天然气政策解读 ppt课件

2020/4/5
一、《加快推进天然气利用的意 见》政策解读
• 出现上述情况既有外部发展环境问题，也是天然 气产业尤其是天然气利用领域存在结构性矛盾的 集中体现，主要包括：发展定位不明确、体制机 制不完善、鼓励政策不配套、基础设施存在短板 等诸多问题。
2020/4/5
一、《加快推进天然气利用的意 见》政策解读
一、《加快推进天然气利用的意 见》政策解读
• 3、《意见》配套的保障措施。 • 为推进天然气在上述四大领域的利用，13部委
密切协作，系统完善了推进天然气利用的配套政 策。 • 具体来说，政策的发力点主要有以下几个方面 。
2020/4/5
一、《加快推进天然气利用的意 见》政策解读
• 强化环境保护硬约束。划定并逐步扩大高污染燃料禁燃区 范围，严控交通领域污染排放，切实落实环保“党政同责 ”，将民用和工业燃料“煤改气”等纳入考核内容。深化 气价改革。推进非民用气价格市场化改革，进一步完善居 民用气定价机制。加强天然气管道运输和配气价格监管， 推行成本信息公开，强化社会监督。
• 强化天然气设施用地保障，各省（区、市）应将天然 气储气调峰设施、加气（注）站项目布局纳入能源及 相关行业规划，并做好与土地利用、城乡建设等规划 的衔接。推进试点示范。着力加强重点领域、关键环 节改革创新试点，探索推进一批可持续、可推广的试 点经验。包括天然气体制改革综合试点或专项试点、 LNG接收站第三方开放试点、价格市场化改革试点等 。
2020/4/5
一、《加快推进天然气利用的意 见》政策解读
• 完善产业政策。加快清理和修改不适合新形势和 改革要求的法律法规和规范性文件。加快天然气 计量、天然气车船制造规范、LNG陆路内河储配 、加气（注）站安全防护和安全距离等标准规范 的制修订工作。
2020/4/5
一、《加快推进天然气利用的意 见》政策解读
2020/4/5
一、《加快推进天然气利用的意 见》政策解读
• 《意见》主要立足城镇燃气、工业燃料、燃气发电、交通 运输四大领域，提出了加快推进天然气利用的重点任务。 城镇燃气领域加快推进北方地区冬季清洁取暖、快速提高 城镇居民燃气供应水平。集中打通天然气利用“最后一公 里”，鼓励多种主体参与，宜管则管、宜罐则罐，全面提 高天然气通达能力。
2020/4/5
一、《加快推进天然气利用的意 见》政策解读
• 此外，还从强化财政和投融资支持、加大科技创 新等领域配套了相关的支持政策。扩大天然气利 用的基础是要加强资源供应保障，进一步从加强 勘探开发和投资多元化、加强基础设施建设和管 网的互联互通、建立综合储气调峰和应急保障体 系等方面都提出了具体任务和要求。
石油天然气司副司长 李英华 •《加快推进天然气利用的意见》（以下简称“《意 见》”）出台是贯彻党中央、国务院关于推进能源 革命和北方地区冬季清洁取暖等系列指示精神，落 实大气污染防治行动计划、能源发展战略和“十三 五”规划的具体举措。
2020/4/5
一、《加快推进天然气利用的意 见》政策解读
• 1、天然气是优质、高效、清洁的低碳能源，提高 天然气在一次能源结构消费中的比重是我国能源 战略的重要组成部分。
一、《加快推进天然气利用的意 见》政策解读
• 各地在项目核准时,对省内天然气管道项目建设要 认真充分论证,对增设不必要中间环节的管道项目 要严格把关,坚决杜绝新建管道“拦截收费”现象 。建立用户自主选择资源和供气路径的机制,用户 自主选择资源方和供气路径的,应当符合当地城乡 发展规划、天然气和燃气发展等专项规划,地方人 民政府应加强统筹协调并给予支持。
• 这些结构性矛盾已经在一定时期内制约天然气投 资主体的积极性和行业改革的市场化进程,成为影 响扩大天然气利用规模的重要因素,亟需尽快解决 和完善。为解决上述问题，进一步凝聚社会共识 ,13个部委联合发布了《加快推进天然气利用的意 见》。
2020/4/5
一、《加快推进天然气利用的意 见》政策解读
• 2、天然气利用总体目标和重点任务。
2020/4/5
一、《加快推进天然气利用的意 见》政策解读
• 2000-2013年，我国天然气消费量一直保持两位数 增长，年均增速约16%。但从2013年下半年开始 ，受宏观经济增速放缓、国际油价大幅下跌、气 价机制尚未理顺等因素影响，天然气消费增速出 现阶段性放缓，2013-2015年年均增速仅7%左右。
2020/4/5
一、《加快推进天然气利用的意 见》政策解读
• 支持用户对管道气、CNG、LNG等气源做市场化选择。在 交通燃料升级领域，重点发展公交出租、长途重卡、环卫 、场区、港区、景点等作业和摆渡车辆，以及内河、沿海 以天然气为燃料的运输和作业船舶，完善加气站、加注站 布局规划，加快建设。
2020/4/5
2020/4/5
一、《加快推进天然气利用的意 见》政策解读
• 促进天然气市场体系建设。压缩天然气供应中间 环节，减少供气层级。天然气主干管网可以实现 供气的区域和用户，不得以统购统销等名义，增 设供气输配环节，提高供气成本。对没有实质性 管网投入或不需要提供输配服务的加价，要立即 取消。
2020/4/5
山西压缩天然气集团有限公司
国新能源
天然气政策解 读
营销管理部 时间：2017年9月27日
目录
1
《加快推进天然气利用的意见》政策解读
2
2016年-2017年各地点供政策重要内容摘录
3
中石油管道气竞价成交情况
4
上海石北油C京l天ic康k然t达o气a律d交d师易T事it中le务心所的致律师函
一、《加快推进天然气利用的意 Biblioteka 》政策解读2020/4/5
一、《加快推进天然气利用的意 见》政策解读
• 天然气发电领域大力发展天然气分布式能源，探索互联网 +、能源智能微网等新模式。鼓励发展天然气调峰电站， 开展可再生能源与天然气结合的多能互补项目示范。有序 、适度发展热电联产燃气电站。在工业燃料升级领域，在 “高污染燃料禁燃区”重点开展20蒸吨及以下燃煤燃油工 业锅炉、窑炉的天然气替代。
• 《意见》明确提出，逐步将天然气培育成为我国现代清洁 能源体系的主体能源之一。到2020年，天然气在一次能源 消费结构中的占比力争达到10%左右，地下储气库形成有 效工作气量148亿立方米。到2030年，力争将天然气在一 次能源消费中的占比提高到15%左右，地下储气库形成有 效工作气量350亿立方米以上。