海南省海域使用管理办法

第一条为规范海域使用活动，合理开发利用海域资源，维护海域使用者的合法权益，促进海洋经济可持续发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称海域是指本省管辖的内海、领海的水面、水体、海床和底土。海域使用是指在某一固定海域连续使用3个月以上或者在相邻海域以移动方式连续使用海域3个月以上的排他性活动。

第三条海域属国家所有。凡在本省海域范围内从事开发利用活动的单位和个人，必须遵守本办法。

第四条省海洋行政主管部门统一负责全省海域使用的综合管理和监督工作。

沿海市、县、自治县海洋行政主管部门按照省人民政府划定的责任海区和授予的管理权限，负责本责任海区海域使用的管理和监督工作。各级交通、海事、渔业、林业、环保等有关部门在各自职责范围内依法进行管理工作。

第五条省海洋行政主管部门根据国家编制的海洋功能区划，会同省政府有关部门和沿海市、县、自治县人民政府编制全省海洋功能区划。县级海洋行政主管部门要依据上一级海洋功能区划，组织编制其责任海区的海洋功能区划。

第六条省、沿海市、县、自治县人民政府应当按照海洋功能区划，鼓励、支持有利于海洋产业发展和海洋生态环境保护的海域使用活动；严格控制改变海域自然属性或者影响海洋生态环境的海域使用项目。

有下列情况之一的，禁止使用海域：

（一）破坏海域资源、环境、自然景观和生态平衡的；

（二）对军事管理区有不利影响的；

（三）造成航道或者港区淤积、堵塞以及其他有碍锚地、港口生产作业的

（四）导致岸滩侵蚀和危害海堤等海岸工程安全的；

（五）妨碍航行、消防、救护、汛期行洪的

（六）法律、法规禁止的其他项目。

第七条单位和个人使用海域，必须向海域所在地县级以上人民政府提出申请，由同级海洋行政主管部门审查后，按本办法规定的权限批准。

第八条海域使用批准权限：

（一）使用海域面积公顷以下（含公顷），由县级人民政府批准；在县级人民政府责任海区使用海域面积公顷以上，报省人民政府批准；

（二）使用海域面积公顷以下（含公顷），由地级市人民政府批准；在地级市人民政府责任海区使用海域面积公顷以上，报省人民政府批准；

（三）使用海域面积公顷以上（含公顷），由省人民政府报国务院批准；

（四）改变海域属性、跨市县使用海域或者在责任海区之外使用海域，以及其他应当由省人民政府批准的用海活动，由省人民政府批准。

同一项目使用海域，必须一次性提出申请，不得化整为零，分散报批。

第九条申领海域使用证的单位和个人，必须向县级以上海洋行政主管部门提交下列材料：

（一）海域使用申请书；

（二）经批准的选址文件；

（三）海域开发利用计划或者方案；

（四）相关的资信证明材料；

（五）法律、法规规定需要提交的其他材料。

按照法律、法规和其他规定，需要进行立项审批或者需要进行海域使用论证的用海项目，必须提交立项批准文件或者海域使用论证报告。

第十条下列用海项目，海域使用的单位和个人必须进行海域使用论证：

（一）国家和省重大建设项目；

（二）围海、填海、修建港口、码头及海上人工构造物等对海域环境影响较大的用海项目；

（三）涉及生物敏感区、自然保护区和特殊保护区等海域的用海项目；

（四）其他必须进行海域使用论证的用海项目。

第十一条海域使用权出让年限按下列用途确定：

（一）海水养殖用海10年以下(含本数，下同)；

（二）盐田用海20年以下；

（三）旅游或者其他服务业用海30年以下

（四）港口、码头、电缆管道、海上石油平台、修造船厂等项目用海50年以下

（五）其他用海年限，由省海洋行政主管部门根据用海活动性质确定，但最高不超过50年。

第十二条单位和个人申领海域使用证的申请经批准后，由县级以上人民政府颁发海域使用权证书。

同一块海域有两个以上单位或者个人提出使用申请时，可以依据有关法律、法规，通过拍卖的方式确定海域使用权。除海域使用金外，颁发海域使用权证书不得收取任何费用。

第十三条依法取得的海域使用权，可以依法转让、出租、抵押和作价入股。海域资产评估，由依法设立的资产评估机构承担。

第十四条有下列情形之一的，由原批准用海机关依法无偿收回海域使用权：

（一）国家重点项目建设需要征用的；

（二）取得海域使用证满两年以上，仍未开发利用的。

依照本条第（一）项收回海域有偿使用权的，建设单位应当给予海域使用权人适当的补偿。

第十五条海域使用权人应当承担下列义务：

（一）保护所使用海域和邻近海域的生态环境；

（二）使用期满后，清除对海域环境有不利影响的海上人工构造物及其他设施，恢复该海域的原状。

第十六条有下列情形之一的，海域使用权人应当提前30天到原批准机关办理手续，报国务院批准的不在此限：

（一）改变海域使用权属的；

（二）改变海域用途或者范围的；

（三）使用证有效期满需要续期使用的。

第十七条本办法实施前，已经使用海域而未取得海域使用证的，在本办法实施之日起，必须到县级以上人民政府海洋行政主管部门申请补办海域使用证。

第十八条取得海域使用权的单位和个人，必须按国家规定的标准和办法，缴纳海域使用金。海域使用金的征收和使用管理办法，由省财政部门会同省海洋行政主管部门根据国家有关规定另行制订，报省人民政府批准。海域使用金纳入预算管理，主要用于海域的整治、保护和管理。

第十九条从事公益性服务事业用海及国家法律、法规另有规定的，可以免缴海域使用金。

第二十条下列用海，由批准用海的县级以上人民政府按照省财政部门会同省海洋行政主管部门制定的减免办法审查批准，可以减缴、免缴海域使用金：

（一）因遭受不可抗拒的自然灾害或者重大意外事故，造成海域使用权人严重亏损或者经营困难的；

（二）国家和省重大建设项目用海；

（三）本省渔民、农民从事养殖用海。

第二十一条本办法实施前已使用海域而未缴纳海域使用金的单位和个人，在取得海域使用证时开始缴纳海域使用金。

第二十二条对海域使用权发生争议时，由当事人协商解决；协商不成的，由海洋行政主管部门调解；调解不成的，当事人可以向人民法院起诉。

在海域使用权争议解决之前，任何一方不得改变海域使用现状。

第二十三条有下列行为之一的，由县级以上海洋行政主管部门责令限期改正；需要恢复原状的，责令其恢复原状，并按有关规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未取得海域使用证而擅自使用海域的；

（二）未经批准擅自改变海域使用用途和范围的；

（三）逾期未办理海域使用证注销、续用手续的；

（四）擅自改变公益用海属性的；

（五）擅自改变海域权属的；

（六）采取分散报批以及其他欺骗手段骗取海域使用证的；

（七）海域使用期满，未按申请约定恢复海域原状的。

第二十四条对海域环境造成污染损害以及破坏海域生态环境的，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》有关规定进行处罚。

第二十五条未按规定缴纳海域使用金的，责令其补交海域使用金，并自逾期之日起，每日加征应缴纳海域使用金总额的3‰的滞纳金。

第二十六条无海域使用审批权的单位或者个人非法批准使用海域、越权批准使用海域、采取化整为零方式审批海域、不按海洋功能区划审批海域的

，批准文件及海域使用证无效。对直接负责人和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法批准使用海域，对当事人造成经济损失的，依法承担赔偿责任。

第二十七条海洋行政主管部门的工作人员在海域管理活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条本办法具体应用问题由省海洋行政主管部门负责解释。

第二十九条本办法自公布之日起施行。

农村公益性公墓管理暂行办法之欧阳音创编

第三条农村公益性公墓建设要符合乡镇土地利用总体规划和全县殡葬设施总体规划。农村公益性公墓建设要与治理乱埋乱葬，旧坟搬迁结合起来。第四条农村公益性公墓选址要与自然环境相协调，不得破坏当地的生态环境，要尽可能地选择荒山荒坡建设。禁止在下列区域建农村公益性公墓： (一)耕地、森林较为密集的有林地； (二)水源保护区、文物保护区、风景名胜区、封山育林区和居民区； (三)县城面山和乡镇集镇面山；（四）距水库、河流、堤坝1000米以内和已探清的矿产资源区、已确定为开发区的地区及公路主干线两测500米以内；（五）城市总体规划确定的规划建设城区及村镇规划区范围内。第五条农村公益性公墓是面向农村、服务于农民的社会公益性设施，由乡（镇）人民政府和村民委员会负责建设和管理。在火化区建立骨灰公益性公墓，非火化区建立遗体公益性公墓。对人口较为

墓园管理规定

墓园管理规定为了保证客户安全顺利地办理亲人骨灰落葬、祭拜事宜和提高服务质量，特制定本规定，请广大客户支持、配合共同遵守。第一条：按实填写登记表。按所购墓穴价格交费或交定金（三十天内须交清全款，逾期不交，所订墓位不予保留）。落葬前须交齐所有费用，墓园发给安葬证书。若中途退墓（指未落葬的墓），墓主应付墓价5%手续费；造成其他损失的（如碑已刻好），还须付材料及劳务等费用。第二条：墓园土地所有权属于国家。认购者只有使用权而无权转让（或转卖）。使用年限以国家规定经营性公墓年限为准。第三条：墓园从落葬次年起收取护墓费，墓主凭安葬证书交纳。逾期不交者，该墓不予护理，五年不交者作无主墓处理。第四条：购墓者所支付的护墓费本园负责墓穴的清扫及绿化管理。如在墓穴私自安装附件设施及其他珍贵物品、易碎物品，遗失和损坏本园概不负责。第五条：骨灰盒应标准规范，其尺寸不得大于所购墓穴墓箱的尺寸，特殊情况应提前与墓园商定。落葬前须提前三天通知墓园，否则造成的后果墓园不予负责。第六条：在使用期间，如出现墓穴渗水骨灰盒腐烂等情况，均属“入土为安，回归自然”的正常现象，墓园不负赔偿责任。第七条：落葬、祭拜时需共同维护墓园的秩序和安全，带好小孩、照顾好老人，严禁攀爬、推拉、跨越墓穴。保持墓园的肃穆，共同爱护墓园公共设施、绿化、环境卫生。第八条：由于墓园管理不当（非墓主原因）影响落葬（如位置、碑文等出现差错）墓园负责更换，并酌情给予一次性赔偿（金额最高不超过所购墓价的5%）。

第九条：墓园负责墓穴材料三年内无偿保修（非墓主原因损坏）。因战争、地震、自然风化等不可抗力造成墓穴损坏、变色等情况本墓园均不承担任何责任。因管护原因造成墓碑毁损，由墓园负责更换修复。请留下一颗爱心，寄托一份思情。为使墓园保持优美、清静的环境，让逝者安息，请自觉遵守本管理规定。谢谢合作！

省海域使用管理条例

省海域使用管理条例省海域使用管理条例福建省人民代表大会常务委员会（201X年5月26日福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）福建省人民代表大会常务委员会关于颁布施行《福建省海域使用管理条例》的公告《福建省海域使用管理条例》已由福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于201X年5月26日通过。现予公布，自201X年7月1日起施行。福建省人民代表大会常务委员会 201X年5月26日第一章总则第一条为了规范海域使用管理，维护国家海域所有权和海域使用权人的合法权益，促进海域的保护、开发和利用，推动海洋经济的可持续发展，根据《中华人民共和国海域使用管理法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例所称海域，是指毗邻本省陆地的平均大潮高潮时水陆分界痕迹线向海一侧的内水和领海的水面、水体、海床和底土。在本省行政区毗邻海域持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动，适用本条例。第三条海域使用应当符合海洋功能区划，实行统一规划、综合利用、合理开发、促进经济发展与环境保护相结合的原则。第四条沿海县级以上地方人民政府海洋行政主管部门负责本行政区毗邻海域使用的监督管理。沿海乡（镇）人民政府应当协助沿海县级人民政府海洋行政主管部门开展本行政区毗邻海域使用的监督管理。第二章海洋功能区划和海域使用规则第五条沿海县级以上地方人民政府海洋行政主管部门应当会同同级有关部门，依据上一级海洋功能区划，依法编制、报批本级海

洋功能区划。任何单位和个人不得擅自改变海洋功能区划。但有下列情形之一的，经原批准机关批准可以修改海洋功能区划：（一）海域自然资源和自然环境等发生重大变化的；（二）公共利益、国家安全需要的；（三）大型能源、交通等基础设施建设和临港产业发展需要的。修改海洋功能区划，由原编制机关会同同级有关部门组织专家进行科学论证并提出修改方案，报原批准机关批准。法律、法规另有规定的从其规定。第六条沿海县级以上地方人民政府海洋行政主管部门应当会同同级有关部门，根据海洋功能区划以及经济和社会发展的要求，编制、修改海域使用规划，经本级人民政府审核同意后，报上一级人民政府批准；县（市、区）海域使用规划应当报省人民政府备案。编制、修改海域使用规划应当坚持科学规划、总量控制、提高利用效率和可持续利用的原则，统筹安排各类项目用海。第七条沿海县级以上地方人民政府对其编制、修改的海洋功能区划和海域使用规划，应当自批准之日起二十日内向社会公布。但涉及国家秘密的除外。单位和个人可以免费查阅海洋功能区划和海域使用规划，沿海县级以上地方人民政府海洋行政主管部门应当提供便利。第三章海域使用的申请与审批第八条单位和个人申请使用海域，应当向有审批权的沿海县级以上地方人民政府的海洋行政主管部门提出申请，并提交下列书面材料：（一）海域使用说明书，包括申请人名称、项目用海类别、使用期限、位置、面积、用途、作业方式，并附宗海图；

海南中油深南LNG储备库项目及配套码头工程获省发展改革委核准

海南中油深南LNG储备库项目及配套码头工程获省发展改革委核准。作为省2012年度重点建设项目之一，项目建成后将为海南省增加一个新的可靠气源，并成为岛内天然气供应的调峰骨干中心站，弥补省内高峰期用气的不足。据介绍，项目位于澄迈县老城经济开发区内，一期投资约8.5亿元，主要由储备库和码头两部分组成。海南中油深南LNG储备库项目总建设用地面积约351.86亩，另含滩涂代征地78.8亩，合计430.66亩。一期建设规模为4万立方米的LNG储存量，建设2座2万立方米单包容双壁金属储罐，以及相应的辅助公共设施，年60万立方米LNG周转量。按照海南省燃气管理条例规定，完善城市燃气新建工程项目的行政许可手续，2011年6月9日，澄迈县住房和城乡建设局在澄迈县盈滨岛西海岸温泉酒店组织召开澄迈县老城开发区天然气供气工程设计审查会。经过与会专家的认真评审和讨论，专家组一致同意澄迈县老城开发区天然气供气工程设计通过评审，并形成评审会议纪要。澄迈县老城开发区天然气供气工程由中海石油管道输气有限公司投资建设，该工程建成后将为老城开发区和盈滨半岛城市居民、商业和小工业用户提供清洁、安全、可靠的能源供给，同时对提高老城开发区和盈滨半岛城市居民生活品质，完善老城开发区的基础设施建设，提高开发区的投资环境具有重要意义。澄迈县老城开发区天然气供气工程符合地方政府燃气规划、线路走向设计合理、设计文件深度符合国家法律法规、规范标准要求，该工程建设主要工程量为19.36km次高压和中压管线以及一座4000 NM3/h处理能力的高中压调压站等，该工程建成后输气能力为每年3500万NM3。海南中油深南ＬＮＧ储备库项目获批https://www.360docs.net/doc/3117105245.html, 2012-06-19 10:52 来源：新华网海南频道分享到新华微博新华网海南频道６月１９日电（记者张永峰）记者１９日从海南中油深南能

xxx乡公益性公墓管理制度

xxx公益性公墓管理制度第一条为规范我乡公益性公墓的建设和管理，节约土地资源，保护生态环境，根据国务院《殡葬管理条例》、民政部《公墓管理暂行办法》结合我乡实际，制定本办法。第二条公益性公墓是指不以营利为目的，乡(镇) 政府为所在地村民提供尸体、骨灰安葬服务的公共墓地。公益性公墓不得对村民(含本辖区)以外的其他人员提供墓穴用地。第三条公益性公墓建设要符合乡镇土地利用总体规划和乡镇建设的总体规划以及新农村建设要求。第四条公益性公墓选址要与自然环境相协调，不得破坏当地的生态环境。严禁占用耕地或变相占用耕地，所需用地从乡(镇)所在村公益性建设用地中调剂解决。第五条建设公益性公墓要突出从紧、从严的原则，每个村，可申请建设一处公益性公墓，建设面积应控制在50—100亩以内。所建公墓要履行用地审批手续，涉及林地的，需经林业部门批准。第六条公益性公墓是面向农村、服务于大众的社会公益性设施，不得变相从事经营活动，建设资金以政府投资为主、社会自愿捐赠和群众自筹相结合的原则筹集，乡（镇）政府要加强公益性公墓建设的领导，加大奖励和扶

持力度。第七条公益性公墓墓穴占地面积单穴不得超过0.8平方米，双穴不得超过1平方米。严禁建造豪华墓穴。墓区绿化覆盖面不得少于50%，墓碑以平置为主，防止青山“白化”现象。第八条建立公益性公墓由村委会提出申请，报墓地所在地乡（镇）人民政府批准后。报县区民政部门批准。申请时，应提交以下材料：（一）申请报告；（二）建设、规划、国土、林业等部门的审查意见；（三）建设公墓的可行性报告；（四）其他有关材料。第九条各乡镇要对已建的公益性公墓进行集中整合，规范管理。公益性公墓要明确专人负责，聘用专门管理人员，负责墓地的管理和维护(原则上1—2人)。第十条公益性公墓实行年检制度，年检由所在地乡、镇政部门组织实施，报县、区民政部门备案。县、区民政部门根据实际情况进行普检或抽检，并予以通报。第十一条公益性公墓实行属地管理。对违反公益性公墓建设管理规定的，按照国务院《殡葬管理条例》有关规定予以处罚。实行谁审批谁整改，情节严重，造成恶劣影响的，将逐级追究责任。

海域使用权管理规定

海域使用权管理规定目录[隐藏] 海域使用权管理规定第一章总则第二章海域使用论证第三章用海预审第四章海域使用申请审批第五章海域使用权招标、拍卖第六章海域使用权转让、出租和抵押第七章罚则海域使用权管理规定第一章总则第二章海域使用论证第三章用海预审第四章海域使用申请审批第五章海域使用权招标、拍卖第六章海域使用权转让、出租和抵押第七章罚则第八章附则 [编辑本段] 海域使用权管理规定国家海洋局关于印发《海域使用权管理规定》的通知沿海省、自治区、直辖市海洋厅（局）：为了贯彻实施《中华人民共和国海域使用管理法》，规范海域使用权管理，维护海域使用秩序，保障海域使用权人的合法权益，国家海洋局制定了《海域使用权管理规定》。现将《海域使用权管理规定》印发你们，请遵照执行。国家海洋局二○○六年十月十三日海域使用权管理规定第一章总则第二章海域使用论证第三章用海预审第四章海域使用申请审批

第五章海域使用权招标、拍卖第六章海域使用权转让、出租和抵押第七章罚则第八章附则 [编辑本段] 第一章总则第一条为了规范海域使用权管理，维护海域使用秩序，保障海域使用权人的合法权益，根据《中华人民共和国海域使用管理法》（以下简称《海域法》）等有关法律法规，制定本规定。第二条海域使用权的申请审批、招标、拍卖、转让、出租和抵押，适用本规定。第三条使用海域应当依法进行海域使用论证。第四条国务院或国务院投资主管部门审批、核准的建设项目涉及海域使用的，应当由国家海洋行政主管部门就其使用海域的事项在项目审批、核准前预先进行审核（以下简称用海预审）。地方人民政府或其投资主管部门审批、核准的建设项目涉及海域使用的，应当由地方海洋行政主管部门就其使用海域的事项在项目审批、核准前预先进行审核。第五条县级以上人民政府海洋行政主管部门负责海域使用申请的受理、审查、审核和报批。有审批权人民政府的海洋行政主管部门组织实施海域使用权的招标拍卖。批准用海人民政府的海洋行政主管部门负责海域使用权转让、出租和抵押的监督管理。 [编辑本段] 第二章海域使用论证第六条使用海域应当依法进行海域使用论证。市、县两级人民政府海洋行政主管部门应当对选划的养殖区进行整体海域使用论证。单位和个人申请养殖用海时不再进行海域使用论证。但围海养殖、建设人工渔礁或者省、自治区、直辖市以上人民政府审批的养殖用海项目等除外。第七条通过申请审批方式取得海域使用权的，申请人委托有资质的单位开展海域使用论证。通过招标、拍卖方式取得海域使用权的，组织招标、拍卖的单位委托有资质的单位开展海域使用论证。第八条海域使用论证资质单位应当在资质等级许可范围内承担论证项目，并对论证结果负责。海域使用论证资质单位的技术负责人和技术人员须持证上岗。海域使用论证资质管理规定和资质分级标准由国家海洋行政主管部门制定。第九条海域使用论证应当客观、科学、公正，并符合国家有关规范和标准。

海南省乡村民宿管理办法

海南省乡村民宿管理办法第一章总则第一条为规范乡村民宿经营行为，提升管理和服务水平，维护经营者和消费者合法权益，促进乡村民宿业的健康持续发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法所称乡村民宿，是指利用农村、农林场居民的合法住宅，以及村集体用房、农林场房等闲置资源，为消费者体验乡村生活、游览观光、休闲度假等提供住宿接待服务的经营场所。第三条本省行政区域内乡村民宿的开办、经营及其监督管理活动，适用本办法。第四条乡村民宿发展坚持生态环保、科学规划、凸显特色、共享发展的原则，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一。鼓励乡村民宿的家庭成员参与经营和服务，倡导乡村民宿家庭提供健康和谐的生活氛围及生活方式分享服务。第五条县级以上人民政府应当依照《海南省人民政府关于促进乡村乡村民宿发展的指导意见》（琼府〔2018〕8号），加强对乡村民宿管理工作的领导，制定产业规划和相关政策，建立协调机制，统筹协调解决乡村民宿发展与管理工作中的重大问题，日常工作由本级人民政府指定的部门负责（以下

统称乡村民宿管理综合协调部门）。县级以上人民政府乡村民宿管理综合协调部门负责乡村民宿管理工作的组织、指导、协调和检查督促。由乡村民宿管理综合协调部门负责协调市场监管、公安、消防、住建、自然资源和规划、卫生健康、生态环境及其他有关部门按照各自职责，做好乡村民宿日常经营活动的监督管理工作。乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会应当协助做好本行政区域内乡村民宿安全管理及其他相关工作，督促、引导乡村民宿依法办理相应手续，合法经营。第六条县级以上人民政府及其有关部门应当充分利用现有优惠政策，扶持符合条件的特色乡村民宿。乡村民宿业示范项目，应当纳入各级旅游宣传营销体系。第七条鼓励乡村民宿经营者加入乡村民宿行业协会。乡村民宿行业协会应当加强行业自律，促进诚信经营，维护乡村民宿经营者的合法权益，组织开展乡村民宿经营者及从业人员信用评价，配合有关部门组织开展行业检查和评比。第二章开办要求第八条开展乡村民宿经营活动，应当建立各项安全管理制度，具备必要的治安、消防、食品安全等方面的安全条件，符合卫生要求和有关服务规范要求。第九条开办乡村民宿应符合以下要求：（一）乡村民宿选址应当符合所在市、县、自治县的总

经营性公墓建设标准

ICS ××.××× × ×× 备案号：×××××—×××× 经营性公墓建设标准 Construction standard of operational cemetery （征求意见稿）北京市质量技术监督局发布 DB

目次前言 ··························································································································· II 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (2) 4 基本要求 (2) 5 建设规模与项目构成 (2) 6 选址与功能空间用地面积指标 (3) 7 规划布局 (6) 8 建筑与装修 (9) 9 设施设备配置 (11) 10 环境保护 (12) 11 墓区建设 (13) 12 人力资源配置与人员资质 (13) 附录A (14) I

前言为加强政府对殡葬公共服务的管理和监督，规范殡葬行业建设和管理，确保经营性公墓健康和可持续发展，提高经营性公墓工程项目的决策效果，充分发挥公共服务事业投资效益，满足首都城乡居民殡葬需求并适度提高殡葬活动质量，全面提升首都殡葬行业建设的整体水平，推动首都殡葬改革的深入开展和公共服务事业的可持续发展，特制定本标准。本标准遵守国务院《殡葬管理条例》、《北京市殡葬管理条例》等法律、法规，结合北京市实际制定。本标准由北京市民政局提出并归口。本标准起草单位：民政部管理干部学院、北京市民政局。本标准主要起草人：杨宝祥、王琦、石道文、王建华、孙钰林等。本标准于2009年月日首次发布。 II

海域使用申请审批暂行办法

海域使用申请审批暂行办法【法规类别】无线电【发文字号】国海发[2002]5号【失效依据】本篇法规已被《国家海洋局关于印发＜海域使用权管理规定＞的通知》（发布日期：2006年10月13日实施日期：2007年1月1日）废止【发布部门】国家海洋局【发布日期】2002.04.05 【实施日期】2002.05.01 【时效性】失效【效力级别】部门规范性文件海域使用申请审批暂行办法（国海发[２００２]５号２００２年４月５日）第一条为加强海域使用管理，规范海域使用申请审批工作，根据《中华人民共和国海域使用管理法》，制定本办法。第二条县级以上人民政府海洋行政主管部门按照审批权限和本办法的规定，负责海域使用申请的受理、审查、审核和报批工作。

第三条受理海域使用申请的海洋行政主管部门为受理机关；有审批权政府的海洋行政主管部门为审核机关；受理机关和审核机关之间的各级海洋行政主管部门为审查机关。第四条下列项目的海域使用申请，由国家海洋局直接受理：（一）国家重大建设项目；（二）国家级保护区内的项目；（三）倾倒区项目；（四）国家直接管理的电缆管道项目；（五）油气及其他海洋矿产资源勘查开采项目；（六）跨省、自治区、直辖市行政区域的项目；（七）其他由国务院或国务院有关部门依法审批的项目。国家海洋局直接受理项目以外的海域使用申请，由县级海洋行政主管部门受理。未设海洋行政主管部门的，由上一级海洋行政主管部门受理。跨行政区域的海域使用申请，由共同的上一级海洋行政主管部门受理。第五条申请使用海域的单位和个人，应当向受理机关提交下列材料：（一）海域使用申请书；（二）申请海域的坐标图；（三）资信证明材料。第六条受理机关在收到海域使用申请后，应当对项目进行初审，申请的项目用海必须符合下列条件：

法律、法规、单行条例、自治条例、国际条约

法律：《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国个人所得税法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国煤炭法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国车船税法》《中华人民共和国非物质文化遗产法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国人民调解法》《中华人民共和国预备役军官法》《中华人民共和国国家赔偿法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国著作权法》《中华人民共和国国防动员法》《中华人民共和国可再生能源法》《中华人民共和国海岛保护法》《中华人民共和国侵权责任法》《中华人民共和国人民武装警察法》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会议事规则》行政法规：《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》《中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例》《中华人民共和国资源税暂行条例》《太湖流域管理条例》《公安机关督察条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》《中华人民共和国个人所得税法实施条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《军工关键设备设施管理条例》《戒毒条例》《个体工商户条例》《音像制品管理条例》

《出版管理条例》《公路安全保护条例》《危险化学品安全管理条例》《土地复垦条例》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国家赔偿费用管理条例》《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》《中华人民共和国发票管理办法》《工伤保险条例》《价格违法行为行政处罚规定》《外国企业常驻代表机构登记管理条例》《城镇燃气管理条例》《武器装备质量管理条例》地方性法规：《福建省固体废物污染环境防治若干规定》《海南经济特区促进中小企业发展条例》《广西壮族自治区发展中医药壮医药条例》《福建省企业和企业经营管理者权益保护条例》《海南省城镇园林绿化条例》《陕西省封山禁牧条例》《北京市食品安全条例》《北京市各级人民代表大会常务委员会检查法律法规实施情况办法》《陕西省秦岭生态环境保护条例》《安徽省发展新型墙体材料条例》单行条例和自治条例：《云南省孟连傣族拉祜族佤族自治县自治条例》《云南省玉龙纳西族自治县自治条例》《黔南布依族苗族自治州岩溶资源保护条例》《玉屏侗族自治县乡村公路条例》《三都水族自治县乡村公路条例》《三都水族自治县城镇管理条例》《黔东南苗族侗族自治州城镇建设管理条例》国际条约：《联合国人员和有关人员安全公约》《中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国关于打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的合作协定》

如何对海域使用权进行评估资料

如何对海域使用权进行评估一、海域估价的概念与意义（一）海域估价的概念海域估价（评估）是根据海域的质量、区位条件、利用潜力、利用效益，运用科学的估价方法，对海域资源的使用价值所作的评定和估算。（二）海域估价的目的和意义 1、海域评估是推动海域资产化管理，完善海域有偿使用制度的基础性工作。2002年1月1日《中华人民共和国海域使用管理法》正式实施，确立了海域有偿使用制度，但在海域有偿使用的具体做法上，尚需制定一系列配套法规予以细化。特别是在海域有偿使用的量化方面，在海域使用权交易的各环节等都需要通过海域评估予以规范。 2、海域评估可以揭示海域在质量、区位和使用效益上的差异性，从宏观上指导海域开发利用活动。 3、海域评估有助于建立有效的海域使用补偿机制，促进海洋生态环境的保护。 4、海域评估能够推动海域市场化，发挥市场在海洋资源利用配置中的作用。二、海洋资源管理及海域估价的现状（一）海洋资源管理方面现有的法律、法规和规章现行海洋资源管理类的法律、法规和规章主要有《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《铺设海底电缆管道管理规定》、《海域使用权管理规定》、《海域使用权登记办法》、《福建省海域使用管理条件》、《福建省海域使用管理办法》、《福建省海域使用金征收配套管理办法》等等。我国的海洋法律、法规的相继出台与不断完善，为开办海域使用权抵押贷款创造了良好的法律环境。

（二）海域估价的现状《海域使用管理法》自2002年1月1日实施以来，国家海洋局组织开展了海域估价制度研究和试点，山东、江苏、浙江、福建等省相继涉足到了此业务领域，但由于我国现行海洋资源管理类的法律法规中还没有关于海域使用权价值评估方面的规定，在实际工作中遇到诸多困难。归结起来，主要有如下： 1、缺乏海域使用权价值评估的规范（规程）房地产有《房地产估价规范》，土地有《土地估价规程》，而目前缺乏海域估价方面的规定，使海域估价无章可循。 2、管理程序上没有较成熟的方式 3、缺乏专业资质的估价部门目前由于缺乏海域方面专业的估价与估价管理部门，大多借助土地、房地产部门的做法，这种做法与海域是否吻合，值得探索。 4、用海企业的生产经营情况的基础资料数据索取困难用海行业是一个新兴行业，与用海企业生产经营相关联的资料数据难以搜集与索取，就算能够索取到这些资料，但这些资料的真实性如何判定？就算是真实的，但这些数据资料在现行的海域使用权价值评估工作中是否得到真正意义上的体现？这些也都值得探索。 5、海域使用权与临海土地分离难对于临海工业、港口物流等行业来说，海域使用权与临海土地使用权是紧密结合的，这是由海域和海域使用性质与特点所决定的。众所周知，临海工业、港口物流用海，其海域和临海土地是无法截然分开的一个空间资源整体，从海域使用功能性来讲，脱离了临海土地，海域就失去了许多实用性。目前，除渔业及养殖用海外，海域使用权的价值主要体现在海域与临海土地结合形成的港口、码头、航道等资源上，如果单独使用海域或临海土地任何一方作为抵押，都无法体现海域的实际价值。特别是从资产转让的角度来看，除了渔业及养殖业用海外，大多数

义乌市公益性公墓管理暂行办法

义乌市公益性公墓管理暂行办法义政办发〔2011〕99号第一条为进一步加强公益性公墓的管理，保护生态环境，节约土地资源，根据《中华人民共和国殡葬管理条例》、《浙江省公墓管理办法》和民政部等八部委《关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知》精神，结合我市实际，制定本办法。第二条在本市范围内从事丧葬服务活动的单位和个人必须遵守本办法。第三条公益性公墓是指不以营利为目的，为本辖区内居民提供骨灰安葬及老坟迁移安放服务的场所。第四条公益性公墓以镇（街道）为单位建设为主，交通不便利的边远山区，可以以村为单位建设，也可以数村联合建设。第五条公益性公墓选址要与自然环境相协调，不得破坏当地的生态环境，必须符合《义乌市域总体规划》（2006—2020）、《义乌市土地利用总体规划》（2006—2020）和《义乌市殡葬设施布局规划》等相关规划的要求，建在荒山、荒坡、非耕地或不宜耕种的瘠地上。第六条公益性公墓建设要生态、环保，墓穴占地面积单穴不得大于0.7平方米，双穴不得大于1平方米。第七条公益性公墓墓碑以平置为主，地表无坟头。墓碑面积不得大于0.4平方米，墓碑放置后顶端距地表面高度不得超过0.8米。墓型设计应当因地制宜，小型、美观、符合公墓园林化要求。第八条公益性公墓墓区应当实行园林化管理。墓穴四周种植花草树木，墓区绿化覆盖率达到80﹪以上。第九条骨灰公墓墓穴（骨灰存放处骨灰存放格位）使用年限以20年为一个使用周期。在使用年限届满前，用户要求延长使用期的，公墓单位应当允许，并办理墓穴续用的相关手续。第十条公益性公墓应严格按照规定的程序办理相应的报批手续。建设公益性公墓由镇街提出申请，报市民政局审批。申请时应当提交下列材料：（一）申请报告；（二）建立公益性公墓的可行性报告；（三）规划、林业、国土资源部门的审查意见；

【法律检索】海域使用权

《省海域使用管理条例》第四章海域使用权第二十四条海域使用申请经依法批准后，由批准申请的人民政府登记造册，并向海域使用申请人颁发海域使用权证书。海域使用申请人自海域使用权证书领取之日起，取得海域使用权。第二十五条海域使用权除依法申请取得外，有条件的应当通过招标或者拍卖的方式确定海域使用权人。海域使用权的招标或者拍卖，由有批准权的人民政府的海洋行政主管部门报本级人民政府批准后组织实施；招标或者拍卖方案，应当征求同级有关部门的意见。第二十六条海域使用权的取得、变更或者终止，应当按照国家规定进行登记。经登记的海域使用权，由海洋行政主管部门在登记之日起三十日向社会公告。海域使用权登记资料可以公开查询。经依法登记的海域使用权及他项权利受法律保护，任何单位和个人均不得侵犯。第二十七条海域使用权最高期限，按照下列规定执行：（一）增殖、养殖用海十五年；（二）拆船用海二十年；（三）旅游、娱乐用海二十五年；（四）盐业、矿业用海三十年；（五）公益事业用海四十年；（六）港口、修造船厂等建设工程用海五十年。第二十八条海域使用权人应当按照人民政府批准的用途合理使用海域，不得擅自改变海域用途；确需改变的，应当在符合海洋功能区划的前提下，按照原审批程序报经原批准用海的人民政府批准。对海域使用权有争议的，在争议解决之前，任何一方不得改变海域使用现状。

第二十九条海域使用权人在批准的海域使用年限，可以依法转让、出租、抵押海域使用权。但法律、法规另有规定的除外。转让、抵押海域使用权的，应当依法办理登记手续。第三十条海域使用权期满六十日前，海域使用权人可以依法申请续期；除法律另有规定外，原批准用海的人民政府应当批准续期。期满未申请续期或者申请续期未获批准的，海域使用权终止。海域使用权终止，海域使用权人应当交还海域使用权证书，并依法办理注销登记。第三十一条因公共利益或者国家安全的需要，原批准用海的人民政府可以依法收回海域使用权，并根据海域使用权人已使用的年限和开发利用的实际情况，经评估后给予相应的补偿。省海域使用管理条例第五章海域使用金第三十二条海域使用权人必须依法缴纳海域使用金。海域使用金可以根据不同的用海性质或者情形一次缴纳或者按年度缴纳。对渔民使用海域从事养殖活动收取海域使用金的具体实施步骤和办法，按照国家有关规定执行。第三十三条下列用海，免缴海域使用金：（一）军事用海；（二）海关、边防、海监、渔政、海事、港航行政管理等公务船舶专用码头用海；（三）非经营性的航道、锚地等交通基础设施用海；（四）教学、科研、防灾减灾、海难搜救打捞等非经营性公益事业用海。前款规定的用海项目，其海域使用权不得擅自转让、出租或者抵押。第三十四条下列用海，经省财政部门和海洋行政主管部门审查批准，可以减缴或者免缴海域使用金：（一）公用设施用海；（二）国家和省重大建设项目用海；（三）增殖、养殖用海。

公墓管理工作概述.doc

第一章公墓管理工作概述 (1-22) ☆核心提示现代公墓作为殡葬改革的载体，是社会主义精神文明建设的重要内容之一。公墓管理是构建社会主义和谐社会进程中充分体现民政“以民为本、为民解困、为民服务”理念的工作。随着社会的发展，公墓已由简单、单一的处理骨灰或遗体功能演变为多功能的集合体。在公墓管理中越来越多的现代化工具和手段得到应用，从而使公墓管理更加现代化，并走向科学化、制度化与规范化。 ☆学习的目的 1、了解我国公墓产生及其演变过程以及现代公墓的产生和发展过程。 2、熟知公墓建立过程中的总体规划以及选址和审批等程序。 3、了解公墓的运营过程与环节。 4、认识并了解绿色公墓和公墓管理现代化所包含的内容。 ☆关键词公墓；公墓管理；绿色公墓；公墓现代化。公墓一一 2007年5月14日国务院《殡葬管理条例》修订征求意见稿第十七条“公墓是依法设立的安葬遗体、骨灰或者安放骨灰的场所”明确了公墓的定义。而《新华词典》的解释是：公墓是规划出来供埋葬死者之用的土地。公墓反映地理条件、宗教信仰、社会观念以及美学和卫生上的考虑，有时因陋就简，有时富丽堂皇，甚至超过生者的居住区。公墓主要是指人去世后，将遗体或骨灰式遗物统一集中到一个统一的地点。这是人类发展历史上的文明和进步。其大致分为如下

类型： 1 .皇陵园：皇陵园是中国几千年来古代，封建传统专制的历史产物，它主要是以权利而形成。安葬皇帝及其国君地方。 2.纪念性公墓：它是指烈士陵园或因某一事件的发生，而形成的安葬或纪念地方。比如：四川汶川特大地震死难者纪念墓、唐山大地震死难纪念墓地（灾难）等等。 3.普通公众公墓：是指安葬社会各界群众去世的地方，一般以安葬骨灰为主，安葬遗体的公墓主要是未实行火葬的地区。 4 ?特色公墓：因信仰不同，尊重宗教，民族差异等形成的陵园，以安葬和纪念各自主体的陵园。比如: 回民公墓（墓地）、公墓等等。 5公益性公墓：主要是广大农村地区设立的集中安葬骨灰的地方，没有专人管理。公墓管理一一广义的公墓管理是指国家运用行政和法律手段来指导、规范、监督公墓的营建和使用活动。狭义的公墓管理是指公墓服务机构的内部管理，即为使公墓建造、维护、经营、服务、人力、财务等各种业务，能按预定目标顺利地执行、有效地调整而所进行的系列管理、运营的活动。公墓管理的基本任务是合理地组织人力资源，使供、产、销、服务各个环节相互衔接，密切配合，人、财、物各种要素合理结合，充分利用，以尽量少的劳动消耗和物

公墓管理办法

公墓管理暂行办法 1992年8月25日，民政部第一章总则第一条为加强公墓管理，根据《国务院关于殡葬管理的暂行规定》和有关规定制定本办法。第二条在火葬区，要提倡骨灰深埋、撒放等一次性处理，也可经批准有计划地建立骨灰公墓。在土葬改革区，应有计划地建立遗体公墓或骨灰公墓。第三条公墓是为城乡居民提供安葬骨灰和遗体的公共设施。公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓是为农村村民提供遗体或骨灰安葬服务的公共墓地。经营性公墓是为城镇居民提供骨灰或遗体安葬实行有偿服务的公共墓地，属于第三产业。第四条建立公墓应当选用荒山瘠地，不得占用耕地，不得建在风景名胜区和水库、湖泊、河流的堤坝以及铁路、公路两侧。第五条公益性公墓由村民委员会建立。经营性公墓由殡葬事业单位建立。第六条民政部是全国公墓的主管部门，负责制定公墓建设的政策法规和总体规划，进行宏观指导。县级以上各级民政部门是本行政区域内的公墓主管部门。负责贯彻执行国家公墓政策法规，对本行政区域内的公墓建设和发展进行具体指导。

第二章公墓的建立第七条建立公墓，需向公墓主管部门提出申请。第八条申请时，应向公墓主管部门提交下列材料： (一)建立公墓的申请报告； (二)城乡建设、土地管理部门的审查意见； (三)建立公墓的可行性报告； (四)其他有关材料。第九条建立公益性公墓，由村民委员会提出申请，报县级民政部门批准。第十条建立经营性公墓，由建墓单位向县级民政部门提出申请，经同级人民政府审核同意，报省、自治区、直辖市民政厅(局)批准。第十一条与外国、港澳台人士合作、合资或利用外资建立经营性公墓，经同级人民政府和省、自治区、直辖市民政厅(局)审核同意，报民政部批准。第十二条经营性公墓，由建墓单位持批准文件，向当地工商行政管理部门领取营业执照，方可正式营业。第三章公墓的管理第十三条公墓墓区土地所有权依法归国家或集体所有，丧主不得自行转让或买卖。第十四条公墓单位应视墓区范围的大小设置公墓管理机构或聘用专

海域使用管理违法违纪行为处分规定

海域使用管理违法违纪行为处分规定第一条为了加强海域使用管理，规范海域使用管理活动，提高海域使用管理水平，惩处海域使用管理违法违纪行为，根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》及其他有关法律、行政法规，制定本规定。第二条有海域使用管理违法违纪行为的单位，其负有责任的领导人员和直接责任人员，以及有海域使用管理违法违纪行为的个人，应当承担纪律责任，属于下列人员的(以下统称有关责任人员)，由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分： (一)行政机关公务员； (二)法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员； (三)行政机关依法委托的组织中除工勤人员以外的工作人员； (四)企业、事业单位中由行政机关任命的人员。法律、行政法规、国务院决定和国务院监察机关、国务院人事部门制定的处分规章对海域使用管理违法违纪行为的处分另有规定的，从其规定。第三条有下列行为之一的，对有关责任人员，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分： (一)拒不执行国家有关海域使用管理的方针政策和海域使用管理法律、法规、规章的； (二)制定或者实施与国家有关海域使用管理的方针政策和海域使用管理法律、法规、规章相抵触的规定或者措施的。第四条违反规定，有下列行为之一的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较

重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分： (一)干预海域使用审批的； (二)干预海域使用权招标、拍卖等活动的； (三)干预海域使用金征收或者减免的； (四)干预海域使用论证或者评审的； (五)干预海域使用监督检查或者违法违纪案件查处的； (六)有其他干预海域使用管理活动行为的。第五条有下列行为之一的，对有关责任人员，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分： (一)违反法定权限或者法定程序审批项目用海的； (二)不按照海洋功能区划批准使用海域的； (三)对含不同用海类型的同一项目用海或者使用相同类型海域的同一项目用海化整为零、分散审批的； (四)明知海域使用违法案件正在查处，仍颁发涉案海域的海域使用权证书的； (五)不按照规定的权限、程序、用海项目批准减免海域使用金的； (六)违反规定办理海域使用权招标、拍卖的。第六条有下列行为之一的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分： (一)违法修改海洋功能区划确定的海域功能的； (二)违反海域使用论证资质管理规定，造成不良后果的； (三)非法阻挠、妨害海域使用权人依法使用海域的。第七条在海域使用论证报告评审工作中弄虚作假，造成不良后果的，对有关责任人员，给予

海口市消防条例 2014

海口市消防条例作者：佚名人大要闻来源：本站原创点击数：更新时间：2014-08-21 海口市消防条例（1995年11月10日海口市第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1995年12月29日海南省第一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准 2014年6月26日海口市第十五届人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订 2014年7月30日海南省第五届人民代表大会常务委员会第九次会议批准 2014年8月13日海口市第十五届人民代表大会常务委员会公告第23号公布自2014年10月1日起施行）第一章总则第一条为了预防和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》和《海南省消防条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内的消防工作和相关应急救援工作适用本条例。第三条市、区、镇人民政府负责本行政区域内的消防工作。市、区人民政府应当成立消防安全委员会，组织协调本行政区域内的消防工作。消防安全委员会的办事机构设在本级公安机关消防机构。第四条市、区公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级公安机关消防机构负责实施。公安派出所按照有关规定履行消防监督管理职责。军事设施的消防工作，由其主管单位监督管理，公安机关消防机构协助。

铁路、港口、民航、森林、水上的消防工作按照国家规定执行。第五条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。第六条市、区人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展规划、计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。市、区人民政府应当将消防专项经费和消防业务费纳入本级财政年度预算，并随着经济和社会的发展逐年增加投入，保障火灾预防、消防宣传教育培训、灭火和应急救援的实际需要。公共消防基础设施建设和公共消防装备配备，列入地方固定资产投资计划，并从市政公用设施配套费中统筹安排一定比例，专款专用，任何单位和个人不得挪用。第七条任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。任何单位和个人对违反消防安全管理，妨碍消防安全的行为，有权劝阻、制止和向公安机关消防机构举报。鼓励和支持单位和个人对消防公益事业进行捐赠。第八条本市的机关、团体、企业、事业单位以及基层组织等应当结合本单位实际，开展形式多样的消防宣传。市公安机关消防机构根据本市消防工作需要可以建立本市公益性消防宣传大使制度，聘请本市公益性消防宣传大使。第九条对在防火、灭火和应急救援工作中做出突出成绩或者举报违反消防安全行为有功的单位和个人，各级人民政府、有关部门和单位应当给予表彰和奖励。第二章消防安全职责

农村公益性公墓管理暂行办法

农村公益性公墓管理暂行办法第一条为规范我县农村公益性公墓的建设和管理，节约土地资源，保护生态环境，根据国务院、省、市《殡葬管理条例》、民政部《公墓管理暂行办法》、《** 省公墓管理规定》、 ** 省人民政府办公厅转发省民政厅关于规范农村公益性公墓建设管理实施意见的通知（*** 〔 *** 〕 *** 号），结合我县实际，制定本暂行办法。第二条农村公益性公墓是指不以营利为目的，为划定为火化区的村民提供骨灰安葬和非火化区提供遗体安葬服务的公共墓地。建立农村公益公墓必须本着节约土地、维护生态环境、园林化、公益性的原则，坚持科学规划、依法建设、因地制宜、规范管理。除城镇低保对象死亡后可就近葬入户口所在地乡镇境内的公益性公墓外，农村公益性公墓不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地。第三条农村公益性公墓建设要符合乡镇土地利用总体规划和全县殡葬设施总体规划。农村公益性公墓建设要与治理乱埋乱葬，旧坟搬迁结合起来。第四条农村公益性公墓选址要与自然环境相协调，不得破坏当地的生态环境，要尽可能地选择荒山荒坡建设。禁止在下列区域建农村公益性公墓： ( 一) 耕地、森林较为密集的有林地；

( 二) 水源保护区、文物保护区、风景名胜区、封山育林区和居民区； ( 三) 县城面山和乡镇集镇面山；（四）距水库、河流、堤坝 1000 米以内和已探清的矿产资源区、已确定为开发区的地区及公路主干线两测500 米以内；（五）城市总体规划确定的规划建设城区及村镇规划区范围内。第五条农村公益性公墓是面向农村、服务于农民的社会公益性设施，由乡（镇）人民政府和村民委员会负责建设和管理。在火化区建立骨灰公益性公墓，非火化区建立遗体公益性公墓。对人口较为集中、土地少的地区可由乡镇和若干相邻的村委会共同联建一个公墓，非火化区的公益性公墓原则上以村民委员会为单位设置。多个村委会联建的公墓占地规模不得少于 200 亩。以村民委员会为单位设置的公益性公墓占地规模不得少于 20 亩。第六条农村公益性公墓建设资金，由县、乡（镇）、村三级共同承担。对涵盖火化区多个村委会辖区的公益性公墓，每建成一个县财政补助建设资金** 万元。以村委会为单位建设的公益性公墓，每建成一个县财政补助建设资金** 万元。不足部分由乡（镇）人民政府和村民委员会负责筹资解决。 2