河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》全文
中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要2011年3月14日第十一届全国人民代表大会第四次会议批准目录第一篇转变方式开创科学发展新局面第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章政策导向第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章增强科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章完善基本医疗卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第九篇标本兼治加强和创新社会管理第三十七章创新社会管理体制第三十八章强化城乡社区自治和服务功能第三十九章加强社会组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共安全体系建设第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易结构第五十二章统筹“引进来”与“走出去”第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设第五十四章发展社会主义民主政治第五十五章全面推进法制建设第五十六章加强反腐倡廉建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设第五十九章加强国防和军队现代化建设第六十章推进军民融合式发展第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加强规划协调管理中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（2011－2015年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
国务院关于《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》实施中期评估报告
国务院关于《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》实施中期评估报告文章属性•【公布机关】国务院•【公布日期】2018.12.24•【分类】其他正文国务院关于《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》实施中期评估报告——2018年12月24日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上国家发展和改革委员会主任何立峰全国人民代表大会常务委员会:按照党中央、国务院决策部署, 今年2月以来, 国家发展改革委组织各地区、各部门开展“十三五”规划《纲要》实施中期评估。
受国务院委托，现将主要评估结果和建议报告如下，请审议。
一、《纲要》实施总体进展情况《纲要》发布两年多来, 面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务, 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下, 各地区各部门扎实推进各项工作。
总体上看，《纲要》各项目标任务进展顺利。
（一）以新发展理念引领高质量发展。
贯彻落实新发展理念的政策体系不断完善，激励机制不断创新，制度环境不断优化。
推进供给侧结构性改革取得明显成效，“三去一降一补” 取得阶段性进展，“破”、“立”、“降” 不断向纵深推进。
（二）主要目标指标进展总体符合预期。
《纲要》提出的25项主要指标总体进展顺利，2项指标提前完成，19项指标达到预期进度。
经济发展总体平稳，前两年GDP分别增长6.7%和6.9%，今年前三季度增长6.7%；2017年全员劳动生产率超过10万元/人, 常住和户籍人口城镇化率分别达到58.52%和42.35%。
创新驱动发展成效明显，2017年科技进步贡献率达到57.5%，今年上半年每万人口发明专利拥有量达到10.6件。
互联网普及率提前达到规划目标。
民生福祉不断增进，前两年居民人均可支配收入分别增长6.3%和7.3%，城镇新增就业超过2600万人，农村贫困人口脱贫超过2500万人，城镇棚户区住房改造超过1200万套。
资源环境可持续发展能力增强，前两年万元GDP用水量累计下降13.2%，单位GDP能源消耗和二氧化碳排放分别累计下降8.5%和11.4%，细颗粒物 (PM2.5)未达标地级及以上城市浓度累计下降15.8%，森林蓄积量提前完成规划目标。
郑州市建设国家中心城市的优势和发展问题研究
现代经济信息462郑州市建设国家中心城市的优势和发展问题研究朱晓燕 河南财政金融学院摘要：建设国家中心城市是郑州市的发展目标，更是郑州市的发展方面和发展动力，目前郑州市已具备了较大的优势，如历史发展机遇，区位交通优势突出，现代产业发展较快，人力资源丰富等，但与国家六大中心城市相比尚存在一些如现代产业体系不够完善，创新能力不足，高端人才缺乏等问题，并从产业构建、航空枢纽打造、创新驱动等方面提出了发展思路，为相关政府部门制定政策提供参考。
关键词：国家中心城市；郑州市；现代产业中图分类号：F299.27 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2016)033-000462-02一、引言中央把郑州定位为“一带一路”的重要节点城市，对郑州建成连通境内外、辐射东中西的物流交通枢纽寄予厚望，更是提出要早日实现“买全球、卖全球”的目标，为我国内陆省份或地区开拓摸索出适合的扩大开放的路径，也为我国早日实现中部崛起目标提供战略支撑。
在2016年河南省十次党代会上，把郑州市建设成为国家中心城市的目标被首次在省内最高会议上正式提出，将集全省之力把郑州进一步打造成国际性现代化开放型创新型城市，从交通方面来说，将进一步把郑州打造成国际性现代化综合交通枢纽，从对外开放方面要把郑州建设成中西部地区对外开放门户，从产业支撑方面要把郑州建成全国性的重要的高端制造业和现代服务业基地，综合提升郑州市的经济、金融、商贸、科技文化中心地位，实现郑州市对全河南省整体发展的辐射带动能力。
国家中心城市是国家城镇体系的最高层级，肩负着国家经济发展，形象树立，区域辐射、带动、引领、集散等任务与使命，目前，只有北京、上海、广州、天津、重庆和成都被列为国家中心城市，也就是通常所说的国家六大中心城市。
因为国家中心城市的政治地位和经济功能，全国各地不少实力较强的城市，如深圳、杭州、长沙、武汉、沈阳、西安等城市也在积极申报成为国家中心城市，人口大省的河南省省会郑州市近些年经济发展速度加快，产业调整布局成效显著，也在积极地加快郑州市现代化进程，向国家中心城市迈进，争取在将来最新的《全国城镇体系规划》中，早日实现郑州作为国家十大中心城市之一的目标。
关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》的说明
特稿关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第+四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》的说明习近平受中央政治局委托，我就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二o三五年远景目标的建议》起草的有关情况向全会作说明。
一、建议稿起草过程“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
今年3月，中央政治局决定，党的十九届五中全会审议“十四五”规划建议，成立文件起草组，由我担任组长，李克强同志、王沪宁同志、韩正同志担任副组长，有关部门和地方负责同志参加，在中央政治局常委会领导下承担建议稿起草工作。
3月30日，党中央发出《关于对党的十九届五中全会研究“十四五”规划建议征求意见的通知》，在党内外一定范围征求意见。
4月13日，文件起草组召开第一次全体会议，建议稿起草工作正式启动。
从各方面反馈的意见看，大家一致认为，在“两个一百年”历史交汇点上，党的十九届五中全会重点研究“十四五”规划问题并提出建议，将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑，对动员和激励全党全国各族人民，战胜前进道路上各种风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有十分重要的意义。
大家认为，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但面临的国内外环境正在发生深刻复杂变化。
我国有独特的政治优势、制度优势、发展优势和机遇优势，经济社会发展依然有诸多有利条件，我们完全有信心、有底气、有能力谱写“两大奇迹”新篇章。
大家普遍希望，通过制定建议，明确“十四五”时期经济社会发展的基本思路、主要目标以及2035年远景目标，突出新发展理念的引领作用，提出一批具有标志性的重大战略，实施富有前瞻性、全局性、基础性、针对性的重大举措，统筹谋划好重要领域的接续改革，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。
这次建议稿起草的一个重要特点是坚持发扬民主、开门问策、集思广益。
河南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要
河南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要 （２００１年河南省第九届人民代表大会第四次会议审议批准） 序 言 ２００１年到２００５年，是我省国民经济和社会发展第十个五年计划时期。
根据《中共河南省委关于制定全省国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，在总结经验、分析形势、调查研究并充分听取社会各界意见的基础上，制定了《河南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，作为这一时期我省改革开放和现代化建设的蓝图和行动纲领。
“十五”计划是我省进入新世纪的第一个五年计划，是开始实施现代化建设第三步战略部署的第一个五年计划，也是社会主义市场经济体制初步建立后的第一个五年计划。
本纲要从河南实际出发，把握发展大势，突出发展主题，主要阐述全省经济社会发展的战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为方向，是战略性、宏观性、政策性的规划。
纲要以“十五”时期为主，同时研究了２１世纪前十年发展的重大问题，提出了轮廓性的远景目标，规划了跨越五年计划的重大建设工程，体现了我省实施第三步战略目标的一致性和连续性。
第一篇 发展目标 第一章 经济社会发展阶段 “九五”期间，面对错综复杂的国内外经济环境，省委、省政府带领全省人民认真贯彻党中央、国务院的一系列方针政策，坚持用发展的办法解决前进中的问题，克服了亚洲金融危机和国内有效需求不足带来的困难，国民经济和社会发展取得了重大成就，胜利完成了“九五”计划，实现了经济增长速度略高于全国平均水平、人口自然增长率低于全国平均水平的战略目标。
国民经济持续快速健康发展，初步测算２０００年全省国内生产总值达到５１２６亿元，“九五”年均增长１０．１％，完成了预定目标。
人均国内生产总值达到５４４０元，相当于全国平均水平的７７．８％，比“八五”末提高了９．６个百分点。
全省财政收入五年增长近一倍，年均增长１４．１％。
农业结构调整积极推进，稳定实现了增加粮食生产能力５００万吨的目标。
高效经济作物比重和畜牧养殖业比重进一步上升。
巩义市人民政府关于印发巩义市工业转型升级三年行动计划的通知-巩政文〔2016〕28号
巩义市人民政府关于印发巩义市工业转型升级三年行动计划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------巩义市人民政府关于印发巩义市工业转型升级三年行动计划的通知巩政文〔2016〕28号各产业集聚区管委会，巩东新区管委会，各镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门，各有关单位：现将《巩义市工业转型升级三年行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
2016年4月6日巩义市工业转型升级三年行动计划为贯彻落实《中国制造2025河南行动纲要》和《巩义市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神，加快巩义工业转型升级步伐。
特制定本行动计划：一、总体要求全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及省委经济工作会议精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕“现代工业城建设”，以提高工业经济发展质量和效益为目标，以产业产品结构调整为主线，以“两化一高”为方向，以产业集聚区为载体，以重点项目为支撑，以“互联网+”为手段，更加注重创新驱动，技术改造，两化融合，加快工业转型升级步伐，促进工业经济持续健康发展。
二、基本原则--市场主导，政府推动。
充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，推动工业领域资源配置效益最大化和效率最优化。
充分发挥财税、产业、金融、贸易、土地、环保、知识产权等政策的导向作用，引导生产要素向工业高端领域集聚。
--创新驱动，科学发展。
突出企业创新主体地位，完善创新体系建设，增强主动创新意识。
充分发挥信息化在工业转型升级中的先导和牵引作用，通过信息化与工业化深度融合，推动制造业向数字化、智能化、网络化、服务化、绿色化转变，走可持续发展的新型工业化道路。
河南省“十三五”战略性新兴产业发展规划
河南省“十三五”战略性新兴产业发展规划战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向,是打造经济增长新活力的重要力量。
“十三五”时期,我省正处于动力转换、结构优化的关键阶段,加快发展战略性新兴产业,对我省培育新动能、发展新经济、抢占未来发展制高点具有重要意义。
根据《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,编制本规划。
一、发展基础和环境(一)“十二五”发展成就“十二五”期间,全省加强战略谋划、突出创新驱动、强化载体建设、扩大开放合作,战略性新兴产业发展取得了显著成效,对加快我省产业转型升级、构建现代产业体系发挥了重要作用。
产业规模快速壮大。
2015年全省战略性新兴产业实现增加值占规模以上工业的比重达到11.8%。
“十二五”期间,全省战略性新兴产业以年均超过18%的增速高速发展,规模迅速扩大,实现翻番。
特色领域优势显著。
全省智能手机总产量达到2亿部,占全球智能手机产量的七分之一,成为全球重要的智能手机生产基地。
小麦、玉米、肉牛等生物育种技术水平国内领先,高世代显示用ITO(铟锡氧化物)靶材、T700碳纤维、大尺寸硅抛光片等新材料产业化能力达到国内先进水平,新能源客车产量占全国的30%以上,锂离子动力电池及材料产能居全国前列。
创新能力显著增强。
省级以上创新平台数量突破2400家,比“十一五”末增加1345家,其中国家级企业技术中心、工程(重点)实验室和工程(技术)研究中心分别达到80家、47家和14家。
突破了硬岩盾构、特高压输变电设备等一批关键核心技术,106项成果获得国家科技奖励,其中,国家科技进步特等奖4项、国家科技进步一等奖7项。
新业态、新模式蓬勃发展。
云计算、大数据、“互联网+”等新业态发展迅猛。
2015年全省电子商务交易额达到7700亿元,同比增长36%;跨境电子商务进出口业务超过5000万单,业务规模居全国首位。
平台经济快速发展,世界工厂网、中华粮网、企汇网、鲜易网等一批特色平台水平国内领先,中原云、河南工业云等公共服务云平台上线运行。
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》解读
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》解读3月5日，《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》正式出炉。
规划的指导思想、主要目标和发展理念如下：目标| “十三五”规划的指导思想、主要目标和发展理念《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。
必须认真贯彻党中央战略决策和部署，准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化，积极适应把握引领经济发展新常态，全面推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，确保全面建成小康社会。
规划纲要草案提出，“十三五”规划的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
必须遵循以下原则：——坚持人民主体地位。
——坚持科学发展。
——坚持深化改革。
——坚持依法治国。
——坚持统筹国内国际两个大局。
——坚持党的领导。
规划纲要草案提出，按照全面建成小康社会新的目标要求，今后五年经济社会发展的主要目标是：——经济保持中高速增长。
在提高发展平衡性、包容性、可持续性基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，主要经济指标平衡协调，发展质量和效益明显提高。
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，"十三五"时期要以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求；要着力推进供给侧结构性改革，用改革的办法推进结构调整，以提高供给体系的质量和效率为目标，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加快培育新的发展动能，推动社会生产力水平整体改善。
国家行政学院公共管理教研部教授李军鹏以"加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力"为题，围绕供给侧结构性改革的内涵与内容、加强供给侧结构性改革的重要性与迫切性、加强供给侧结构性改革的任务与措施等内容，展开了精彩的讲解。
加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力各位学员大家好，今天我主讲的题目是"加强供给测结构性改革，增强持续增长新动力"。
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，"十三五"时期要以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求；要着力推进供给侧结构性改革，用改革的办法推进结构调整，以提高供给体系的质量和效率为目标，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加快培育新的发展动能，推动社会生产力水平整体改善。
因而，供给侧结构性改革是我国"十三五"时期经济社会发展的主线和关键环节。
今天主要讲三个方面的内容，第一个大问题是供给测结构性改革的内涵与内容，第二个大问题是加强供给测结构性改革的重要性与迫切性，第三个大问题是加强供给测结构性改革的任务与措施。
一、供给侧结构性改革的内涵与内容首先我们来讲第一个大问题供给测结构性改革的内涵与内容，加强供给测结构性改革是党中央统筹国际与国内发展，兼顾当前与长远，针对经济新常态而做出的重大决策。
2015年11月10日的时候，习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上发表重要讲话，他强调要牢固树立和贯彻落实创新谐调绿色开放共享的发展理念，适应经济发展新常态，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给测结构性改革，着力提高供给体系的质量和效率，增强经济持续增长动力，推动中国社会生产力水平实现整体跃升。
河南省洛阳市2021-2022学年高三上学期第一次统一考试地理试卷 含答案
河南省洛阳市2021—2022学年高中三年级第一次统一考试地理试卷本试卷分第Ⅰ卷（选择题）和第Ⅱ卷（非选择题）两部分，共100分，考试时间为90分钟。
第Ⅰ卷（选择题，共60分）注意事项：1.答卷前，考生务必将自己的姓名、考号填写在答题卡上。
2.考试结束，将答题卡交回。
一、单项选择题：（每小题2分，共60分。
）2021年11月7日20时28分，神舟十三号航天员翟志刚、王亚平先后从天和核心舱节点舱成功出舱。
王亚平的出舱标志着中国女航天员首次实现“太空漫步”，她身着的新舱外服也在太空中首次亮相。
图1为在北京航天飞行控制中心拍摄的神舟十三号航天员王亚平（右）结束出舱任务的照片，据此完成1-2题。
图11.航天员的舱外航天服具有的主要功能有①隔绝高低温②保持压力平衡③防强辐射④减轻失重感A.①②③B.①③④C.②③④D.①②④2.航天员出舱时不能观察到的是A.悬浮在宇宙中的蔚蓝色地球B.黑色天幕上无数明亮的星星C.太阳照射下的明亮船体D.划过天幕的众多流星国庆节期间，湖北某校研学小组到学校周边的山地进行考察，在出发前他们专门学习了夏季去山区旅游的相关安全知识，并设计了登山线路。
在山顶上他们领略了优美的湖光山色，当地人告诉他们，而季M湖湖水经常外泄。
图2示意他们绘制的该山等高线地形图和登山线路。
据此完成3-5题。
3.M湖湖水上涨外泄处的海拔可能是A.1280米B.1520米C.1480米D.1620米4.当研学小组到达②处时，如果突遇湖水大量外泄，最佳的逃生方向是A.东北B.正北C.东南D.正南5.登山线路上最早看到日出的是A.①地B.②地C.③地D.④地九九消寒图是我国民间传统文化中冬季“数九”计算日期的一种方法。
“日冬至，画素梅一枝，为瓣八十有一，日染一瓣，瓣尽而九九出，则春深矣，日九九消寒图。
”图3为一位同学某日涂染的消寒图，据此完成6-7题。
6.自冬至涂染开始，至消寒图如图3所示期间，洛阳A.气温降至全年最低B.日出方位逐渐偏南C.白昼浙短黑夜渐长D.正午日影逐渐变短7.当整个消寒图涂染全部完成时A.青海湖畔油菜花次第开放B.黄河上游可能出现凌汛C.三江平原进入春耕时节D.华北地区准备收割小麦蒸发皿蒸发量是指在蒸发皿中一直有水状态下测得的蒸发量，它反映陆地蒸发的能力，代表地面最大理论蒸发量。
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河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要河南省人民政府序言“十三五”时期(2016—2020年)是全面建成小康社会决胜阶段,是我省基本形成现代化建设大格局、让中原更加出彩的关键时期。
《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》根据《中共河南省委关于制定河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》编制,主要阐明规划期内政府的战略意图、工作重点及政策取向,是今后五年全省经济社会发展的宏伟蓝图,是政府履行职责的重要依据,是引导市场主体行为的重要指南,是全省人民共同奋斗的行动纲领。
第一篇全面建成小康社会第一章发展趋势和环境第一节“十二五”发展成就“十二五”时期,面对极为错综复杂的形势和艰巨繁重的任务,在党中央、国务院的正确领导下,省委、省政府团结带领全省人民,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和调研指导河南时重要讲话精神,认真贯彻落实中央一系列重大决策部署,紧紧围绕中原崛起河南振兴富民强省总目标,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生,坚持调中求进、改中激活、转中促好、变中取胜,谋划实施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划,加快“一个载体、四个体系、六大基础”建设,着力打造“四个河南”、推进“两项建设”,胜利完成“十二五”规划确定的主要目标任务,经济发展呈现出结构优化、动力转换、发展方式转变加快的良好态势,社会事业全面进步,为全面建成小康社会打下了具有决定性意义的基础。
经济实力大幅提升。
“十二五”末全省生产总值37010亿元,年均增长9.6%;人均地区生产总值达到39131元,五年新增14685元。
工业增加值达到1.6万亿元,是2010年的1.4倍。
地方财政总收入达到4427亿元,基本实现翻番;一般公共预算收入达到3009.6亿元,增长1.2倍。
金融机构本外币存款余额4.8万亿元,比2010年翻了一番多。
全社会固定资产投资累计完成超过13万亿元,是“十一五”时期的2.4倍。
社会消费品零售总额达到1.57万亿元,年均增长14.1%。
粮食生产核心区建设成效显著,粮食年产量跨越550亿公斤、600亿公斤两个台阶,达到606.5亿公斤。
发展方式加快转变。
科学发展载体持续完善,产业集聚区占全省规模以上工业增加值比重达到60.4%,提高20个百分点以上,商务中心区、特色商业区(街)加快发展。
产业结构持续优化,服务业比重达到39.5%、提高8.9个百分点,高成长性制造业及高技术产业占规模以上工业增加值比重达到56.3%、提高15.5个百分点,装备、食品行业主营业务收入超万亿元。
新型城镇化持续推进,中原城市群成为国家重点培育发展的中西部地区三大城市群之一,常住人口城镇化率达到46.85%,提高8.03个百分点,城乡一体化示范区建设全面展开。
科技创新能力持续增强,全社会研发投入增长1倍,国家级研发中心数量翻一番,一批产业核心关键技术取得重大突破。
现代要素市场、商品市场、服务市场持续完善,中原银行等“金融豫军”加快崛起。
林业生态省建设取得明显进展,节能减排成效突出,提前一年完成“十二五”节能目标任务,预计单位生产总值能耗累计下降22.5%,主要污染物排放总量完成国家控制目标。
战略支撑更加坚实。
中原经济区、郑州航空港经济综合实验区上升为国家战略,实验区建设“三年打基础”目标基本实现,现代综合交通枢纽、国际物流中心和全球智能终端制造基地初步形成。
综合交通体系建设成效显著,郑州机场二期工程建成投用,航线网络不断完善,旅客吞吐量达到1730万人次、货邮吞吐量突破40万吨;米字形高速铁路网建设取得突破,石武高铁投运,郑徐高铁主体工程基本建成,郑万、郑合、商合杭高铁开工建设,郑济、郑太高铁前期工作取得重大进展,郑开、郑焦、郑机城际铁路投入运营,铁路营运里程达到5118公里,其中高速铁路865公里,城际铁路171公里;高速公路通车里程达到6305公里,实现所有县(市)20分钟上高速,普通干线公路、农村公路服务水平进一步提升。
信息网络系统不断完善,郑州成为国家级互联网骨干直联点,跻身全国十大通信网络交换枢纽,全省乡镇以上区域实现4G(第四代移动通信)网络全覆盖,“全光网河南”建成。
水利支持能力明显增强,南水北调中线一期工程如期通水、丹江口库区移民迁安四年任务两年完成,河口村水库完工蓄水,出山店、前坪水库及一批引黄调蓄工程开工建设。
能源支撑能力稳步提升,疆电入豫等重大工程建成投运,电力总装机达到6800万千瓦,基本实现管道天然气县县通。
黄河滩区居民迁建试点启动,第一批试点部分群众入住安置区。
改革开放成效显著。
政府机构和事业单位改革稳步推进,简政放权步伐加快,省级行政审批事项精简近半,取消非行政许可审批类别。
省直管县改革走在全国前列,实现对10个省直管县(市)全面直管。
投融资体制改革成效显著,投资项目在线审批监管平台建成投用并与国家平台贯通。
医药卫生体制改革深入推进,在全国率先实行城乡居民大病保险全覆盖和省级统筹、即时结报,县级公立医院综合改革全面实施。
政府办基层医疗卫生机构全部实施国家基本药物制度。
国企改革和战略重组有序推进,民营经济活力不断增强。
资源性产品价格改革持续深化,竞争性领域和环节的商品、服务价格基本放开。
农村综合改革和财税、商事、水利、交通、科技、教育、文化、电力等领域改革取得积极进展。
对外开放进入历史最好时期,积极参与“一带一路”建设,郑州、洛阳成为丝绸之路经济带主要节点城市,成功配合举办上合组织政府首脑(总理)理事会第十四次会议;郑欧班列运营综合指标居中欧班列首位,郑州跨境贸易电子商务服务试点综合指标居全国试点城市首位,中国(郑州)跨境电子商务综合试验区成功获批,口岸、海关特殊监管区域等开放平台不断完善,关检合作“一次申报、一次查验、一次放行”通关模式全面推行。
承接产业转移成效明显,优势企业“走出去”步伐加快。
晋陕豫黄河金三角区域合作上升为国家战略。
进出口总额达到738.4亿美元,较2010年翻了两番多;五年实际利用外资661亿美元、利用省外资金超过3万亿元,均为“十一五”时期的3.3倍。
在豫投资的境外世界500强企业达到84家、国内500强企业达到156家。
人民生活明显改善。
“十项重点民生工程”持续实施,财政民生支出累计超过2万亿元,占财政支出的74%。
全省居民人均可支配收入年均实际增长9.2%,城乡居民人均可支配收入分别达到25576元和10853元,年均分别实际增长7.6%和10.1%。
城镇就业累计净增716万人,农村劳动力转移就业累计新增451万人,实现省内转移就业超过省外就业的历史性转变。
人力资源强省建设步伐加快,全民技能振兴工程和职教攻坚计划实现预期目标。
企业退休人员养老金连年提高,城乡低保标准五年分别提高55%和83%,农村五保对象集中供养、分散供养标准分别提高90%和133%。
累计建成保障性住房137万套。
学前教育三年毛入园率达到83.2%、提高30.4个百分点,义务教育均衡发展扎实推进,普通高考录取率达到83%、提高18个百分点。
医疗卫生服务体系进一步完善,新增医疗卫生机构床位15.2万张。
改造农村危房100万户,规划内3630万农村居民和在校师生饮水安全问题全部解决,670万农村贫困人口实现稳定脱贫。
一批标志性文化项目建成投用,公益性文化服务场所全部免费开放,覆盖城乡的公共文化服务体系初步建立。
体育、慈善等社会事业全面发展。
社会治理体系不断完善,平安河南建设扎实推进,社会治安和安全生产形势持续稳定好转。
总体上看,“十二五”时期是改革开放以来我省科学谋划特点最突出、创新实践特色最鲜明、转型发展成效最显著、河南形象提升最明显的五年。
经过这五年的努力,我省发展的科学性明显增强、发展优势日益凸显、发展后劲蓄积壮大、在全国发展大局中地位不断提升、人民群众得到更多实惠,我省全面建成小康社会、加快现代化建设站在了新的历史起点上,展现出光明前景。
尤为重要的是,这五年来,省委、省政府带领全省人民坚持贯彻中央决策部署与立足河南实际相结合,坚定正确政治方向;坚持服务全国大局与推动河南发展相结合,谋大事抓根本打基础;坚持顺应发展趋势与把握发展阶段相结合,求真务实、科学发展;坚持思想引领与制度建设相结合,推进德法双治;坚持发展伟大事业与推进伟大工程相结合,全面从严治党,进一步形成了鲜明的工作特色,积累了宝贵的发展经验。
这些经验是我省政通人和、事业发展的根系所在,凝聚着全省人民的智慧和心血,弥足珍贵,必须倍加珍惜,在“十三五”时期发展中坚持和发扬。
专栏1：“十二五”规划主要目标完成情况“十二五”规划目标“十二五”完成情况指 标2010年基数2015年年均增长(%)2015年年均增长(%)指标属性一、经济发展1.地区生产总值(亿元)23092.4—9以上370109.6预期性2.人均生产总值(元)2444638000—39131—预期性3.全社会固定资产投资(亿元)14124.7—153570021.5预期性4.财政总收入(亿元) 2294 3700 4427 14其中：地方财政一般公共预算收入(亿元) 1381.32 2250 10以上3009.6 16.9预期性5.外贸进出口总额(亿美元)［714.2］［1500］20［2832］32.9预期性6.实际利用外商投资(亿美元)［199.84］［560］—［661］—预期性二、转型升级和自主创新7.服务业增加值比重(%)30.633以上—39.5—预期性8.城镇化率(%)38.8248左右—46.85—预期性9.研究与试验发展(R&D)经费投入强度(%)0.91 1.6左右— 1.19—预期性10.每万人口发明专利拥有量(件) 0.471—1.88—预期性三、生态建设和环境保护 11.耕地保有量(万公顷) 791.47 791.47 — 812.6* —约束性12.万元工业增加值用水量(立方米) 46 34.3 ［－30］28.9 ［－35］ 约束性13.农业灌溉用水有效利用系数 0.57 0.6 — 0.6 — 预期性14.非化石能源占一次能源消费比重(%) 3.7 5 — 5.2 —约束性15.万元生产总值能耗(2010年价，吨标准煤)— — ［—16］— ［－22.5］ 约束性16.万元生产总值二氧化碳排放量(2005年价，吨)— — ［－17］— ［－20］ 约束性化学需氧量— — ［9.9］— ［12.8］ 二氧化硫 — — ［11.4］— ［19.3］ 氨氮 — — ［12.6］— ［13.3］ 17.主要污染 物排放减 少(%)氮氧化物 — — ［14.7］— ［16.8］ 约束性森林覆盖率(%)22.19 23.61 — 23.62 —18.森林增长森林蓄积量 (亿立方米)1.291.596—1.7—约束性四、社会发展和改善民生 19.全省总人口(万人) 10437 10812 7.1‰以内10722 5.4‰ 约束性20.城镇登记失业率(%) 3.4 5以内 — 3.5 — 预期性21.五年城镇净增就业人数(万人) — ［500］— ［716］ — 预期性22.城镇职工居民参加基本养老保险人数(万人)1079 2100 — 1470 (仅城镇职工) — 约束性23.城乡三项医疗保险参保率(%) 92.89 97 — 99.32 — 约束性24.城镇保障性安居工程建设 (万套) — ［200以上］— ［243.38］ — 约束性25.农民人均可支配收入(元) 5523.73 8460 9左右 10853 10.1 预期性26.城镇居民人均可支配收入(元) 15930.26 24460 9左右 25576 7.6 预期性27.九年义务教育巩固率(%) 89.5 94 — 94 — 约束性28.高等教育毛入学率(%)23.6636.5—36.5—预期性注：1.2015年完成情况为预计数，带*数据为2014年数。