社区管理主体的多元化
新时代社区治理体系建设中的挑战
新时代社区治理体系建设中的挑战随着社会的不断发展和变革，社区治理体系建设成为了当前社会治理领域的重要命题。
新时代社区治理的提升和完善，既是对过去的传统社区治理模式的改革，也是对未来社会治理发展的引领。
随着社会结构的变化和发展，新时代社区治理体系也面临着一系列的挑战。
本文将分析新时代社区治理体系建设中所面临的挑战，并探讨应对措施。
一、人口流动与社区稳定人口流动一直是社会治理领域的一个重要议题。
在新时代，人口流动加剧成为了社区治理的一个重要挑战。
随着城市化进程的加速和人口结构的变动，大量人口涌入城市，尤其是一些中小城市，给社区治理带来了很大的挑战。
人口流动不仅使得社会结构发生了变化，也给社区治理带来了新的困难。
一方面，流入的人口需要融入现有社区，适应当地环境；流入的人口还需要对社区发展做出一定的贡献。
这就需要社区治理体系建设更加注重对人口流动的管理和服务，提高社区的吸引力和凝聚力，创新社区治理模式，打造更具吸引力的社区环境和社区文化，使得新老居民能够和谐共处，共同发展。
二、社区治理主体多元化在新时代，社区治理主体多元化是一个显著的特点。
传统的社区治理主体主要以政府为主导，但随着社会的不断发展和变革，社区治理主体日益多元化，包括了政府、社会组织、居民自身等多种主体。
如何实现主体间的协同作用，避免主体之间的碰撞和冲突，是新时代社区治理体系建设所面临的挑战之一。
因为社区治理主体的多元化意味着不同层面、不同领域的利益诉求，政府、社会组织和居民自身有着不同的资源和权力。
要很好地促进这些主体的协同作用，就需要构建一个更加民主、科学的社区治理模式，促进各主体之间的沟通和交流，协调各方利益关系，形成多方共治格局，使得社区治理能够更好地为社会服务。
三、信息技术与社区治理随着信息技术的不断发展和应用，数字化、智能化已经成为了社会治理的新趋势。
在新时代社区治理体系建设中，信息技术的应用成为了一个重要的挑战。
一方面，信息技术的应用使得社区治理更加高效、便捷，提升了社区治理的水平；信息技术的应用也带来了新的问题，例如信息安全、隐私保护等。
多元主体参与社区治理的策略选择
多元主体参与社区治理的策略选择多元主体参与社区治理是推动社区建设和发展的重要途径，可以促进社区成员的参与意识和责任感，形成共建共治共享的社区治理新模式。
为了实现多元主体参与社区治理，需要采取一系列策略选择，包括以下几个方面。
加强社区居民的参与意识培育。
社区居民是社区治理的主要参与主体，他们的参与意识和责任感是社区治理能否顺利进行的关键。
社区管理者可以通过开展居民培训和教育活动，宣传社区治理的重要性，提高居民的参与意识和责任感。
建立有效的参与机制。
社区治理需要有明确的参与机制，使各个主体能够在治理过程中发挥自己的作用。
可以设立社区居民代表大会或委员会，选举出代表居民利益的代表，让他们参与到社区治理的决策和实施中，促进社区治理的民主化。
提供多元化的参与渠道。
为了吸引多元主体参与社区治理，需要提供多样化的参与渠道，以满足不同主体的需求和利益。
可以通过建立社区投诉和建议箱，或者利用互联网平台设立社区意见征集的网页，让社区成员能够方便地表达他们的意见和建议。
第四，加强与非政府组织的合作。
非政府组织在社区治理中起到了重要的作用，他们通常有丰富的社区服务经验和资源优势。
社区管理者可以积极与非政府组织合作，共同推进社区治理的发展。
可以与环保组织合作，开展社区环境保护活动；与公益组织合作，开展社区公共服务项目。
第五，营造积极良好的社区氛围。
一个积极良好的社区氛围能够吸引更多的主体参与社区治理。
社区管理者可以组织各种形式多样的社区活动，如文艺演出、体育比赛等，增强社区成员的凝聚力和归属感，激发他们参与社区治理的积极性。
加强法治建设，保障多元主体参与社区治理的合法权益。
社区治理需要有健全的法律法规作为基础，保障各个主体的合法权益。
需要制定相关的法律法规，规范社区主体的权利和义务，建立健全的社区纠纷解决机制，保护多元主体参与社区治理的利益。
多元主体参与社区治理需要采取一系列策略选择，包括加强社区居民的参与意识培育，建立有效的参与机制，提供多元化的参与渠道，加强与非政府组织的合作，营造积极良好的社区氛围，加强法治建设。
社区治理
社区治理社区治理的含义社区治理是指政府、社区组织、居民及辖区单位、赢利组织、非赢利组织等基于市场原则、公共利益和社区认同，协调合作，有效供给社区公共物品，满足社区需求，优化社区秩序的过程与机制。
另外，社区治理是治理理论在社区领域的实际运用，它是指对社区范围内公共事务所进行的治理。
社区治理是社区范围内的多个政府、非政府组织机构，依据正式的法律、法规以及非正式社区规范、公约、约定等，通过协商谈判、协调互动、协同行动等对涉及社区共同利益的公共事务进行有效管理，从而增强社区凝聚力，增进社区成员社会福利，推进社区发展进步的过程。
从上述社区治理的界定来看，社区治理主要包括以下含义。
1.社区治理的主体多元化尽管政府在社区治理过程中依然会发挥决定性的影响作用，但是社区治理的主体不再是单一的政府。
在政府之外，还有其他治理主体，例如企业、非政府组织、私人机构甚至于个人，它们通过同政府机构，以及彼此之间建立起多种多样的协作关系，通过相互之间的协商与合作，来共同决定和处理社区公共事务，使得过去政府的社区管理趋向于社区治理。
2.社区治理的目标过程化社区治理除了明确的任务目标之外，过程目标更是其所注重的因素。
社区治理要解决社区存在的问题，完成特定的、具体的经济社会发展任务。
此外，社区治理还要培育社区治理的基本要素，包括调动社区居民参与公共事务，培育改善社区组织体系，建立正式、非正式的社区制度规范，建构社区不同行为主体互动机制等。
这些社区治理的过程目标只有在社区治理的长期过程中才能逐渐培育起来。
3.社区治理的内容扩大化社区治理的内容涉及社区成员社会生活的多个方面，事关社区成员的切身利益。
它包括社区服务与社区照顾；社区安全与综合治理；社区公共卫生与疾病预防；社区环境及物业管理；社区文化和精神文明建设；社区社会保障与社区福利等。
要做到社区公共事务的治理就必须最大限度地整合社区内外资源，构建社区治理机制，调动社区居民参与，达成社区事务的良好治理。
多元化服务的小区物业管理方案
1.提高居民满意度：通过优化服务，提升居民生活品质，提高居民满意度。
2.增强小区凝聚力：通过举办各类活动，增进邻里关系，增强小区凝聚力。
3.提升物业价值：优质的小区物业管理，有助于提升小区整体形象和物业价值。
五、保障措施
1.加强组织领导：成立物业管理领导小组，负责方案的实施和监督。
2.完善管理制度：建立健全各项管理制度，确保服务质量的稳定。
十、持续改进
1.服务质量监测
建立服务质量监测体系，通过定期检查、居民满意度调查等方式，收集服务反馈，及时发现问题并采取措施改进。
2.创新驱动
鼓励员工提出创新性建议，不断探索新的服务模式和管理方法，提升物业管理水平。
3.适应变化
关注行业发展趋势，及时调整服务内容和策略，以适应市场变化和居民需求。
十一、宣传与推广
3.落实责任追究：对服务过程中出现的问题，严格追究相关责任人。
4.加强宣传引导：通过各种渠道，宣传物业管理方案，提高居民认同感和参与度。
本方案旨在为小区提供多元化、高品质的物业管理服务，为居民创造一个和谐、舒适的居住环境。希望通过各方共同努力，将小区打造成一个宜居、宜业的美好家园。
四、服务创新
1.信息化管理
3.绩效考核
建立公正、透明的绩效考核体系，将员工的工作表现与服务质量挂钩，奖惩分明，激发员工工作积极性。
六、财务预算与管理
1.预算编制
根据服务内容和项目，合理编制年度财务预算，确保资金合理分配，提高资金使用效率。
2.成本控制
通过精细化管理，严格控制成本，避免资源浪费，确保物业管理服务的可持续发展。
3.财务公开
积极寻求国际合作，学习先进的物业管理经验，提升小区物业管理的国际化水平。
多元主体参与社区治理的策略选择
多元主体参与社区治理的策略选择多元主体参与社区治理是建设和谐社会、推进社会发展的重要途径。
在现代社会，社区治理已经不能只依赖于政府部门的单一管理，需要充分发挥多元主体的作用，促进各方共同参与社区治理，推动社区的共同发展。
制定合适的策略选择，鼓励多元主体参与社区治理，是十分必要的。
一、政府引导，搭建参与平台政府作为社区治理的主导者，应该积极引导多元主体参与社区治理。
政府可以制定相关法规和政策，明确各主体在社区治理中的角色定位和责任分工。
政府还可以建立多元主体参与社区治理的平台，包括社区居民自治组织、志愿者组织、社会团体等，为各方提供参与社区治理的机会和渠道，促进社区治理的民主化和多元化。
二、加强社区意识，提高居民参与积极性社区居民是社区治理的基础和主体，他们的参与意识和积极性对社区治理起着决定性的作用。
需要加强社区意识教育，提高居民的社区责任感和归属感。
可以通过开展社区教育活动、组织社区文化节庆、开展社区义工活动等方式，增强居民的社区认同和凝聚力，激发居民参与社区治理的热情。
三、支持社区组织，促进民间力量参与民间力量是多元主体参与社区治理的重要组成部分，社区组织和非政府组织在社区治理中发挥着不可替代的作用。
政府可以通过政策支持、项目资助等方式，促进社区组织的发展壮大，提升其参与社区治理的能力和水平。
政府还应该鼓励社区组织与政府部门和企业等其他主体进行合作，共同推进社区治理工作，形成社区治理的合力。
四、建立沟通机制，促进合作协商多元主体参与社区治理要求各方之间能够建立有效的沟通机制，促进合作协商，协调共识。
政府可以通过举办座谈会、召开协商会等方式，邀请各方代表进行交流和磋商，解决社区治理中的问题和矛盾。
政府还可以建立社区治理的信息公开制度，及时向社区居民和各参与主体通报社区事务和决策，保障各方的知情权和参与权。
五、完善奖惩机制，促进多元主体参与政府可以建立多元主体参与社区治理的奖惩机制，对积极参与社区治理、作出贡献的主体给予奖励和表彰，鼓励更多的主体参与进来；对于消极怠工、违法违规的主体进行惩罚和监管，确保社区治理的有效进行。
多元主体参与社区治理的策略选择
多元主体参与社区治理的策略选择随着现代社会的不断发展，社会结构和治理方式也在不断的变化。
市场经济的发展和全球化的趋势推动了社区治理的多元化和参与化。
多元主体的参与社区治理已成为社会进步发展的必然趋势，也是提升治理效能和推动社会发展的必要手段。
本文就多元主体参与社区治理的策略选择进行分析和总结。
一、多元主体的构成多元主体是指在社区治理中，参与方不仅限于政府，还包括社区居民、企业、社会组织等各种社会力量。
多元主体的构成既涉及到治理主体的多样性，也涉及到治理过程的多元化。
（一）政府政府是社区治理的主要责任方，承担着社会管理、基础设施建设、环境治理等方面的主要职责。
政府在社区治理中，应发挥宏观调控、法律监管、信息公开、安全保障、资源协调等作用。
（二）社区居民社区居民是社区治理的基础力量，也是治理结果受益者。
社区居民在社区治理中的参与程度和意识，决定了治理成效的高低。
社区居民可以通过居委会、业委会等组织参与社区协商和治理，也可以通过网络、民间组织等渠道表达意见和参与治理。
（三）企业企业在社区治理中，不仅承担着社会责任和义务，也是社会经济发展的主要力量。
企业可以提供社区服务、投资建设社区公共设施、参与社区环境治理等多种方式参与社区治理。
企业参与社区治理不仅有助于提升自身形象和社会声誉，也有益于构建和谐社区。
（四）社会组织社会组织包括非营利组织、行业协会、基金会等各种组织形式，是社区治理的参与者和推动者。
社会组织可以发挥媒介作用、调解纠纷、协调利益、组织志愿服务等作用，加强社区内部联系和沟通。
多元主体参与社区治理，需要建立一个开放、公平、透明的社区治理体系，实现利益共享、权力平衡、信息公开等治理目标。
以下是多元主体参与社区治理的策略选择。
（一）建立社区治理组织体系社区治理组织体系是实现治理多元化和参与化的基础性工作。
政府应设置专门医学治理机构，如成立综合行政执法局、中心城区居委会、业委会等机构，建立相应的机构职能和工作机制，同时维护多元主体参与的平等待遇和发言权，推动政府、社区居民、企业、社会组织间的协调与共治。
多元主体条件下的社会治理
多元主体参与
社会治理的主体不再局限 于政府，而是包括企业、 社会组织、公众等多元主 体。
治理理念转变
从单一的政府管理向多元 主体协同治理转变，强调 合作、参与和共享。
多元主体社会治理的概念与特点
概念：多元主体社会治理是指政府、企业、社会组织、公 众等多元主体共同参与社会公共事务的治理过程。
合作与协同：多元主体之间需要建立合作关系，协同解决 社会问题。
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政府主导作用
政府在社会治理中发挥主 导作用，制定政策和规划 ，引导和协调多元主体参 与。
多元主体参与
政府通过购买服务、项目 合作等方式，鼓励和支持 企业、社会组织、公众等 多元主体参与社会治理。
协同治理机制
政府建立协同治理机制， 加强与多元主体的沟通、 协调和合作，形成合力， 提高社会治理效能。
社会组织参与下的多元主体社会治理
特点
参与与互动：公众参与是多元主体社会治理的核心，强调 公众的参与和互动。
主体多元化：治理主体不再局限于政府，而是包括企业、 社会组织、公众等多元主体。
法治与规范：多元主体社会治理需要遵循法治原则，规范 各主体的行为和权利义务。
02
多元主体社会治理的理论基础
治理理论的发展与演变
传统治理理论
以政府为核心，强调政府对社会的控制和统治 。
数字化和智能化治理
数字化和智能化技术的发展为多元主体社会治理 提供了新的手段和工具，未来将更加注重数据共 享、智能化决策、智能化服务等方面的应用。
社会组织和社区参与
随着社会的发展和公民意识的提高，社会组织和 社会力量将更加活跃和参与社会治理，发挥更大 的作用，推动社会公平、公正和民主化进程。
构建社区治理的多元主体结构
社区治理的多主体结构形态是指由政府、企业、社会组织、居民等多元主体共 同参与社区治理的一种结构形态。这种结构形态具有以下特点：
1、多元主体：社区治理的多主体结构形态涉及政府、企业、社会组织、居民 等多个主体，它们在社区治理中各自扮演着不同的角色，共同参与社区公共事 务的决策和管理。
2、互动合作：多主体结构形态强调各主体之间的互动合作，通过建立合作伙 伴关系，共同推动社区治理的发展。
1、提高社区治理效率。多元主体结构意味着更多的利益相关方参与社区治理， 共同协商解决问题。这不仅减少了沟通成本，还能更快地达成共识，提高治理 效率。
2、增加社区治理的科学性。多元主体结构能更好地汇集各方面的专业知识和 经验，为社区治理提供更科学、更全面的方案，减少决策的盲目性和片面性。
3、尊重社区成员的意愿。多元主体结构充分体现了社区成员的主体地位，有 利于增强社区成员的归属感和责任感，提高社区治理的民主性和公正性。
2、保障各主体的合法权益：在合作过程中，应注重保护各主体的合法权益， 建立健全的利益诉求表达机制和权益保障机制。当出现利益冲突时，应遵循公 平、公正、公开的原则进行处理。
3、提高各主体的参与意识和能力：通过开展宣传教育活动，增强各主体的参 与意识和能力。同时，积极为各主体提供培训和学习的机会，提高其参与社区 治理的能力和水平。
治理效果不佳。因此，如何构建多元主体之间的关系，提高社区治理效果，是 当前社区治理中的重要问题。
研究方法
本研究采用定性和定量相结合的研究方法。首先通过文献分析法，梳理社区治 理的相关理论和实践案例；其次采用问卷调查法，以某一社区为例，对多元主 体进行调查，了解其参与社区治理的现状和需求；最后采用案例分析法，对协 同治理的成功案例进行深入剖析，总结其经验和教训。
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政府组织在社区管理中的角色
• 组织者和推动者角色 • 政府是首要的管理主体，具有法律富赋予 政府是首要的管理主体， 管理职责，相对于社区其他组织来说， 管理职责，相对于社区其他组织来说，无 论从法律资格和能力优势来说， 论从法律资格和能力优势来说，政府都应 主导社区建设。 主导社区建设。 • 发挥政府组织的作用需要坚持党的领导， 发挥政府组织的作用需要坚持党的领导， 社区党组织是领导核心， 社区党组织是领导核心，它对上级街道党 工委负责，对社区重大问题有直接责任。 工委负责，对社区重大问题有直接责任。 社区居委会实际上是科层组织。 社区居委会实际上是科层组织。
政府组织的职责和作用
• （5）、社区合作职能。政府在社区管理合 ）、社区合作职能 ）、社区合作职能。 作中的角色表现为政府是合作的引导者、 作中的角色表现为政府是合作的引导者、 协调者和监督者。 协调者和监督者。政府要理顺社区管理活 动中上下左右，方方面的关系， 动中上下左右，方方面的关系，使之成为 合力，更好的为公众服务。 合力，更好的为公众服务。
政府组织的职责和作用
• （3）、财力支撑职能。作为国家公共资源的 ）、财力支撑职能 ）、财力支撑职能。
主要拥有者和调配者， 主要拥有者和调配者，政府对社区建设和发展在 物质和资金方面进行大力支持。一方面， 物质和资金方面进行大力支持。一方面，由政府 主导社区发展， 主导社区发展，社区建设和发展的大部门经费都 来自国家的财政拨款。另一方面， 来自国家的财政拨款。另一方面，政府对社区管 理的经济效益导向进行适当引导， 理的经济效益导向进行适当引导，强化经济核算 和成本控制，树立有偿控制的理念。 和成本控制，树立有偿控制的理念。
政府组织的职责和作用
• （1） 规范引导职能。在社区管理中，政府 ） 规范引导职能。在社区管理中， 是最具权威的组织，社区管理的决策权， 是最具权威的组织，社区管理的决策权， 计划全、组织权和控制权都集中于政府。 计划全、组织权和控制权都集中于政府。 政府通过建立必要的法律保障体系， 政府通过建立必要的法律保障体系，保障 和规范社区居民自治活动， 和规范社区居民自治活动，是社区管理和 建设有序稳定的向前发展。 建设有序稳定的向前发展。
经济组织在社区管理中的功能与定位
• （2）参与社区管理活动。经济组织参与社区治理主要包 ）参与社区管理活动。 经济组织参与到社区协商议事机构中去； 括：经济组织参与到社区协商议事机构中去；经济组织参 与到社区管理机构中去； 与到社区管理机构中去；经济组织参与到社区自治机构中 去。 • （3）提供一定的财力和物力支持。经济组织在市场经济 ）提供一定的财力和物力支持。 体制下是按照市场机制运营的，通过市场机制获取利益， 体制下是按照市场机制运营的，通过市场机制获取利益， 实现经济组织的壮大。 实现经济组织的壮大。但是经济组织的发展离不开社区的 发展和提供的服务。因此经济组织在组织经济管理， 发展和提供的服务。因此经济组织在组织经济管理，搞好 组织运营的前提下可以在改善社区服务， 组织运营的前提下可以在改善社区服务，以及社区环境建 设方面提供一定的财力物力。 设方面提供一定的财力物力。
第一节 社区管理主体的职责和作用
• 理论来源：20世纪 年代开始，“福利多元主义”的思潮开始兴起， 理论来源： 世纪 年代开始， 福利多元主义”的思潮开始兴起， 世纪80年代开始 到了90年代 许多的福利国家做了进一步的调整， 年代， 到了 年代，许多的福利国家做了进一步的调整，提出了很多的策略 和方案： 和方案： • （1）政府不应该是福利的唯一提供者； ）政府不应该是福利的唯一提供者； • （2）福利的责任应该由公共部门、营利部门、非营利部门和家庭社 ）福利的责任应该由公共部门、营利部门、 区四个部门共同承担。； 区四个部门共同承担。； • （3）主张政府和民间合作，共同提供社会福利的各项服务。 ）主张政府和民间合作，共同提供社会福利的各项服务。 • 结果：出现了福利市场化、志愿化、地方分权化和福利社区化的趋势。 结果：出现了福利市场化、志愿化、地方分权化和福利社区化的趋势。 • 对社区管理的影响：逐渐意识到社区管理的主体也不应该是政府一方 对社区管理的影响： 应该包括社区组织、民间组织、家庭等主体，呈多元化趋势发展。 面，应该包括社区组织、民间组织、家庭等主体，呈多元化趋势发展。
社区管理主体和利益共同体
• 社区管理主体：社区内部各种组织。具体来说， 社区管理主体：社区内部各种组织。具体来说， 包括社区基层政权组织、业主委员会、 包括社区基层政权组织、业主委员会、居民自治 性组织、物业管理公司、社区居民组织。 性组织、物业管理公司、社区居民组织。 • 利益共同体：社会公共事务的治理是一个多元的 利益共同体： 互动过程，是由政府、市场、企业、市民社会、 互动过程，是由政府、市场、企业、市民社会、 社会中介组织以及公民等多个主体来分担， 社会中介组织以及公民等多个主体来分担，并由 此形成一个以合作、 此形成一个以合作、协商和伙伴关系为特征的纵 横交错、多向互动的治理网络体系。 横交错、多向互动的治理网络体系。这些合作过 程各有不同， 程各有不同，但是基本上都是起码有两者的共同 利益目标，并且有合作的诚意。 利益目标，并且有合作的诚意。只有这样的合作 才会成功。我们称此为利益共同体。 才会成功。我们称此为利益共同体。
3 民间组织的功能与定位
改革开放以来， 改革开放以来，我国各类民间组织和非政 府组织稳步发展。 府组织稳步发展。民间组织主要致力于社 区服务与管理， 区服务与管理，基本宗旨是满足社区公民 的需要。民间组织可以分成两类： 的需要。民间组织可以分成两类：自上而 下型和自下而上型。 下型和自下而上型。前者主要是指那些由 政府扶持成立并直接或间接地受到政府支 控制的民间组织； 持、控制的民间组织；后者是指那些由民 间群众自发成立并自主开展活动的草根型 民间组织。 民间组织。
政府组织的职责和作用
• （2）、信息沟通职能。我国城市中的很多社区管理机构 ） 信息沟通职能。
的建立、 的建立、公共设施的建设等在时效性和适用性上都存在滞 后性和不适应性，社区的公共服务出现缺位， 后性和不适应性，社区的公共服务出现缺位，社区基础设 施建设不及时。 施建设不及时。社区机构对社区流动人员和居民的构成等 信息缺乏，传统意义上从事这方面管理的部门如派出所， 信息缺乏，传统意义上从事这方面管理的部门如派出所， 其入去、入院的责任，程度和时间也没有法律规定。 其入去、入院的责任，程度和时间也没有法律规定。且法 律并没有明确规定信息传递的责任，途径等。 律并没有明确规定信息传递的责任，途径等。因此社区机 构在落实过程中”等靠要托“ 构在落实过程中”等靠要托“的情况需要政府直接干预和 协调。 协调。
1、政府组织在社区管理中的职责和作用
• 政府组织：是指为执行国家权力，进行政 政府组织：是指为执行国家权力， 治统治并管理社会公共事物的机关。 治统治并管理社会公共事物的机关。 • 在我国，街道是市或市辖区的派出机构， 在我国，街道是市或市辖区的派出机构， 是我国城市中的最基层的行政组织。 是我国城市中的最基层的行政组织。 • 特指街道及街道以上的政府机构在社区管 理中的职能和角色。 理中的职能和角色。
民间组织的功能与定位
• （1）民间组织是与居民沟通的桥梁 ） • 居民组织是居民有序参与和自我管理的重要平台 和依托。一方面满足参与者的利益诉求和生活需 和依托。 另一方面承接政府转移的部门职能， 要，另一方面承接政府转移的部门职能，负有组 织居民参与社区治理的责任。 织居民参与社区治理的责任。 • 民间组织的志愿服务活动也为社区成员提供了一 个良好的沟通和了解的平台。通过参与志愿服务， 个良好的沟通和了解的平台。通过参与志愿服务， 社区成员之间更好的沟通和了解。 社区成员之间更好的沟通和了解
第六章 社本章的学习，使读者对社区管理的主体有 、通过本章的学习， 所了解，诸如：政府、市场、 所了解，诸如：政府、市场、民间组织等在现代 社区管理中分别扮演的重要角色和发挥的重要作 用等。这也是本章的重点所在。 用等。这也是本章的重点所在。 2、随着社区自治在中国的发展，要了解社区自治 、随着社区自治在中国的发展， 的历史和形式， 的历史和形式，重点理解社区自治在我国的发展 历程和今后的发展道路。 历程和今后的发展道路。
和谐社区
• （2）和谐社区是人和自然的和谐，要尊重自然规律，爱护环境，合 ）和谐社区是人和自然的和谐，要尊重自然规律，爱护环境， 理利用资源。这就要求政府改变过去以社区经济发展为中心的思维， 理利用资源。这就要求政府改变过去以社区经济发展为中心的思维， 坚持社区经济、社区资源、社区环境和社区人口的可持续发展。 坚持社区经济、社区资源、社区环境和社区人口的可持续发展。 • （3）和谐社区是利益协调的社区。构建和谐社区应当提倡和促进利 ）和谐社区是利益协调的社区。 益关系的一致性。这就要求政府树立公共服务的意识， 益关系的一致性。这就要求政府树立公共服务的意识，那手中的职权 看作是为社区服务的职责。 看作是为社区服务的职责。 • （4）和谐社区只有在法律和制度的保障下才能实现。 ）和谐社区只有在法律和制度的保障下才能实现。 • （5）和谐社区的本质精神是互帮互助，互相照顾，奉献爱心。这就 ）和谐社区的本质精神是互帮互助，互相照顾，奉献爱心。 要求政府坚强社区道德建设，培育社区意识，弘扬传统美德。 要求政府坚强社区道德建设，培育社区意识，弘扬传统美德。
2 经济组织在社区管理中的功能与定位
• 经济组织的运行需要大量的社会性、服务性的工作，这些 经济组织的运行需要大量的社会性、服务性的工作， 工作不可能有经济组织自己来承担， 工作不可能有经济组织自己来承担，只能由经济组织所在 的社区来承担。 的社区来承担。经济组织也需要将自己拥有的资源提供给 社区居民，积极参与社区管理。 社区居民，积极参与社区管理。 • （1）参与社区党组织建设。经济组织要积极主动地参加 ）参与社区党组织建设。 社区的党建联席会，党建研究会等形式的组织活动。 社区的党建联席会，党建研究会等形式的组织活动。通过 积极参与社区党组织建设， 积极参与社区党组织建设，使经济组织逐步转变社区治理 与己无关的思想，调动经济组织参与社区建设的积极性。 与己无关的思想，调动经济组织参与社区建设的积极性。