汽车生产企业准入管理规则介绍(ppt)
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车辆生产企业准入管理介绍
序号
准入事项
提交材料
备注
3
企业更名、迁址
1.企业相关条件变化情况、或拟开展兼并重组的申请 2.公司章程和兼并重组协议、合资协议 3.职工代表大会、董事会或股东会诀议 4.企业变化涉及项目建设时的申请及相关部门的核准、备案文件 5.企业隶属的资产管理部门出具的相关批复文件 6.企业变化前后的营业执照复印件
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中机中心审核部职责
*
对车辆企业申请的生产准入项目实施管理，包括管理项目文件、指定项目责任人、拟定审查组成员名单、确认审查结果的充分性和完整性、汇总审查结果并提交技术委员会复核、撰写生产准入审查的上报文件等。
制定生产准入审查的工作文件。
专家库日常管理及审查专家培训工作。
对生产准入审查人员的工作质量和工作纪律进行监督。
包括:新建整车企业、新建分公司、子公司；新建专用车企业
2
企业转型升级
1.企业申请文件及准入申请书 2.企业法人营业执照复印件（或办理过程中的证明文件），中外合资企业还应当提交中外股东持股比例证明 3.客车和低速货车企业产销量情况
包括:改装类客车企业升级为客车整车企业；低速货车企业升级为商用车企业
附件： 企业准入申报材料（汽车生产企业）
对生产准入审查项目进行汇总，并上报工信部。
工信部委托的其他相关工作。
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职责分工：
中机中心企业生产准入审查程序
*
综合管理部：负责企业申请资料的接收、登记，发放现场审查通知，上报审查结果以及资料存档等工作；
审核部：负责企业申请资料的审查，组织审查组对申请企业进行现场审查，组织对不符合项的整改验收，编写现场审查报告和整改验收报告，起草签报工信部审查结果文件等工作；
新能源汽车生产企业及产品准入管理规定培训课件最全ppt文档
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第九条 申请新能源汽车产品准入的，应当向工业和信息化部提交以 下材料： 〔一〕新能源汽车产品主要技术参数表〔见附件5〕。 〔二〕检测机构出具的新能源汽车产品检测报告。 〔三〕其他需要说明的情况。
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第十条 工业和信息化部收到准入申请后，对于申请材料不齐全或者 不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次性告知申请人需要补 正的全部内容。申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并 自受理之日起20个工作日内作出批准或者不予批准的决定。20个工 作日内不能作出决定的，经工业和信息化部负责人批准，可以延长 10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
5
第四条 工业和信息化部负责施行全国新能源汽车消费企业及产品的 准入和监视管理。
省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门负责本行政区域内新 能源汽车消费企业及产品的日常监视管理，并配合工业和信息化部施 行准入管理相关工作。 第五条 申请新能源汽车消费企业准入的，应当符合以下条件： 〔一〕符合国家有关法律、行政法规、规章和汽车产业开展政策及宏 观调控政策的要求。
7
具备工业和信息化部规定条件的大型汽车企业集团，在企业集团 统一规划、统一管理、承担相应监管责任的前提下，其下属企业〔包 括下属子公司及分公司〕的准入条件予以简化，适用?企业集团下属 企业的准入审查要求?〔见附件2〕。 〔四〕符合一样类别的常规汽车消费企业准入管理规那么。 第六条 汽车消费企业在已列入?道路机动车辆消费企业及产品公告? 〔以下简称?公告?〕的新能源汽车整车或者底盘根底上改装消费新能 源汽车产品，改装未影响到底盘、车载能源系统、驱动系统和控制系 统的，不需要申请新能源汽车消费企业准入。
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第三条 本规定所称汽车，是指?汽车和挂车类型的术语和定义?国家
第九条 申请新能源汽车产品准入的，应当向工业和信息化部提交以 下材料： 〔一〕新能源汽车产品主要技术参数表〔见附件5〕。 〔二〕检测机构出具的新能源汽车产品检测报告。 〔三〕其他需要说明的情况。
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第十条 工业和信息化部收到准入申请后，对于申请材料不齐全或者 不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次性告知申请人需要补 正的全部内容。申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并 自受理之日起20个工作日内作出批准或者不予批准的决定。20个工 作日内不能作出决定的，经工业和信息化部负责人批准，可以延长 10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
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第四条 工业和信息化部负责施行全国新能源汽车消费企业及产品的 准入和监视管理。
省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门负责本行政区域内新 能源汽车消费企业及产品的日常监视管理，并配合工业和信息化部施 行准入管理相关工作。 第五条 申请新能源汽车消费企业准入的，应当符合以下条件： 〔一〕符合国家有关法律、行政法规、规章和汽车产业开展政策及宏 观调控政策的要求。
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具备工业和信息化部规定条件的大型汽车企业集团，在企业集团 统一规划、统一管理、承担相应监管责任的前提下，其下属企业〔包 括下属子公司及分公司〕的准入条件予以简化，适用?企业集团下属 企业的准入审查要求?〔见附件2〕。 〔四〕符合一样类别的常规汽车消费企业准入管理规那么。 第六条 汽车消费企业在已列入?道路机动车辆消费企业及产品公告? 〔以下简称?公告?〕的新能源汽车整车或者底盘根底上改装消费新能 源汽车产品，改装未影响到底盘、车载能源系统、驱动系统和控制系 统的，不需要申请新能源汽车消费企业准入。
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第三条 本规定所称汽车，是指?汽车和挂车类型的术语和定义?国家
汽车生产企业相关准入管理规则介绍
✓同一外商可在国内建立≤两家生产同类(乘用车类、商用
车类、摩托车类)整车产品的合资企业 ✓设立中外合资企业经过国家发改委、商务部审批
✓取得合资企业经营许可，明确经营范围、期限、投 资额度
✓合资企业合同获得批准
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第十三页，编辑于星期五：十二点 四十二分。
➢准入管理与考核
✓企业按照核准/备案要求进行项目建设，完毕后申请 准入考核
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第二十页，编辑于星期五：十二点 四十二分。
1.新能源汽车生产企业 及产品准入管理规则
第二十一页，编辑于星期五：十二点 四十二分。
指导思想---鼓励和支持
坚决鼓励和支持，具体体现：
降低门槛：未限定资金投入、生产设备、检验设备
允许改装类商用车生产企业自制、自用底盘 在标准不完备的条件下允许发布产品《公告》 针对新能源汽车所采用的技术方案的多样性，根据新能源汽车整
✓企业组织经营情况变化的审查
✓企业能力条件变化的审查 ✓企业增加产品类别、品种的审查
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第五页，编辑于星期五：十二点 四十二分。
➢公告管理：产品审查/许可
✓新产品申报、检验、审查 ✓产品扩展的审查
✓产品变更的审查 ✓产品勘误的审查
✓产品公示、核查、复查
✓产品撤销
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第六页，编辑于星期五：十二点 四十二分。
使用汽油、柴油、压缩天然气、液化天然气、液化 石油气、乙醇汽油（E10）、甲醇汽油等燃料及使用 这些燃料的双燃料汽车和两用燃料汽车，不属于《规 则》的管理范围。
第二十五页，编辑于星期五：十二点 四十二分。
企业资质要求
《规则》第八条：新能源汽车生产企业应当为《公告》内汽车整车生产企业或改装 类商用车生产企业；新建汽车企业或现有汽车生产企业跨产品类别生产其他类别 新能源汽车整车产品应按国家有关投资管理规定先行办理项目的核准或备案手续 。
车类、摩托车类)整车产品的合资企业 ✓设立中外合资企业经过国家发改委、商务部审批
✓取得合资企业经营许可，明确经营范围、期限、投 资额度
✓合资企业合同获得批准
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第十三页，编辑于星期五：十二点 四十二分。
➢准入管理与考核
✓企业按照核准/备案要求进行项目建设，完毕后申请 准入考核
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第二十页，编辑于星期五：十二点 四十二分。
1.新能源汽车生产企业 及产品准入管理规则
第二十一页，编辑于星期五：十二点 四十二分。
指导思想---鼓励和支持
坚决鼓励和支持，具体体现：
降低门槛：未限定资金投入、生产设备、检验设备
允许改装类商用车生产企业自制、自用底盘 在标准不完备的条件下允许发布产品《公告》 针对新能源汽车所采用的技术方案的多样性，根据新能源汽车整
✓企业组织经营情况变化的审查
✓企业能力条件变化的审查 ✓企业增加产品类别、品种的审查
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第五页，编辑于星期五：十二点 四十二分。
➢公告管理：产品审查/许可
✓新产品申报、检验、审查 ✓产品扩展的审查
✓产品变更的审查 ✓产品勘误的审查
✓产品公示、核查、复查
✓产品撤销
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第六页，编辑于星期五：十二点 四十二分。
使用汽油、柴油、压缩天然气、液化天然气、液化 石油气、乙醇汽油（E10）、甲醇汽油等燃料及使用 这些燃料的双燃料汽车和两用燃料汽车，不属于《规 则》的管理范围。
第二十五页，编辑于星期五：十二点 四十二分。
企业资质要求
《规则》第八条：新能源汽车生产企业应当为《公告》内汽车整车生产企业或改装 类商用车生产企业；新建汽车企业或现有汽车生产企业跨产品类别生产其他类别 新能源汽车整车产品应按国家有关投资管理规定先行办理项目的核准或备案手续 。
车辆生产企业准入管理与控制介绍
产品准入要求
总结词
产品准入要求是确保车辆生产企业所 生产的汽车符合国家相关法律法规、 技术标准以及产业政策的重要保障。
详细描述
对车辆的安全性能、环保性能、节能 性能等方面进行严格把关，要求企业 所生产的汽车必须符合国家相关标准， 并取得相应的公告和合格证。
生产一致性管理
总结词
生产一致性管理是确保车辆生产企业 按照申报的技术条件和参数进行实际 生产的重要措施。
VS
市场细分
将市场划分为若干个具有共同特征的子市 场，以便更有针对性地开展营销活动。
产品定价策略
要点一
成本导向定价
根据产品成本和预期利润制定价格，考虑市场需求和竞争 状况。
要点二
竞争导向定价
根据竞争对手的价格水平制定价格，旨在保持竞争优势或 获取市场份额。
品牌形象与推广
品牌形象
品牌推广
塑造独特的品牌形象，包括品牌名称、标志、 口号等，以区别于其他竞争对手。
详细描述
对企业的生产过程进行监督和检查， 确保实际生产出的汽车与申报的技术 条件和参数保持一致，防止企业擅自 更改技术参数或降低生产标准。
监督检查与处罚
总结词
监督检查与处罚是车辆生产企业准入管理的必要手段，通过定期或不定期的检查，对违规企业进行相应的处罚。
详细描述
对企业的生产过程、产品质量、安全环保等方面进行监督检查，如发现违规行为，将根据情节轻重给予相应的处 罚，如警告、罚款、撤销资质等。同时，对存在严重违规行为的企业将列入失信名单，限制其市场准入。
车辆生产企业技术研
04
发与创新
技术研发战略
01
自主研发战略
企业通过自主研发，掌握核心技 术，形成自主知识产权，提升产 品竞争力。
汽车生产企业准入管理规则介绍分析ppt课件
改装类 / 37号公告
132号公 告
132号公 告 25号公告 /
45号公告
132号公 告 25号公告 45号公告
3
说明：各类车型的新能源汽车附加进行44号公告规定的准入审查，不改变企业资质
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项目核准/备案 [根据产业政策、发改委和工信部文件]
核准项目： 新建汽车、农用运输车、车用发动机生产企业 汽车企业异地建设新的独立法人生产企业 汽车企业跨类生产其它类别汽车整车产品 备案项目： 现有企业自筹资金扩大同类产品生产能力和增加品种，异地新建同类 产品的非独立法人生产单位 投资生产摩托车及其发动机 投资生产汽车、农用运输车和摩托车的零部件
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二、准入规则基本结构
9
6.产品的营销和售后服 务能力
1.国家相关法律、法规、 规章和政策的符合性 汽车产业发展政策 第五章第22条
5.产品的生产一致性保 证能力
规定“企业生产准入条 件中应包括产品设计开 发能力、产品生产设施 能力、产品生产一致性 和质量控制能力、产品 销售和售后服务能力等 要求。”
指导思想---风险控制
风险控制、保护用户和第三方利益，从而保 护新能源汽车事业健康发展，体现在： • 起步期和发展期产品的生产批量 • 示范运行或销售区域 • 售后服务承诺（电池回收等） • 建立档案、实时监控、产品质量/安全跟踪 • 起步期产品需提交年度示范运行报告等
核心技术掌握要求
《准入规则》附件2：《新能源汽车生产企业准入条件及审 查要求》中第5条（否决项）： • 至少掌握新能源汽车车载能源系统、驱动系统及控制系统 三者之一的核心技术。 • 应理解、享有所掌握的核心技术的技术原理、结构、功能 和性能要求、控制方法、通讯和数据交换、失效模式和安 全风险以及测试评价方法、主要故障模式的诊断和解决措 施等。 • 此外还应理解、制定控制系统、车载能源系统、驱动系统 等各系统的边界划分与接口定义等。 • 对于所掌握的核心技术应具有相应的知识产权（至少包括 设计更改权和使用权）。
汽车生产企业相关准入管理规则介绍82页PPT
26、要使整个人生都过得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必须具备一种能应付逆境的态度。——卢梭
▪
27、只有把抱怨环境的心情，化为上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰
▪
28、知之者不如好之者，好之者不如乐之者。——孔子
▪
29、勇猛、大胆和坚定的决心能够抵得上武器的精良。——达·芬奇
▪
30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛子肩上。——叔本华
汽车生产企业相关准入管理规则介绍
46、法律有权打破平静。——马·格林 47、在一千磅法律里，没有一盎司仁 爱。— —英国
48、法律一多，公正就能 使犯罪 得到偿 还。— —达雷 尔
50、弱者比强者更能得到法律的保护 。—— 威·厄尔
▪
谢谢！
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汽车生产企业准入管理规则介绍共44页
专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则
工业和信息化部 工产业[2009]45号 发布日期：2009年6月18日 实施日期：2009年7月1日 专用客厢车、专用货车、专用作业车等8个品种 22个条款（含8个否决项） 无否决项不符合，一般项不符合率不超过20%。 整改期：2个月。
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品种
名称
细分品种 编号
审查组织： – 组成审查组：由中机中心安排专家组 – 审查报告：组织专家组的部门出具
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准入审查组的构成及职责
现场审查人员：从事该类产品专业技术工作的专家，包 括质量管理体系、生产能力建设、生产工艺、产品开发及 检验等方面 现场审查组构成（中机中心的要求） 地方省级主管部门派人参与或者集团公司派员参加
交企业准入申请文件
现场考核，并上报工信
部
工信部对上报的材料进行审批，通
过后允许企业申报产品
检测机构向 中介机构提 交报告
中机中心进 行产品综合 审查，符合 的上报工信 部
企业和政府主管部门共同对产品进行运行 安全等方面的监控
工信部审核并公 告
企业准入阶段提交文件要求
一、纸质材料，向工信部提交：
• 《新能源汽车生产企业准入申请书》 • 新能源汽车产品设计、生产、营销及售后服务能力、零部件
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6.产品的营销和售后服 务能力
1.国家相关法律、法规、 规章和政策的符合性
5.产品的生产一致性保 证能力
汽车产业发展政策 第五章第22条
规定“企业生产准入条 件中应包括产品设计开 发能力、产品生产设施 能力、产品生产一致性 和质量控制能力、产品 销售和售后服务能力等
要求。”
2.产品的生产能力和条件
可由企业集团统一销售渠道、提
管理知识-车辆生产企业准入管理介绍(PPT73页)
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车辆类型 品种
依据
罐式车辆
改装车/ 专用车
48号公告
三轮汽车/低速货车
588号文件，不再新批
二轮摩托车 110号公告、115号文件
三轮摩托车 2000号文、110号公告、115号文件
摩托车
电动二轮 17号、110号公告、115号文件 摩托车
电动三轮 17号、110号公告、115号文件、
摩托车
2000号文
9
自评 申请
省 级
集
地方意见/申请资料、报告
初审
主团
管公
企
现场审查
部 门
司
商定审查时间 中
转发
介 审查结果 机
政 府
资料审查、现场审查(省级参加)
业
构 批复结果 主 管
获得企业资格
公告发布
结果公示
省级-组织进行定期/不定期监督检查
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企业类型划分 制造类企业 企业完成车辆的全部制造过程，生产整车 包括生产非完整车辆的企业（底盘生产企业） 指汽车整车企业、摩托车、三轮汽车/低速货车 改装类企业：在非完整车辆上后续生产形成整车 包括在完整车辆上后续生产形成整车 指改装类客车、改装类乘用车和改装类皮卡企业 专用车及挂车整车生产企业也属于改装类企业
车辆生产企业准入管理介绍
中机中心 审核部
中国 福州 2014年12月
1
主要内容
一、中机中心企业生产准入审查程序 二、行业管理情况介绍 三、相关准入规则介绍 四、汽车企业集团下属企业的准入条件及审查要求 五、企业升级
2
一、中机中心企业生产准入
审查程序
3
中机中心企业生产准入审查程序
适用范围： 1 新建企业：无车辆生产资质，拟获得《公告》资质（跨大类
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✓ 企业基本信息变化：股权、名称、法定代表人
✓ 企业生产条件变化： 新增能力条件、生产线、生产地、生产工艺、产能。
✓ 增加/扩展：增加品种、类别[跨类]； 升级（整车资质、低速货车汽车升级专用汽车企业）。
✓ 新能源汽车和专用校车
企业之间
✓ 整合、兼并重组、子/分公司变为独立企业
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自评 申请
省 级
汽车生产企业准入 管理规则介绍(ppt)
（优选）汽车生产企业准入管 理规则介绍
一、中机中心审核部职责
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中机中心审核部职责
✓ 对车辆企业申请的生产准入项目实施管理，包括管理项 目文件、指定项目责任人、拟定审查组成员名单、确认 审查结果的充分性和完整性、汇总审查结果并提交技术 委员会复核、撰写生产准入审查的上报文件等。
➢公告管理：企业准入/许可 ✓企业投资项目批准/备案 ✓企业建设完成、投产前审查 ✓企业组织经营情况变化的审查 ✓企业能力条件变化的审查 ✓企业增加产品类别、品种的审查
➢公告管理：产品审查/许可 ✓新产品申报、检Байду номын сангаас、审查 ✓产品扩展的审查 ✓产品变更的审查 ✓产品勘误的审查 ✓产品公示、核查、复查 ✓产品撤销
车辆类型
乘用车
客车 货车及 牵引车
品种 轿车 运动型乘用车 多用途乘用车（含短
头乘用车） 专用乘用车 整车 改装车 专用校车 整车 改装车/专用车
37号公告 37号公告 37号公告
45号公告 132号文件 132号文件 25号公告 132号文件 45号公告
依据
说明：各类车型的新能源汽车附加进行44号公告规定的准入审查，不改 变企业资质
➢公告管理：与相关部门的衔接 ✓相关产业管理 ✓车辆注册管理 ✓车辆使用与运输管理 ✓车辆消费政策 ✓汽车服务业管理 ✓车辆税费政策 ✓二手车消费政策 ✓再制造、车辆报废与回收政策
➢准入管理与考核 ✓企业按照核准/备案要求进行项目建设，完毕后申 请准入考核 ✓企业提出申请，报送地方主管部门 ✓地方主管部门出具意见，报送工信部 ✓工信部委托中介机构进行考核 ✓中介机构资料审查、组织专家组进行现场考核 ✓对于专用车企业，可由地方自行考核后上报 ✓工信部审批企业准入考核结果，发布公告
集
地方意见/申请资料、报告
初审
主团
管公
企
现场审查
部 门
司
商定审查时间 中
转发
介 审查结果 机
政 府
资料审查、现场审查(省级参加)
业
构 批复结果 主 管
获得企业资格
公告发布
结果公示
省级-组织进行定期/不定期监督检查
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三、相关准入规则介绍
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6.产品的营销和售后服 务能力
1.国家相关法律、法规、 规章和政策的符合性
5.产品的生产一致性保 证能力
汽车产业发展政策 第五章第22条
规定“企业生产准入 条件中应包括产品设 计开发能力、产品生 产设施能力、产品生 产一致性和质量控制 能力、产品销售和售 后服务能力等要求。”
2.产品的生产能力和条件
4.产品符合性
3.产品的设计开发能力
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1.《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》（工产业 [2009]44号）
➢公告管理：检验机构和中介机构 ✓授权检验机构的职责、能力条件 ✓授权中介机构的要求 ✓检验机构和中介机构的监督 ✓检验机构和中介机构的考核及问题处理 ✓专业技术机构、专家委员会/技术委员会的认可
➢公告管理：生产一致性 ✓企业生产经营活动的管理 ✓产品一致性的管理 ✓产品出厂合格证管理 ✓企业监督与产品抽查 ✓产品问题的处理 ✓企业问题的处理
核准项目： ✓新建汽车、农用运输车、车用发动机生产企业 ✓汽车企业异地建设新的独立法人生产企业 ✓汽车企业跨类生产其它类别汽车整车产品
备案项目： ✓现有企业自筹资金扩大同类产品生产能力和增加品种，异地新建同类 产品的非独立法人生产单位 ✓投资生产摩托车及其发动机 ✓投资生产汽车、农用运输车和摩托车的零部件
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新建、跨类-核准
建成-准入
国家主管部门
工信部产业司
中介机构-评估
中机中心-审查
项目 投资 规定
汽车企业 专用车企业
地方-核准
建设
汽车企业 专用车企业
准入 文件
地方[工信部]-审查
增品种、扩产能、异地 建分厂-备案
公告发布
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企业自身变化
✓ 新建企业：无车辆生产资质，拟获得《公告》资质； 跨大类的企业也作为新企业； 新建建子公司/分公司。
车辆类型
品种
挂车
各类挂车
三轮汽车/低速货车
二轮摩托车
摩托车
三轮摩托车
电动摩托车
依据 45号公告（正在起草） 1242号、588号文件，不再新批 43号令、110号公告、115号文件 2000号文、43号令、110号公告 工信部产业[2010]17号
➢项目核准/备案 [根据产业政策、发改委和工信部文件]
新能源汽车生产企业及产品准入管理规则
工业和信息化部 工产业[2009]44号 发布日期：2009年6月17日；实施日期：2009年7月1日 中国境内使用的新能源汽车产品及新能源汽车产品生产企业 整车企业和改装类商用车企业（底盘自制自用） 17个条款（含4个否决项） 无否决项不符合，一般项不符合率不超过20%。 整改期：2个月。
✓ 制定生产准入审查的作业文件。 ✓ 专家库日常管理及审查专家培训工作。 ✓ 对生产准入审查人员的工作质量和工作纪律进行监督。 ✓ 对生产准入审查项目进行汇总，并上报工信部。 ✓ 工信部委托的其他工作。
二、行业管理情况介绍
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➢行业宏观管理 ✓汽车产业发展政策 ✓行业发展规划/纲要 ✓行业结构调整与优化 ✓自主创新与自主品牌 ✓新能源汽车试点、补贴政策
2.《专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则》（工 产业[2009]45号）
3.《商用车生产企业及产品准入管理规则》（工产业 [2010]132号）
4.《乘用车生产企业及产品准入管理规则》（工产业 [2011]37号）
5.《专用校车生产企业及产品准入管理规则》（工产业 [2012]25号）
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1.新能源汽车生产企业 及产品准入管理规则
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新能源汽车生产企业准入阶段提交文件要求
一、纸质材料，向工信部提交： • 《新能源汽车生产企业准入申请书》 • 新能源汽车产品设计、生产、营销及售后服务能力、零部件
供应体系，以及生产一致性保证能力等的说明。 • 企业按照《准入条件》要求进行自我评估的报告。 • 新建汽车企业或现有汽车企业跨产品类别生产其他类别新能
✓ 企业生产条件变化： 新增能力条件、生产线、生产地、生产工艺、产能。
✓ 增加/扩展：增加品种、类别[跨类]； 升级（整车资质、低速货车汽车升级专用汽车企业）。
✓ 新能源汽车和专用校车
企业之间
✓ 整合、兼并重组、子/分公司变为独立企业
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自评 申请
省 级
汽车生产企业准入 管理规则介绍(ppt)
（优选）汽车生产企业准入管 理规则介绍
一、中机中心审核部职责
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中机中心审核部职责
✓ 对车辆企业申请的生产准入项目实施管理，包括管理项 目文件、指定项目责任人、拟定审查组成员名单、确认 审查结果的充分性和完整性、汇总审查结果并提交技术 委员会复核、撰写生产准入审查的上报文件等。
➢公告管理：企业准入/许可 ✓企业投资项目批准/备案 ✓企业建设完成、投产前审查 ✓企业组织经营情况变化的审查 ✓企业能力条件变化的审查 ✓企业增加产品类别、品种的审查
➢公告管理：产品审查/许可 ✓新产品申报、检Байду номын сангаас、审查 ✓产品扩展的审查 ✓产品变更的审查 ✓产品勘误的审查 ✓产品公示、核查、复查 ✓产品撤销
车辆类型
乘用车
客车 货车及 牵引车
品种 轿车 运动型乘用车 多用途乘用车（含短
头乘用车） 专用乘用车 整车 改装车 专用校车 整车 改装车/专用车
37号公告 37号公告 37号公告
45号公告 132号文件 132号文件 25号公告 132号文件 45号公告
依据
说明：各类车型的新能源汽车附加进行44号公告规定的准入审查，不改 变企业资质
➢公告管理：与相关部门的衔接 ✓相关产业管理 ✓车辆注册管理 ✓车辆使用与运输管理 ✓车辆消费政策 ✓汽车服务业管理 ✓车辆税费政策 ✓二手车消费政策 ✓再制造、车辆报废与回收政策
➢准入管理与考核 ✓企业按照核准/备案要求进行项目建设，完毕后申 请准入考核 ✓企业提出申请，报送地方主管部门 ✓地方主管部门出具意见，报送工信部 ✓工信部委托中介机构进行考核 ✓中介机构资料审查、组织专家组进行现场考核 ✓对于专用车企业，可由地方自行考核后上报 ✓工信部审批企业准入考核结果，发布公告
集
地方意见/申请资料、报告
初审
主团
管公
企
现场审查
部 门
司
商定审查时间 中
转发
介 审查结果 机
政 府
资料审查、现场审查(省级参加)
业
构 批复结果 主 管
获得企业资格
公告发布
结果公示
省级-组织进行定期/不定期监督检查
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三、相关准入规则介绍
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6.产品的营销和售后服 务能力
1.国家相关法律、法规、 规章和政策的符合性
5.产品的生产一致性保 证能力
汽车产业发展政策 第五章第22条
规定“企业生产准入 条件中应包括产品设 计开发能力、产品生 产设施能力、产品生 产一致性和质量控制 能力、产品销售和售 后服务能力等要求。”
2.产品的生产能力和条件
4.产品符合性
3.产品的设计开发能力
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1.《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》（工产业 [2009]44号）
➢公告管理：检验机构和中介机构 ✓授权检验机构的职责、能力条件 ✓授权中介机构的要求 ✓检验机构和中介机构的监督 ✓检验机构和中介机构的考核及问题处理 ✓专业技术机构、专家委员会/技术委员会的认可
➢公告管理：生产一致性 ✓企业生产经营活动的管理 ✓产品一致性的管理 ✓产品出厂合格证管理 ✓企业监督与产品抽查 ✓产品问题的处理 ✓企业问题的处理
核准项目： ✓新建汽车、农用运输车、车用发动机生产企业 ✓汽车企业异地建设新的独立法人生产企业 ✓汽车企业跨类生产其它类别汽车整车产品
备案项目： ✓现有企业自筹资金扩大同类产品生产能力和增加品种，异地新建同类 产品的非独立法人生产单位 ✓投资生产摩托车及其发动机 ✓投资生产汽车、农用运输车和摩托车的零部件
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新建、跨类-核准
建成-准入
国家主管部门
工信部产业司
中介机构-评估
中机中心-审查
项目 投资 规定
汽车企业 专用车企业
地方-核准
建设
汽车企业 专用车企业
准入 文件
地方[工信部]-审查
增品种、扩产能、异地 建分厂-备案
公告发布
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企业自身变化
✓ 新建企业：无车辆生产资质，拟获得《公告》资质； 跨大类的企业也作为新企业； 新建建子公司/分公司。
车辆类型
品种
挂车
各类挂车
三轮汽车/低速货车
二轮摩托车
摩托车
三轮摩托车
电动摩托车
依据 45号公告（正在起草） 1242号、588号文件，不再新批 43号令、110号公告、115号文件 2000号文、43号令、110号公告 工信部产业[2010]17号
➢项目核准/备案 [根据产业政策、发改委和工信部文件]
新能源汽车生产企业及产品准入管理规则
工业和信息化部 工产业[2009]44号 发布日期：2009年6月17日；实施日期：2009年7月1日 中国境内使用的新能源汽车产品及新能源汽车产品生产企业 整车企业和改装类商用车企业（底盘自制自用） 17个条款（含4个否决项） 无否决项不符合，一般项不符合率不超过20%。 整改期：2个月。
✓ 制定生产准入审查的作业文件。 ✓ 专家库日常管理及审查专家培训工作。 ✓ 对生产准入审查人员的工作质量和工作纪律进行监督。 ✓ 对生产准入审查项目进行汇总，并上报工信部。 ✓ 工信部委托的其他工作。
二、行业管理情况介绍
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➢行业宏观管理 ✓汽车产业发展政策 ✓行业发展规划/纲要 ✓行业结构调整与优化 ✓自主创新与自主品牌 ✓新能源汽车试点、补贴政策
2.《专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则》（工 产业[2009]45号）
3.《商用车生产企业及产品准入管理规则》（工产业 [2010]132号）
4.《乘用车生产企业及产品准入管理规则》（工产业 [2011]37号）
5.《专用校车生产企业及产品准入管理规则》（工产业 [2012]25号）
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1.新能源汽车生产企业 及产品准入管理规则
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新能源汽车生产企业准入阶段提交文件要求
一、纸质材料，向工信部提交： • 《新能源汽车生产企业准入申请书》 • 新能源汽车产品设计、生产、营销及售后服务能力、零部件
供应体系，以及生产一致性保证能力等的说明。 • 企业按照《准入条件》要求进行自我评估的报告。 • 新建汽车企业或现有汽车企业跨产品类别生产其他类别新能