合理的企业信息资源规划策略

合理的企业信息资源规划策略东北电力集团是信息资源规划实施最早的一家大型企业集团，后改制为辽宁电力有限公司，主要经营辽宁省内电网并依法对省内电网实施调度管理，公司注册资本金为人民币100亿元。

目前，辽宁省发电装机容量为1360.3万千瓦。

省公司所辖全资、控股、参股发、供电企业及事业单位51个，遍布辽宁省。

其中，全资及控股发电公司13家，施工企业6家，机械制造企业4家，职工86507人。

辽宁省境内现有15条500千伏线路，总长度1613公里，5座500千伏变电所，变电容量600万千伏安。

有220千伏线路185条，总长度7392公里，220千伏变电所84座，变电容量1685.8万千伏安。

已经形成了南起大连，北至铁岭，西接内蒙，东连吉林，覆盖全省城乡的大型电网。

辽宁地区电力系统的计算机应用工作起步较早，1985年底在国内第一批引进了美国IBM公司的4381中型计算机系统。

受当时的技术水平、认识水平、汉字环境以及多种条件的限制，针对不同工作开发了许多独立的应用系统，在当时的企业管理和科技进步中发挥了重要作用。

但由于缺乏统一的标准，随着应用的开展，形成了许多“信息孤岛”，为日后的数据共享和系统集成增加了困难。

“九五”后期，随着国家信息化工作的逐步深入，辽宁电力也加速了信息化进程，并将工作重点放在信息资源的开发与利用方面。

辽宁电力信息资源的开发与利用工作通过三个大工程实现：1998年3月份开始进行的集团公司MIS总体数据规划、1999年初，省公司组建后，根据调整后的组织结构进行了“信息资源规划”、2000年，为优化企业数据环境，在原有信息资源规划的基础上开展“信息资源网络规划”。

通过以上三个工程的实施，形成了以互联网和办公自动化为前导，以数据库建设为基础，面向各个职能部门的综合指标查询、计划统计管理、人力资源管理、生产设备管理、安全监察管理、电力负荷管理等多种应用系统为主要功能的管理信息系统。

具体如下：一、辽宁省电力有限公司领导极为重视信息化工作。

省公司独立运营后，随即开始了信息资源网建设规划和信息系统调整与功能扩充工作，把建设好辽宁省电力有限公司计算机管理信息系统作为强化企业现代化管理的重要手段。

在信息化管理方面开展了大量的基础工作，形成了较完善的组织管理和技术保障体系，有稳定的资金投入，信息化意识强，有力地推动了管理信息系统实用化工作。

二、辽宁省电力有限公司管理信息系统建设坚持统一领导、统一规划、统一标准的"三统一"原则，以先进、合理、实用为指导思想，以自行开发与合作开发相结合的方式，采取以我为主、分步实施、重在实用的开发策略，确保了系统的先进性以及系统顺利实施。

能满足用户功能需要。

三、该系统是一个多网络，多服务器的星型网络系统，具有较高的可靠性和数据的安全性。

系统运用了Internet技术，建立Intranet站点和应用服务体系，符合计算机技术应用发展的趋势。

在主要逻辑子系统中建立了中心数据库--本地数据库，二级分布模式，实现了省公司与基层单位两级数据库的信息交换，有力地推动了基层单位的信息系统建设。

四、辽宁省电力有限公司在管理信息系统建设中，注重企业数据环境的建设，在信息资源网建设规划的规范下，建立了适合生产、经营和管理需要的数据库系统，形成了统一的信息分类编码体系，积累了3至10年的主要历史数据，建立了系统集成环境，为信息资源的进一步开发利用创造了良好的条件。

五、辽宁省电力有限公司管理信息系统集成了办公自动化、计划统计、电网实时、综合查询等多个子系统，系统运行稳定，用户界面友好，操作方面，响应快，能提供主要业务的年报、月报、日报的信息和综合管理信息服务，并建立了较完善的安全与管理体系。

六、辽宁省电力有限公司信息网络以省公司为中心，利用电力系统通信专线和其它通信资源实现了跨省、跨地区的网络互连，组成了一个规模较大、覆盖面广并具备一定远程数据交换和信息资源共享能力的特大型企业信息网络系统，发挥了较好的综合效益。

七、文档资料规范齐全，内容完整，满足系统运行管理维护以及应用的需要。

以辽宁电力有限公司为例，在我国20多年的企业信息化建设摸索过程中，大多数企业已经认识到当前信息资源规划的重要性。

一些单位还不惜花重金聘请知名的信息管理公司参与本单位的信息资源规划，但从进行规划的内容和实施的效果看，由于受种种因素影响，不少企业在进行企业信息资源规划和管理上还存在一定问题，这主要表现在3方面：首先是侧重网络建设规划，在企业的网络构筑方案和设备选型等方面的规划过细，而在信息资源开发利用方面的规划过粗，甚至没有。

其次，信息资源整合只提出空泛的目标，数据中心建设和数据集中管理等规划的内容缺乏可操作性，尤其是缺少数据信息标准化建设方面的规划。

第三，应用系统的规划没有制定出业务流程重组和总结提升本身的先进管理模式的策略，缺少如何集成企业本身已有的应用系统的办法；在新的应用系统的选型方面功能描述过细，只问功能不问数据，甚至形成“企业信息化=网络+应用软件”的错误模式。

20世纪80年代初，美国信息资源管理学家就指出：信息资源与人、财、物资源一样，都是社会的重要资源，因此，应该像管理其他资源那样管理信息资源。

对于企业而言，搞好信息资源管理的目的是通过企业内外信息流的畅通和信息资源的有效利用，来提高企业办公效率，为实现企业高效办公服务提供强有力的支持，同时为企业提高经济效益服务。

信息资源规划是对企业生产经营、管理所需的数据、信息，从采集、处理、传输到利用的全面规划，建立自己的业务处理平台和内部管理信息平台，进而提升到企业经营管理策略的支持平台。

因此，信息资源规划既是实现企业信息资源管理的前提也是企业信息资源管理的基础。

在企业信息系统建设过程中，信息资源规划既是企业发展战略规划的延伸，也是企业信息化建设的基础工程。

对于企业而言，做好信息资源规划首先可以帮助他们理清并规范表达用户的需求，落实信息化建设的“应用主导”原则。

在企业信息资源规划工作中，让系统分析人员与企业用户、业务人员进行密切合作，全面进行企业信息资源建设的需求分析调研和整理工作。

用规范化的文档来反映企业用户真正的需求对企业来说至关重要。

其次，帮助整合企业信息资源，消除信息孤岛，实现与现有应用系统的集成。

在企业信息化过程中，信息孤岛是现在企业中普遍存在的现象，其产生的技术原因就是缺乏信息资源管理基础标准；企业信息资源规划过程就是要建立数据标准的过程，从“二合一”整合企业信息资源，为实现应用系统的集成奠定坚实基础。

第三，帮助提升信息系统应用价值。

有效的信息资源规划对应用软件的选型，指导组织开发新的应用系统以及提高管理层和决策层应用系统的开发具有重要意义企业的信息资源的开发与利用——分散开发或引进的、孤立运行的应用系统，形成了大大小小的信息孤岛，虽然对管理工作有一定的作用，但还是不能有效的开发利用企业的整体信息资源。

因此，企业需建立集成化信息系统，其是指能实现内部各部门之间信息的共享，能与外部业务单位、相关业务部门之间进行自动化信息交换的系统，包括各种管理信息系统和办公自动化服务等应用系统。

集成化信息系统必须构架在企业现有的信息资源网之上，实现信息的快捷沟通和共享，有效支持企业内部部门的现代化管理。

在这里，需要特别指出的是，通信网络和计算机网络是花高价购置的，而信息资源网不是仅靠花钱就可以买得到的。

长期以来，信息资源网的建设没有得到普遍重视，以致一而再、再而三地出现一些通信网和计算机网上信息混乱、信息贫乏、甚至无信息“跑空车”的怪现象。

因此，了解企业信息资源开发利用的综合模式，将有助于企业管理者全面把握并切实抓好企业信息资源开发利用的工作，走出“重硬软件”、“重软件轻数据”的认识误区，在工作实践中做到面向全局，兼顾未来，突出重点，确保信息化建设效益的最优化。

而合理规划消除孤岛是企业真正实现信息化的重要因素。

信息化已经成为当今社会发展的潮流和趋势，信息化程度标志着企业的生产力发展水平，同时也决定着未来的发展实力与机会，这就使信息化成为企业关注的焦点，而信息资源的开发利用就是信息化的关键。

企业信息资源规划的最终目标是要帮助企业实现信息资源开发利用的最优化。

因此，企业信息资源开发利用既是企业信息化建设的出发点，也是企业信息化建设的归宿，实质就是开发利用企业现有的信息资源，为决策者提供更好的服务。

实际上，目前企业信息化建设面临的瓶颈问题并不是计算机网络搭建、设备和应用软件选型，而是如何将分散、孤立的各类信息变成网络化的有效信息资源加以充分利用，将分散的信息系统进行整合，消除信息孤岛，实现信息资源共享。

国内大量行业、企业信息化的实践已经证明：解决信息孤岛瓶颈问题的关键就是要搞好信息资源规划。

在应用系统开发有两种不同的方法；一种是传统的以处理为中心的“软件工程”方法，另一种是以数据为中心的“信息工程”方法。

前一种方法尽管也可能用到某些先进的信息技术，诸如面向对象、可视化统一建模语言(UML)和组件技术等等，但由于缺乏统一规划(信息资源规划)和统一标准(信息资源管理基础标准)，仍然避免不了产生信息孤岛的厄运，其结果必然是应用覆盖面大，而信息共享面小。

后一种方法与此相反，通过统一的信息资源规划建立完整的系统框架(功能模型、数据模型和系统结构体系模型)和数据标准化体系(数据元素标准、数据分类编码标准、用户视图标准、概念数据库标准和逻辑数据库标准)，在这些工作基础上进行应用系统的开发，即按照系统框架执行数据标准化体系，从根本上解决了信息资源整合与应用系统集成问题，通过应用系统的开发来落实信息资源的开发利用。

在新一轮信息化建设中，企业应该正确制定和实施信息资源规划策略，才能从根本上消除信息孤岛现象，最大限度的开发利用信息资源；也只有正确的制定和实施信息规划策略，才能有效提高企业信息化建设价值，充分发挥信息化建设在企业日常经营、管理中的作用。