支撑高质量发展,这八大要素要尽快形成
中国经济高质量发展的关键因素与挑战分析

中国经济高质量发展的关键因素与挑战分析近年来,中国经济一直保持较快的增长速度,但随之而来的是经济结构调整、环境污染和资源短缺等一系列问题。
为了实现高质量发展,中国需要应对一系列关键因素和挑战。
本文将分析中国经济高质量发展的关键因素和面临的挑战。
一、关键因素1. 创新驱动:创新是中国经济高质量发展的关键。
通过技术创新、科技进步和知识产权保护等措施,能够提高产业竞争力,加快产业升级和转型升级。
2. 人力资源:人力资源是推动经济发展的重要支持。
打造高素质的人力资源队伍,培养和引进创新型人才,提高人才流动和组织效能,进一步提高经济的发展质量。
3. 市场化改革:市场化改革能够破除体制机制障碍,消除垄断和不公平竞争,促进资源配置效率,提升市场活力,推动中国经济高质量发展。
4. 全球化视野:积极参与全球化合作与竞争,加强国际交流与合作,能够为中国企业带来更多的机遇与挑战,提高国内企业的竞争力。
二、面临的挑战1. 产业结构调整:中国经济正面临由传统制造业向现代服务业转变的挑战。
这需要推动技术创新和产业结构升级,提高服务业的比重,以提高经济质量。
2. 环境污染与可持续发展:随着经济的快速增长,环境污染问题变得日益突出。
中国需要采取有效的环境保护措施,推动绿色发展和可持续发展,以保护环境和提高人民生活质量。
3. 资源短缺:中国资源压力较大,面临能源消耗、水资源短缺等问题。
在经济高质量发展的过程中,必须解决资源紧缺问题,提高资源利用效率。
4. 社会福利问题:随着经济发展,人民对教育、医疗、养老等社会福利的需求越来越高。
为了实现高质量发展,中国需要加强公共服务体系建设,提高人民生活质量。
三、解决方法与策略1. 推动创新:加大科研投入,改革创新机制,鼓励企业加大研发力度,促进技术创新和科技成果转化。
2. 加强环境保护:强化环境治理,提高环境标准,加大环境污染治理力度,推动绿色发展,实现经济与环境的可持续协调发展。
3. 深化改革开放:继续推进市场化改革,减少行政干预,完善市场监管机制,提高市场资源配置效率。
高质量发展的关键驱动因素

高质量发展的关键驱动因素高质量发展已经成为当今社会经济发展的主旋律,它要求各行各业都要在提高效益、优化结构、增强竞争力上追求更高的目标。
在这个过程中,一些关键的驱动因素起到了至关重要的作用。
本文将对高质量发展的关键驱动因素进行探讨,并提出相关建议。
一、创新是重要驱动因素之一创新被视为推动高质量发展的重要驱动因素之一。
创新不仅包括科技创新,也包括组织创新、管理创新等方面。
在科技创新上,企业需要不断加大研发投入,培养高素质的科技人才,加强与高校、科研机构的合作,推动科技成果转化为实际生产力。
在组织创新和管理创新上,企业需要打破传统的经营模式和管理方式,不断引入先进的管理理念和方法,提高人员的创新意识和能力。
二、人力资源是关键驱动因素之一人力资源是实现高质量发展的基础和保障。
企业需要拥有一支专业化、高素质的人才队伍,能够适应市场需求的变化,具备创新和学习能力。
为了提高人力资源的质量,企业要注重人才的培养和引进,提供良好的发展平台和机会,激发员工的积极性和创造力。
同时,企业还需建立健全的人力资源管理制度,完善招聘、培训、激励等方面的政策,为高质量发展提供有力的支撑。
三、技术进步是关键驱动因素之一技术进步对于推动高质量发展有着重要的促进作用。
企业需要关注新兴技术的发展动向,及时引进和应用先进的生产技术和设备,提高生产效率和产品质量。
同时,企业还需加强技术创新,加大研发投入,推动核心技术的自主研发,提升自身的核心竞争力。
四、环境保护是关键驱动因素之一环境保护在高质量发展中具有重要的地位。
企业要加强环境管理,在生产过程中采取节能减排的措施,推行清洁生产,降低对环境的污染和破坏。
同时,政府也需要加强环境监管,制定更加严格的环境法规和标准,推动绿色发展,促进经济与生态的协调发展。
五、市场需求是关键驱动因素之一市场需求是企业高质量发展的根本出发点和落脚点。
企业要注重市场调研,了解消费者的需求和偏好,推出符合市场需求的产品和服务。
中国经济高质量发展的关键要素分析

中国经济高质量发展的关键要素分析随着改革开放的深入推进,中国经济迎来了长足的发展。
然而,随之而来的是一系列新的挑战和问题。
在当前全球经济不稳定和不确定性增加的背景下,中国如何实现高质量的经济发展成为一个亟待探讨的问题。
在我看来,中国经济实现高质量发展的关键要素可以从以下几个方面进行分析。
首先,技术创新是实现高质量发展的重要驱动力。
无论是在传统产业升级还是新兴产业领域,技术创新都起着决定性的作用。
中国应该加大对科技研发的投入,培养一批高素质的研发人员,提升自主创新能力。
同时,加强知识产权保护,建立健全的创新激励机制,吸引更多的科技企业和投资者参与到创新中来。
只有通过技术创新,中国经济才能实现真正的跨越式发展。
其次,优化产业结构是实现高质量发展的必然要求。
当前,中国经济过于依赖于传统的制造业和基础设施建设,而且存在着严重的产能过剩和环境污染问题。
为了实现经济增长的可持续性和稳定性,中国应该加快推动产业结构的优化升级,培育新兴产业和战略性新兴产业,加大服务业和高技术产业的发展力度。
此外,还需要加强绿色环保和可持续发展的理念,降低资源消耗和环境污染水平。
只有通过产业结构的优化,中国经济才能在竞争中保持持续的竞争力。
第三,加强人才培养与人力资源的优化配置。
人力资源是中国经济发展的关键要素之一。
在当前人口红利逐渐消退的情况下,中国应该加大对人力资源的投入和培养力度,提高劳动者的素质和技能水平。
同时,优化人力资源的配置,加强高层次人才和创新人才的引进和使用,激发企业和科研机构的创新活力。
此外,还需要改革相关政策和制度,为人才的培养和发展提供良好的制度保障和发展环境。
只有充分发挥人力资源的潜力,中国经济才能实现更高水平的发展。
最后,加强国际合作是实现高质量发展的重要保障。
当前,全球经济发展面临着许多共同问题和挑战,各国应该加强合作,共同应对。
中国作为世界第二大经济体,应该抓住国际合作的机遇,主动融入全球产业链和价值链,积极参与全球经济治理,推动多边贸易体系的建设和改革。
三大支撑八项重点工作总结

三大支撑八项重点工作总结在当今社会,各行各业都在不断发展和进步,要想取得成功,必须有明确的发展战略和工作重点。
在这个过程中,三大支撑和八项重点工作成为了关键。
本文将对这三大支撑和八项重点工作进行总结和分析。
首先,我们来看看三大支撑。
第一大支撑是科技创新。
在当今信息时代,科技创新是推动社会发展的重要动力。
只有不断创新,才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
第二大支撑是人才队伍建设。
优秀的人才是企业发展的核心竞争力,只有拥有一支高素质的人才队伍,企业才能在市场中立于不败之地。
第三大支撑是管理创新。
良好的管理是企业成功的关键,只有不断创新管理模式,才能适应市场的变化。
接下来,我们来看看八项重点工作。
第一项是市场拓展。
只有不断开拓新的市场,企业才能获得更多的发展机会。
第二项是产品创新。
产品是企业的生命线,只有不断创新产品,才能满足客户的需求。
第三项是服务质量提升。
优质的服务是企业的竞争力,只有不断提升服务质量,才能赢得客户的信任。
第四项是成本控制。
成本是企业的生存之本,只有不断控制成本,才能保持企业的竞争力。
第五项是品牌建设。
品牌是企业的资产,只有不断建设品牌,才能提升企业的竞争力。
第六项是人才培养。
人才是企业的核心竞争力,只有不断培养人才,才能保持企业的发展。
第七项是管理创新。
管理是企业的灵魂,只有不断创新管理模式,才能适应市场的变化。
第八项是风险防控。
风险是企业发展的障碍,只有不断防控风险,才能保持企业的稳定发展。
总之,三大支撑和八项重点工作是企业发展的关键,只有不断扎实地推进这些工作,才能取得成功。
希望各行各业都能认真总结和分析自己的工作,找到适合自己的三大支撑和八项重点工作,不断提升自己的竞争力,取得更大的成功。
高质量发展的关键要素解析

高质量发展的关键要素解析在当前全球化、高竞争的经济环境下,高质量发展成为各个国家和企业都追求的目标。
而要实现高质量发展,需要充分认识和把握其关键要素。
本文将从几个方面对高质量发展的关键要素进行解析。
一、创新驱动创新是高质量发展的重要动力,对于企业和国家发展来说至关重要。
创新能够推动技术进步、产业升级和经济结构转型。
在当前科技迅猛发展的时代,企业和国家必须积极投入到创新中,不断研发新产品、新技术和新模式,以满足市场需求,并在激烈的市场竞争中立于不败之地。
二、人才培养与引进人才是高质量发展的基石。
要实现高质量发展,首先需要有一支具备高技能、高素质的人才队伍。
通过加强教育培训和人才引进政策的制定,鼓励和吸引更多优秀的人才加入到高质量发展的事业中。
同时,还需要加强人才的培养和发展,提高人才的创新能力和适应能力,为高质量发展提供源源不断的人才支持。
三、科技进步科技进步是高质量发展的重要推动力。
随着科技的不断进步和应用,生产方式、生活方式和商业模式都将发生重大改变。
企业和国家需要紧跟科技发展的步伐,将先进的科技成果应用到实践当中,提高生产效率和质量水平。
只有始终保持在科技发展的前沿,才能赢得竞争优势,实现高质量发展。
四、市场需求导向市场需求是企业高质量发展的重要依托。
企业应该坚持以市场需求为导向,不断改进产品和服务,满足消费者的需求。
只有通过深入了解市场需求、精准把握市场趋势,才能在市场竞争中立于不败之地,实现高质量发展。
五、绿色可持续发展绿色可持续发展是实现高质量发展的必要条件。
要遵循绿色发展理念,推动经济发展与环境保护相协调。
减少污染排放、提高资源利用效率、推动循环经济发展,实现经济效益、社会效益和环境效益的良性互动。
只有在绿色可持续发展的基础上,才能实现高质量发展的目标。
六、产业协同与合作产业协同和合作是推动高质量发展的有力抓手。
多个产业之间的协同合作能够实现资源共享、优势互补,提高整体效益。
同时,还可以推动产业结构升级和优化,形成新的经济增长点。
大力发展新质生产力心得体会研讨发言材料二

大力发展新质生产力心得体会研讨发言材料2023年9月,习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提到“新质生产力”。
习近平总书记在主持召开的新时代推动东北全面振兴座谈会上极具前瞻性地指出:“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业,积极培育未来产业,加快形成新质生产力,增强发展新动能。
”2024年1月31日,习近平在中共中央政治局第十一次集体学习时强调,强调“必须牢记高质量发展是新时代的硬道理”,并指出“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”。
“加快发展新质生产力,扎实推进高质量发展。
”总书记指出,“高质量发展需要新的生产力理论来指导,而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力,需要我们从理论上进行总结、概括,用以指导新的发展实践。
”2024年3月5日,习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调,要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力。
从2023年9月首次提出“新质生产力”,到中央经济工作会议部署“发展新质生产力”,再到此次中央政治局集体学习对新质生产力作出全面阐释、系统部署,习近平总书记关于新质生产力的一系列重要论述、重大部署,是马克思主义生产力理论中国化时代化的新发展,为新发展阶段实现高质量发展,全面推进中国式现代化提供了科学理论指导和行动指南。
一、准确理解新质生产力的深刻内涵新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。
它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生。
以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵,以全要素生产率大幅提升为核心标志,特点是创新,关键在质优,本质是先进生产力。
新质生产力作为先进生产力的具体体现形式,是马克思主义生产力理论的中国创新和实践,是科技创新交叉融合突破所产生的根本性成果。
高质量发展的关键要素解析

高质量发展的关键要素解析在当今时代,高质量发展已成为社会经济发展的核心追求。
高质量发展不仅仅是一个口号,更是一个综合性的目标,涵盖了经济、社会、环境等多个领域的协同进步。
那么,实现高质量发展的关键要素究竟有哪些呢?创新驱动是高质量发展的首要关键要素。
在快速变化的世界中,科技进步日新月异,只有不断创新,才能在激烈的竞争中立于不败之地。
创新不仅仅是技术创新,还包括管理创新、商业模式创新等多个方面。
技术创新使得企业能够生产出更优质、更高效的产品和服务。
比如,在制造业中,智能制造技术的应用大幅提高了生产效率和产品质量,降低了生产成本。
一些企业通过自主研发和引进先进技术,实现了生产线的自动化和智能化,从而在市场上获得了更强的竞争力。
管理创新则优化了企业的内部运作流程,提高了决策效率和资源配置效率。
例如,采用扁平化的管理结构,减少了层级,使信息传递更加迅速和准确,能够更快地响应市场变化。
商业模式创新则为企业开辟了新的盈利渠道和发展空间。
像共享经济模式的出现,改变了传统的资源利用方式,创造了巨大的经济价值和社会价值。
人才是推动高质量发展的核心要素。
拥有高素质、创新型的人才队伍,是实现高质量发展的关键。
人才不仅要有扎实的专业知识和技能,还要具备创新思维、团队合作精神和良好的沟通能力。
对于企业而言,吸引和留住优秀人才至关重要。
这需要提供良好的工作环境、有竞争力的薪酬待遇和广阔的发展空间。
同时,企业还应注重人才的培养和开发,通过内部培训、轮岗等方式,提升员工的能力和素质。
在社会层面,要加强教育和培训体系的建设,培养适应高质量发展需求的各类人才。
这包括加大对职业教育的投入,培养具有实际操作技能的应用型人才;加强高等教育的改革创新,培养具有创新精神和跨学科能力的综合型人才。
高质量的基础设施建设也是高质量发展的重要支撑。
基础设施包括交通、通信、能源等方面,其完善程度直接影响着经济发展的效率和质量。
便捷高效的交通网络能够降低物流成本,促进区域间的经济交流和合作。
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段作者:习近平来源:《新湘评论·下半月》2019年第12期中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代。
新时代我国经济发展的特征,就是我在党的十九大报告中强调的,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
这是一个重大判断,我们必须深刻认识其重大现实意义和深远历史意义。
第一,这是保持经济持续健康发展的必然要求。
我国正处于转变发展方式的关键阶段,劳动力成本上升、资源环境约束增大、粗放的发展方式难以为继,经济循环不畅问题十分突出。
同时,世界新一轮科技革命和产业变革方兴未艾、多点突破。
我们必须推动高质量发展,以适应科技新变化、人民新需要,形成优质高效多样化的供给体系,提供更多优质产品和服务。
这样,供求才能在新的水平上实现均衡,我国经济才能持续健康发展。
第二,这是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。
我国社会主要矛盾发生了重大变化,我国经济发展阶段也在发生历史性变化,不平衡不充分的发展就是发展质量不高的表现。
解决我国社会的主要矛盾,必须推动高质量发展。
我们要重视量的发展,但更要重视解决质的问题,在质的大幅提升中实现量的有效增长。
第三,这是遵循经济规律发展的必然要求。
上世纪六十年代以来,全球一百多个中等收入经济体中只有十几个成功进入高收入经济体。
那些取得成功的国家,就是在经历高速增长阶段后实现了经济发展从量的扩张转向质的提高。
那些徘徊不前甚至倒退的国家,就是没有实现这种根本性转变。
经济发展是一个螺旋式上升的过程,上升不是线性的,量积累到一定阶段,必须转向质的提升,我国经济发展也要遵循这一规律。
高质量发展,就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。
从供给看,高质量发展应该实现产业体系比较完整,生产组织方式网络化智能化,创新力、需求捕捉力、品牌影响力、核心竞争力强,产品和服务质量高。
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支撑高质量发展,这八大要素要尽快形成高质量发展是国民经济系统从量到质的本质性演变,是由系统中的许多因素共同作用、综合推动的发展结果。
现在的关键问题是,我们要通过全面深化改革,通过顶层设计、上下结合,形成支撑高质量发展的一系列基础要素。
支撑要素一:非均衡战略逐步转向均衡战略实施非均衡发展战略的特征,是通过把有限的资源倾斜用于重点战略部门的发展,试图用产业关联效应拉动其他部门发展。
这虽然可以人为地快速推动重点部门的扩张,但是长期实施的消极后果一是国民经济各部门、各地区容易出现“重大结构失衡”,如未列入战略和重点部门的产业和地区,会出现长期的发展瓶颈现象,而各地政府都支持重点发展的部门,会成为产能过剩的部门;二是过度强化了政府和产业政策的作用,抑制了市场发挥作用的空间。
转向均衡发展战略意味着我们必须扬弃过去用行政手段集中配置资源的方式,转而通过利用市场机制决定资源的配置。
这里“均衡”的意义在于:市场主体在利益驱动下,按照供求信号进行竞争性资源配置,就能使各产业部门获取大致平均的利润率。
而偏离这一平均利润率的任何信号,都意味着产业供求结构的失衡,都会造成资源的再配置即结构纠偏。
显然这就是社会福利损失最小的高质量发展。
当今,中国经济发展的非均衡状态更多表现为生态环境、关键技术、基本公共服务、基础设施、要素市场发育等领域短板或瓶颈。
这与这些领域市场容易发生失败有关,也与政府过去把资源过于集中在经济市场领域、忽视对市场失败现象进行大力度纠偏有关。
因为,未来实施均衡发展战略,要更好地发挥政府的作用,尤其是在非市场调节的上述领域要加大政府的投入力度。
支撑要素二:片面工业化转向四化协同发展为加速推进工业化发展,过去我们实施了农村与城市隔离、农业剩余支持工业化的种种措施。
副作用是除了加剧二元经济结构下农业、农村的衰退外,广大农民和城市中低阶层的低收入和低需求难以消化制造业的巨大产能,结果便发生了严重的过剩产能,或者只能通过廉价出口甚至补贴出口去消化,很难有高效率、高质量的经济增长。
从党的十八大提出要推动“四化协同发展”开始,即推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,中国的发展战略开始突破工业片面发展的格局。
如,为了消除城镇化进程落后于工业化的痼疾,开始以城镇化拉动工业化;用信息网络技术改造传统工业,增强工业的智能化水平等等。
十九大进一步提出,要建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。
过去说,要全面构建现代农业基础、发达的制造业以及门类齐全的现代服务业,这其实是分割而不是融合了产业部门之间的联系,缺乏等量资本在部门间获取等量收益的均衡协调发展理念,很容易在原有的二元经济结构下,片面突出发展某个产业部门,形成产业间的结构撕裂。
建设四位协同的产业体系,从要素投入角度而不是部门分割的角度,明确了未来创新引领、产业协同发展的总要求。
支撑要素三:要素市场化配置成为进一步市场取向的重点改革开放四十年的中国,经济转轨的重任并没有彻底完成,主要体现在要素市场化配置这个更为艰巨的任务并没有真正完成。
在要素市场配置中,发展得比较彻底和充分的主要是货币、技术、信息等市场,而资本市场和劳动力市场的功能还不够完善。
这样,结构调整便会遇到一些困难,如劳动力市场的刚性会使国有企业在产能过剩时成为僵尸企业;资本市场中的收购兼并功能不充分,产业结构和产业组织的调整就会比较困难;结构调整的困难是,高质量发展的天敌会造成资源的低效率利用。
在供给侧结构性改革中,调整产业结构是化解产能过剩、消灭“僵尸企业”的主要途径,是纠正资源在产业内配置失误、提高供给质量和效率的主要措施,即通过产业内企业间关系的重组,以及资源在企业内的重组,使资源在产业内由低效率企业向高效率企业加速移动和有效配置,从而提高供给结构、需求结构的水平和能力。
清除“僵尸企业”,化解产能过剩,需要尽量避免直接破产,避免运用激进的手段制造人为的社会冲突。
为此,要素市场化配置要利用资本市场的内在功能,通过两类机制来实现:一是主动性调整机制,即通过鼓励企业间的收购兼并,消灭低效率、产能过剩的企业;二是被动性调整机制,即由市场倒逼、企业为主体,放任市场机制自动和自我调节,让产能过剩企业自生自灭,由此实现市场自动出清。
支撑要素四:在效率基础上实现共享分配在高速度发展阶段,初次分配讲效率优先,再分配适度考虑公平。
但是这一分配原则长期实施,必然会导致整个社会收入分配和财富拥有结构的失衡。
据统计,1979年中国城市家庭人均收入基尼系数是0.16,1988年是0.382,1997年是0.458。
到了21世纪,这个数值一般认为在0.5—0.6,贫富差距非常大了。
初次分配也要讲公平,至少有两个问题值得注意:一是财富在国内居民与外国投资者之间的分配。
GDP中外资拿得多,自然本国居民就会拿得少。
依靠吸收外资来发展经济的地方,普遍都存在这一分配失衡的问题。
二是财富在资本所有者与打工者之间的比例。
创业的人多,居民富裕程度就高。
再分配更要讲公平。
如,财富在居民、企业和政府三者之间的分配。
政府和企业从财富总盘子中拿多了,居民就不可能很富裕。
实体经济盈利能力弱,虚拟经济就会过火,善于和敢于利用金融杠杆、敢于炒作资产的地方,往往要比单纯做制造业的地方富裕。
这造成财富生产与财富分配之间不成比例。
最后应该指出的是,无论分配和再分配怎么进行调节,一个正常的社会都需要鼓励生产性努力,这就是要大力发展实体经济,提高GDP中的含金量。
支撑要素五:找准产业优先与地区优先平衡点产业政策优先意味着资源配置主要取决于效率导向,但这在空间上会产生歧视效应。
那些区位条件较差、运输成本相对较高的地区,就不容易被纳入产业政策的发展眼界中。
长期实施这一政策虽然有助于加快发展,但是会累积越来越严重的区域发展非均衡问题,从而导致极大的社会压力。
地区政策优先的主要基准是地区间发展的公平主义取向,一些发展条件较差的边远地区、资源地区、革命老区、少数民族地区在实施这一优先原则时将得到优先发展。
显然,从经济效率的角度看,地区优先的政策取向是损害静态效率的,但是在动态、全局意义上并不一定。
高质量发展是一种综合多元的评价标准,因此,对应它的最适当的状态是找准产业政策优先与地区政策优先的平衡点。
主要的平衡措施有:一、主要以发展城市群落的政策来促进乡村振兴。
城镇化水平高的地区,尤其是城市群落发育比较成熟的区域,如长三角、珠三角地区,其乡村现代化步伐也快,地区间均衡发展程度也高。
二、可以通过建设世界级先进制造业集群的办法来均衡区域和产业的关系。
世界级先进制造业集群是按照经济区域来自发布局的。
它的一个直接效应是可以模糊行政区的界限,拉动产业集群内所涉及的若干行政区共同协调成长。
三、有意识地加速区域经济发展一体化。
各行政区拆除行政壁垒,制定统一协调的竞争规则,相互之间竞相开放,这种一体化机制将产生从极化到收敛的“非均衡—均衡”发展效应。
支撑要素六:把生态环境内化为经济发展财富高速度发展阶段把对环境的整治和保护支出作为成本因素考虑,而高质量增长阶段把环境当成发展追求的目标,是社会财富的重要组成部分。
因此,环保支出是实现财富增长的手段。
在绿色GDP的核算上,就要从国民生产总值转向国民生态产值,即把环境的损害作为国民财富的减少来对待,把对环境的投资和支出当成国民财富的一个组成部分。
除此之外,在地区之间要建立生态环境的补偿机制,可探索实施两类交易制度:一是建立和健全以单位GDP能耗为基础的节能交易制度。
在这样一种省一级的节能交易平台上,单位GDP能耗低于全省平均水平的地区可以卖出相应的节能量;而单位GDP能耗高于全省平均水平的地区,则必须买进相应的额度。
显然,实行这一交易制度有利于促进各地区能耗量的持续下降。
二是建立和健全某流域以水环境质量为基础的生态环境补偿机制。
具体是对水质达到一类水标准的地区,达到程度越高、比例越高则奖励越多,而对三类尤其是四类水质比例高的地区,实施惩罚性倒扣。
这种制度安排尤其适用于具有上下游关系的区域生态补偿关系。
建设美丽中国需要这种把环境保护的倒逼压力转化为经济转型升级的动力制度,必须把目前限于工作层面的倒逼机制提升到政策层面,并在此基础上进一步上升到法律法规层面。
支撑要素七:建设基于内需的高水平开放型经济过去开放型经济道路走的是出口导向的全球化。
1992年之后,尤其是2001年中国加入WTO以来,国际贸易额呈现暴发式增长。
2008年之后,世界金融危机显示这种性质的“全球化红利”已经基本结束,中国需要与世界进行再平衡。
这个再平衡就是要在扩大内需条件下,及时主动地启动“基于内需的全球化经济”战略。
“基于内需的全球化经济”并不是一个新现象。
美国就是一个典型的基于内需的全球化经济体系,它的最终需求规模一直处于全球最大的地位,强势的国内市场需求加上其他非经济因素,塑造了长期的强势美元地位,诱使全球生产要素向美国流动,导致了全球其他奉行出口导向战略的国家对其进行大量的出口,使美国可以成为吸收全球高级要素力度最大的国家。
因此,基于内需的经济全球化,就是要在加入全球分工体系的基础上,强调利用全球的优质要素发展自己。
中国尽早启动这一战略,也是为了满足人民日益增长的美好生活需要。
以不断增大的内需来扩大进口,也能起到促进中国经常项目收支平衡的主要作用。
国家领导人在博鳌亚洲论坛上宣布,中国即将相当幅度地降低过去对某些产品的关税税率,努力增加人民群众需求比较集中的特色优势产品进口。
基于内需的经济全球化战略,期望能够用中国的内需吸收外部世界的先进生产要素。
支撑要素八:高质量的制度供给能力中国经济发展中存在的各种矛盾和核心问题,原因在于相关制度的失败或者失效。
在高质量发展的背景下,政府层面的制度创新和制度供给,要重点解决发展中存在的结构性、体制性和素质性的矛盾和问题,主要包括以下几个方面:一是硬化所有权的约束,即预算约束硬化,这是高质量发展的效率基础。
二是为高质量发展而竞争的地方政府机制,要求把为增长而竞争的旧式地方政府运作体制,通过输入新的高质量目标函数,改造为适应新时代、解决新社会主要矛盾服务的新体制。
三是产业政策要让位于竞争政策。
旧式的产业政策的实质是通过制造所有制歧视、产业歧视、内外经济主体歧视、地域歧视等,实现非均衡的快速增长。
社会主义市场经济发展的深化,需要把它逐步过渡到公平竞争取向的竞争政策。
四是法治化的政府宏观调控体系,尤其值得一提的是竞争政策为导向,还要求实施自由进出市场的反垄断政策,这对鼓励高质量发展起着至关重要的作用。
例如,市场竞争中企业自由进入,是打破已有企业的市场垄断的最锐利武器,因而是提高资源配置效率的主要政策工具;加强对市场主体行为的监管,是规范市场运行的主要手段,也是保护各方利益主体正当利益和市场运行的基本要求。