤。
主要集中在X、X,长度约54.1km。
3.鱼池。
鱼池共计11753.6亩，主要集中在X河道内，鱼池围堤严重阻碍行洪。
4. 侵占堤防保护地建设房屋等设施。
主要在X城市段背水侧有22户14370m2房屋院落。
5.种植阻碍行洪的林木（经水行政主管部门批准的护堤林、护岸林、防风固沙林和沿河生态带除外）。
林业局、乡村集体及个人在河道内的林地均未经过水利部门批准，需完善审批手续。
（二）“乱采”情况。
我市境内河道存在小规模未经批准在河道管理
范围内取土情况。
（三）“乱堆”情况。
我市境内河道存在小规模乱堆垃圾情况，尤其以X最为严重。
（四）“乱建”情况。
我市境内河道内及堤防保护地乱建现象严重。
1.违章建筑462处，面积38945.05 〃，主要是鱼池管理房和政府主导的招商引资项目。
2.河道内大棚。
河道内大棚1134个，面积1701.43亩；看护房34个，面积1070.8m2。
四、专项行动目标
全面摸清和清理整治我市河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题。
X年汛前“清四乱”专项行动见到明显成效，X年7月19日前全面完成专项行动任务，全市河湖面貌明显改善。
在专项行动基础上，建立健全X市河湖管理保护长效机制。
五、行动步骤和进度安排
“清四乱”专项行动包括摸底调查、集中整治、巩固提升三个阶段，X 年1月1日开始，X年7月19日全面完成。
（一）调查摸底（X年1月1日一2月28日）
以乡（镇、街道）为单元开展地毯式排查，全面查清河湖“四乱” 问题，逐河逐湖建立问题清单。
在调查摸底阶段，对发现的违法违规问题要做到边查边改，及时发现、及时清理整治。
（二）集中整治（X年3月1日一X年6月18日）
针对调查摸底发现的问题，由市级河长督办，各乡（镇、街道）、村级河长逐项细化明确清理整治目标任务、具体措施、部门分工、责任要求和进
度安排，对问题清单建立销号制度，确保问题清理整治到位。
同时，对专项行动期间群众反映强烈或媒体曝光的河湖其他违法违规问题，各乡（镇、街道）河长应主动纳入专项行动整治范围。
X 年6月18日前完成集中整治清理。
（三）巩固提升（X年6月19日一7月19日）
各乡（镇、街道）对“清四乱”专项行动实施情况开展全面核查，重点核查漏查漏报、清理整治不到位、整治后出现反弹等问题。
对核查时仍存在的涉河湖违法违规行为，坚决依法整治。
并落实属地管理责任，逐步建立健全河湖管理保护长效机制。
六、工作要求
（一）高度重视。
各级河长为“清四乱”专项行动责任人，要强化责任担当，采取有效措施扎实开展工作。
（二）加强信息报送。
各乡（镇、街道）河长办按照省、市规定的时间要求，按时报送“清四乱”专项行动调查摸底情况、第一阶段处理情况、集中整治情况、总结报告。
建立周报制度，及时报送专项行动进展情况。
（三）加强明察暗访。
市河长制办公室及各乡（镇、街道）河长制办公室对下级河长各阶段工作开展情况进行指导协调，督导检查、明察暗访。
各级河长制办公室要将“清四乱”专项行动纳入河长制考核工作。