向省委巡视组的汇报材料

山西焦煤霍州煤电集团向省委巡视组工作汇报（2010年6月28日）尊敬的各位领导：今天，省委巡视二组来霍州煤电集团公司开展巡视工作，我代表集团公司对各位领导的到来表示热烈的欢迎！按照《中国共产党巡视工作条例（试行）》和我省《实施意见》规定，开展巡视工作，是新时期加强党的建设，完善党内监督机制的一项重要举措。

2006年以来，根据《山西焦煤集团公司落实省委巡视组反馈意见的整改方案》，认真研究制定了霍州煤电集团公司的落实整改方案，围绕进一步加强领导班子和干部队伍建设、加强党风廉政建设和反腐败工作、加快现代企业制度建设、加快技术创新、提升企业管理水平、确保矿区稳定等工作，制定了具体整改措施，并将整改融入企业改革发展稳定大局，大大促进了企业安全发展、和谐发展、稳定发展。

作为省委巡视组今年巡视的重点单位，对于我们来讲既是一次促进党的组织建设、干部队伍建设、党风廉政建设的大好机会，也是很好地推动企业安全、高效、发展战略实施的一件好事。

我们一定竭尽全力支持和配合好巡视组各项工作，也希望巡视组各位领导对我们的工作多加批评和指导。

下面，根据省委巡视组办公室文件通知要求，我把霍州煤电集团近两年来贯彻落实科学发展观情况，党建、干部队伍建设、党风廉政建设情况以及今后发展思路向各位领导作一简要汇报。

一、企业基本情况霍州煤电集团有限责任公司前身霍县矿务局始建于1958年，2000年改制为霍州煤电集团有限责任公司，2001年加入山西焦煤集团公司并成为其子公司。

公司位于晋中煤炭基地内，现有霍州、离柳、岚县、霍东和乡宁等5个矿区，分布在临汾、吕梁、忻州、长治和运城5市所辖10个县（市），主导产品为冶炼精煤、电煤、焦炭共20多个品种级别。

现有分公司19个、控股子公司11个、参股公司6个，资产总额200亿元，员工3.8万人。

2004年煤炭产量突破1000万吨；2008年煤炭产量突破2000万吨。

霍州煤电集团公司是一家以煤为主，多业并举，煤—电—材、煤—焦—化两条主产业链综合发展的大型企业。

煤炭产业现有11对生产矿井，煤炭产能2240万吨/年；6座洗煤厂，入洗能力1680万吨/年。

兼并重组整合矿井25座，产能1836万吨/年。

非煤产业由电力、焦化、机制、建筑建材、多种经营五个板块组成。

现有3座坑口电厂，装机容量170MW。

控股1座焦化厂，设计年产焦炭60万吨；控股1座柠檬酸厂，年产能4万吨；参股建设一座化肥厂，设计年产合成氨18万吨、尿素30万吨、甲醇2万吨。

机械修造产值2亿元/年。

建筑产值4亿元/年；水泥产能30万吨/年；粉煤灰制品年可生产6000万块标砖和15万m3混凝土砌块。

多经综合销售收入10亿元/年。

二、近两年指标完成和主要工作两年来，在山西省委、省政府和山西焦煤集团的正确领导下，我们坚持以科学发展观为统领，致力于提高自身优势和条件基础，采取了切实有效的应对措施，稳妥实施“十一五”规划，在全球金融危机和屯兰事故的逆境中保持了健康稳定的发展势头。

各项主要经济技术指标完成情况（附表）：主要抓了以下工作：（一）夯实基础，确保安全生产。

我们坚持安全工作从“基础”抓起，重走长征路，基本思路是“整章建制、完善标准、落实责任，从严规范安全管理、业务保安、员工操作三种行为”。

组织安全管理体制、机制和制度重建，健全完善各级安全生产责任制，推行23项基本安全管理制度，着手制定安全管理、业务保安、员工操作三种行为标准，建立具有系统性、科学性、实践性和可操作性的安全管理制度体系。

两年来累计投入20多亿元，开展安全专项整治，重点解决了一大批制约矿井安全生产的“一通三防”、防治水、安全供电、小煤窑治理等问题，全面提升矿井的综合抗灾能力。

开展安全管理示范矿井达标竞赛活动和国家级安全质量标准化煤矿建设，生产矿井全面取缔外包工程队，所有矿井全部达到安全质量标准化规划目标。

加强以干部思想作风和纪律、员工操作素质为重点的员工队伍建设。

煤炭生产百万吨死亡率连续两年控制在上级下达的指标内。

（二）规范流程，依法运营管理。

按照“统一领导，集体决策，分工负责，分级管理”思路，制定了股东会、董事会、监事会、党委会、经理层工作规则，明晰了董事会、监事会、经营层的职责，修订了董事会各专业委员会工作制度，对分公司、控股子公司、参股公司实行分类管理，制定了资源整合矿井现代企业制度建设指导意见。

引入市场机制，重新设计内部运营管理体制、机制、制度方案，建立集团公司与二级单位、二级单位内部两级市场运行机制。

完善业绩考核和激励机制，进一步体现分配的公平性和导向性，扫除企业内部管理体系中不利于发展的种种障碍，调动职工积极性，形成了在绩效管理目标下充满激情、富有生机的团队。

（三）突出“资源”和“项目”，推动企业转型发展。

作为资源型企业，我们始终把资源办理作为企业发展的基础工作来抓，两年来，完成了干河矿采矿权办理和桑峨区探矿权转让，辛置扩区、木瓜扩区、庞庞塔扩区、回坡底扩区四个采矿权得到省政府常务会议批准，办理和“圈回”资源面积320平方公里、储量38亿吨。

在重点项目建设过程中，贯彻资源综合利用、发展循环经济的思路，调整产业结构，大力发展以“煤—电—材”、“煤—焦—化”两条产业链为标志的循环经济，已经建成的有方山“煤—电—材”工业园区、李雅庄“煤—焦—电”工业园区和210万吨干河煤矿。

同时，我们与煤炭上下游企业合作，优势互补，进行产业链园区化建设，与京能国际合作在建的庞庞塔1000万吨煤电项目，与中煤地质工程总公司合作的桑峨500万吨项目，与山西东盛焦化、中煤大地公司合作建设的谭坪800万吨项目，与华电国际合作的中峪500万吨项目都将是煤炭、洗选、电力为主的产业集群。

（四）积极主动，依法规范，兼并重组整合地方煤矿。

按照山西省关于兼并重组整合地方煤矿一系列工作要求，积极参与、依法规范、组织实施兼并重组整合工作。

我公司资源整合工作共涉及4市8县，完成25个板块70座小矿，整合前资源面积159平方公里，储量72352万吨，总产能1327万吨/年，平均产能19万吨/年；整合后资源面积201.8平方公里，储量186563万吨，总产能1836万吨/年，平均产能73.4万吨/年。

目前协议签订率96%，“六长”到位率100%，采矿证换证率92%，支付资源整合资金36.17亿元（支付整合并购款16.49亿元，前期费用6.87亿元，整合保证金12.81亿元）。

（五）为职工办实事办好事，构建和谐霍煤。

我们在工作实践中总结提炼出“忠诚、自尊、进取”优良企业文化，凝聚全员共同的价值观和行为规范；开展爱祖国、爱矿山主题活动，着力塑造百里矿区、一尘不染，风清气正、欣欣向荣的企业新形象。

实施“居者有其屋，劳者有其工，才者有其用”的梦工程，棚户区改造共增加住房面积37.26万平方米、4395户，已有2445户棚户区职工迁入新居；共安排大中专毕业的职工子女1931人、技校毕业生和复转军人1091人就业。

持续提高职工生活水平和质量，实行全员工资套改，在岗人均工资年均增长20%以上，2009年53400元；井下职工入井补助提高10%；为职工支付医疗保险、工伤保险、养老保险、企业年金、住房公积金等10.3亿元。

先后投入3亿多元环保资金，开展以矸石山为重点的矿区环境治理，投入2亿多元，改善矿区生活水、电、气、暖、路等基础设施，矿区的人居环境和职工生活条件发生很大变化。

近年来，霍州煤电集团公司还积极参与历次抗震救灾、事故抢险，得到上级领导充分肯定和社会广泛赞誉。

获得了“全国安康杯竞赛活动优胜企业”、“全国企业文化建设优秀单位”、中华全国总工会“模范职工之家”、“山西省思想政治工作优秀企业”、“山西省五星级职代会”、“山西省模范劳动关系和谐企业”、山西省“关爱农民工用人单位”等诸多荣誉称号。

三、党建工作和干部队伍建设情况我们在工作中充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

围绕企业中心工作抓党建，适时提出了党建“311”奋斗目标（党要管党、管人、管风气，着力抓好企业文化建设，虚功实做、务求创新），通过党建促进企业班子和干部队伍建设。

（一）深入开展学习实践科学发展观活动，加强思想建设。

2009年起开展的深入学习实践科学发展观活动，把集团公司党建工作全面推向新高度。

集团公司党委、各基层党组织和全体党员按照活动总体部署和方法步骤，认真学习调研，深入分析研讨，狠抓整改落实，各级党员领导干部认识水平和执政能力得到全面提高，广大党员践行科学发展观的信念和决心更加坚定，实现了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。

在先进思想文化引领下，我们积极致力于将党的思想建设成果转化为指导企业科学发展的规律性认识，及时丰富和完善发展思路，凝炼出了以“忠诚、自尊、进取”为核心的企业文化，构建了以“安全、高效、发展”为核心的战略体系，以及2010年分12条线组织36项攻坚的工作思路，形成了独具霍州煤电特色的科学发展认识成果。

（二）坚持民主集中制原则，抓好班子建设。

我们始终不渝地按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”这一民主集中制原则，依据《公司法》和公司《章程》，坚持“三重一大”重要事项集体研究决定，充分发挥每个班子成员的积极性和责任心。

召开班子民主生活会，开展批评与自我批评。

加强日常班子成员之间思想交流和沟通，特别是班子主要成员与其他成员的谈话沟通，增强领导班子自我监督，解决自身存在问题的能力，促进了班子团结。

（三）做好抓基层打基础工作，夯实党的组织基础。

全面实施党建质量标准化，深入开展以“双示范”为主题的创先争优活动。

集团公司党委突出从基层基础抓组织建设的工作思路，牢牢抓住制度建设、支部班子建设、党员队伍建设、活动阵地建设，夯基固本，不断扩大党组织覆盖面，增强党组织凝聚力和党员影响力。

目前，集团公司党委下设24个党委，4个党总支，419个党支部。

党员总数6488人，其中在岗党员5231人，高中（技校）以上学历4692人，35岁以下1371人，专业技术人员1033人，一线操作工人2720人，女党员810人，入党积极分子2357人。

同时，坚持资源整合到哪里，党组织就建到哪里，先后成立了22个资源整合党支部。

（四）坚持“民主、公开、竞争、择优”的干部选拔任用机制。

坚持党管干部原则，提出“建好班子、管好干部、带好队伍”目标，在实践中逐步形成了符合霍州煤电实际的干部选拔任用机制。

一是制定了处、科级干部和一般管理人员选拔任用办法。

结合山西焦煤文件要求，坚持“个人自荐、单位推荐、分管领导推荐，组织考察”选拔任用机制，通过严把条件关、推荐关、公示关、考察关、票决关、试用关选拔处级干部；下发了《霍州煤电集团公司科级干部管理暂行规定》和《集团公司两级机关管理人员选拔任用暂行办法》，规范了科级干部和一般管理人员竞聘上岗的条件、程序、办法。