互联网时代下城市公共安全风险问题和应对策略
公共安全管理的主要挑战与应对策略

公共安全管理的主要挑战与应对策略公共安全是社会发展和经济进步的基础,也是国家治理的重要方面。
公共安全涉及多个方面,包括社会治安、环境安全、食品药品安全、交通安全等。
随着经济社会的快速发展和新形势的出现,公共安全管理面临着越来越多的挑战,如何应对这些挑战是当前公共安全管理工作的重中之重。
本文将就公共安全管理方面的主要挑战及其应对策略进行讨论。
一、主要挑战1.安全责任不明确公共安全事故发生后,往往会涉及到多个部门或单位的责任问题。
在责任不明确的情况下,部门或单位往往会互相推诿、推卸责任,导致公共安全事故的处理和应对工作出现滞后,甚至出现被动应对的情况。
2.防控能力不足随着社会的发展,一些新的公共安全问题层出不穷,如网络安全、化学品污染等,这些新问题的发生和处理需要一定的专业技术和先进设备。
然而,当前一些地区或单位的防控能力不足,导致应对这些新问题的效果不尽如人意。
3.协调管理不到位公共安全问题涉及多个部门的协同作业,需要各部门的紧密协作才能有效应对。
然而,当前一些地区或单位在公共安全的治理过程中,存在协调管理不到位的情况,导致因各部门间信息不畅通,相互合作配合不积极,难以构建合力,从而无法有效解决公共安全问题。
二、应对策略1.增强责任意识,明确责任加强公共安全管理,应当建立健全责任体系,明确责任人员、责任部门和责任情况,并将责任形成制度化、法制化。
同时要加强对责任的执行情况的监督,强化责任追究机制,减少责任不明确问题的发生。
2.提高防控能力,完善技术设备应当加强对各部门或单位的防控能力建设,提高公共安全的应急处置水平。
加强科技创新,完善公共安全技术设备。
对一些新的公共安全问题,要建立及时有效的监测机制,及时掌握公共安全风险,有效预防和应对公共安全事故。
3.加强协同管理,强化信息共享应当加强各部门之间的沟通与协调,强化信息共享和联合行动。
各部门要加强协同工作,形成紧密的合作关系,建立协调管理机制,及时解决公共安全中的问题,切实提高公共安全的治理水平。
互联网安全风险及如何防范

互联网安全风险及如何防范随着互联网的普及和发展,我们的生活变得更加便捷和高效。
然而,互联网的快速发展也带来了一系列的安全风险。
在这个信息爆炸的时代,我们需要更加重视互联网安全,并采取措施来防范各种潜在的风险。
一、互联网安全风险1. 病毒和恶意软件:病毒和恶意软件是互联网上最常见的安全威胁之一。
它们可以通过电子邮件、下载的文件、恶意链接等方式传播,并对我们的计算机系统造成损害。
2. 网络钓鱼:网络钓鱼是一种通过伪装成合法机构或个人来获取用户敏感信息的欺诈行为。
攻击者通常会发送虚假的电子邮件或创建伪造的网站,诱使用户输入个人信息,如银行账号、密码等。
3. 数据泄露:数据泄露是指未经授权的个人或组织获取和公开敏感信息的行为。
这些信息可能包括个人身份信息、财务信息、医疗记录等。
数据泄露可能导致个人隐私泄露、财务损失等问题。
4. 网络攻击:网络攻击是指黑客通过各种手段侵入他人的计算机系统,窃取、破坏或篡改数据的行为。
网络攻击可能导致个人信息泄露、财务损失、系统瘫痪等严重后果。
二、如何防范互联网安全风险1. 安装杀毒软件和防火墙:安装可靠的杀毒软件和防火墙是保护计算机免受病毒和恶意软件攻击的重要措施。
及时更新病毒库和软件补丁,确保计算机系统的安全性。
2. 谨慎点击链接和下载文件:在互联网上浏览时,要谨慎点击不明链接和下载不明文件。
避免访问不安全的网站,尤其是那些看起来不可信的网站。
3. 注意电子邮件的安全:不要随意打开陌生人发送的电子邮件,尤其是带有附件或链接的邮件。
要警惕网络钓鱼邮件,不轻易泄露个人信息。
4. 使用强密码和多因素身份验证:使用强密码来保护个人账户的安全。
密码应包含字母、数字和特殊字符,并定期更换密码。
另外,启用多因素身份验证可以提高账户的安全性。
5. 定期备份数据:定期备份重要的个人和工作数据是防范数据泄露和系统故障的重要措施。
备份数据可以帮助我们在遭受攻击或数据丢失时快速恢复。
6. 加强网络安全意识教育:加强网络安全意识教育对于预防互联网安全风险至关重要。
互联网时代下的公共安全问题与挑战

互联网时代下的公共安全问题与挑战随着互联网的迅速发展,公共安全问题也愈加突出。
从欺诈、色情、侵权、网络暴力等网络犯罪,到网络恐怖主义、网络战争等高科技安全威胁,互联网的普及使得公共安全不再局限于传统的物理环境中,而是扩展到了虚拟世界。
公共安全的形势已经变得十分复杂,要保障好公共安全,我们必须采取全方位、多维度的策略。
一、网络犯罪互联网的普及让越来越多的人开始使用这个便利的工具,但同时也使得网络犯罪的难度更低,危害更大。
个人信息泄露、网络诈骗、侵权盗版等问题层出不穷。
在这方面,我们必须加强法制建设,打造安全的网络环境。
各国应该建立相关的法律和制度,通过法律和制度监管网络行为,维护公共安全。
二、网络恐怖主义近年来,网络恐怖主义已经成为国际社会关注的焦点,这是因为网络恐怖主义可以轻易地突破传统的安全防线,对公共安全造成重大影响。
网络恐怖主义者在网络上展开宣传、招新、贩卖武器等活动,制造网络炸弹、攻击金融系统等事件,这些行为都十分危险,对于国家和社会的安全造成了极大的威胁。
因此,我们必须加强网络安全防范,密切监测网络恐怖组织的活动,及时采取措施,防止其扩散。
三、网络战争网络战争也是当今世界面临的安全挑战之一,网络空间是国家安全的重要组成部分。
网络攻击在网络战争中扮演着重要的角色,而物理空间的军事装备在网络攻击面前变得失去作用。
网络安全已成为全球战略竞争的焦点,国家在这方面的竞争日益加剧。
因此,我们必须加强网络安全防范,提高网络安全意识,充分利用技术手段,从程序开发、监测检测、应急响应等多个方面来加强自身的网络安全。
四、对策建议在互联网时代下,加强公共安全十分重要,我们可以采取如下策略:1. 完善公共安全法规,加大网络犯罪、网络恐怖主义等违法行为的打击力度。
2. 加强公共安全宣传,提升公众安全意识。
3. 加强公共安全体系建设,充分发挥技术手段的作用。
4. 建立信息共享平台,协同应对突发事件。
5. 搭建网络技术人员的培训平台,提高各个部门在网络安全方面的应对能力。
互联网时代的公共安全及其治理研究

互联网时代的公共安全及其治理研究一、前言随着互联网的普及和发展,我们的生活和工作已经离不开它。
互联网为我们带来了便捷和高效,然而也给我们的社会带来了诸多安全问题。
公共安全是一个整体性的概念,包含了社会安全、经济安全、政治安全、文化安全等多个方面。
在互联网时代,如何确保公共安全已成为一个重要的问题。
本文将从互联网时代的公共安全入手,探讨其治理方法。
二、互联网时代的公共安全现状互联网时代的公共安全问题层出不穷,其中一些显著的问题包括个人隐私泄露、网络诈骗、恐怖主义、网络病毒、网络色情等。
这些问题严重侵犯了人们的生命财产安全,危害了社会的稳定和安全。
例如,个人隐私泄露问题已经成为互联网安全领域的热点问题之一,许多人的个人信息被恶意人士盗用,造成经济、社会等诸多方面的损失。
近年来,诈骗案件也有所增加,通过网络诈骗,不法分子获得了大量的财富,对公共安全造成了极大的危害。
三、互联网时代的公共安全治理方法针对互联网时代的公共安全问题,我们需要采取多种手段进行治理,以下是一些可能的方法。
1.加强网络教育宣传网络教育宣传是预防网络犯罪和维护公共安全的重要举措。
可以通过举办网络安全知识的讲座、宣传网络安全知识、制作安全宣传片等方式加强网络安全意识的普及和教育。
2.强化技术监管技术监管是网络安全的基础。
可以制定网络安全标准,加强对网站、应用程序等的安全审查,并且实行实名制注册,规范互联网行业的运营和管理。
3.加强法律制度建设建立完善的法律体系,明确互联网时代的公共安全保障要求,并将其纳入法律体系,以确保公共安全得到有效保障。
同时,对网络犯罪进行全面监管和惩处。
4.提升应急处置能力建立完善的公共应急处置体系,及时处理网络安全事件,快速排查问题源头,实现快速响应,有效处理安全事件。
加强互联网应急处置基础设施的建设和响应能力的培养。
5.加强技能培训,提高团队素质增强安全团队的能力,提高安全人员的技能和素质。
加强对网络安全人才的培养和吸引力,提高网络安全人才的水平和素质。
网络信息安全在社会公共安全中的重要性与应对

网络信息安全在社会公共安全中的重要性与应对随着互联网的迅猛发展,网络信息安全问题日益凸显。
网络安全已经成为社会公共安全的重要组成部分,对其重视与应对已成为当务之急。
本文将从网络信息安全的重要性、当前面临的挑战以及应对策略等方面进行探讨。
一、网络信息安全的重要性1.1 保护个人隐私安全随着互联网技术的普及,人们的个人信息越来越容易暴露在网络环境中。
个人身份证号、手机号、银行卡账号等敏感信息一旦泄露,可能导致个人财产损失乃至身份被盗用。
因此,加强网络信息安全保护,保障个人隐私安全,对个人和社会都具有重要意义。
1.2 维护国家安全稳定网络作为信息的传播渠道,也成为了恶意分子渗透、破坏和攻击的重点目标。
在国家安全领域,信息泄露和网络攻击往往具有严重的破坏性和危害性。
网络信息安全事关国家的政治、军事、经济等各个领域,对国家安全稳定具有至关重要的作用。
1.3 促进经济繁荣发展互联网深入到人们的生活和各行各业,推动了信息经济的发展。
然而,网络信息安全问题不容忽视。
信息泄露、网络攻击等事件都会对企业的经济利益造成直接或间接的损失,甚至导致企业倒闭。
只有加强网络信息安全保护,才能保障经济的繁荣发展。
二、当前面临的挑战2.1 网络犯罪行为增多随着网络技术的发展,网络犯罪也不断演变和升级。
网络诈骗、网络盗窃、网络恶意软件等问题层出不穷,给社会安全带来了严重威胁。
网络信息安全挑战迫在眉睫,需要各界共同应对。
2.2 恶意软件侵害用户权益恶意软件、病毒等网络安全威胁手段的不断更新,给用户权益造成严重伤害。
个人信息被窃取、账号被盗取等情况频频发生,网络用户隐私安全堪忧。
2.3 网络攻击频发网络攻击多为非法、恶意分子发起的,旨在窃取用户敏感信息、破坏系统或者迫使网络服务中断等恶意行为。
在金融、政府、军事等关键领域,如网络攻击发生,就会给社会带来重大影响。
三、应对策略3.1 加强立法和监管完善网络信息安全相关法律法规,明确网络信息安全的责任主体和相应的处罚措施,从立法和监管层面确保网络信息安全。
网络环境下的治安问题与治理对策

网络环境下的治安问题与治理对策随着信息技术的飞速发展,互联网已经深度融入了我们的日常生活。
网络在给人们带来便捷和丰富体验的同时,也衍生出了一系列治安问题,对社会秩序和公共安全构成了严峻挑战。
网络环境下的治安问题呈现出多样化和复杂化的特点。
首先,网络诈骗犯罪日益猖獗。
不法分子利用网络的虚拟性和隐蔽性,通过虚假网站、社交平台等渠道,以各种诱人的名义骗取钱财。
他们精心设计骗局,如网络购物诈骗、网络兼职诈骗、网络交友诈骗等,让受害者防不胜防。
不少人因轻信网络上的虚假信息而遭受重大经济损失。
其次,网络谣言的传播也带来了严重的负面影响。
一些别有用心的人在网络上制造和传播谣言,引发社会恐慌和混乱。
这些谣言可能涉及突发事件、公共卫生事件、社会热点等方面,其传播速度之快、范围之广,往往超出人们的想象。
例如,在疫情期间,就有关于疫情防控的谣言在网络上迅速扩散,给社会稳定和疫情防控工作带来了极大的干扰。
再者,网络暴力也是一个突出的问题。
在网络上,一些人因为观点不合或者其他原因,对他人进行言语攻击、恶意诽谤、甚至人身威胁。
这种行为不仅对受害者的心理造成伤害,还可能影响到其现实生活。
网络暴力的参与者往往隐藏在虚拟的账号背后,难以被追究责任。
此外,网络淫秽色情内容的泛滥也不容忽视。
一些不良网站和平台充斥着大量的淫秽色情图片、视频和文字,对青少年的身心健康造成极大危害。
同时,网络赌博也成为了一种新的治安隐患,不少人沉迷其中,导致家庭破裂、财产损失。
面对网络环境下的这些治安问题,我们需要采取一系列有针对性的治理对策。
加强法律法规建设是关键。
我国已经出台了一系列与网络相关的法律法规,如《网络安全法》《刑法》中关于网络犯罪的相关条款等,但随着网络技术的不断发展,法律法规需要不断完善和更新,以适应新的治安形势。
同时,要加大执法力度,严格依法打击各类网络违法犯罪行为,让违法者付出应有的代价。
强化技术手段的应用也是重要一环。
网络技术在不断发展,治理网络治安问题也需要依靠先进的技术手段。
互联网与信息安全的风险与防控

互联网与信息安全的风险与防控一、互联网风险1.网络钓鱼:通过伪装成合法网站或发送虚假信息,诱骗用户泄露个人信息或下载恶意软件。
2.恶意软件:包括病毒、木马、间谍软件等,用于窃取用户信息、破坏系统或获取不正当利益。
3.网络诈骗:利用互联网进行虚假宣传、虚假交易、虚假招聘等,骗取用户财产。
4.信息泄露:用户在互联网上传输的信息被未经授权的第三方获取。
5.网络欺凌:通过互联网对他人进行侮辱、威胁、诽谤等行为。
6.网络依赖:过度使用互联网,影响学习、工作和生活。
7.非法信息传播:包括色情、暴力、恐怖等违法信息。
二、信息安全防控策略1.提高网络安全意识:了解网络安全知识,警惕网络风险。
2.学会信息加密:对重要信息进行加密处理,提高信息安全性。
3.定期更新软件:及时更新操作系统、浏览器等软件,修复安全漏洞。
4.设置复杂密码:使用字母、数字、符号组合的复杂密码,并定期更换。
5.安全上网:不访问非法网站,不下载不明来源的文件,谨慎点击链接。
6.保护个人隐私:不轻易泄露个人信息,避免在公共网络环境下登录重要账户。
7.网络素养教育:学习网络素养知识,提高辨别网络风险的能力。
8.法律法规遵守:遵守我国网络安全法律法规,不参与违法活动。
9.网络防护技术:使用防火墙、杀毒软件等防护技术,保护网络安全。
10.紧急应对:遇到网络安全问题时,及时采取措施,如停止使用网络、修改密码等。
通过以上知识点的学习与实践,我们可以更好地了解互联网与信息安全的风险,并采取有效措施进行防控,保障自己的网络安全。
习题及方法:1.以下哪种行为可能会导致个人信息泄露?(A)A. 使用公共Wi-Fi登录银行账户B. 定期更换密码C. 使用复杂密码D. 不在陌生环境下登录重要账户解题思路:公共Wi-Fi安全性较低,容易遭受黑客攻击,从而导致个人信息泄露。
2.以下哪种行为属于网络欺凌?(B)A. 发送节日祝福短信B. 在网络平台上侮辱他人C. 帮助朋友解决网络问题D. 分享有趣的文章解题思路:网络欺凌是指通过互联网对他人进行侮辱、威胁、诽谤等行为,选项B符合这一定义。
移动互联网时代下的公共事务管理与应对策略

移动互联网时代下的公共事务管理与应对策略一、引言移动互联网技术的发展迅猛,已经深刻改变了人们的生活方式和经济社会发展模式。
在移动互联网时代,公共事务管理也面临着新的挑战,同时也需要制定新的应对策略。
本文将从移动互联网对公共事务管理的影响、目前存在的问题、应对策略等方面进行分析探讨。
二、移动互联网对公共事务管理的影响移动互联网为公共事务管理带来了诸多便利,主要表现在以下几个方面:1.信息的传递与获取更加便捷在移动互联网时代,公共事务管理机构可以通过移动端应用、微信公众号、短信等多种渠道向群众发布信息,方便快捷,同时也能够及时获取群众反馈意见,为公共事务管理决策提供参考。
2.办事流程更加高效通过移动互联网技术对公共服务事项进行在线申办,可以有效地减少人为因素干扰,缩短办事时间,提高办事效率。
例如,公共医疗服务可以在线预约挂号,公共交通服务可以通过移动支付系统进行电子车票支付等等。
3.数据的采集与管理更加精准移动互联网技术可以通过扫码、定位等方式采集数据,对公共事务管理机构提供更加精准的数据支持。
例如,城市环境管理可以通过监测设备采集空气污染数据,公共安全管理可以定位监管重点地区等。
三、移动互联网时代公共事务管理存在的问题虽然移动互联网为公共事务管理带来了便捷,但其也存在以下问题:1.信息不对称在移动互联网时代,公共事务管理机构可以迅速发布信息,但此信息不一定能够覆盖到所有人,并且在信息的传递中难免产生歧义、误导等问题。
2.个人信息泄露因为移动互联网技术的开放性,用户在使用移动设备时,个人隐私信息很容易泄露,这就需要公共事务管理机构对于个人隐私信息的保护更为严密。
3.安全问题移动互联网技术的更新换代速度过快,其安全问题也是时刻需要关注的。
公共事务管理机构需要加强技术更新与安全保障,防范信息被盗取、篡改、破坏等情况发生。
四、移动互联网时代下的公共事务管理应对策略为了顺应移动互联网时代的发展,公共事务管理机构需要制定一系列针对性的应对策略。
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互联网时代下城市公共安全风险问题和应对策略摘要:城市作为人口最密集的地方,安全问题成了重中之重,公共安全是保障人民生命和财产的基本前提,关系到城市乃至国家的发展与稳定,伴随着我国的高速发展,互联网技术为公共安全治理提供了数据基础、数据处理技术以及预测手段和风险评估方法,但目前公共安全治理还面临着智慧基础设施不足、数据整合不充分、数据安全隐患突出等瓶颈,为此政府一方面在技术层面上要数据采集的多样化、数据存储的融合化、数据分析的实时化、安全事务决策的智能化,另一方面在制度层面上要完善城市安全的数据管理网格、推进公共安全数据整合、加强互联网大数据下的安全保障。
一、互联网时代下带给城市公共安全风险管理的特点(一)强大的数据基础互联网技术的出现与发展有助于政府和社会及时准确地掌握相关信息,事先能消除隐患,事件发生后也能快速作出正确反应,更加有效地应对事故和灾难。
以往的城市公共安全风险问题,资源、数据来源比较单一、零散,限制于科技和技术手段,绝大部分有关于城市公共安全风险问题的数据信息无法获取、或难以识别,不能完全在安全事件处置中发挥作用。
因此,公共安全治理问题常常表现信息问题,尤其是对一些突发性公共安全事件,能够及时准确地获得信息、甄别信息、分析信息并快速作出决策,对于正确应对突发事件处理至关重要。
例如在美国“9•11”事件发生之前及之中,来自不同渠道的报警电话、安全情报、新闻报道等大量信息蜂拥而至,让美国安全部门和警方无所适从,严重影响了当局应对这一事件的能力。
直接原因都是当地政府未能及时掌握相关信息与数据,未能进行事件预防,事件发生后也未能在第一时间进行正确应对。
而在互联网高速发展的今天,带给城市公共安全的大数据为我们处理相关安全事件提供了有力抓手,与大数据相关各类感知技术、物联网技术、云计算技术、移动网络技术等,可以快速将与公共安全相关的各类数据进行全方位采集和快速传输,使得公共安全治理得以基于完整的数据图谱而不是单一、零散的数据源,从而保障了危机决策与应对的科学性和有效性。
(二)全新的数据处理方法如何对数量巨大、类型各异的数据进行快速处理是公共安全事件中危机处理的一个难点,对于一些来自媒体、网络、监控、检测设备的非结构化数据,包括文字、声音、图像、视频等。
据统计,城市社会活动中产生的结构化数据与非结构化的数据分别占16%、84%。
特别是在大量鲜活的、碎片化的信息在突发性的公共安全事件中突然涌出,短时间内不可能进行结构化处理。
在以往的技术条件下,对这些数据只能依赖人工来进行分析和处理,严重延滞了事件应对的时机。
例如某国曾发生过一起刑事案件,警察为了解犯罪嫌疑人行踪,动用1000名警察翻看监控视频录像带,耗时一个月时间,而实际上犯罪嫌疑人就一直住在公安局附近并经常外出活动。
而借助互联网时代下大数据的自动提取与语义分析、处理、图像识别等技术,警察可以从公共安全事件发生时产生的大量鲜活的、碎片化的、原生态的非结构化数据中,快速挖掘出事件的原因、规律、趋势、后果,并采取相应对策。
(三)高效智能的预测手段以往的公共安全风险治理的一大难题是无法对可能的风险点进行定位,对公共安全隐患问题进行预测。
实际上,人类行为看上去具有很大的偶然性和随意性,但只要群体够大、数据够多,仍可以被有效预测。
全球复杂网络权威巴拉巴西认为,93%的人类行为是可以预测的[1]。
利用互联网大数据技术,相关部门可以对城市运行中有关公共安全的相关数据进行采集、整合、处理、加工,归纳整理城市运行特点,为城市运行安全监测、综合分析、预警预测、辅助决策等提供服务,充分发挥数据潜在价值,以提高城市公共安全管理水平。
在犯罪防范领域,相关部门利用公安互联网大数据进行预测预警,分析挖掘隐含关系,对重点人员信息关联分析以及案件规律分析应用,分析案件与案件之间,大型活动和社会之间的关联关系,推演出相应规律,预测和预防犯罪案件的发生。
如密歇根大学的研究人员利用“超级计算机以及大量数据”来帮助警方定位那些最易受到不法分子侵扰片区的方法,利用大量数据创建一张波士顿犯罪高发地区热点图,为警察更具针对性地锁定犯罪易发点、抓获逃犯提供支持。
在突发事件防范领域,政府利用大数据可以监测人群活动、车辆流动、设施运转状况,在危险发生的临界点前进行预警和事先处置,从而避免事故的发生。
在疾病防范领域,人们可以利用大数据对疾病的发生和传播状况进行及时跟踪,防止疾病传播失控。
谷歌公司曾对5000余万条最频繁的检索词条数据进行测试,总共处理了4.5亿个不同的数学模型,并与美国疾病控制和预防中心的报告对比,追踪流行性疾病的准确率达到97%。
[2](四)智能的风险评估手段城市的公共安全风险是需要评估的。
通过事先的风险评估,相关部门可以知道各个区域、各个机构以及各个对象发生安全事故的可能性,这对于人们合理配置力量、加强重点布防无疑是非常有价值的。
但在实际中,影响公共安全的因素错综复杂。
对公共安全事件发生的原因和后果,理论上有多种阐释。
[3]风险管理理论认为,现代公共安全问题源于工业化大生产的不确定性,社会风险原子化分布加剧了挑战;政府规制理论指出,产业因素是众多公共安全问题的根源,产业结构影响企业素质,企业素质决定生产经营行为,生产经营行为关乎质量和安全水平;危机管理理论主张,公共安全事件的危害程度主要取决于救援和处置水平高低。
可见影响公共安全发生和后果的因素十分复杂,建立起一套科学合理、有预测力的风险评估体系并非易事。
基于大数据,政府部门可以对城市、区域或特定场所的安全水平进行更加科学合理的评估。
同时借助于各项虚拟技术,政府部门可以在互联网的大数据基础上,对公共安全事件发生可能产生的后果、各类处置方案的有效性以及社会可能的反应进行模拟,在模拟的基础上对各种处置预案进行评估和优化。
二、互联网时代下城市公共安全的风险(一)城市的基础设施覆盖面不足。
互联网时代下的处理技术是依赖于全面详细的数据为基础,基于大数据技术的公共安全治理,首先需要有全面、准确和详实的数据作为支撑,这依赖于现代信息技术对各类活动进行实时监测和数据捕捉。
但由于目前我国的城市中对于捕捉这种数据还存在许多的缺陷,无法实现运用大数据来进行城市公用安全管理的基础。
感知设施和传感网络中存在许多盲点,大量与公共安全相关的人类活动、生产经营、设施运转中产生的数据无法被及时有效捕捉,或虽已捕捉但未有及时传输到决策系统,使这些活动成为无法捕捉的活动。
例如公共交通管理中,许多人不使用公交卡等电子支付工具而是使用现金,使他们的活动动向难以被察觉;在危险品管理中,一些化工企业未能及时记录危险品生产、运输和存储数据并上报,使政府无法对其进行监控。
大量无法查询的活动存在,使得互联网时代下的数据分析成为无用之刃。
(二)城市的数据不能及时共享当前,我国发生灾害的时候,是由各个部门组成的临时小组,各个部门之间缺乏沟通,彼此的工作流程不一,出现信息孤岛的问题,无法实现资源的共享。
各类公共安全信息缺乏整合,公共安全信息数量大、内容杂、来源多,但在实际中这些数据往往分散于各部门、各机构和各企业,没有实现共享,“信息孤岛”现象非常普遍。
这样在发生安全事件时,政府部门难以及时了解事件的完整图谱。
公共安全管理系统常常按功能分而治之,在不少地方一个平安城市系统中有几种甚至十几种安防平台,且大多数之间没有实现互联,缺乏业务的有机整合。
[5]例如不少地区的视频监控系统往往自成一体,覆盖面小,应用面窄,缺乏与应急联动、警务指挥、城市管理、警用地理信息系统及其他公安信息的有效联动。
公共安全治理系统与其它电子政务系统缺乏协同,未能与公共安全治理相关的医疗、社会保障、房屋管理、宣传等系统进行有效的协作,在公共事件发生后往往依赖于领导之间的协调会、碰头会等来解决不同部门之间的协作问题。
(三)城市公共安全的数据采集与数据安全之间存在矛盾在公共安全治理领域中,许多公共安全数据本身具有双重属性,一方面它们涉及到公共安全保障,从而具有“公共性”;另一方面它们又与公众隐私密切相关,又具有“私有性”。
这两种属性之间的矛盾会给公共安全治理中的大数据管理带来难题。
例如政府在公共场所大量安装视频监控设备,一方面固然有助于保障公共安全,但另一方面也可能会使人们的隐私被暴露。
笔者曾就智慧交通问题做过调研,一些车企反映,许多车主之所以不愿意安装车载系统,有些车主甚至将汽车自带的车载系统停用,一个重要原因是车主普遍担心启用车载系统后本人会被监控。
尤其是在大数据环境中,政府需要将各方面的数据进行集成和整合,由此形成的庞大数据库完全可以勾绘出一个人的生活、工作、社交等方面的全景式图像,人们的一举一动都将随时处在政府部门的目光之中。
美国到现在为止仍没有建立全国统一的个人身份识别号码体系,主要原因就是民众担心由此会导致自身的隐私被暴露。
我国虽然具有强势政府的传统,但公共安全大数据管理中的隐私问题却不容忽视。
三、互联网时代下公共安全风险的应对策略(一)加强技术支持1、公共安全数据采集的多样化,夯实数据基础通过完善城市基础设施建设,加强对各类社会活动和城市运行数据的感知与采集,确保城市中的人、机器、设施等物体的各项动作都能捕捉到活动,为公共安全监测、预警与处置提供充分的数据基础。
城市中重要的商业圈以及生活圈是人口密集、设施较多的场所,存在的安全风险也较大,例如踩踏事件、电梯事件等,这就需要加强城市的网格化管理,将数据采集的体系延伸至城市的每一个有风险的地方,防止露空,从而实现运用互联网大数据进行城市公共安全处理的基础。
2、公共安全数据存储的融合化,加强数据关联对于来自电话、视频监控设备、感知、互联网、物联网等各个渠道获取的类型多样、结构各异的公共安全信息,能进行充分的关联,使得原生态的公共安全信息能从粗放无序的数据真正转化为精细可用的信息,并最终实现高效应用。
3、公共安全数据分析的实时化,保障处理高效一个城市每时每刻都会产生庞大的公共安全信息,公共安全保障系统要能对这些海量、异构、动态数据进行迅速分析处理,从而事先发现可能存在的隐患,突发事件后能迅速找到最佳的处置对策。
4、公共安全事务决策的智能化,促进科学决策要加强公共安全数据分析工具的开发,建立数据分析模型,从而能在短时间内对海量的安全数据进行分析处理并作出科学判断,帮助政府管理者能事先对安全隐患进行尽早察觉,事中对安全事件进行合理应对。
(二)制度层面上1、完善城市安全的数据管理网格。
要对城市中重要的商业圈、产业圈、生活圈等人口或设施密度高、安全隐患大的区域进行梳理,加强网格化管理,完善各网格区域内的数据采集体系,使城市安全监控网络的触角能延伸到任何一个风险点,防止出现盲区,从而夯实城市公共安全治理的大数据基础。
2、推进公共安全数据整合。