四议两公开图
村级重大事项“四议两公开”流程图
1、村级重大事项“四议两公开”流程图
2、一事一议工程项目管理流程图
3、村级采购流程图
4、财务开支票据审批流程图
5、村级集体固定资产、公益设施变卖、
出租、转让管理流程
6.1、村级集体土地、林地等承包、租赁管理
6.2、村级集体土地、林地流转管理
6.3、报省政府审批农用地转用和土地征收建设项目用地流
8、党务公开流程图
9、村务公开运行流程图
10、财务公开运行流程图
11、户籍办理流程图
12.城乡居民基本医疗保险费征缴流程图
13、城乡居民基本养老保险参保登记流程图
14、农村宅基地建房审批流程图
15、计划生育“两证”办理流程
1、生育登记
网上申请
2、独生子女父母光荣证
16、办理残疾人证流程图
17、慢性病证办理流程图
18、矛盾纠纷调处流程图
19、法律援助流程图
20、贫困户建档立卡流程图
21、贫困户退出流程图
22、贫困户动态调整（自然增减）流程图
23、脱贫攻坚产业奖补申报流程图
不符合条件
24.1、中职学校家庭经济困难学生国家
助学金发放流程图
24.2 中等职业学校免学费流程图
24.3 普通高中建档立卡等家庭经济困难
学生免学杂费流程图
24.4、
24.5、学前教育资助服务流程图
打卡发放
25.“雨露计划”申报流程图
26.1、贫困劳动者公益岗位、居家就业补贴
申报流程图
26.2、贫困劳动者县外转移就业交通补贴
申报流程图
27、光伏扶贫电站收益资金分配流程图
28、政府代缴、减免项
29、农村低保申报审批流程图
30、特困人员救助供养申报流程图。
四议两公开工作流程图
“四议两公开”工作制度凡涉及社区重大事务和与居民群众切身利益相关的事项，按照“四议两公开”工作法决策、实施。
（一）决策事项主要内容：社区建设规划（3年或5年）、社区年度发展计划和居民公约的修订；集体资源、资产、资金的使用和管理以及楼栋长、单位长奖励金费的确定；社区重大救灾、救济、求助事项和低保事项的实施，以及其他应当民主决策的事项。
法律规定必须由居民会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。
（二）决策程序“四议两公开”分六步实施，可以一事一议，也可以多项内容一次商议。
第一步，社区党支委会提议。
对社区内重大事项的提议，由社区党支委会在充分征求党员、居民代表及广大居民意见的基础上，按照符合上级和法律法规的要求、符合本社区发展实际、符合群众意愿的原则，集体研究提出初步意见。
第二步，社区“两委”会商议。
根据社区党支部提出初步意见，组织召开社区“两委”联席会进行商议。
在商议之前，社区党支部书记提前将支委会提议内容与居委会主任通报并充分沟通。
同时，提前将议题口头或书面告知“两委”班子成员，然后召开会议，组织“两委”班子成员讨论、发表意见。
对有分歧意见的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。
第三步，党员大会审议。
将社区“两委”会商定的意见，提交党员大会讨论审议。
召开党员大会审议前，把社区“两委”会商定的意见以书面或口头形式，向全体党员进行传达，在党员中充分酝酿。
党员大会审议时，到会党员人数要达到党员总数的三分之二以上，审议事项需到会党员半数以上同意方可提交居民代表会议或居民会议表决。
党员大会审议后，要认真吸纳党员的意见和建议，对事项实施意见进行修订完善，并组织党员入户做好宣传工作。
第四步，居民代表会议或居民会议决议。
对党员大会通过的事项意见，由居委会主持召集居民代表会议或居民会议讨论表决。
居委会要采取适当方式，使居民代表或居民充分了解决策的动因、事项和预期目标效果。
四议两公开工作法课件及案例
“四议两公开”工作法讲义一、“四议两公开”工作法的含义“四议两公开”就是指所有村级重大事项都必须在村党组织的领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。
“四议”即：村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”即：决议公开、实施结果公开。
推行“四议两公开”工作法，对于进一步加强农村基层组织建设、巩固党的执政基础，进一步拓宽党员群众参政议政渠道、推进农村民主政治建设，进一步密切党群干群关系、促进农村和谐稳定具有十分重要的意义。
二、“四议两公开”工作法的决策程序（一）村党支部会提议。
村党支部对村内重大事项及关系农民切身利益的重要问题，在广泛征求党员、村民代表及广大村民意见与认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，并报经乡镇党委审核同意。
提议要符合中央和省、市、县的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿。
对村党支部未提议，而本村l／3以上党员或l／5以上农户联名建议讨论决定的事项，党支部必须提议。
提议前：①广泛征求意见，确定议事事项；②科学论证，规范政策审核；③制定初步方案，报乡镇党委批准、备案。
提议中：①书记主持支委会并介绍情况；②委员充分讨论，修改完善方案；③支委表决提案，形成决议意见。
提议后：形成书面材料并存档。
（二）村“两委”会商议。
村党支部组织召开村“两委”班子成员会议，由支部书记主持，对村党支部会提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。
根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。
“两委”会商议，参会人员要达到“两委”班子成员总数的2／3以上；支书、主任分设的村，主干一人缺席，一般不应形成商议意见。
商议前：①书记、主任沟通提议内容；②发放书面议题，两委成员酝酿。
商议中：①支部书记主持“两委”会，并通报提议意见；②“两委”充分讨论，可邀请专家参加；③修改补充完善方案；④“两委”表决方案，形成商议案。
四议两公开
四议两公开
1、四议两公开的内容：
“四议两公开”即“4+2”工作法，即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施，“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开。
通过“4+2”工作法的实践和完善，基层民主深入人心，农村党建扎实推进，乡风文明日新月异，农村经济快速发展，社会主义新农村建设呈现出一派勃勃生机。
2、按照“四议两公开”工作法程序进行决策的事项，主要包括：1、村民自治章程和村规民约的制定。
村发展规划和年度工作计划的制定。
2、村集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制；村机动地、林果基地及“四荒”地等经济资源的开发、承包、租赁、流转；集体所有的土地、房屋、设施、机械等的经营、承包租赁、出售、转让及费用的收缴和使用；集体经济项目的立项、承包。
3、村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地的规划、报批；生育证发放对象、优抚对象、低保户、五保户的确定；政府下拨和社会捐赠的救灾、救济、扶贫、助残等款物的分配、发放。
4、农村公益事业建设承包、经费筹集、组织、实施与管理。
5、村集体大额资金的使用、支出。
6、法律规定必须由村民会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。
7、其他事关村民切身利益和全村经济发展稳定的事项。
２、“四议两公开”参考流程图
“四议两公开”参考流程图
3、2010宁海村“四议两公开”的决议事项（表格）
4、“四议两公开”记录本照片（缺）。
四议两公开(2020年整理).pptx
一、主要内容：“四议两公开”工作法的主要内容是：所有村级重大事项和涉及群 众切身利益的相关事项都要在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决 策实施。“四议”即：村党支部会提议,村“两委”会商议,党员大会审议,村民代表会 议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开,实施结果公开。
4、村民代表会议或村民会议决议。党员议事会或党员大会通过的事项，在村党 总支的领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。村委会 要提前召开预备会议，认真讨论审议，使村民代表充分了解决策原因、事项和前 景。召开村民代表会议或村民会议时，到会人数须需有 4/5 以上村民体表或一 半以上村民参加，所做决定应经全体村民代表的 2/3 以上或应到会村民的一半 以上同意，方可决议通过。对决议通过事项中存在的不同意见，要有针对性地深 入走访，弄清不同意见的原因，做好解释说明工作，确保顺利实施。对表决未能 通过的事项，要深入剖析；如因决策确实错误则应及时中止；如因思路正确，但 条件不成熟或措施不完善而被否定和事项，要进上步完善实施方案，待条件成熟 后再重新进入“四议两公开”工作法决策程序。
4、村民会议或村民代表会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律法规规 定，在村党支部领导下，由村委会主持，召集村民会议或村民代表会议讨论表决。 参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经到会村民半数以上或全体村民 代表同意方可决议通过。
5、决议公开。经村民会议或村民代表会议通过的事项，一律在村务公开栏或其 它村务公开媒介进行公告。公告时间原则上不少于 7 天。公告期间，村“两委” 成员、全体党员和村民代表要主动深入群众征求意见，做好工作，并将收集到的 意见和建议进行认真分析、调查，对决议事项做进一步的补充和完善。如发现公 告内容有遗漏的、不真实的应立即重新公告。
四议两公开牌子内容
“四议两公开”工作流程图实施“四议两公开”加强基层组织建设领导小组组长：副组长：成员：工作法内容：新农村建设长期规划和年度工作计划；村规民约的制定；村集体土地的承包和租赁；公益事业建设资金筹集、组织实施与监督管理；集体经济项目的立项及公益事业建设承包；旧村改造、土地征用及补偿分配、宅基地审批；计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；以及其他应当民主决策的事项。
工作制度及程序：凡是村级重大事务和农民群众切身利益相关的事项都要按照一下程序进行决策和组织实施：1、村党组织会提议。
对村级重大事项，村党组织在广泛听取意见、认真调查论证基础上，集体研究提出初步意见和方案。
提议要符合上级要求，符合本村发展实际，符合群众意愿。
2、村“两委”会商议。
根据村党组织初步意见，组织村“两委”班子成员充分讨论。
对意见分歧比较大的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。
3、党员大会审议。
对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。
召开党员大会审议前，须把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征集村民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决；党员大会审议后，村“两委”要认真吸取党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传和解释工作。
4、村民代表会议和村民会议决议。
党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党总支的领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。
参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过。
5、决议公开。
经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，一律在村级组织活动场所和村务公开栏进行公开。
6、实施结果公开。
决议事项在村党组织领导下由村委会组织实施，实施结果要及时向全体村民公布。
“四议两公开”工作法流程图
村 党 支 部 会 提 议
村 ︻ 两 委 ︼ 会 商 的实施进度、账目、预算。 3、在实施中出现的问题，村委会能解决 的立即解决，不能解决的提交村党支部按“ 四议两公开”工作法程序解决。 4、如遇突发问题需变更方案、应及时向 村民代表会议和党员大会通报。变化较大的 应再次提交村党支部按“四议两公开”工作 法程序解决。
决议前： 1、告知决议事项的内容； 2、召开预备会，告知决策动因、事项全景； 3、征求村务公开监督小组（监委会）意见。 决议中： 1、在村党支部的领导下，由村委会主任主持会议 通报决策是事项和实施方案； 2、由村民代表会议或村民会议充分讨论； 3、进行表决。 决议后：
1、通过的事项做好宣传和对不同意见的解释工作；
“四议两公开”工作法流程图
提议前: 1、广泛征求意见，确定提议事 2、调查研究，科学论证； 3、提出初步意见。 提议中： 1、书记主持支委会并介绍情况； 2、委员充分讨论，发表意见； 3、党委表决，形成意见。 提议后： 形成书面材料并存档。 商议前： 1、书记、主任沟通提议内容； 2、发放书面议题，两委成员酝酿。 商议中： 1、支部书记主持“两委”会，并通报提议意见； 2、“两委”充分讨论，可邀请专家参加； 3、“两委”表决。 商议后： 1、修改补充完善商议案； 2、党支部主动做好未同意“两委”委员的工作， 取得支持。 决 议 公 开 组织实施： 在村 党务政务 公开栏公 示时间不 少于7 天，公告 期间若发 现重大问 题，宣布 决议无效 。修改完 善后重新 进入“四 议两公开 ”工作法 决策。 1、在村党支部领导下，村委会严格按照 最终决议结果有计划、有组织的进行实施。
审议后： 村“两委”将审议议题通知全体 党员，党员思考，并了解民意。 党 员 大 会 审 议
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审议后： ①“两委”修改完善审议案； ②党员深入群众中宣传、动员、解释
①居务公开监督人员审核审 查实施结果； ②公示内容要详实、准确、 全面； ③对收集到的意见，村委会 三日内给予解答； ④对居委会解释答复不满意 或居委会不能解决的问题， 社区党支部组织党员大会审 核，把审核结果提交居民代 表大会讨论表决，表决结果 作为村级最终处理结果。
在社区党务 居务公开栏 公告，时间 不少于7 组 天，公告期 间若发现重 织 实 ← 大问题，宣 布决议无效 施 。修改完善 决 后重新进入 议 “四议两公 开”工作法 决策。
决议前： ①告知决议事项的内容； ②召开预备会，告知决策动因、事项全景； ③征求村务公开监督小组（监委会）意见。 居 居 民 民 代 会 表 议 会 决 议 议 或
决 议 公 开
←
决议中： ①在社区党支部的领导下，由居委会主任主持会议 通报决策事项和实施方案； ②由居民代表会议或居民会议充分讨论； ③进行表决。 决议后： ①通过的事项做好宣传和对不同意见的解释工作； ②未通过事项视情况或中止或暂缓或重新完善进入 “四议两公开”工作法决策程序。
提议中： ①书记主持支委会并介绍情况； ②委员充分讨论，发表意见； ③支委表决，形成意见。
→
社 区，村主任通报 商议案； ②党员讨论； ③党员表决。
提议后： 形成书面材料并存档。
商议后： ①修改补充完善商议案 ②党支部主动做好未同意 “两 委”委员的工作， 取得支持。 ①在社区党支部领导下， 居委会严格按照最终决议 结果有计划、有组织的进 行实施。 ②接受监督，定期向党员 、村民代表通报决策的施 行进度、账目、预算。 ③在实施中出现的问题， 实 居委会能解决的立即解 施 决，不能解决的提交村党 结 ← 支部按“四议两公开”工 果 作法程序解决。 公 ④如遇突发问题需变更方 开 案，应及时向居民代表会 议和党员大会通报。变化 较大的应再次提交村党支 部按“四议两公开”工作 法程序解决。
路村乡常西村“四议两公开”工作法流程图
提议前： ①广泛征求意见，确定提议事项； ②调查研究，科学论证； ③提出初步意见。 社 区 党 支 部 会 提 议 商议前： ①书记、主任沟通提议内 容； ②发放书面议题，两委成 员酝酿。 商议中： ①支部书记主持“两委” 会，并通报提议意见； ②“两委”充分讨论，可 邀专家参加； ③“两委”表决。 党 员 大 会 → 审 议 审议前： 村“两委”将审议议题通知全体党员， 党员思考，并了解民意。