社会救助与社会福利概述教学文案
社会福利与社会救助概述
社会福利与社会救助概述社会福利与社会救助是指国家对弱势群体提供的各种社会保障和救助措施。
它涉及到社会公平、社会保障、社会援助和社会救助等方面，旨在帮助那些生活困难、处于不利地位或需要帮助的人们改善生活状况，提高他们的福利水平，促进社会的和谐与稳定。
社会福利是指国家为了提高人民群众的生活水平、保障人民基本权益而实施的各种措施。
它包括社会保障、教育、医疗、住房等方面的福利政策。
社会保障是社会福利的重要组成部分，旨在通过提供养老保险、医疗保险、失业保险等各种保险制度，确保人民在退休、生病或失业时能够得到合理的经济补偿和精神抚慰。
而教育福利则是为了保障每个人接受平等的受教育机会，提高人民整体素质和社会竞争力。
此外，住房福利也是社会福利的重要方面，旨在解决人们的住房问题，改善住房条件。
社会救助是指为了帮助生活困难、处于困境中的人们提供各种形式的援助。
它包括救济性金钱、物品、服务等方面的援助。
社会救助旨在解决那些短期内无法自给自足、无法通过努力改变困境的人们的生活问题。
例如，对于失业的人们，社会救助可以提供失业救济金，帮助他们渡过难关；对于生活在贫困线以下的人们，社会救助可以提供贫困补助金，帮助他们改善生活条件。
此外，社会救助还可以提供庇护所、食品救助和心理咨询等服务，帮助那些身处困境中的人们重新获得希望和尊严。
社会福利与社会救助对于一个社会来说是非常重要的，它不仅可以提高弱势群体的生活水平，减轻他们的负担，还可以增强社会的凝聚力和稳定性。
首先，社会福利和社会救助可以促进社会公平。
通过提供福利和援助，国家可以减少贫富差距，缩小社会的不平等，实现社会公正。
其次，社会福利和社会救助可以保障人民的基本权益。
每个人都有享受福利和受到援助的权利，国家应该努力确保每个人都能够获得合理的社会保障和救助。
最后，社会福利和社会救助可以促进社会和谐与稳定。
当弱势群体得到帮助和支持时，他们会感到被社会接纳和关爱，从而减少社会冲突和不稳定因素。
社会救助与社会福利23
（5）教育社会救助
随着免费高等教育制度的废除和缴费制度的引进，接受 高等教育的机会成本越来越高， 高昂的学费和生活费， 困扰着贫困生和正常学习。
三、社会救助的内容
随着社会救助内涵和外延的发展，它的内容也是在不断 得到丰富的。
社会救助制度的主要内容一般包括生活社会救助、医疗 社会救助、住房社会救助、生产社会救助、教育社会救 助和灾害社会救助。除此之外，有些国家还实行丧葬社 会救助、护理社会救助、法律社会救助等。
生活社会救助在整个社会救助制度中处于核心地位，最 具有重要性，而其他社会救助项目是对生活社会救助起 补充作用。
养人、无生活来源和无劳动能力）。城市的社会救助对象主要是 孤老残幼、困难户等特殊人员。 农村的社会救助范围主要是“五保户”。
２．社会救助水平低
1992年，城市救助对象人均月救济金额为３８元，仅为当年 城镇居民人均生活费收入的２５％，还不到当年城镇居民人均 食品支出的１／３。
农村的社会救助水平更低，２０世纪８０年代初期农村的月平 均社会救助水平为３～９元。
社会救助资金不足是导致社会救助实施范围窄和社会救助水 平低的根本原因。
二、改革的主要内容
完善社会救助体系。
目前，社会救助体系主要由生活救助、生产救助、医疗 救助、住房救助、教育救助和灾害救助这六个项目构成。 并形成了以生活救助为主，其他救助为辅的基本框架。
（1）生活社会救助
根据国际经验，对付经济与社会结构调整而导致的较大规模的 贫困问题，最有效的社会保障制度是社会救助而不是社会保险。
社会救助与社会福利教案
社会救助与社会福利教案
指定教材：钟仁耀社会救助与社会福利上海财经大学出版社2005年12月第1版
执行教案的自我分析：
教研室指导教师或观摩教学意见：
第二章（生活社会救助）教案
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第三章（医疗社会救助）教案
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第四章（生产社会救助）教案
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第五章（住房社会救助）教案
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月
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社会救助与社会福利 一流课程
社会救助与社会福利第一部分：社会救助的概念与意义1.社会救助是指政府或社会组织为解决特定裙体的困难生活而提供的救济和帮助。
2.社会救助的意义在于弥补社会发展不平衡带来的社会不公平现象，保障弱势裙体的基本生活。
第二部分：社会救助的方式与形式3.社会救助的方式包括直接提供生活物资、金钱救助、提供就业机会等多种形式。
4.社会救助的形式多样化，包括老年人福利、残疾人救助、失业救助等多个方面。
第三部分：社会福利的理论基础5.社会福利的理论基础主要包括福利国家理论、社会保障理论、社会公平理论等。
6.福利国家理论认为，政府应当在经济和社会领域积极介入，提供各种社会福利服务。
第四部分：社会福利的实践模式7.社会福利的实践模式包括北欧福利国家模式、美国社会福利模式、我国社会主义福利模式等。
8.不同国家和地区的社会福利体系主要围绕社会救助、社会保障、社会服务等方面展开。
第五部分：社会救助与社会福利的关系9.社会救助是社会福利的一部分，它们有机地通联在一起。
10.社会救助是社会福利的延伸和弥补，是社会福利体系中的重要组成部分。
第六部分：社会救助与社会福利的未来发展11.随着社会经济的发展和人口结构的变化，社会救助与社会福利领域将会面临新的挑战。
12.未来的发展将更加注重公平、可持续和创新，提高社会福利水平，更好地满足人民裙众的需求。
总结：社会救助与社会福利是现代社会不可或缺的重要组成部分，它们的发展与完善将进一步促进社会的和谐与稳定。
希望各国政府和社会组织能够共同努力，建立完善的社会救助与社会福利体系，让每个社会成员都能共享到社会发展的成果，共同创造美好的未来。
在社会救助与社会福利领域的不断发展与完善过程中，各国政府和社会组织需要不断探索创新，以应对日益复杂的社会需求和挑战。
除了传统的社会救助方式和社会福利模式外，还需要关注以下几个方面的新趋势和发展方向。
一、社会救助与社会福利数字化随着信息技术的飞速发展，数字化已成为现代社会救助与社会福利的重要趋势。
《社会救助与社会福利》第一章
0.40＜E≤0.50为小康；
0.20＜E≤0.40为富裕； E≤0.20为最富有。
二、衡量贫困的指标(4)--贫困发生率
贫困发生率又称绝对贫困指
标，是指贫困人口与全部人 口之比。H贫困发生率， N
全部人口，Q贫困人口，那么：
（3）卡尔多(卡尔多－希克斯)改进：受益者让出部分利 益给受损者而自身损害不大或基本无损害。 A的 蛋糕
A让给 B的蛋 糕
B的 蛋糕
如果一种变革 使受益者所得足 以补偿受损者的 F F 所失，这种变革 就叫卡尔多－希 克斯改进。
材料分析：
《湖北5名贫困大学生受助不感恩被取消资格》受助一年 多，没有主动给资助者打过一次电话、写过一封信，更 没有一句感谢的话，襄樊5名受助大学生的冷漠，逐渐让 资助者寒心。8月中旬，襄樊市总工会、市女企业家协会 联合举行的第九次‚金秋助学‛活动中，主办方宣布：5 名贫困大学生被取消继续受助的资格。
二、衡量贫困的指标(2)--基尼系数
2.基尼系数 （Gini coefficient）
是从洛伦兹曲线推导出来
收 入 线
绝对均等线 A 洛伦兹曲线 B 人口线
的，用数值表示洛伦兹曲线背 离完全平均状况的程度，表明 不均等的比率（Ｇ）。基尼系 数就是Ａ与Ｂ的比率， 即 Ｇ=Ａ／Ｂ。
绝对不 A—--“不平等面积” 等线 （折线） B—“完全不平等面积”
H=Q／N。 它的基本特点是不考虑贫困 线以下人口的收入变化和收 入的分布，重在测定贫困人 口比重。
二、衡量贫困的指标(5)--贫困缺口率
贫困缺口率又称相对贫困指标，是 每个贫困人口的平均纯收入与贫困 线收入的差距除以贫困线收入所得 出的比率。贫困缺口率为I，平均收 入为U，贫困线收入为L，那么： I=1-U／L。 主要用来说明贫困人口的实际收入 与贫困线之间的差距及贫困状况的 变化情况。I的数值高—贫困程度高， I=0，说明贫困已消除。 测定一个国家或地区贫困状况必须 同时使用贫困发生率与贫困缺口率 两个指标。
社会福利与社会救助 讲课主要内容
社会福利与社会救济第一章导论保护人民，促进就业，建设更美好的福利社会一、全球社会保障发展概况在全球化浪潮中，分工将世界上的主要经济体分裂成三类国家：以美国、欧盟和日本为代表的资本和消费型国家，以中国和印度为代表的生产型国家，以中东、俄罗斯、巴西、澳大利亚为代表的资源型国家，也有人将这三类国家形象地比喻成“知识生产的头脑国家、物质生产的躯干国家、资源供应的手脚国家”。
当今世界格局中，经济发展不平衡、各国社会福利水平存在显著差异，世界仍然有大量人口生活在贫困线水平。
（一）欧洲地区的社会保障—欧洲地区的总人口接近10亿，其中5亿人生活在欧盟(EU)27个成员国中。
—大约16%的人口在14岁或以下。
—大约22%的人口在60岁或以上。
—欧盟国家，社会保障支出平均为GDP的27%，在非欧盟国家，社会保障支出平均为GDP的13%。
—在欧盟国家，社会保障基本上是通过社会缴费（59%）和税收收入（38%）来筹资的。
—大多数西欧国家已实现社会保障覆盖全体国民。
在该地区的其它国家，覆盖水平较低，常常是由于广大非正规工作部门带来的结果，以及正规经济部门瞒报工资的结果。
目前，面临的问题：高福利高赤字让欧洲骑虎难下欧元区国家长年采取高赤字财政，债台高筑，此时曾经引以为傲的福利政策成为沉重的经济负担。
欧洲各国纷纷削减福利：英国、意大利、爱尔兰、奥地利、匈牙利和波兰都借助当前经济危机削减教育经费；法国把退休年龄延后两年；爱尔兰被迫下调最低工资；西班牙将脱售更多国有资产和取消长期失业救济金。
与欧洲各国削减高福利的举措一直相伴相随的是，罢工潮在各国风起云涌。
（二）美洲社会保障—美洲由35个主权国家，19个海外地区和属地组成，总人口约9亿。
—虽然美国和加拿大是高收入的经合组织成员国，但几乎所有其它美洲国家都属于中等收入国家。
唯一的例外是海地，它属于全世界49个低收入国家之一。
—北美人口的近17%、加勒比和拉丁美洲人口的近10%是60岁及以上的老人。
社会救助政策解读教案
社会救助政策解读教案一、引言社会救助政策是国家为了解决社会弱势群体生活困难而制定的一系列政策和措施。
本文将针对社会救助政策进行解读，并提供一个教案，用于向公众普及相关知识，帮助人们更好地了解和享受社会救助政策。
二、社会救助政策概述社会救助政策是国家重要的民生政策之一，旨在保障公民基本生活需求，扶助困难群体，推动社会公平正义。
社会救助政策覆盖面广，内容丰富，主要包括五大方面：1. 最低生活保障最低生活保障是对生活困难的人群提供最基本的生活保障。
符合条件的居民可以申请领取一定数额的生活补贴，保障其基本日常开支。
2. 特困人员救助特困人员救助是为重度贫困、生活无着、丧失劳动能力等特困人员提供帮助。
政府通过发放救助金、提供临时救助等方式，确保特困人员的基本生活需求。
3. 临时救助临时救助政策针对突发性困难，如自然灾害、重大疾病等，提供一次性或短期的经济援助。
该政策旨在帮助临时遇到困难的人们度过难关。
4. 优抚安置优抚安置政策主要针对退役军人、因公殉职人员及其家属等特殊群体，为他们提供更好的生活保障和公共服务。
5. 养老保险养老保险是为老年人提供基本的生活保障。
国家鼓励居民参加养老保险，并提供相应的养老金，用以供养老人日常生活所需。
三、社会救助政策解读教案下面是一个社会救助政策解读的教案，适用于开展社会救助政策的宣传和普及教育活动。
教案主题：了解社会救助政策，关爱弱势群体教学目标：1. 了解社会救助政策的内容和实施范围；2. 掌握申领社会救助的流程和条件；3. 增强对弱势群体的关爱意识，积极支持社会救助政策。
教学内容：1. 社会救助政策的概念和目标；2. 最低生活保障、特困人员救助、临时救助、优抚安置、养老保险等具体举措；3. 社会救助政策的申领流程和条件。
教学步骤：1. 导入环节：呈现弱势群体的图片或事例，引发学生对社会救助政策的思考和关注。
2. 介绍社会救助政策：简要介绍社会救助政策的概念、目标和重要性。
社会福利与社会救助
社会救助一、关于贫困1、贫困类型（了解）：（1）贫困包括绝对贫困和相对贫困。
绝对贫困是指维持生存的最低限度的需求品缺乏；相对贫困是建立在将贫困者的生活水平与其他社会成员的第生活水平对比之上的，是指比社会成员平均生活水平低的生活状态。
2、衡量贫困的指标：基尼系数（大于0小于1）、恩格尔系数全年食品支出与消费支出的比率。
3、传统社会救助与现代社会救助的区别（请谨慎参考）（1）理论基础从“劳资斗争说”转向“社会功能说”；（2）实施对象由原来的城市劳动者扩大到全体社会成员不仅仅局限于贫困阶层和低收入阶层；（3）社会救助项目的全面性（4）脱离社会保险与社会救济的并存二、社会救助概述1、社会救助含义：社会救助是指通过立法由国家或者政府对由于失业、疾病、灾害等原因造成收入中断或者收入降低并陷入贫困的人员或者家庭实行补偿的一种社会保障制度。
2、社会救助内容：生活社会救助、医疗社会救助、生产社会救助、住房社会救助、教育社会救助、灾害社会救助、护理社会救助、法律社会救助。
3、社会救助产生（了解）：课本p26，关键词：血缘；地缘；教会；恩惠。
三、生活社会救助1、特征：救助对象的全民性；最低保障性；适时调整性；既有长期救助又有临时性救助；选择性。
2、原则：生存权保障原则；保障最低生活需求原则；不断调整原则；与其它社会保障政策相协调原则；法制化原则。
3、确定方法：（1）市场菜篮子法（2）恩格尔系数法（3）收入比例法（4）生活形态法4、生活社会救助形式：5、美国生活救助（了解）：补充性保障收入；一般援助；对有需要的家庭的临时援助；食品券计划；低收入家庭能源补助计划；三个营养计划；收入所得税抵免（相比之下，较为重要）6、我国社会生活救助（1）城镇居民最低生活保障制度a.程序：中国最低生活保障制度的行政程序包括六个层次，即个人申请与基层审核（原则：属地管理、首先举证、自愿申请、镇县审批、接受调查、）；张榜公布与部门批准（不符合条件的申请人，县级人民政府民政部门“应当书面通知申请人，并说明理由”，“任何人”对受助者的经济状况都有监督权和举报权）；发证领取和动态管理（定期核查）b.问题：关于家庭经济调查；关于隐性收入或隐性就业；关于“张榜公布”；关于低保制度“不利用”问题；关于对“有越轨行为人员”进行救助问题（警惕低保政策中的“连坐思维”）；关于制度执行中的资源问题（2）我国农村生活社会救助现行制度主要内容：五保供养（吃、穿、住、医、葬）；农村居民最低生活保障制；临时救济措施。
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社会救助与社会福利
概述
第一、二讲社会救助概述
一、社会救助的概念
（一）社会救助的含义
所谓社会救助，是指社会成员在其不能维持最低限度的生活水平时，根据有关法律规定，有权要求国家和社会按照法定的标准向其提供满足最低生活需求的资金和实物援助的一种社会保障制度。
救助主体：政府或社会。
救助客体（社会救助的对象）包括三种：面向社会全体成员，但由于是以社会成员的生活条件及状况为出发点，因此并非所有的对象能够享受社会救助的标准。
可按造成贫困的原因分，也可按救助对象的年龄分。
一是无依无靠、没有劳动能力、又没有生活来源的人，主要包括孤儿、残疾人以及没有参加社会保险且无子女的老人；
二是有收入来源，但生活水平低于法定最低标准的人；
三是有劳动能力、有收入来源，但由于意外的自然灾害或社会灾害，而使生活一时无法维持的人。
社会救助是社会保障体系中的重要内容之一，在整个社会保障网络体系中处于最初级、最基本的层次。
（二）可以从以下几个方面理解：
社会救助是国家和社会向公民提供的援助；
社会救助所保障的对象，往往是处于生活底层的最困难群体；
社会救助的形式很多；
社会救助是公民应得的权利。
这是《宪法》所赋予的权利；
社会救助所需费用由国家财政支付，其财政来源主要是税收。
二、社会救助的特点
与其他的社会保障制度相比较，社会救助制度具有一定的特殊性。
其特殊性主要表现为四个方面：
（1）义务的单项性。
社会救助只强调国家和社会对社会成员的责任和义务；社会成员享受社会救助是他的权利，并不需要承担相应的义务。
社会救助资金一般由政府财政拨付，社会成员不用缴纳任何费用。
（2）对象的限制性。
即社会救助对象由法律加以规定，只有符合条件且真正陷入生活困境的社会成员才有资格享受救助。
（3）社会救助目标的低层次性。
即社会救助的目标是应付灾害和克服贫困，而非改善或提高福利及生活质量，社会救助处于现代社会保障体系的最低或最基本层次。
（4）社会救助手段的多样性。
社会救助既可采用实物救助也可采用现金救助；既有临时应急救助又有长期固定救助，既有官方救助又有民间救助，社会救助手段的多样性是使社会成员得到救助的关键。
案例分析：
媒题报道：
有一个山里孩子，8岁，小学二年级，因父亲去世，从此不愿与周围人说话，经常独自钻在角落发呆，年迈的爷爷，智障的妈妈，贫困的家庭，似乎注定他命运的坎坷。
一位从城里来的农村义工，注意到了他，了解他家的境况，决定帮助他，经过和班主任协商，把这孩子接到城里，由28个同学组成的班级出资，建立一个公共帐户，专用来帮助他，小孩脸上渐渐有了笑容，变的自信了，成绩也提高了许多。
帐上的钱除了交纳学费外，还包括他生活的开销，及其家人的生活费用。
问：分析山里孩子积极变化的原因，并说明它反映了社会救助的哪些特点？
答案
一、变化的原因：
1、按生命周期理论，8岁孩子的主要任务就是学习，28位同学家长的共同努力，使其学习需要得到满足，故孩子有了笑容、变的自信
2、28位家长的帮助遵循了社会工作“人在环境中”及“系统理论”的观点，不仅满足了孩子本身的需要。
还对其产生影响的家庭提供帮助，解决了孩子后顾之忧，并与学校进行沟通，让小孩入学，为其成长提供了一个可持续的环境。
反映出来的特点：1、贫困救助是社会救助的一个主要领域
2、权利义务的非直接对应性；
3、救助手段的多样
性
4、社会救助的时效性
三、社会救助的原则
（一）保障最低生活需求的原则；
（二）普遍性原则；
（三）法制化原则；
（四）维护个人尊严的原则。
四、社会救助的内容
（一）生活社会救助
生活社会救助是指解决贫困人口吃、穿等温饱问题的社会救助项目。
生活生活救助是维护公民的基本生存权利。
（二）医疗社会救助
医疗社会救助是指对低收入者患病时给予一定医疗补助的社会救助项目。
（三）生产社会救助
生产社会救助是指政府给低收入者提供生产上帮助的社会救助项目。
1．免费或者低费的劳动技能培训
2．低息或者无息的小额贷款
3．以有偿或者无偿的方式提供实物帮助
（四）住房社会救助
住房社会救助是指国家对低收入者在住房方面给予一定帮助的社会救助项目。
1．提供廉租房
2．提供住房补贴
3．提供经济适用房
（五）教育救助
中小学生：减免杂费、提供寄宿补贴
大学生：奖勤补贷
（六）灾害社会救助
政府对受灾者及其家庭提供物质上帮助的社会救助项目。
五、社会救助资金来源
主要来源：国家财政拨款；
其他来源：慈善机构提供的慈善基金、各级各类单位组织的帮困基金、信贷扶持、国际援助等等。